Поиск:

Приказ Роспотребнадзора от 23.10.2013 N 781 "Об утверждении основных направлений деятельности Роспотребнадзора, его органов и организаций на 2014 год"

В целях совершенствования организации деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее органов и организаций по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей и их обеспечения приказываю:
1. Утвердить "Основные направления деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2014 год" (Приложение).
2. Руководителям органов и организаций Роспотребнадзора на основании "Основных направлений деятельности Федеральной службы го надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2014 год", утвержденных п. 1 настоящего Приказа:
2.1. Разработать основные направления деятельности органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствующих субъектах Российской Федерации на 2014 год.
2.2. Подготовить планы работы органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствующих субъектах Российской Федерации на 2014 год, используя:
2.2.1. План деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2013 - 2018 годы по реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;
2.2.2. Методические указания МУ 5.1.2526-09 "Планирование деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" (утверждены Руководителем Роспотребнадзора 17.07.2009);
2.2.3. Методические рекомендации "Подготовка доклада о результатах и основных направлениях деятельности органов и организаций Роспотребнадзора" (утверждены Приказом Роспотребнадзора от 03.07.2008 N 218);
2.2.4. Методические рекомендации "О разработке предложений для принятия управленческих решений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия по результатам социально-гигиенического мониторинга" (утверждены Приказом Роспотребнадзора от 29.09.2008 N 342);
2.2.5. Методические рекомендации "Порядок применения данных социально-гигиенического мониторинга в планировании работы, реализации ведомственных целевых программ и оценке деятельности Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций при переходе на бюджетирование, ориентированное на результат" (утверждены Приказом Роспотребнадзора от 29.09.2008 N 342);
2.2.6. Методические рекомендации "Система оценки деятельности органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" (утверждены Приказом Роспотребнадзора от 03.10.2008 N 355);
2.2.7. Методические рекомендации "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных бюджетных, казенных, автономных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" (утверждены Приказом Роспотребнадзора от 25.10.2010 N 379).
2.3. Планы работы представить в ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора в срок до 1 декабря 2013 года.
3. Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора в срок до 20 декабря 2013 года проанализировать планы работы территориальных органов и организаций Роспотребнадзора, при необходимости внести предложения по их совершенствованию и представить информацию в Роспотребнадзор.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека А.Ю. Попову.

Руководитель Г.Г.ОНИЩЕНКО

Приложение

Утверждены Приказом Роспотребнадзора от 23 октября 2013 г. N 781

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА НА 2014 ГОД

1. Реализация Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года.
Основными задачами Роспотребнадзора, его органов и учреждений по реализации указанного направления будут являться:
- Реализация плана Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по исполнению Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.
Ожидаемые результаты:
- Снижение уровня инфекционной заболеваемости населения Российской Федерации, повышение уровня привитости против вакциноуправляемых инфекций, гриппа;
- Снижение заболеваемости, связанной с микронутриентной недостаточностью посредством разработки и внедрения региональных программ, направленных на развитие производства и оборота продуктов питания массового потребления;
- Реализация "дорожных карт" по снижению масштабов употребления табачной и алкогольной продукции в соответствии с компетенцией Роспотребнадзора;
- Осуществление санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в организациях отдыха и оздоровления детей и подростков;
- Реализация государственной программы "Развитие здравоохранения" в части компетенции Роспотребнадзора;
- Повышение уровня заработной платы работников учреждений, подведомственных Роспотребнадзору.
2. Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности и ее обеспечения.
Основными задачами Роспотребнадзора, его органов и учреждений по реализации указанного направления будут являться:
- Реализация нормативных правовых актов, направленных на совершенствование федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, реализация Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Обеспечение надзора за соблюдением технических регламентов Таможенного союза и Российской Федерации (в части компетенции Роспотребнадзора).
Ожидаемые результаты:
- Разработка и внедрение системы оценки рисков потенциальной опасности объектов, подлежащих федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору;
- Разработка и использование системы управления рисками потенциальной опасности объектов при подготовке ежегодных планов проведения плановых проверок;
- Подготовка ведения государственного информационного ресурса в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации;
- Оптимизация административных процедур в целях повышения регуляторной среды для бизнеса, постепенная минимизация административных форм государственного регулирования (лицензирование, регистрация);
- Подготовка докладов "Об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в установленных сферах и его эффективности", "О лицензировании отдельных видов деятельности".
3. Организация проведения санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий в отношении инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Основными задачами Роспотребнадзора, его органов и учреждений по реализации указанного направления будут являться:
- Совершенствование эпидемиологического надзора за инфекционными и паразитарными болезнями;
- Организация мероприятий по обеспечению санитарной охраны территории Российской Федерации;
- Обеспечение биологической безопасности населения Российской Федерации;
- Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения во время проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр в г. Сочи.
Ожидаемые результаты:
- Осуществление мероприятий по поддержанию статуса страны, свободной от полиомиелита, включая комплекс мероприятий в отношении энтеровирусной инфекции; достижение установленных качественных показателей эпиднадзора за полио/ОВП;
- Организация мероприятий по профилактике кори и краснухи в период верификации элиминации этих заболеваний в Европейском регионе (2013 - 2015 гг.); анализ процесса элиминации кори и краснухи на территории Российской Федерации; снижение заболеваемости корью в Российской Федерации;
- Разработка и контроль за реализацией мер, направленных на снижение заболеваемости гриппом и ОРВИ в эпидемическом сезоне 2013 - 2014 гг.; проведение эпиднадзора за внебольничными пневмониями; увеличение охвата прививками против гриппа населения Российской Федерации; снижение интенсивности и длительности эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ;
- Осуществление контроля за организацией и проведением иммунопрофилактики населения, за достижением и поддержанием требуемых уровней охвата профилактическими прививками детей и взрослых в декретированных возрастах;
- Контроль за осуществлением диагностики и профилактики ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов В и С, профилактики вертикальной передачи ВИЧ от матери ребенку, охватом диспансерным наблюдением и химиопрофилактикой ВИЧ-инфицированных беременных женщин; проведение обследований на ВИЧ-инфекцию населения с увеличением охвата групп риска;
- Осуществление мониторинга за выявлением у иностранных граждан и лиц без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, организацией профилактических и противоэпидемических мероприятий в очагах инфекционных заболеваний; принятие решений о нежелательности их пребывания на территории Российской Федерации;
- Обеспечение проведения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
- Совершенствование мер по обеспечению биологической безопасности населения Российской Федерации, включающих установление причинно-следственной связи формирования очагов инфекционных болезней и внедрение современных средств индикации возбудителей инфекционных болезней в деятельность лабораторной сети Роспотребнадзора.
4. Совершенствование федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Основными задачами Роспотребнадзора, его органов и учреждений по реализации указанного направления будут являться:
- Реализация, в пределах компетенции Роспотребнадзора, нормативных правовых актов, направленных на выполнение Концепции демографической политики Российской Федерации, Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака, Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации; Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ О водоснабжении и водоотведении", Национального плана действий по гигиене окружающей среды; Федерального закона от 24.07.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2006 N 524 "Об утверждении положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности";
- Осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за реализацией мероприятий Водной стратегии Российской Федерации до 2020 г. и Федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы; положений Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
- Реализация комплекса мероприятий, направленных на обеспечение эффективного федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за учреждениями отдыха и оздоровления детей и подростков, образовательных организаций, системой школьного питания;
- Реализация государственной политики по снижению негативного воздействия на окружающую среду при сбросе сточных вод и утилизации твердых бытовых отходов в сфере ЖКХ;
- Разработка и реализация региональных программ в области обеспечения радиационной безопасности населения; обеспечение радиационного мониторинга товаров, грузов, поступающих из загрязненных территорий (акваторий);
- Реализация плана мероприятий по обеспечению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий в период подготовки и проведения XXII Олимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи.
Ожидаемые результаты:
- Оптимизация мер, направленных на снижение алкоголизации и табакокурения населения, в рамках Концепции демографической политики в Российской Федерации, включающих мероприятия по надзору за оборотом алкогольной и табачной продукции, обеспечение государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза;
- Активизация мер, направленных на снижение заболеваемости населения, обусловленной микронутриентной недостаточностью, в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности и Основами государственной политики до 2020 года в рамках Соглашений Таможенного Союза;
- Информирование населения о принципах здорового образа жизни, включая вопросы питания, личной гигиены и профилактики алиментарно-зависимых заболеваний;
- Достижение показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность;
- Достижение запланированных индикативных показателей деятельности, изложенных в Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года;
- Упорядочение градостроительной ситуации в населенных пунктах, где расположены промышленные объекты и производства, требующие организации санитарно-защитных зон;
- Увеличение охвата горячим питанием учащихся в рамках совершенствования системы школьного питания;
- Обеспечение действенного контроля (надзора) в период школьных каникул и летней оздоровительной кампании;
- Улучшение условий пребывания детей и подростков в учреждениях отдыха и оздоровления, образовательных организациях;
- Совершенствование работы по радиационно-гигиенической паспортизации, функционированию единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан;
- Совершенствование ведения социально-гигиенического мониторинга в целях своевременного выявления вредных факторов среды обитания на здоровье населения;
- Совершенствование государственного контроля за перемещением радиоактивных веществ и изделий, содержащих эти вещества и выявление их несанкционированных перемещений в интересах противодействия угрозам терроризма и незаконного оборота, а также предупреждения их вредного воздействия на население Российской Федерации;
- Развитие единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения населения и персонала, работающего с источниками ионизирующего излучения.
5. Защита прав потребителей товаров и услуг с целью повышения социальной удовлетворенности населения Российской Федерации.
Основными задачами Роспотребнадзора, его органов и учреждений по реализации указанного направления будут являться:
- Совершенствование федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, реализация планов и программ взаимодействия с гражданским обществом в сфере защиты прав потребителей;
- Реализация Постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2013 N 129 "О государственном информационном ресурсе в области защиты прав потребителей".
Ожидаемые результаты:
- Обеспечение комплексного подхода к вопросу выбора форм и методов защиты нарушенных прав потребителей на основе гармоничного сочетания мер административной и гражданско-правовой ответственности;
- Оптимизация федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, федерального государственного надзора за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством Российской Федерации, видов товаров (работ, услуг); государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;
- Обеспечение прав потребителей финансовых услуг, предусмотренных действующим законодательством, в зоне стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
- Подготовка Государственного доклада о защите прав потребителей в Российской Федерации;
- Формирование и ведение государственного информационного ресурса в области защиты прав потребителей;
- Повышение степени участия в судебной защите прав потребителей;
- Повышение доли удовлетворенных исков;
- Внедрение новых технологий по просвещению населения по вопросам правоприменения потребительского законодательства;
- Увеличение доли мероприятий по информированию и консультированию;
- Подготовка предложений по обеспечению программного метода осуществления защиты прав потребителей на региональном уровне;
- Обеспечение взаимодействия территориальных органов Роспотребнадзора и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и общественных объединений потребителей за счет усиления контроля за исполнением решений, принимаемых на Консультационном совете по защите прав потребителей и иных межведомственных совещательных органах;
- Повышение степени участия консультационных центров (пунктов) в развитии системы информирования и повышения правовой грамотности населения;
- Выполнение в полном объеме программных мероприятий Проекта "Развитие финансового образования и финансовой грамотности в Российской Федерации", в части мер, направленных на усиление защиты прав потребителей финансовых услуг.
6. Совершенствование взаимодействия Роспотребнадзора с Евразийской экономической комиссией (ЕЭК), Организацией экономического развития и сотрудничества (ОЭСР), Всемирной торговой организацией (ВТО).
Основными задачами Роспотребнадзора, его органов и учреждений по реализации указанного направления будут являться:
- Совершенствование взаимодействия Роспотребнадзора с Евразийской экономической комиссией (ЕЭК), Всемирной торговой организацией (ВТО), Организацией экономического развития и сотрудничества (ОЭСР).
Ожидаемые результаты:
- Участие в доработке и согласовании Договора о Евразийском экономическом союзе, разработка предложений по реализации технических регламентов Таможенного союза в части безопасности товаров для здоровья населения и защиты прав потребителей;
- Подготовка предложений к формированию позиции Российской Федерации при разработке правовых актов, регулирующих применение санитарных мер на территории Евразийского экономического союза;
- Подготовка специалистов по вопросам, связанным с реализацией Соглашения Таможенного союза по санитарным мерам, организации надзора и контроля за соблюдением технических регламентов Таможенного союза;
- Участие в разработке документов, регламентирующих безопасность продукции для здоровья человека, с учетом международных стандартов, научных исследований, содержащих оценку риска использования различных товаров;
- Подготовка лабораторий Роспотребнадзора к внедрению принципов надлежащей лабораторной практики ОЭСР;
- Подготовка специалистов по вопросам, связанным с реализацией Соглашения ВТО по санитарным мерам, Соглашения ВТО по техническим барьерам в торговле;
- Повышение доступности сведений о разрабатываемых и применяемых санитарных мерах, мерах в области защиты прав потребителей;
- Оперативное взаимодействие с органами, обеспечивающими санитарный надзор в государствах - членах ВТО;
- Подготовка и направление уведомлений о вводимых (разрабатываемых) санитарных мерах для передачи в национальный центр уведомлений (Notification Authority);
- Подготовка и направление разъяснений относительно применяемых санитарных мер в национальный информационный центр (Enquiry Point);
- Подготовка предложений к формированию позиции Российской Федерации при представительстве в международных организациях, включая Комиссию Кодекс Алиментариус, Международное эпизоотическое бюро, Евразийскую экономическую комиссию;
- Внедрение системы научного обоснования в соответствии с международными стандартами при разработке санитарных мер.
7. Совершенствование деятельности по предоставлению государственных услуг Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Основными задачами Роспотребнадзора, его органов и учреждений по реализации указанного направления будут являться:
- Создание и реализация целевой модели порядка предоставления государственных услуг Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в электронном виде;
- Эффективное использование системы межведомственного электронного взаимодействия для обмена сведениями с федеральными органами исполнительной власти;
- Мониторинг качества предоставления государственных услуг Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе в электронном виде;
- Анализ поступивших опросных модулей по оценке деятельности территориальных органов Роспотребнадзора по предоставлению ими государственных услуг;
- Актуализация сведений, размещенных на Едином портале государственных и муниципальных услуг и в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг;
- Формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Роспотребнадзора, ее территориальных органов.
Ожидаемые результаты:
- Повышение доступности и качества государственных услуг Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
- Снижение административных барьеров и повышение качества и доступности государственных услуг;
- Снижение возможности возникновения коррупционных рисков;
- Снижение временных и финансовых затрат, связанных с подготовкой документов на бумажных носителях;
- Интеграция с региональными инфоматами, позволяющими в режиме он-лайн получать услуги.
8. Совершенствование санитарного законодательства и нормативно-методического обеспечения деятельности органов и организаций Роспотребнадзора.
Основными задачами Роспотребнадзора, его органов и учреждений по реализации указанного направления будут являться:
- Подготовка нормативных правовых актов, необходимых для реализации установленных функций Роспотребнадзора;
- Обеспечение функционирования санитарно-эпидемиологического нормирования в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- Анализ практики применения органами Роспотребнадзора законодательства Российской Федерации;
- Проведение правовой и антикоррупционной экспертизы.
Ожидаемые результаты:
- Актуализация санитарного законодательства и нормативно-методического обеспечения деятельности органов и организаций Роспотребнадзора;
- Утверждение санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов;
- Приведение требований технических регламентов в соответствие с законодательством Российской Федерации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом международных норм;
- Исключение возможности содержания в нормативных правовых актах и их проектах, а также в проектах нормативных правовых актов, вносимых в Правительство Российской Федерации положений, способствующих проявлению коррупции;
- Единообразное применение должностными лицами территориальных органов Роспотребнадзора норм Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации;
- Соблюдение законодательства Российской Федерации территориальными органами Роспотребнадзора.
9. Научное обеспечение деятельности органов и организаций Роспотребнадзора.
Основными задачами Роспотребнадзора, его органов и организаций по реализации указанного направления будут являться:
- Повышение эффективности деятельности научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора, направленной на совершенствование системы федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Ожидаемые результаты:
- Оценка результативности деятельности научных организаций Роспотребнадзора в ходе выполнения федеральных и отраслевых программ;
- Совершенствование методологии анализа и прогнозирования санитарно-эпидемиологической ситуации и развитие приоритетных направлений научных исследований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- Разработка и внедрение в практику эффективных методов оценки и управления рисками влияния неблагоприятных факторов окружающей среды на здоровье человека;
- Разработка высокочувствительных методов обнаружения идентификации, количественного определения и контроля загрязнителей окружающей и производственной среды, пищевых продуктов, товаров для детей, парфюмерно-косметических средств и другой продукции, способной оказывать прямое или косвенное воздействие на здоровье населения;
- Научное обеспечение мероприятий по повышению эффективности мониторинга за актуальными инфекционными и паразитарными болезнями, организации и проведению профилактических и противоэпидемических мероприятий;
- Оптимизация деятельности референс-центров по мониторингу за возбудителями инфекционных и паразитарных болезней;
- Внедрение в практическую деятельность органов и организаций Роспотребнадзора информационно-методических документов.
10. Развитие международного сотрудничества в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, борьбы с инфекционными и паразитарными болезнями, обеспечения безопасности продукции и среды обитания человека.
Основными задачами Роспотребнадзора, его органов и организаций по реализации указанного направления будут являться:
- Развитие многостороннего и двустороннего международного сотрудничества по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- Реализация международных обязательств Российской Федерации в области борьбы с инфекционными и паразитарными болезнями, обеспечения безопасности продукции и среды обитания человека;
- Обеспечение участия ученых и специалистов Роспотребнадзора в деятельности руководящих и экспертных органов профильных международных организаций и отстаивание позиции Российской Федерации при обсуждении вопросов компетенции Роспотребнадзора в рамках международных организаций и объединений.
Ожидаемые результаты:
- Обеспечение эффективного сотрудничества НИО Роспотребнадзора с международными организациями и объединениями;
- Развитие приграничного сотрудничества и сотрудничества в области санитарной охраны территории от завоза и распространения инфекционных болезней;
- Укрепление сотрудничества с министерствами здравоохранения иностранных государств и службами, отвечающими за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, в первую очередь в регионе СНГ;
- Организация работы в соответствии с двусторонними соглашениями и меморандумами в области борьбы с инфекционными и паразитарными болезнями, обеспечения безопасности продукции и среды обитания человека, защиты прав потребителей;
- Эффективное выполнение текущих и запланированных программ помощи государствам - участникам СНГ и другим развивающимся странам, реализуемых Роспотребнадзором в сфере борьбы с инфекционными болезнями, с учетом необходимости достижения долгосрочных целей сотрудничества со странами-реципиентами в сфере лабораторной диагностики и научных исследований;
- Реализация положений Концепции участия Российской Федерации в содействии международному развитию в сфере профилактики и борьбы с инфекционными болезнями;
- Выполнение обязательств Российской Федерации в рамках "Группы восьми" и содействие обеспечению председательства Российской Федерации в "Группе двадцати";
- Осуществление научного обмена с органами здравоохранения к научно-исследовательскими организациями иностранных государств по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- Реализация положений Концепции внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 12.02.2013);
- Повышение эффективности взаимодействия Роспотребнадзора с международными организациями и объединениями, включая совершенствование договорно-правовой основы данного взаимодействия.
11. Совершенствование кадровой политики, профессионального подбора специалистов, организации обучения специалистов органов и организаций Роспотребнадзора по программам высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования, восполнение кадрового потенциала, повышение эффективности противодействия коррупции.
С целью реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:
- Обеспечение соблюдения требований, установленных указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, изданными в целях реализации Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Трудового кодекса Российской Федерации;
- Организация подготовки специалистов с высшим и послевузовским профессиональным образованием, в том числе в рамках целевого набора для органов и организаций Роспотребнадзора, и формирование высококвалифицированного кадрового состава посредством наставничества;
- Обеспечение формирования кадровых резервов посредством подбора, подготовки и карьерного роста кандидатов на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы и должностей в федеральных бюджетных и казенных учреждениях Роспотребнадзора, их активное практическое использование;
- Организация обучения федеральных государственных гражданских служащих, в том числе принимающих участие в предоставлении государственных услуг, и специалистов с высшим и послевузовским медицинским образованием по программам дополнительного профессионального образования;
- Обеспечение использования перечня квалификационных требований для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы на основе компетентностного подхода - в зависимости от конкретных должностных обязанностей и функций;
- Обеспечение соблюдения требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов в целях профилактики коррупционных и иных правонарушений;
- Использование механизма ротации применительно к федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности большинства категорий и групп должностей государственной гражданской службы (каждые 3 - 6 лет).
Ожидаемые результаты:
- Исполнение требований Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иных нормативных правовых актов Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации;
- Осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях в порядке и на условиях, определяемых законами Российской Федерации;
- Осуществление взаимодействия с общеобразовательными учреждениями и учреждениями начального профессионального и среднего профессионального образования на этапе проведения профориентационной работы;
- Обеспечение выполнения государственного задания на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием по направлению подготовки (специальности) Медико-профилактическое дело в рамках целевого набора;
- Осуществление целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием по направлению подготовки (специальности) Медико-профилактическое дело из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета, в том числе, с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы;
- Выполнение контрольных цифр приема граждан на обучение по программам послевузовского профессионального образования в подведомственные федеральные бюджетные учреждения науки;
- Обеспечение развития института наставничества в органах и организациях Роспотребнадзора;
- Разработка моделей должностных регламентов, позволяющих упорядочить и конкретизировать должностные (служебные) обязанности федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности различных категорий, а также внедрение методики разработки должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих и их пересмотра при изменении административных регламентов исполнения государственных функций или предоставления государственных услуг;
- Внедрение в практику заключение договоров на обучение с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы;
- Эффективное использование федеральной государственной информационной системы "Федеральный портал управленческих кадров" в кадровой работе;
- Учет резерва лиц для выдвижения их на замещение руководящих должностей;
- Повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих, в том числе принимающих участие в предоставлении государственных услуг, и специалистов с высшим и послевузовским медицинским образованием;
- Актуализация и реализация Плана противодействия коррупции в Роспотребнадзоре, профилактика коррупционных и иных правонарушений;
- Действенное функционирование комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
- Эффективное взаимодействие с Центром общественных процедур "Бизнес против коррупции";
- Разработка плана проведения ротации федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Роспотребнадзора на 3 - 6 лет.
12. Финансово-экономическое обеспечение деятельности, модернизация бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления.
Основными задачами Роспотребнадзора, его органов и учреждений по реализации указанного направления будут являться:
- Обеспечение мониторинга реализации Государственной программы "Развитие здравоохранения" в части компетенции Роспотребнадзора;
- Совершенствование нормативно-методического обеспечения реализации государственных заданий учреждениями Роспотребнадзора;
- Обеспечение мониторинга достижения количественных показателей государственных заданий учреждениями Роспотребнадзора и их финансового обеспечения.
Ожидаемые результаты:
- Разработка и внедрение нормативно-правовых документов Роспотребнадзора по совершенствованию реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
- Обеспечение финансирования в виде субсидий всех учреждений Роспотребнадзора;
- Мониторинг достижения количественных показателей и их финансового обеспечения Государственной программы "Развитие здравоохранения" в части компетенции Роспотребнадзора;
- Мониторинг достижения количественных показателей государственных заданий учреждений Роспотребнадзора и их финансового обеспечения.

Разместить в сети:

Наиболее читаемые

Распоряжение Мособлкомцен от 15.09.2015 N 115-Р
Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения