Поиск:

Материалы по классификации от 22.06.1998 N МКПА-36 "Заключение по структуре проекта предметного Классификатора правовых актов от 28.04.98"

I. БАЗОВАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ

а) Полнота

1) Принципиальное возражение - раздел 8 "Семья" необходимо ликвидировать, включив его в качестве подраздела под номером 3.14 в раздел 3 "Гражданское право". Обоснование: а) семейное право - подотрасль гражданского права с тем же предметом и методом правового регулирования; б) небольшой объем нормативного материала; в) незначительное число подразделов при отсутствии более дробных рубрик; г) обоснование в современной научной литературе гражданско - правовой принадлежности семейного права; д) неудачное место раздела (между финансами и трудоустройством).
2) Принципиальное возражение - в разделе 3 "Гражданское право" необходимо выделить подраздел под номером 3.6 или 3.9 "Личные неимущественные блага". Обоснование: а) данный подраздел структурно занимает в системе гражданского права такое же место, как и подразделы "Право собственности и другие вещные права", "Общие положения об обязательствах", "Интеллектуальная собственность" и др.; б) имеется достаточно большой объем нормативного материала; в) значимость охраны личных неимущественных благ.
3) Предложение - в подраздел 3.1 "Общие положения" дополнительно включить рубрики 3.1.3 "Действие гражданского законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц" и 3.1.4 "Толкование и применение гражданского законодательства".
4) Замечание - в подраздел 3.3 "Юридические лица" дополнительно включить рубрику 3.3.4 "Филиалы и представительства юридических лиц".
5) Предложение - в подразделе 3.5 "Объекты гражданских прав" выделить дополнительно рубрики 3.5.6 "Информация", 3.5.7 "Результаты работ" и 3.5.8 "Услуги".
6) Принципиальное возражение - исключить рубрику 3.5.6 "Нематериальные блага" с учетом выделения особого подраздела "Личные неимущественные блага".
7) Замечание - в подразделе 3.8 "Право собственности и другие вещные права" выделить дополнительно рубрики 3.8.6 "Общая собственность" и 3.8.12 "Защита права собственности и иных вещных прав".
8) Замечание - в подразделе 3.11 "Жилищное право" дополнительно выделить рубрики 3.11.3 "Предоставление жилых помещений социального использования", 3.11.9 "Изменение жилищных правоотношений. Обмен жилой площади", 3.11.10 "Приватизация жилой площади" и 3.11.11 "Прекращение жилищных правоотношений. Выселение" и исключить рубрику 3.11.10 "Разрешение жилищных споров".
9) Замечание - в подразделе 3.13 "Интеллектуальная собственность" выделить дополнительно рубрики 3.13.10 "Пересечение недобросовестной конкуренции", 3.13.11 "Научные открытия" и 3.13.12 "Рационализаторские предложения".
10) Предложение - новый подраздел 3.6 или 3.9 "Личные неимущественные блага" разбить на следующие рубрики: 3.6.1 "Общие положения", 3.6.2 "Право на жизнь и здоровье", 3.6.3 "Право на защиту чести, достоинства и деловой репутации", 3.6.4 "Право на неприкосновенность личной жизни", 3.6.5 "Право на свободу передвижения и личную неприкосновенность", 3.6.6 "Право на имя" и 3.6.7 "Иные личные неимущественные блага".
11) Замечание - выделить рубрику 3.10.8 "Возмездное оказание услуг", которую, в свою очередь, разбить на основные виды услуг - медицинские, образовательные, юридические и т.д.
12) Замечание - выделить рубрику 3.10.12 "Поручение. Комиссия. Агентирование".
13) Замечание - выделить рубрику 3.10.13 "Доверительное управление имуществом".
14) Замечание - выделить рубрику 3.10.14 "Простое товарищество (совместная деятельность)".
15) Замечание - выделить рубрику 3.12.5 "Обязательное государственное страхование".

б) Правильность деления

1) Предложение - рубрику 3.10 "Договоры и другие обязательства" разбить на четыре отдельных рубрики: 3.10 "Общие положения о договорах", 3.11 "Отдельные договорные обязательства", 3.12 "Обязательства из односторонних действий" и 3.13 "Внедоговорные обязательства" или "Охранительные обязательства".
2) Замечание - рубрики 3.3.2 "Возникновение и прекращение юридических лиц" и 3.3.3 "Государственная регистрация юридических лиц" исключить и заменить их рубриками 3.3.2 "Образование и учредительные документы юридических лиц. Регистрация юридических лиц" и 3.3.3 "Реорганизация и ликвидация юридических лиц".
3) Замечание - в подразделе 3.6 "Сделки и представительство" с учетом предложенного изменения его названия выделить дополнительную рубрику 3.6.3 "Иные основания возникновения гражданских правоотношений".
4) Замечание - в подразделе 3.7 "Сроки. Исковая давность", наряду с изменением названия, целесообразно дать иные рубрики: 3.7.1 "Общие положения. Исчисление сроков", 3.7.2 "Сроки осуществления гражданских прав", 3.7.3 "Сроки защиты гражданских прав" и 3.7.4 "Приобретательная давность".
5) Замечание - рубрику 3.9.1 "Понятие, стороны и исполнение обязательств" разбить на две рубрики: 3.9.1 "Понятие и основания возникновения обязательств" и 3.9.2 "Исполнение обязательств".
6) Принципиальное возражение - рубрику 3.10.9 "Заем и кредит", 3.10.10 "Факторинг" и 3.10.11 "Банковские вклады и счета. Расчеты" следует заменить либо единой рубрикой 3.10.9 "Кредитование и расчеты", либо двумя рубриками 3.10.9 "Кредитные обязательства" и 3.10.10 "Расчетные обязательства".
7) Принципиальное возражение - рубрику 3.10.13 "Обязательства по использованию результатов творческой деятельности (авторские и лицензионные договоры, коммерческая концессия)" заменить рубрикой 3.10.13 "Коммерческая концессия (франчайзинг)". Обоснование: а) указанные обязательства нельзя отрывать от раздела, посвященного интеллектуальной собственности; б) в качестве объектов передаваемых прав не всегда выступают результаты творческой деятельности.
8) Предложение - предлагаемый к включению подраздел 3.12 "Обязательства из односторонних действий" (см. предложение N 1) разбить на рубрики: 3.12.1 "Действия в чужом интересе без поручения", 3.12.2 "Публичное обещание награды", 3.12.3 "Публичный конкурс" и 3.12.4 "Проведение игр и пари".
9) Предложение - предлагаемый к включению подраздел 3.13 "Внедоговорные обязательства" или "Охранительные обязательства" (см. предложение N 1) разбить на рубрики: 3.13.1 "Обязательства из причинения вреда" и 3.13.2 "Обязательства из неосновательного обогащения".

г) Названия разделов

1) Замечание - подразделы 3.12 "Страхование", 3.13 "Интеллектуальная собственность", 3.14 "Наследование", а также предлагаемый к включению в качестве подраздела раздел 8 "Семья" назвать единообразно с другими разделами, а именно: "Страховое право", "Право интеллектуальной собственности", "Наследственное право" и "Семейное право".
2) Предложение - рубрику 3.1.13 "Гражданские права и обязанности (возникновение, осуществление, защита)" назвать "Осуществление и защита гражданских прав и исполнение обязанностей".
3) Предложение - подраздел 3.6 "Сделки и представительство" назвать "Сделки и иные основания гражданских правоотношений. Представительство и доверенность".
4) Замечание - подраздел 3.7 "Сроки. Исковая давность" назвать "Сроки осуществления и защиты гражданских прав".
5) Замечание - рубрику 3.9.4 "Перемена лиц в обязательстве" назвать "Обязательства со множественностью лиц. Перемена лиц в обязательстве".
6) Принципиальное возражение - названия рубрик 3.10.9 "Заем и кредит", 3.10.10 "Факторинг", 3.10.11 "Банковские счета и вклады. Расчеты" заменить на рубрику "Кредитование и расчеты" или на две рубрики - "Кредитные обязательства" и "Расчетные обязательства". Обоснование: а) названные обязательства едины по юридической природе и тесно взаимосвязаны друг с другом; б) объединение их в единую рубрику позволит провести их более четкую дальнейшую градацию.
7) Принципиальное возражение - название рубрики 3.10.13 "Обязательства по использованию результатов творческой деятельности (авторские и лицензионные договоры, коммерческая концессия)" заменить на название "Коммерческая концессия (договор франчайзинга)". Обоснование: нынешнее название неточно, так как не все результаты интеллектуальной деятельности являются творческими.
8) Предложение - рубрику 3.14.4 "Приобретение наследства" назвать "Осуществление наследственных прав".

д) Дублирование рубрик

1) Замечание - в рубрике 3.1.4 "Защита прав потребителей" дать отсылку "см. также" 4.8.10, 4.9, 4.10.
2) Замечание - в рубрике 3.2.6 "Опека и попечительство" дать отсылку "см. также 8.6", имея в виду, что раздел 8 "Семья" должен стать подразделом 3.14 раздела 3 "Гражданское право".
3) Замечание - в подразделе "Личные неимущественные блага", который предлагается выделить особо, сделать отсылку "см. также" 1.6.2.
4) Замечание - в рубрике 3.10.8 "Перевозка и транспортировка" (в ее новом наименовании вместо "Перевозка и транспортная экспедиция") дать отсылку "см. также 4.6".

II. ВОПРОСЫ ПО РУБРИКАМ НИЖНИХ УРОВНЕЙ

1) В рубрике 3.3.6 "Некоммерческие организации" целесообразно увеличить число подрубрик, разделив, в частности, общественные и религиозные организации; общественные организации целесообразно разделить на отдельные виды и т.д.
2) Рубрику 3.5.4 "Недвижимость" целесообразно разбить на подрубрики, например, "Регистрация прав на недвижимость", "Сделки с недвижимостью", "Государственный реестр недвижимости" и пр.
3) Новую рубрику 3.7.2 "Сроки осуществления гражданских прав" разбить на подрубрики: 3.7.2.1 "Пресекательные сроки", 3.7.2.2 "Претензионные сроки", 3.7.2.3 "Гарантийные сроки" и 3.7.2.4 "Иные сроки осуществления гражданских прав".
4) Рубрику 3.8.3 "Право государственной собственности" разбить на подрубрики: 3.8.3.1 "Право собственности Российской Федерации" и 3.8.3.2 "Право собственности субъектов Российской Федерации".
5) В рубрике 3.8.5 "Ограниченные вещные права" выделить подрубрики: 3.8.5.1 "Общие положения", 3.8.5.2 "Право полного хозяйственного ведения", 3.8.5.3. "Право оперативного управления", 3.8.5.4 "Право ограниченного пользования имуществом собственника. Сервитуты", 3.8.5.5 "Право пожизненного наследуемого владения", 3.8.5.6 "Иные вещные права".
6) В рубрике 3.8.6 "Приобретение права собственности" выделить подрубрики: 3.8.6.1 "Первоначальные способы приобретения права собственности" и 3.8.6.2 "Производные способы приобретения права собственности". В каждой подрубрике, в свою очередь, выделить конкретные способы приобретения права собственности, например, "Конфискация", "Национализация", "Реквизиция" и т.д.
7) В рубрике 3.9.7 "Общие положения о договоре" выделить особую подрубрику "Виды договоров".
8) В подрубрике 3.9.7.2 "Заключение, изменение, расторжение договора" выделить отдельные способы заключения договора: "Заключение договора на торгах и аукционе" и "Заключение договора в обязательном порядке".
9) В рубрике 3.10.1 "Купля - продажа" выделить в отдельную подрубрику "Поставку для государственных нужд".
10) В рубрике 3.10.1 "Купля - продажа" разделить подрубрику "Продажа недвижимости, предприятий" на две подрубрики "Продажа недвижимости" и "Продажа предприятий".
11) Новую единую рубрику 3.10.9 "Кредитование и расчеты" разбить на следующие подрубрики: 3.10.9.1 "Заем", 3.10.9.2 "Кредит", 3.10.9.3 "Товарный и коммерческий кредит", 3.10.9.4 "Финансирование под уступку денежного требования (факторинг)", 3.10.9.5 "Банковский вклад", 3.10.9.6 "Банковский счет", 3.10.9.7 "Расчеты". Подрубрики 3.10.9.5, 3.10.9.6 и 3.10.9.7 следует разбить на более дробные единицы.
12) Рубрику 3.10.12 "Хранение" разбить на подрубрики 3.10.12.1 "Общие положения о хранении", 3.10.12.2 "Хранение на товарном складе" и 3.10.12.3 "Специальные виды хранения".
13) В рубрике 3.10.14 "Обязательства из причинения вреда" выделить дополнительно подрубрики "Возмещение вреда, причиненного актами власти", "Возмещение вреда, причиненного правомерными действиями", "Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности" и "Возмещение вреда, причиненного несовершеннолетними и недееспособными лицами".
14) В подразделе 3.11 "Жилищное право" практически все выделенные рубрики (с учетом сделанных замечаний) целесообразно разбить на более дробные единицы.
15) Подрубрику 3.13.2.2 "Объекты авторского права" целесообразно разбить на отдельные, важнейшие виды авторских произведений, особо выделив, в частности, программы для ЭВМ и базы данных, архитектурные произведения, аудиовизуальные произведения и др.
16) Подрубрику 3.13.2.8 "Осуществление авторских прав" целесообразно назвать "Управление имущественными правами авторов на коллективной основе".
17) Подрубрику 3.13.2.9 "Ответственность по авторскому договору" целесообразно исключить, заменив ее подрубрикой "Авторское вознаграждение".
18) Рубрику 3.13.2 "Авторское право" дополнить подрубрикой "Охрана прав российских авторов за рубежом".
19) Рубрику 3.13.4 "Патентное право" дополнить подрубриками "Субъекты патентного права", "Патентные пошлины" и "Охрана российских объектов патентного права за рубежом".

Заведующий кафедрой гражданского права юридического факультета Петербургского государственного университета, профессор, доктор юридических наук А.П.СЕРГЕЕВ

22 июня 1998 года

Разместить в сети:

Наиболее читаемые

Распоряжение Мособлкомцен от 15.09.2015 N 115-Р
Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения