Решение Совета депутатов г. Чехова Чеховского муниципального района МО от 25.06.2014 N 5/5 "Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов города Чехова и их проектов"В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Московской области N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области", в целях выявления в нормативных правовых актах, принимаемых Советом депутатов города Чехова Чеховского муниципального района Московской области, и их проектах коррупциогенных факторов и их последующего устранения, руководствуясь Уставом города Чехова Чеховского муниципального района, Совет депутатов города Чехова решил: 1. Утвердить Положение о порядке проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов города Чехова и их проектов (приложение). 2. Возложить проведение антикоррупционной экспертизы на начальника организационно-правового отдела аппарата Совета депутатов города Чехова. 3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов города Чехова от 18.11.2010 N 71/12 "Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов города Чехова". 4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации. 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу города Чехова А.А. Гибалова. Глава города Чехова А.А. Гибалов Приложение к решению Совета депутатов города Чехова Московской области от 25 июня 2014 г. N 5/5 ПОЛОЖЕНИЕО ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ЧЕХОВА И ИХ ПРОЕКТОВ1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов, и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и определяет порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (далее - акты) и проектов нормативных правовых актов (далее - проекты актов) Совета депутатов города Чехова (далее - Совет депутатов) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения. 1.2. Антикоррупционная экспертиза - выявление (предотвращение появления) в нормативных правовых актах, их проектах предпосылок коррупции, то есть положений (норм, дефектов и правовых формул), которые способствуют проявлениям коррупции при применении указанных нормативных правовых актов. 1.3. Коррупциогенные факторы - положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции. 1.4. Цели антикоррупционной экспертизы - выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов и их последующее устранение. 1.5. Антикоррупционная экспертиза проводится специалистами организационно-правового отдела аппарата Совета депутатов города Чехова (далее - организационно-правовой отдел) в отношении действующих нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов. 1.6. При проведении антикоррупционной экспертизы организационно-правовой отдел руководствуется федеральным законодательством, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Московской области и настоящим Положением. 2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов 2.1. Антикоррупционная экспертиза проводится организационно-правовым отделом согласно Методике проведения экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. 2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов актов проводится по вопросам: 1) затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина; 2) регламентирующим полномочия органов местного самоуправления; 3) в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; 4) административных регламентов по оказанию муниципальных услуг; 5) имеющим межведомственный характер. 2.3. Проект акта визируется лицом, разработавшим проект, и направляется на рассмотрение в организационно-правовой отдел для проведения антикоррупционной экспертизы. 2.4. Проекты актов передаются в организационно-правовой отдел с приложением всех документов, в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены. Антикоррупционная экспертиза проектов актов без приложения указанных документов не проводится, а проекты возвращаются разработчику. 2.5. При направлении проекта акта, подлежащего антикоррупционной экспертизе, в организационно-правовой отдел разработчик проекта акта прикладывает к нему пояснительную записку. Пояснительная записка содержит следующие сведения: - наименование проекта акта; - перечень положений (статей, пунктов) федеральных и региональных правовых актов, муниципальных правовых актов, на основании которых был разработан проект акта; - вывод разработчика об отсутствии (наличии) в проекте акта коррупциогенных факторов. В случае размещения проекта акта на официальном сайте Совета депутатов в сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы в пояснительной записке делается соответствующая запись об этом. 2.6. Антикоррупционная экспертиза проекта акта проводится в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его поступления. При проведении антикоррупционной экспертизы проекта акта разработчик проекта акта может привлекаться для дачи пояснений по проекту. 2.7. По результатам антикоррупционной экспертизы организационно-правовым отделом составляется заключение о наличии или отсутствии в акте, проекте акта коррупциогенных факторов, которое подписывается должностным лицом, проводившим антикоррупционную экспертизу (приложение N 1). 2.8. Заключение носит рекомендательный характер, направляется разработчику проекта акта и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком данного проекта. 2.9. При согласии с заключением, в котором указано на выявленные в акте (проекте акта) коррупциогенные факторы, разработчик данного акта дорабатывает его и повторно направляет на антикоррупционную экспертизу в организационно-правовой отдел. При несогласии с заключением разработчик направляет проект на антикоррупционную экспертизу повторно с приложением пояснительной записки. 2.10. При отсутствии коррупциогенных факторов в акте, проекте акта выносится соответствующее заключение, и акт, проект акта визируются должностным лицом, проводившим антикоррупционную экспертизу. 2.11. В случае внесения изменений, дополнений в акт, проект акта, прошедшие антикоррупционную экспертизу, в ходе их согласования (визирования) ответственными должностными лицами аппарата Совета депутатов города Чехова такой проект акта направляется разработчиком в организационно-правовой отдел на новую антикоррупционную экспертизу в соответствии с пунктами 2.3-2.9 Положения. 2.12. Начальник отдела организационно-правового обеспечения аппарата Совета депутатов города Чехова ведет учет актов, проектов актов, поступивших на антикоррупционную экспертизу, в журнале учета актов, проектов актов (далее - Журнал учета), поступивших на антикоррупционную экспертизу, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению. 3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов 3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов Совета депутатов осуществляется организационно-правовым отделом одновременно с осуществлением правовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов по поручению главы города Чехова, по обращению депутатов Совета депутатов города Чехова, граждан, организаций (учреждений), органов прокуратуры и иных контролирующих и надзорных органов о необходимости проведения такой экспертизы с указанием на возможность нарушения в связи с применением данного нормативного правового акта. 3.2. По результатам антикоррупционной экспертизы акта составляется мотивированное заключение о наличии или отсутствии в акте коррупциогенных факторов. 3.3. Заключение антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, разработавшим нормативный правовой акт. 3.4. Антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении отмененных или признанных утратившими силу актов, а также актов, в отношении которых уже проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в такие акты не были внесены изменения. 4. Независимая антикоррупционная экспертиза 4.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится независимыми экспертами, получившими аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. При проведении независимой антикоррупционной экспертизы актов и их проектов независимые эксперты руководствуются Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. 4.2. В отношении проектов актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится. 4.3. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, разработчик проектов нормативных правовых актов в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на рассмотрение в организационно-правовой отдел, размещает эти проекты актов на официальном сайте Совета депутатов в сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы. 4.4. Срок размещения проекта акта на официальном сайте в сети Интернет в целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы и срок приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы составляют 5 (пять) дней с момента принятия проекта на антикоррупционную экспертизу. 4.5. По окончании срока, указанного в пп. 4.4, ответственное за наполнение официального сайта Совета депутатов в сети Интернет лицо выдает разработчику соответствующего проекта справку о размещении проекта акта на данном сайте с указанием даты проведения независимой антикоррупционной экспертизы, даты окончания приема заключений от независимых экспертов с приложением поступивших заключений по соответствующему проекту. 4.6. По результатам независимой экспертизы составляется экспертное заключение по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.10.2011 N 363. 4.7. В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы указываются выявленные в проекте акта коррупциогенные факторы и предлагаются способы их устранения. 4.8. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом - разработчиком проекта акта в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения независимому эксперту, проводившему независимую экспертизу, за подписью главы города Чехова направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов. Приложение N 1 к Положению о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Совета депутатов города Чехова ЗАКЛЮЧЕНИЕ о результатах антикоррупционной экспертизы муниципального нормативного правового акта (проекта) ___________________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления) Я, ________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________, (должность, фамилия и инициалы муниципального служащего, проводившего антикоррупционную экспертизу) в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, провел антикоррупционную экспертизу ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________, (название нормативного правового акта и его реквизиты, для проектов нормативных правовых актов указывается только название) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (разработчик проекта нормативного правового акта или нормативного правового акта) В результате указанной антикоррупционной экспертизы установил(а) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (указываются коррупциогенные факторы, содержащиеся в каждом положении нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), с указанием данных положений) КонсультантПлюс: примечание в случае отсутствия коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) об этом делается запись. ___________________________________________________________________________ (должность муниципального служащего (фамилия и инициалы муниципального служащего), проводившего антикоррупционную экспертизу) Приложение N 2 к Положению о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Совета депутатов города Чехова ЖУРНАЛ УЧЕТА ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПОСТУПИВШИХ НА АНТИКОРРУПЦИОННУЮ ЭКСПЕРТИЗУ
Разместить в сети: Наиболее читаемыеПостановление Правительства РФ от 11.06.2016 N 527 О внесении изменений в Положение об особенностях списания федерального имуществаПостановление администрации городского округа Химки МО от 31.10.2014 N 1728 Об организации нестационарной торговой деятельности на территории городского округа Химки Московской области на одыРаспоряжение Мособлкомцен от 15.09.2015 N 115-Р Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения | |||||||||||||
|