Поиск:

Приказ Роспотребнадзора от 28.10.2014 N 1077 "Об утверждении основных направлений деятельности Роспотребнадзора, его органов и организаций на 2015 год"

В целях совершенствования организации деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее органов и организаций по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей и их обеспечения приказываю:
1. Утвердить "Основные направления деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2015 год" (Приложение).
2. Руководителям органов и организаций Роспотребнадзора на основании "Основных направлений деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2015 год", утвержденных п. 1 настоящего Приказа:
2.1. Разработать в срок до 15.11.2014 основные направления деятельности органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в субъектах Российской Федерации, на железнодорожном транспорте на 2015 год.
2.2. На основании основных направлений деятельности органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2015 год разработать планы основных организационных мероприятий на 2015 год и представить в ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора в срок до 01.12.2014.
3. ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора (А.И. Верещагин) в срок до 20.12.2014 проанализировать планы основных организационных мероприятий органов и организаций Роспотребнадзора на 2015 год, при необходимости внести предложения по их совершенствованию и представить информацию в Роспотребнадзор.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель А.Ю.ПОПОВА

Приложение

Утверждены Приказом Роспотребнадзора от 28 октября 2014 г. N 1077

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА НА 2015 ГОД


1. Реализация указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года.
Основными задачами Роспотребнадзора, его органов и учреждений по реализации указанного направления будут являться:
- реализация плана Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по исполнению указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;
- реализация Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
- реализация государственной программы "Развитие здравоохранения", в части компетенции Роспотребнадзора;
- реализация Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 года N 93-р, внедрение принципов открытого правительства в деятельность Роспотребнадзора.
Ожидаемые результаты:
- снижение уровня инфекционной заболеваемости населения Российской Федерации, повышение уровня привитости против вакциноуправляемых инфекций, гриппа;
- осуществление санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в организациях отдыха и оздоровления детей и подростков;
- повышение уровня заработной платы работников учреждений, подведомственных Роспотребнадзору;
- разработка и внедрение нормативных документов Роспотребнадзора по осуществлению мониторинга и контроля реализации планов деятельности территориальных органов и организаций Роспотребнадзора, а также порядка подготовки докладов об их реализации;
- реализация принципа информационной открытости, обеспечения понятности нормативно-правового регулирования и программ, реализуемых Роспотребнадзором; публичная декларация целей и задач, их общественное обсуждение и экспертное сопровождение;
- формирование публичной отчетности Роспотребнадзора; информирование о работе с обращениями граждан и организаций; организация независимой экспертизы и общественного мониторинга правоприменения;
- выполнение показателей государственной программы "Развитие здравоохранения", в части компетенции Роспотребнадзора.
2. Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности и ее обеспечения.
Основными задачами Роспотребнадзора, его органов и учреждений по реализации указанного направления будут являться:
- реализация нормативных правовых актов, направленных на совершенствование федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, реализация Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- дальнейшее совершенствование деятельности по контролю (надзору), с учетом риск-ориентированных подходов при планировании мероприятий по контролю (надзору);
- организация планирования и проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей;
- обеспечение эффективного правоприменения норм законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Ожидаемые результаты:
- разработка системы оценки рисков потенциальной опасности объектов, подлежащих федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору, включающей критерии оценки риска, наличие и характер нарушений, выявленных при предыдущих проверках;
- использование системы управления рисками потенциальной опасности объектов при подготовке ежегодных планов проведения плановых проверок;
- формирование государственного информационного ресурса в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации, включающего обзор практики осуществления государственного контроля (надзора), а также судебной практики;
- оптимизация административных процедур в целях повышения качества регуляторной среды для бизнеса;
- повышение уровня квалификации специалистов Роспотребнадзора, его органов и организаций по вопросам реализации полномочий в области технического регулирования;
- организация взаимодействия с общественными объединениями и предпринимательским сообществом в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и повышения информированности предпринимательского сообщества;
- оптимизация сети и структуры учреждений Роспотребнадзора в целях эффективного обеспечения мероприятий по контролю (надзору).
3. Совершенствование федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Основными задачами Роспотребнадзора, его органов и учреждений по реализации указанного направления будут являться:
- осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации и правовых актов Евразийского экономического союза при обращении пищевой продукции и организации общественного питания;
- реализация комплекса мероприятий, направленных на обеспечение эффективного федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за учреждениями отдыха и оздоровления детей и подростков, образовательных организаций, системой школьного питания;
- обеспечение эффективного федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением санитарного законодательства при проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий;
- обеспечение эффективного федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением требований санитарного законодательства к условиям проживания населения;
- обеспечение надзора за радиационной безопасностью населения и персонала при всех видах облучения (природное, медицинское, техногенное).
Ожидаемые результаты:
- выявление и пресечение оборота импортной и отечественной продукции, не соответствующей требованиям безопасности;
- обеспечение комплексного подхода к выбору форм и методов защиты нарушенных прав граждан на безопасные продукты питания и безопасное общественное питание;
- отработка механизмов отзыва деклараций о соответствии, сертификатов на пищевую продукцию при выявлении пищевой продукции, не соответствующей установленным требованиям;
- активизация мер, направленных на снижение заболеваемости населения, обусловленной микронутриентной недостаточностью, в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности и "Основами государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года", а также в рамках правовых актов Евразийского экономического союза;
- снижение рисков для здоровья детей и подростков, находящихся в учреждениях отдыха и оздоровления, образовательных организаций;
- увеличение количества детей и подростков с положительным оздоровительным эффектом в период проведения летней оздоровительной кампании;
- увеличение охвата горячим питанием учащихся начальных классов до 95% в рамках совершенствования системы школьного питания;
- выявление и пресечение нарушений санитарного законодательства при организации питания, размещении гостей и участников в период подготовки и проведения XVI Чемпионата мира по водным видам спорта 2015 года в г. Казани; Общероссийской новогодней елки в Государственном Кремлевском Дворце и других массовых мероприятий в субъектах Российской Федерации;
- достижение количественных и качественных индикативных показателей деятельности, в рамках компетенции Роспотребнадзора, в соответствии с Концепцией социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года и Концепцией демографической политики Российской Федерации до 2025 года;
- обеспечение выполнения мероприятий государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, в части компетенции Роспотребнадзора;
- снижение рисков детерминированных эффектов облучения населения (персонала), поддержание на приемлемом уровне риска стохастических эффектов облучения.
4. Организация проведения санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий в отношении инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Основными задачами Роспотребнадзора, его органов и учреждений по реализации указанного направления будут являться:
- организация дополнительных профилактических и противоэпидемических мероприятий в целях стабилизации и дальнейшего снижения заболеваемости корью;
- оптимизация комплекса профилактических мероприятий в целях снижения интенсивности распространения ВИЧ-инфекции;
- оптимизация комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза опасных инфекционных болезней, распространения природно-очаговых и зоонозных инфекций;
- обеспечение противоэпидемической готовности органов и организаций Роспотребнадзора в целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера;
- продолжение укрепления лабораторной сети научных и практических организаций Роспотребнадзора и проведение комплекса мер в целях обеспечения биологической безопасности населения Российской Федерации, в том числе в рамках международного сотрудничества.
Ожидаемые результаты:
- стабилизация заболеваемости корью и ее дальнейшее снижение;
- снижение интенсивности распространения ВИЧ-инфекции среди населения Российской Федерации;
- стабилизация заболеваемости ГЛПС, клещевым боррелиозом, псевдотуберкулезом;
- недопущение завоза и распространения на территории Российской Федерации опасных инфекционных болезней, в том числе зоонозной природы;
- оперативное реагирование и проведение мероприятий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера;
- повышение качества индикации и идентификации микроорганизмов путем укрепления лабораторной сети практических и научных организаций Роспотребнадзора, снижение числа нерасшифрованных эпидемических очагов.
5. Совершенствование федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей и повышение гарантированного уровня защиты прав потребителей.
Основными задачами Роспотребнадзора, его органов и учреждений по реализации указанного направления будут являться:
- совершенствование реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере защиты прав потребителей; обеспечение эффективности осуществления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей в части предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований при осуществлении своей деятельности, приоритетно в сферах финансовых, туристских услуг, услуг связи, перевозки граждан различными видами транспорта и розничной продажи товаров (продукции), в том числе дистанционной торговли;
- внедрение и реализация комплекса превентивных мер, направленных на предупреждение и минимизацию нарушений прав потребителей, в том числе за счет информирования потребителей и повышения правовой грамотности населения; организация и проведение мониторинга правоприменения нормативных правовых актов в сфере защиты прав потребителей;
- методическое сопровождение деятельности территориальных органов Роспотребнадзора по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей и судебной защиты прав потребителей;
- совершенствование деятельности Консультационных центров и пунктов по защите прав потребителей при федеральных государственных учреждениях здравоохранения Роспотребнадзора;
- координация деятельности территориальных органов Роспотребнадзора и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и общественных объединений потребителей, формирование и функционирование действенной системы защиты потребительских прав граждан;
- разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование правового регулирования отношений в области защиты прав потребителей;
- реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") "Создание международного финансового центра и улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2013 г. N 1012-р, в части компетенции Роспотребнадзора.
Ожидаемые результаты:
- принятие нормативных правовых актов, направленных на совершенствование правового регулирования отношений в области защиты прав потребителей;
- совершенствование применения административных процедур, направленных на выявление нарушений обязательных требований и предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, в том числе в отношении продукции, обязательные требования к которой установлены в технических регламентах;
- своевременное информирование о фактах выявления в обращении опасных товаров (продукции) для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, в том числе о действиях, вводящих потребителей в заблуждение;
- повышение эффективности судебной защиты прав потребителей, защиты законных интересов неопределенного круга потребителей, а также при обращении в судебные органы с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение прав потребителей, а также отзыва продукции с рынка;
- функционирование государственного информационного ресурса в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров, работ и услуг;
- оптимизация форм и методов информирования и консультирования потребителей;
- реализация проекта "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации", в части компетенции Роспотребнадзора;
- участие в разработке нормативно-правовых актов и иных документов при реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Создание международного финансового центра и улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2013 г. N 1012-р, в части компетенции Роспотребнадзора;
- осуществление взаимодействия с иными органами исполнительной власти в целях обеспечения интересов потребителей и повышения эффективности федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
6. Совершенствование деятельности по предоставлению государственных услуг и осуществлению государственных функций за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий.
Основными задачами Роспотребнадзора, его органов и учреждений по реализации указанного направления будут являться:
- оказание всех государственных услуг Роспотребнадзора в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг; обеспечение оперативности и удобства получения государственных услуг за счет автоматизации внутриведомственных и межведомственных процессов и процедур;
- развитие системы оценки гражданами качества предоставляемых государственных услуг и создание системы оценки работы территориальных органов Роспотребнадзора;
- организация взаимодействия территориальных органов Роспотребнадзора с многофункциональными центрами предоставления государственных услуг;
- модернизация и развитие информационных систем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
- развитие информационных систем и сервисов, обеспечивающих доступ гражданам, обществу и бизнесу к полной и актуальной информации о деятельности государственных органов через сеть Интернет, за исключением сведений, которые составляют охраняемую законом тайну.
Ожидаемые результаты:
- повышение уровня качества оказания государственных услуг и их доступности на основе развития и использования информационно-коммуникационных технологий;
- повышение эффективности деятельности при реализации государственных функций за счет создания и развития информационных систем Роспотребнадзора;
- повышение эффективности государственного управления и внедрение информационно-аналитических систем поддержки принятия управленческих решений, в том числе в реальном времени;
- повышение уровня открытости Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
7. Совершенствование санитарного законодательства и нормативно-методического обеспечения деятельности органов и организаций Роспотребнадзора.
Основными задачами Роспотребнадзора, его органов и учреждений по реализации указанного направления будут являться:
- подготовка правовых актов, необходимых для реализации установленных функций Роспотребнадзора, в том числе в рамках действующих договоров Евразийского экономического союза и принимаемых органами ЕАЭС решений;
- обеспечение функционирования санитарно-эпидемиологического нормирования в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- проведение правовой и антикоррупционной экспертизы.
Ожидаемые результаты:
- актуализация санитарного законодательства и нормативно-методического обеспечения деятельности органов и организаций Роспотребнадзора;
- утверждение санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов;
- приведение требований технических регламентов в соответствие с законодательством Российской Федерации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом международных норм;
- исключение возможности содержания в нормативных правовых актах и их проектах, а также в проектах нормативных правовых актов, вносимых в Правительство Российской Федерации, положений, способствующих проявлению коррупции;
- единообразное применение должностными лицами территориальных органов Роспотребнадзора норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации;
- соблюдение законодательства Российской Федерации территориальными органами Роспотребнадзора.
8. Научное обеспечение деятельности органов и организаций Роспотребнадзора.
Основными задачами Роспотребнадзора, его органов и организаций по реализации указанного направления будут являться:
- повышение эффективности деятельности научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора, направленной на совершенствование системы федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- совершенствование оценки результативности деятельности научных организаций Роспотребнадзора при выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Ожидаемые результаты:
- разработка Концепции научного обеспечения деятельности органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека до 2020 года;
- научное обеспечение деятельности органов и организаций Роспотребнадзора;
- увеличение числа публикаций сотрудников научных организаций Роспотребнадзора в научных журналах, индексируемых в российских и международных информационно-аналитических системах научного цитирования;
- совершенствование методологии анализа и прогнозирования санитарно-эпидемиологической ситуации и развитие приоритетных направлений научных исследований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- внедрение в практику актуальных эффективных методов оценки и управления рисками влияния неблагоприятных факторов окружающей среды на здоровье человека;
- повышение эффективности организации и проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий, проводимых органами и организациями Роспотребнадзора;
- разработка и внедрение высокочувствительных методов обнаружения, идентификации, количественного определения и контроля загрязнителей окружающей и производственной среды, пищевых продуктов, товаров для детей, парфюмерно-косметических средств и другой продукции, способной оказывать прямое или косвенное воздействие на здоровье населения;
- оптимизация деятельности референс-центров по мониторингу за возбудителями инфекционных и паразитарных болезней и испытательных лабораторий (центров), действующих на базе организаций Роспотребнадзора;
- внедрение в практическую деятельность органов и организаций Роспотребнадзора результатов интеллектуальной деятельности подведомственных научных организаций.
9. Развитие международного сотрудничества в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, борьбы с инфекционными и паразитарными болезнями, обеспечения безопасности продукции и среды обитания человека.
Основными задачами Роспотребнадзора, его органов и организаций по реализации указанного направления будут являться:
- развитие многостороннего и двустороннего международного сотрудничества по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей;
- реализация международных обязательств Российской Федерации в области борьбы с инфекционными и паразитарными болезнями, обеспечения безопасности продукции и среды обитания человека;
- осуществление содействия зарубежным странам (СНГ, Юго-Восточной Азии, Африки) в реализации мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и развитие научно-практического сотрудничества в данной сфере;
- обеспечение участия ученых и специалистов Роспотребнадзора в деятельности руководящих и экспертных органов профильных международных организаций и продвижение позиции Российской Федерации при обсуждении вопросов компетенции Роспотребнадзора в рамках международных и межправительственных организаций и объединений, агентств системы ООН;
- совершенствование взаимодействия Роспотребнадзора с Евразийской экономической комиссией (ЕЭК), Всемирной торговой организацией (ВТО), Организацией экономического развития и сотрудничества (ОЭСР);
- совершенствование деятельности специализированных отраслевых органов межгосударственного сотрудничества СНГ, ШОС при лидирующей роли Роспотребнадзора; обеспечение по вопросам компетенции председательства Российской Федерации в БРИКС и ШОС;
- участие в реализации плана разработки актов в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе;
- совершенствование взаимодействия в области защиты прав потребителей в рамках международной деятельности.
Ожидаемые результаты:
- эффективная реализация положений Концепции внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 12.02.2013); Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации" и Концепции государственной политики Российской Федерации в сфере содействия международному развитию (утверждена Президентом Российской Федерации 20.04.2014) в сфере компетенции Роспотребнадзора;
- повышение международного имиджа Роспотребнадзора как российского ведомства, являющегося ведущим партнером в реализации международных программ по борьбе с инфекционными болезнями как на пространстве СНГ, так и в других регионах;
- развитие и укрепление международных связей Роспотребнадзора и его подведомственных научно-исследовательских организаций с органами управления здравоохранением, научными учреждениями зарубежных стран, профильными международными организациями, включая ВОЗ, ЮНЭЙДС, Комиссию ФАО/ВОЗ по пищевым стандартам "Кодекс Алиментариус", ЮНИСЕФ и др.;
- снижение рисков завоза и распространения инфекционных болезней на территории Российской Федерации путем развития приграничного сотрудничества и международного сотрудничества в области санитарной охраны территории;
- повышение эффективности взаимодействия Роспотребнадзора с иностранными государствами, международными организациями и объединениями, включая совершенствование договорно-правовой основы данного взаимодействия;
- расширение кадрового представительства специалистов Роспотребнадзора и НИО Роспотребнадзора в рабочих и экспертных органах международных организаций по охране здоровья, защиты прав потребителей, обеспечения безопасности пищевой продукции и др.;
- эффективное выполнение текущих программ помощи государствам-участникам СНГ и другим развивающимся странам, реализуемых Роспотребнадзором в сфере борьбы с инфекционными болезнями, с учетом необходимости достижения долгосрочных целей сотрудничества со странами-реципиентами в сфере лабораторной диагностики и научных исследований;
- расширение научного обмена с органами здравоохранения и научно-исследовательскими организациями иностранных государств и международными организациями по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- проведение на территории Российской Федерации международных семинаров, конференций, заседаний, посвященных проблемам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, борьбы с инфекционными болезнями, защиты прав и интересов потребителей;
- реализация Договора о Евразийском экономическом союзе и организация деятельности Роспотребнадзора, связанной с реализацией технических регламентов Таможенного союза в части безопасности товаров для здоровья населения и защиты прав потребителей;
- защита и продвижение интересов Российской Федерации при разработке правовых актов, регулирующих применение санитарных мер на территории Евразийского экономического союза;
- подготовка специалистов по вопросам, связанным с реализацией отнесенных к компетенции Роспотребнадзора положений Договора о Евразийском экономическом союзе по вопросам, Соглашения ВТО по санитарным мерам, Соглашения ВТО по техническим барьерам в торговле, а также по вопросам организации надзора и контроля за соблюдением технических регламентов Таможенного союза;
- подготовка и направление уведомлений о вводимых (разрабатываемых) санитарных мерах для передачи в национальный центр уведомлений;
- подготовка и направление разъяснений относительно применяемых санитарных мер в национальный информационный центр;
- эффективное продвижение интересов Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Роспотребнадзора, на двухсторонних и многосторонних переговорах, в формате межгосударственных и межправительственных организаций и объединений, международных организаций и агентств системы ООН;
- обеспечение проведения заседаний Консультационного совета по защите прав потребителей государств-участников СНГ;
- обеспечение взаимодействия с Комитетом потребительской политики ОЭСР по актуальным вопросам защиты прав потребителей;
- обеспечение взаимодействия с Генеральным директоратом по здравоохранению и защите потребителей Европейской Комиссии (DG SANCO), основанном на Административном Меморандуме о взаимопонимании;
- осуществление взаимодействия с международными организациями в целях обмена опытом и информацией по вопросам защиты прав потребителей.
10. Совершенствование принципов кадровой политики в реализации антикоррупционных кадровых технологий.
С целью реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:
- обеспечение соблюдения требований, установленных указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, изданными в целях реализации Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Трудового кодекса Российской Федерации;
- организация профессионального развития сотрудников кадровых служб органов и организаций;
- разработка системы квалификационных требований (базовых, функциональных, специальных), учитывающей направления деятельности специалистов органов и организаций, их взаимосвязь с задачами структурных подразделений и должностными обязанностями, оценкой результатов деятельности, в том числе получателями государственных услуг;
- совершенствование системы привлечения, отбора и назначения на должности в органах и организациях Роспотребнадзора, формирования и использования кадрового резерва, организации "горизонтальной" и "вертикальной" ротации;
- обеспечение непрерывного профессионального развития специалистов органов и организаций Роспотребнадзора;
- совершенствование работы по предупреждению коррупции и выявлению коррупционных рисков посредством использования системы антикоррупционных кадровых технологий, определения и разрешения конфликта интересов.
Ожидаемые результаты:
- исполнение требований Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иных нормативных правовых актов Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе посредством методологического руководства и оперативного управления кадровым процессом;
- разработка и внедрение типового положения о кадровой службе в органах и организациях, обучение, семинары и стажировки работников кадровых служб органов и организаций. Создание системы мониторинга деятельности должностных лиц органов и организаций, ответственных за кадровую работу;
- оптимизация внутренней организационной структуры, ее построение по направлениям деятельности с учетом перехода на "эффективный контракт" и соотношения численности по категориям персонала. Разработка функций и специализации выполняемой работы в целях дифференциации должностей. Разработка требований к образованию, профессиональным знаниям и навыкам по должностям и структурным подразделениям по различным направлениям деятельности;
- обеспечение выполнения государственного задания на подготовку специалистов с высшим медицинским образованием по направлению подготовки (специальности) "Медико-профилактическое дело" в рамках целевого набора. Внедрение в практику заключения договоров на обучение с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы;
- создание системы профессионального развития специалистов органов и организаций Роспотребнадзора путем использования дополнительных профессиональных программ, ориентированных на направления деятельности специалистов, в том числе в рамках целевого набора. Адаптация "пилотных" кадровых принципов и технологий, предусмотренных методическими инструментариями Минтруда России;
- реализация антикоррупционных кадровых технологий, в том числе совершенствование методической базы деятельности комиссий Роспотребнадзора по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, проведения анализа практики применения антикоррупционного законодательства в органах и организациях Роспотребнадзора. Создание системы мониторинга деятельности должностных лиц органов и организаций, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
11. Финансово-экономическое и имущественное обеспечение деятельности, модернизация бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления.
Основными задачами Роспотребнадзора, его органов и учреждений по реализации указанного направления будут являться:
- модернизация бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления;
- совершенствование финансового обеспечения реализации государственных заданий учреждениями Роспотребнадзора;
- усиление внутриведомственного финансового контроля в целях эффективного расходования бюджетных средств;
- обеспечение достоверности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в рамках компетенции Роспотребнадзора;
- обеспечение эффективности управления государственным имуществом;
- формирование предложений по инвестиционной политике в части разработки перспективных и годовых прогнозов капитального строительства, развития и укрепления материально-технической базы органов и учреждений Роспотребнадзора.
Ожидаемые результаты:
- обеспечение эффективного использования бюджетных средств при размещении заказов на поставку товаров, работ и услуг в рамках исполнения мероприятий федеральных целевых программ;
- обеспечение качественного формирования проекта бюджета Роспотребнадзора и планирования расходов в разрезе территориальных органов и подведомственных учреждений;
- обеспечение равномерного и эффективного расходования средств федерального бюджета;
- обеспечение качественного формирования консолидированной бухгалтерской отчетности и представление ее в органы, организующие исполнение федерального бюджета;
- обеспечение реализации финансирования Государственной программы "Развитие здравоохранения", в части компетенции Роспотребнадзора;
- обеспечение мониторинга использования федерального имущества, закрепленного за органами, предприятиями и учреждениями, подведомственными Роспотребнадзору, на соответствующем вещном праве;
- защита интересов Роспотребнадзора при осуществлении делегированных полномочий собственника в вопросах распоряжения и управления имуществом;
- формирование предложений до инвестиционной политике в части разработки перспективных и годовых прогнозов капитального строительства, развития и укрепления материально-технической базы подведомственных органов и учреждений;
- обеспечение целевого использования средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию федеральных целевых программ.

Разместить в сети:

Наиболее читаемые

Распоряжение Мособлкомцен от 15.09.2015 N 115-Р
Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения