Решение Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 27.03.2014 N 345/65 "Об утверждении Положения об Общественной палате городского округа Электросталь Московской области"

В целях приведения Положения об Общественной палате городского округа Электросталь Московской области в соответствие Типовому положению об общественной палате, подготовленному Общественной палатой Московской области, Совет депутатов городского округа Электросталь Московской области решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественной палате городского округа Электросталь Московской области.
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 30.01.2014 N 328/63 "Об утверждении Положения об Общественной палате городского Округа Электросталь Московской области".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Официальный вестник" и разместить его на официальном сайте городского округа Электросталь Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.electrostal.ru.
4. Источником финансирования опубликования настоящего решения принять денежные средства бюджета городского округа по подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы" раздела 0100 "Общегосударственные вопросы".

Председатель Совета депутатов городского округа В.А. Кузьмин

Утверждено решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 27 марта 2014 г. N 345/65

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели создания Общественной палаты городского округа Электросталь Московской области
Общественная палата городского округа Электросталь Московской области (далее - Общественная палата городского округа) является независимым коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах, и создается в целях:
1) осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области;
2) обеспечения взаимодействия граждан, проживающих на территории городского округа (далее - граждане), с органами местного самоуправления городского округа (далее - органы местного самоуправления);
3) учета общественно значимых законных интересов граждан, защиты их прав и свобод при формировании и реализации муниципальной политики в сфере соблюдения прав граждан городского округа;
4) защиты законных прав общественных объединений, иных некоммерческих организаций граждан, осуществляющих деятельность на территории городского округа и зарегистрированных в установленном порядке на территории городского округа (далее - общественные объединения и иные некоммерческие организации).
Статья 2. Правовая основа деятельности Общественной палаты
Общественная палата городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, иными законами и нормативными правовыми актами Московской области, Уставом городского округа, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами городского округа.
Статья 3. Статус Общественной палаты городского округа
1. Общественная палата городского округа не является юридическим лицом.

Статья 4. Задачи Общественной палаты городского округа

Общественная палата городского округа для достижения поставленных целей в соответствии с законодательством осуществляет следующие задачи:
1) осуществляет общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления в сфере соблюдения прав граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области;
2) способствует привлечению граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций к формированию и реализации муниципальной политики по вопросам соблюдения прав и законных интересов граждан;
3) выдвигает и поддерживает гражданские инициативы, имеющие значение для городского округа и направленные на реализацию конституционных прав и свобод, а также общественно значимые законные интересы граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций; разрабатывает рекомендации органам местного самоуправления городского округа по вопросам соблюдения законных интересов и прав граждан.
Статья 5. Полномочия Общественной палаты городского округа
В целях реализации задач, установленных настоящим Положением, Общественная палата городского округа вправе в установленном порядке:
1) запрашивать в органах местного самоуправления городского округа информацию, за исключением информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну;
2) осуществлять общественный контроль в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области;
3) проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов по вопросам соблюдения прав и законных интересов граждан;
4) вносить предложения в органы местного самоуправления городского округа по наиболее важным вопросам соблюдения прав и законных интересов граждан;
5) приглашать представителей органов местного самоуправления городского округа на заседания Общественной палаты городского округа, заседания ее комиссий и рабочих групп;
6) информировать жителей городского округа о результатах своей деятельности в сети Интернет и СМИ;
7) ходатайствовать перед органами местного самоуправления городского округа о награждении физических и юридических лиц муниципальными наградами;
8) взаимодействовать с органами местного самоуправления городского округа, с Общественной палатой Московской области, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями;
9) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 6. Численность и правомочность Общественной палаты городского округа

Численность Общественной палаты городского округа составляет 45 человек.
Общественная палата городского округа является правомочной в случае утверждения не менее двух третей от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты городского округа.
Статья 7. Срок полномочий членов Общественной палаты городского округа
1. Срок полномочий членов Общественной палаты городского округа составляет три года и исчисляется со дня проведения первого заседания Общественной палаты городского округа. Со дня проведения первого заседания Общественной палаты городского округа нового состава полномочия членов Общественной палаты городского округа предыдущего состава прекращаются.
2. Полномочия членов Общественной палаты городского округа прекращаются досрочно в случае принятия Общественной палатой городского округа решения о самороспуске. Такое решение принимается большинством не менее двух третей от установленного числа членов Общественной палаты городского округа по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественной палаты городского округа.
Статья 8. Место нахождения Общественной палаты
Место нахождения Общественной палаты: Московская область, г. Электросталь, проспект Ленина, дом 40/8.

Глава 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

Статья 9. Выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты городского округа

1. Глава городского округа не позднее чем за три месяца до дня истечения срока полномочий членов действующего состава Общественной палаты городского округа объявляет о предстоящем формировании нового состава Общественной палаты городского округа.
Работа по формированию Общественной палаты городского округа организуется Общественной палатой Московской области посредством создания рабочих органов.
Устанавливается период и порядок приема документов от общественных объединений и иных некоммерческих организаций, инициативных групп граждан, а также в порядке самовыдвижения. Данный период не может составлять менее 30 и более 40 календарных дней.
В случае самороспуска Общественной палаты городского округа глава городского округа объявляет о предстоящем формировании нового состава Общественной палаты городского округа не позднее чем через 10 календарных дней со дня самороспуска Общественной палаты городского округа.
2. Рабочие органы Общественной палаты Московской области осуществляют прием документов для организации проверки кандидатов в члены Общественной палаты городского округа на соответствие их требованиям пункта 3 настоящей статьи и пункта 2 статьи 12 настоящего Положения.
3. Выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты городского округа производится:
- от общественных и иных некоммерческих объединений;
- от инициативных групп;
- в порядке самовыдвижения.
В качестве кандидата может быть выдвинуто любое лицо, удовлетворяющее требованиям настоящего Положения, независимо от его членства в общественном объединении и иной некоммерческой организации.
4. Не допускаются к выдвижению в члены Общественной палаты кандидаты от:
1) общественных объединений и иных некоммерческих организаций, которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке менее чем за шесть месяцев до дня прекращения полномочий действующего состава Общественной палаты городского округа;
2) политических партий;
3) общественных объединений и иных некоммерческих организаций, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
4) общественных объединений и иных некоммерческих организаций, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
5. Кандидат в члены Общественной палаты городского округа вправе в любое время до его утверждения членом Общественной палаты городского округа отозвать свое заявление о согласии на утверждение членом Общественной палаты городского округа, подав письменное заявление в рабочие органы Общественной палаты Московской области. В этом случае кандидат исключается из списка кандидатов в члены Общественной палаты городского округа.
6. Если по истечении установленного периода приема количество кандидатов в члены Общественной палаты городского округа окажется менее 28, 40, 60, то есть пропорционально установленному в статье 6 настоящего Положения количеству кандидатов плюс одна треть, период дополнительного выдвижения кандидатов в члены Общественной палаты городского округа продлевается до достижения необходимого количества кандидатов, но не более чем на 30 календарных дней.
7. Рабочие органы Общественной палаты Московской области готовят список выдвинутых кандидатов в члены Общественной палаты городского округа и на следующий после окончания срока приема документов день утверждают его и размещают на сайте Общественной палаты Московской области в сети Интернет.
Статья 10. Обсуждение списка выдвинутых кандидатов в члены Общественной палаты городского округа
1. Процедура обсуждения списка выдвинутых кандидатов в члены Общественной палаты городского округа должна быть открытой и гласной.
2. При обсуждении выдвинутых кандидатов применяются механизмы:
- Интернет-голосования;
- через СМИ путем публикации в местных газетах списков кандидатов;
- на общих собраниях трудовых коллективов, профессиональных объединений, органов территориального общественного самоуправления, заседаниях Совета депутатов городского округа.
Результаты обсуждения направляются в рабочие органы Общественной палаты Московской области для утверждения перечня кандидатов для проведения отбора (общий список).
Статья 11. Отбор и утверждение членов Общественной палаты городского округа
1. Рабочий орган Общественной палаты Московской области предлагает утвердить по одной трети от состава Общественной палаты городского округа в следующей последовательности:
- Губернатор Московской области;
- Совет депутатов городского округа (после проведения обсуждения с главой городского округа);
- Общественная палата Московской области.
Общая продолжительность данного этапа - 30 календарных дней, в том числе 10 календарных дней на утверждение кандидатов Губернатором Московской области, 10 календарных дней на утверждение Советом депутатов; городского округа и 10 календарных дней на утверждение Общественной палатой Московской области.
2. В случае неутверждения Губернатором Московской области в течение 10 календарных дней одной трети от состава Общественной палаты городского округа право на утверждение кандидатов первой трети из общего списка переходит к Общественной палате Московской области. При этом последовательность порядка утверждения сохраняется.
3. В случае неутверждения Советом депутатов городского округа в течение 10 календарных дней одной трети от состава Общественной палаты городского округа право на утверждение кандидатов второй трети списка переходит к Общественной палате Московской области.
4. Сформированный окончательный список утвержденных членов Общественной палаты городского округа размещается на сайте Общественной палаты Московской области в сети Интернет.
5. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты городского округа новый член Общественной палаты городского округа вводится в ее состав в течение 30 календарных дней со дня такого прекращения полномочий в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи тем должностным лицом или органом, который ранее утверждал прекратившего полномочия члена Общественной палаты городского округа.
6. Если утверждение члена Общественной палаты городского округа невозможно по причине отсутствия в окончательном списке кандидатов в члены Общественной палаты городского округа, указанном в статье 9 настоящего Положения, либо срок полномочий нового члена Общественной палаты городского округа составит менее шести месяцев, новый член Общественной палаты городского округа не утверждается. Если при этом Общественная палата городского округа осталась в неправомочном для принятия решений составе, ее полномочия прекращаются и объявляется начало формирования новой Общественной палаты городского округа.

Глава 3. СТАТУС ЧЛЕНА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 12. Член Общественной палаты городского округа
1. Членом Общественной палаты городского округа может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории городского округа, достигший возраста 18 лет.
2. Членами Общественной палаты городского округа не могут быть:
1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;
3) лица, не являющиеся гражданами РФ или имеющие двойное гражданство;
4) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено в случаях, установленных подпунктами 7 или 9 пункта 1 статьи 16 настоящего Положения;
5) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и Московской области в исполнительных органах государственной власти, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и Московской области; главы муниципальных образований Московской области; должности муниципальной службы, депутаты представительных органов муниципальных образований.
Лица, являющиеся членами политических партий, на срок своих полномочий в общественной палате приостанавливают свою деятельность в партии.
Статья 13. Участие членов Общественной палаты городского округа в ее деятельности
1. Члены Общественной палаты городского округа обладают равными правами на участие в деятельности Общественной палаты городского округа, в мероприятиях, проводимых Общественной палатой городского округа. Каждый член Общественной палаты городского округа при принятии решения путем голосования обладает одним голосом.
2. Члены Общественной палаты городского округа принимают личное участие в работе Общественной палаты городского округа, комиссий и рабочих групп Общественной палаты городского округа. Передача права голоса другому члену Общественной палаты при принятии решений не допускается.
3. Член Общественной палаты городского округа вправе:
1) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты городского округа, комиссий и рабочих групп Общественной палаты городского округа;
2) получать документы, иные материалы, содержащие информацию о работе Общественной палаты городского округа;
3) вносить предложения по повестке заседания Общественной палаты городского округа, комиссий и рабочих групп Общественной палаты городского округа, принимать участие в подготовке материалов к их заседаниям, проектов решений Общественной палаты городского округа, комиссий и рабочих групп Общественной палаты городского округа, участвовать в обсуждении вопросов повестки заседаний;
4) в случае несогласия с решением Общественной палаты городского округа, комиссии или рабочей группы Общественной палаты городского округа заявить о своем особом мнении, что отмечается в протоколе заседания Общественной палаты городского округа, комиссии или рабочей группы соответственно и прилагается к решению, в отношении которого высказано это мнение;
5) участвовать в реализации решений Общественной палаты городского округа.
4. Член Общественной палаты городского округа обязан работать не менее чем в одной из комиссий Общественной палаты городского округа.
5. Члены Общественной палаты городского округа при осуществлении своих полномочий не связаны решениями выдвинувших их общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
6. Член Общественной палаты городского округа не вправе использовать свою деятельность в Общественной палате городского округа в интересах политических партий, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также в личных интересах.
Статья 14. Права и гарантии, обеспечивающие участие члена Общественной палаты городского округа в работе Общественной палаты городского округа
1. Отзыв члена Общественной палаты городского округа выдвинувшим его общественным объединением и иной некоммерческой организацией не допускается.
Статья 15. Кодекс этики членов Общественной палаты городского округа
1. Председатель Общественной палаты городского округа разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты городского округа Кодекс этики членов Общественной палате городского округа (далее - Кодекс этики).
2. Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Общественной палаты городского округа.
Статья 16. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественной палаты городского округа
1. Полномочия члена Общественной палаты городского округа прекращаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты городского округа, в случаях:
1) истечения срока его полномочий, а также в случае принятия Общественной палатой городского округа решения о самороспуске;
2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты городского округа;
3) признания его недееспособным;
4) смерти члена Общественной палаты городского округа;
5) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
6) нарушения им норм Кодекса этики - по решению не менее половины от установленного числа членов Общественной палаты городского округа, принятому на заседании Общественной палаты городского округа;
7) прекращения гражданства Российской Федерации или приобретения двойного гражданства;
8) систематического (более трех раз) неучастия без уважительной причины в работе заседаний Общественной палаты городского округа;
9) выезда за пределы городского округа на постоянное место жительства.
2. Решение о прекращении полномочий члена Общественной палаты городского округа принимается на заседании Общественной палаты городского округа и оформляется решением Общественной палаты городского округа, в котором указывается дата прекращения полномочий члена Общественной палаты городского округа.

Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 17. Первое заседание Общественной палаты городского округа
1. Общественная палата городского округа нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем через 30 календарных дней со дня утверждения правомочного состава Общественной палаты городского округа.
Первое заседание Общественной палаты городского округа созывается по инициативе Общественной палаты Московской области.
Статья 18. Регламент Общественной палаты городского округа
1. Общественная палата городского округа первого состава утверждает Регламент Общественной палаты городского округа большинством голосов от установленного числа членов Общественной палаты городского округа.
2. Регламентом Общественной палаты городского округа в соответствии с действующим законодательством устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты городского округа в ее деятельности;
2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты городского округа;
3) полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты городского и ответственного секретаря Общественной палаты городского округа;
4) полномочия, порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты городского округа, а также порядок избрания и полномочия руководителей указанных комиссий и рабочих групп и их заместителей;
5) порядок принятия решений Общественной палатой городского округа, ее комиссиями и рабочими группами;
6) порядок прекращения полномочий членов Общественной палаты городского округа;
7) иные вопросы организации и порядка деятельности Общественной палаты городского округа в соответствии с настоящим Положением.
Статья 19. Основные формы деятельности Общественной палаты городского округа
1. Основными формами деятельности Общественной палаты городского округа являются заседания Общественной палаты городского округа, комиссий и рабочих групп Общественной палаты городского округа, слушания и "круглые столы" по общественно важным проблемам, опросы населения городского округа, форумы, семинары. Регламентом Общественной палаты городского округа могут быть предусмотрены иные формы деятельности, не противоречащие законодательству.
2. Заседания Общественной палаты проводятся не реже двух раз в год.
3. Внеочередное заседание Общественной палаты городского округа может быть созвано по решению председателя Общественной палаты городского округа или по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественной палаты городского округа.
4. Заседание Общественной палаты городского округа считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов Общественной палаты городского округа.
5. В работе Общественной палаты городского округа могут принимать участие глава городского округа, заместители главы администрации городского округа, председатель и депутаты Совета депутатов городского округа, иные должностные лица органов местного самоуправления городского округа.
Статья 20. Органы Общественной палаты городского округа
1. Члены Общественной палаты городского округа избирают из своего состава председателя Общественной палаты городского округа и ответственного секретаря Общественной палаты городского округа.
2. Председатель Общественной палаты городского округа:
1) формирует проект повестки очередного заседания Общественной палаты городского округа и определяет дату его проведения;
2) уведомляет членов Общественной палаты городского округа о проведении очередного или внеочередного заседания;
3) в период между заседаниями Общественной палаты городского округа направляет запросы с целью реализации задач Общественной палаты городского округа;
4) по предложению комиссий Общественной палаты городского округа принимает решение о проведении слушаний по общественно важным вопросам в соответствии со статьей 4 настоящего Положения;
5) разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты городского округа Кодекс этики;
6) вносит предложения по изменению Регламента Общественной палаты городского округа;
7) представляет Общественной палате городского округа отчет о своей деятельности;
8) выполняет иные полномочия по решению Общественной палаты городского округа.
3. В случае временного отсутствия председателя Общественной палаты городского округа его полномочия временно исполняет ответственный секретарь Общественной палаты городского округа или заместитель председателя Общественной палаты городского округа.
4. Общественная палата городского округа вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты городского округа.
5. В состав комиссий Общественной палаты городского округа входят члены Общественной палаты городского округа. В состав рабочих групп Общественной палаты городского округа могут входить члены Общественной палаты городского округа, кандидаты в члены Общественной палаты городского округа, входящие в окончательный список кандидатов, но не ставшие членами Общественной палаты городского округа, а также представители общественных объединений, иных некоммерческих организаций, привлеченных к деятельности Общественной палаты городского округа в соответствии со статьей 20 настоящего Положения, и иные лица в соответствии с Регламентом Общественной палаты городского округа.
Статья 21. Решения Общественной палаты городского округа
1. Решения Общественной палаты городского округа принимаются в форме заключений, предложений и обращений, а также решений по организационным и иным вопросам ее деятельности.
2. Заключения, предложения и обращения Общественной палаты городского округа носят рекомендательный характер и принимаются большинством голосов от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты городского округа.
3. Решения Общественной палаты городского округа по организационным и иным вопросам ее деятельности носят обязательный характер для членов Общественной палаты городского округа и принимаются большинством голосов от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты городского округа, если иное не предусмотрено настоящим Положением и Регламентом Общественной палаты городского округа.
В случае равенства голосов голос председателя Общественной палаты городского округа (в его отсутствие - ответственного секретаря Общественной палаты городского округа) является решающим.
Статья 22. Общественная экспертиза
1. Общественная палата городского округа вправе проводить общественную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов по вопросам соблюдения прав и законных интересов граждан.
2. Заключения Общественной палаты городского округа по результатам общественной экспертизы носят рекомендательный характер и направляются в органы местного самоуправления городского округа, а также в Общественную палату Московской области.
Статья 23. Поддержка Общественной палатой городского округа гражданских инициатив
1. Общественная палата городского округа в соответствии с законодательством осуществляет сбор и обработку информации о гражданских инициативах граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
2. Общественная палата городского округа организует и проводит гражданские форумы, слушания и иные мероприятия по актуальным вопросам общественной жизни.
3. Общественная палата городского округа доводит до сведения граждан и общественных объединений, иных объединений граждан информацию о выдвинутых гражданских инициативах.
Статья 24. Ежегодный доклад Общественной палаты городского округа
1. Общественная палата городского округа ежегодно готовит доклад о состоянии и развитии институтов гражданского общества в городском округе.
2. Ежегодный доклад Общественной палаты городского округа направляется в органы местного самоуправления городского округа и в Общественную палату Московской области.
3. Ежегодный доклад Общественной палаты городского округа заслушивается на заседании Совета депутатов городского округа.
Рекомендации, содержащиеся в ежегодном докладе Общественной палаты городского округа, могут быть использованы органами местного самоуправления городского округа.
Статья 25. Обеспечение деятельности Общественной палаты городского округа
1. Техническое обеспечение деятельности Общественной палаты городского округа осуществляется Управлением по организационной работе и общим вопросам администрации городского округа.
2. Деятельность Общественной палаты городского округа освещается в сети Интернет на официальном сайте городского округа и в средствах массовой информации.

Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 27. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу после его официального опубликования.

Разместить в сети:

Наиболее читаемые

Распоряжение Мособлкомцен от 15.09.2015 N 115-Р
Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения