Распоряжение префекта САО г. Москвы от 21.09.2004 N 7434 "О мерах по улучшению и организации очистки кровель жилых и нежилых строений от снега и наледи в зимний период в Северном административном округе"

За прошедший зимний период в округе проводилась работа по организации эксплуатации металлических кровель и их очистке от снега и наледи, что позволило снизить количество несчастных случаев, связанных с травмированием прохожих при падении наледи с кровель жилого и нежилого фонда.
В целях безопасной эксплуатации, сохранности, своевременной очистки кровель от снега и наледи в предстоящий зимний период и предотвращения несчастных случаев:
1. Главам управ районов взять под личный контроль очистку кровель зданий вне зависимости от их ведомственной принадлежности.
2. Главам управ районов, директорам ГУП ДЕЗ районов:
2.1. Откорректировать адресный список жилых и нежилых строений, находящихся на подведомственной территории, отметить особо опасные участки с точки зрения льдообразования, выходящие на магистрали, и места интенсивного движения пешеходов, в срок до 20.10.2004 представить согласованную информацию в Управление развития окружной инфраструктуры префектуры и ГУП г. Москвы "ГДЕЗ САО".
2.2. Подготовить и направить руководителям организаций и учреждений письма-уведомления об издании распорядительных документов с назначением ответственных должностных лиц за своевременную очистку кровель занимаемых зданий от снега и наледи и ограждение опасных зон (приложение 1).
2.3. Возложить на руководителей организаций, эксплуатирующих жилищный фонд, персональную ответственность за своевременное ограждение опасных участков, очистку кровель от снега и наледи.
2.4. Представить в срок до 15.10.2004 в Управление развития окружной инфраструктуры префектуры и ГУП г. Москвы "ГДЕЗ САО" списки лиц, ответственных за очистку кровель от снега и наледи жилых и нежилых строений.
2.5. Обеспечить в срок до 15.10.2004 объединенные диспетчерские службы районов списками адресов и телефонов лиц, ответственных за очистку кровель жилых и нежилых строений от снега и наледи.
2.6. Закрепить за каждым строением звено в составе не менее 3 человек, специально подготовленных и получивших допуск для выполнения работ по очистке кровель, с обязательным проведением с ними перед началом работ инструктажа по технике безопасности с наличием расписки в специальном журнале.
2.7. Распределить и утвердить ответственных от дирекций единого заказчика районов и управ районов за каждым жилым и нежилым строением независимо от ведомственной принадлежности, списки представить в Управление развития окружной инфраструктуры префектуры в срок до 15.10.2004.
2.8. Все бригады по очистке кровель от снега и наледи обеспечить переговорными устройствами (рациями) не менее 2 единиц на каждое звено.
2.9. В срок до 15.10.2004 произвести закупку необходимого инвентаря, спецодежды, оснастки, страховочных поясов, веревок, ограждений, предупреждающих знаков, раций из расчета установленных нормативов (п. 2.12 настоящего распоряжения) с учетом одновременной потребности в проведении работ по всем строениям, включая их ограждение. Принять меры по комплектации звеньев рабочими по очистке кровель.
2.10. Установить норматив ограждения опасных участков с образованием снежной наледи в течение одного часа; очистку кровель производить согласно нормам выработки, но не позднее 2 дней со дня выпадения снега.
2.11. В соответствии с Правилами и Нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу N 170 от 27.09.2003, провести осмотр конструктивных элементов кровель с целью проверки качества и полноты выполненных работ в осенний период; произвести очистку кровель и водостоков от мусора и грязи.
Акты проверок представить в Управление развития окружной инфраструктуры префектуры в срок до 25.10.2004.
2.12. Принять меры по инвентаризации и обеспечению нормативного температурно-влажностного режима в чердачных помещениях жилых домов. Акты проверок представить в Управление развития окружной инфраструктуры в срок до 25.10.2004.
2.13. При организации работ по очистке кровель жилых зданий от снега и наледи руководствоваться Временным положением о порядке выполнения работ по очистке кровель жилых зданий от снега и наледи (приложение 2).
2.14. В срок до 15.10.2004 представить в Управление развития окружной инфраструктуры префектуры отчет о готовности к проведению работ по очистке кровель от снега и наледи в зимний период (приложение 3).
2.15. Провести разъяснительную работу с жителями с привлечением старших по домам и подъездам о необходимости своевременной очистки и допуска к карнизам балконов работников специализированных или эксплуатирующих жилищный фонд организаций. В случае необеспечения доступа предупредить их об административной и уголовной ответственности за травмирование прохожих наледью.
2.16. Провести совещание с участием руководителей предприятий и организаций, расположенных на территории района, кровли которых подлежат очистке в зимний период.
2.17. Утвердить формы оперативной отчетности согласно приложениям 3 и 4.
3. Начальнику Мосжилинспекции САО Крашенинникову С.В. произвести проверку готовности бригад по очистке кровель от снега и наледи в районах и представить информацию в Управление развития окружной инфраструктуры в срок до 15.10.2004.
4. Начальнику Административно-технической инспекции по САО Савосину В.П. и начальнику Мосжилинспекции САО Крашенинникову С.В. организовать постоянный контроль своевременного удаления снега и наледи с кровель и наличия ограждений опасных зон, обратив особое внимание на организацию работ по ведомственному фонду и нежилым строениям. Незамедлительно принимать меры к руководителям организаций, допустившим нарушения по несвоевременному выполнению охранных мероприятий и очистке кровли.
5. Начальнику УВД САО Софьину Р.А., начальнику ОГИБДД УВД САО Крайнюку В.К. оказывать содействие жилищным и дорожным службам в эвакуации автотранспорта с улиц округа в период производства работ, связанных с очисткой кровель от снега и наледи, включая места с интенсивным движением автотранспорта и пешеходов.
6. Создать и утвердить состав окружной комиссии по рассмотрению случаев травмирования граждан от падения снега и наледи с кровель строений на территории Северного административного округа (приложение 5).
7. Окружной комиссии проводить тщательный и подробный анализ причин, повлекших травмы и увечья обращающихся в травматологические пункты и другие медицинские учреждения граждан, по фактам падения снега и наледи с кровель строений.
8. Главам управ районов, руководителям окружных управлений:
8.1. Создать и утвердить составы комиссий по рассмотрению случаев травмирования граждан от падения снега и наледи с кровель строений на территории Северного административного округа и в срок до 01.10.2004 представить в Управление развития окружной инфраструктуры распорядительные документы о работе комиссии в зимний период
8.2. Акты и перечень документов (приложение 6) по проведенному комиссионному расследованию представлять в окружную комиссию в течение 2 дней с момента обращения граждан в медицинские и другие учреждения.
8.3. Исключить парковку автомашин в местах непосредственной близости от занимаемых организациями зданий, при необходимости установить запрещающие знаки.
8.4. Обеспечить своевременную очистку тротуаров, улиц, проездов с применением противогололедных материалов, обратив особое внимание на места наибольшего скопления людей (рынки, магазины, поликлиники и т.д.) и вывоз сброшенного с кровель снега и наледи.
8.5. В срок до 15.10.2004 провести проверку наличия в подведомственных учреждениях распорядительных документов с указанием ответственных за своевременную очистку кровель от снега и наледи и ограждение опасных зон жилых и нежилых строений.
9. Начальнику Управления здравоохранения округа Галкину И.В.:
9.1. В зимний период ежедневно анализировать и представлять в Управление развития окружной инфраструктуры префектуры информацию о случаях травм от падения наледи, полученных на территории округа.
9.2. Провести разъяснительную работу с руководителями травматологических пунктов о проведении тщательного и подробного анализа причин, повлекших травмы и увечья обращающихся в пункты граждан, с целью исключения неоправданных ссылок на факты падения наледи с кровель.
10. Заместителю префекта Ашмарину А.С., руководителю пресс-центра Очневой М.В., главам управ районов обеспечить информирование населения через средства массовой информации, включая кабельное телевидение, о работе, проводимой в районах и округе, по предотвращению случаев травмирования прохожих от снега и наледи и необходимости повышения мер предосторожности в период обильного льдообразования.
11. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя префекта Горшкова А.Н.

Префект В.И. Объедков

Приложение 1
к распоряжению префекта САО г. Москвы от 21 сентября 2004 г. N 7434

Руководителю предприятия

В целях предупреждения падения в зимний период снега и наледи со свесов, металлических кровель и архитектурных элементов фасадов зданий, обеспечения безопасности жителей и гостей города Москвы прошу Вас выполнить следующие мероприятия:
1. Назначить распорядительным документом на зимний период из числа руководителей, должностных лиц Вашего предприятия работника, ответственного за своевременную очистку металлической кровли и архитектурных элементов здания от снега и наледи, а также за ограждение опасных зон, где возможна угроза обрушения наледи.
2. Иметь в наличии достаточное количество по полной потребности на единовременную установку у всех опасных участков металлических ограждений, предупреждающих знаков, сигнальной ленты, страховочных поясов и веревок. Приобрести указанный инвентарь можно через Дирекцию единого заказчика управы района ________________, телефон ________________.
3. Укомплектовать бригады из 3-5 человек, обученных и аттестованных по очистке металлических кровель от снега и наледи, или заключить договоры с подрядной организацией, имеющей соответствующую лицензию.
4. Производить в зимний период своевременную очистку металлической кровли от снега и наледи в режиме ограждения сразу по факту образования, не допускать случаев самопроизвольного обрушения.
О выполнении вышеперечисленных мероприятий (пп. 1, 2, 3), включая очистку кровель, максимально в 2 дня с момента ограждения, прошу сообщить в ГУП ДЕЗ района _______________ по факсу _______________.
В случае травмирования граждан от обрушения снега и наледи со свесов кровель, архитектурных элементов, фасадов зданий, принадлежащих Вашей организации, в соответствии с действующим законодательством вся ответственность будет возложена на Вас.

Первый заместитель префекта А.Н. Горшков

Приложение 2 к распоряжению префекта САО г. Москвы от 21 сентября 2004 г. N 7434

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО ОЧИСТКЕ КРОВЕЛЬ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ ОТ СНЕГА И НАЛЕДИ


1. Общие требования

1.1. Очистка кровель от снега и наледи относится к разряду особо опасных работ, выполняемых на высоте, требует соблюдения соответствующих правил техники безопасности и оформляется письменным документом на особо опасные работы с указанием мероприятий по технике безопасности, фамилий исполнителей и их распиской на наряде.
1.2. К работе по очистке кровель от снега и наледи допускаются рабочие, достигшие 18 лет, прошедшие ежегодное медицинское обследование, допущенные к работе на высоте, после обязательного обучения безопасным методам работы, и имеющие удостоверения на право производства этого вида работ.
Повторная проверка знаний рабочих о безопасных методах выполнения работ должна проводиться не реже одного раза в 12 месяцев.
1.3. Регулярная очистка кровель производится рабочими подрядной организации, эксплуатирующей здания, для чего в ее составе создаются специальные бригады рабочих.
Работы по очистке кровель выполняются после инструктажа рабочих под непосредственным руководством мастера или прораба, которые несут персональную ответственность за производство работ.
В случае обильных снегопадов можно выделить для очистки кровель от снега и наледи разнорабочих, дворников, рабочих по дому (с учетом их согласия), обученных и прошедших производственный инструктаж по правилам техники безопасности и имеющих медицинский допуск к работе на высоте.
В случае привлечения к работам по очистке кровель работников другой специальности ответственность за соблюдение ими правил техники безопасности возлагается на лицо, организующее работы на данном участке.
Контроль за содержанием и очисткой кровель осуществляет главный инженер подрядной организации.

2. Условия производства работ

2.1. Крыши с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега и наледи, не допуская их накопления. При оттепелях, если наблюдается обледенение свесов, водоотводящих устройств и протечки, снег следует сбрасывать немедленно.
2.2. Не рекомендуется очистка от снега железобетонных крыш с внутренним водоотводом, так как эти крыши имеют достаточный запас прочности. Очистку таких крыш от снега и наледи следует производить в случаях протечек на отдельных участках.
2.3. Независимо от уклона крыш очистка их от снега и наледи выполняется при обязательном применении рабочими испытанных предохранительных поясов и прочной страховочной веревки.
2.4. Рабочие, работающие на крыше, должны иметь нескользящую (резиновую, валяную) обувь.
2.5. Очистку кровель разрешается выполнять только деревянными или пластмассовыми лопатами.
Применение стальных лопат и скребков для очистки снега, ломов для скола льда с кровель категорически запрещается, т.к. это разрушает кровельные покрытия.
2.6. При сбрасывании снега с кровли должны быть приняты меры предосторожности, обеспечивающие безопасность прохожих: тротуары и в необходимых случаях проезжая часть улицы освобождаются от транспорта и ограждаются на ширину возможного падения снега. На время работы выставляются дежурные. Все дверные проемы, выходящие в зону сброса снега, закрываются с целью исключения попадания людей в опасные зоны. Расстановка дежурных производится лицом, под руководством которого ведется работа по очистке кровель (мастером или прорабом).
2.7. Указанные меры относятся также к козырькам подъездов и балконов.

3. Подготовка к работе

До начала производства работ по очистке кровель от снега и наледи мастер или прораб обязан:
3.1. Проверить готовность бригады к производству работ:
- физическое состояние рабочих и их спецодежду;
- наличие индивидуальных защитных и страховочных средств;
- наличие необходимого инструмента и его исправность.
3.2. Проверить техническое состояние:
- парапетных решеток;
- надежность закрепления страховочных веревок; лестниц, стремянок около слуховых окон; водосточных труб, воронок и крепление их выступающих частей на фасаде зданий.
При обнаружении неисправностей перечисленных элементов принять меры по их ремонту до производства работ по очистке кровли.
3.3. Проверить наличие ограждения опасной зоны и расставить дежурных для обеспечения безопасности прохожих.
3.4. Место сброса снега, льда и мусора ограждается канатом на высоте 0,75-1,0 м по типовым стойкам с расстоянием между ними 6-8 м, проход пешеходов по улице временно закрывается.
Дежурные стоят с внешней стороны ограждения на расстоянии не более 1 м от него.
3.5. Провести дополнительный инструктаж по безопасным методам работы на местах, обращая внимание на специфические условия производства работ на данном участке.
3.6. Оформить письменный наряд-допуск на производство особо опасных работ.

4. Производство работ

4.1. Очистка кровель от снега и наледи производится в основном в дневное время суток. В случае необходимости проведения этих работ в темное время суток место работы должно быть хорошо освещено.
4.2. Очищать кровлю от снега следует со всех ее скатов, начиная от карнизов к коньку, равномерно, не допуская перегрузки от снега отдельных участков. Для предохранения кровельного покрытия от повреждений снег убирается с крыш не полностью, а оставляется слой толщиной не менее 5 см. По этим соображениям с кровли не снимается и тонкий слой льда, за исключением свесов, где полная очистка необходима для предупреждения образования наледи и сосулек.
4.3. При сбрасывании снега с крыш следует обеспечить сохранность выступающих элементов зданий, световых реклам, вывесок-растяжек, электронных и телефонных проводов, а также зеленых насаждений и элементов благоустройства.
4.4. Запрещается сбрасывать снег, лед и мусор в воронки и водосточные трубы.
4.5. Воронки наружных водосточных труб рекомендуется закрывать на зиму специальными крышками-лотками из листовой стали для предотвращения скопления снега в воронках, снижения их обледенения, обеспечения стока талых вод при оттепелях. При наступлении устойчивой положительной температуры наружного воздуха крышки-лотки необходимо с воронок снять.
4.6. Работающим на крыше категорически запрещается касаться телевизионных антенн, радиостоек, световых реклам и других установок, которые могут вызвать поражение электротоком.
4.7. После очистки кровли от снега и наледи следует проверить ее состояние и при выявлении нарушений принять меры по их устранению.
4.8. Настоящее Временное положение о порядке выполнения работ по очистке кровель жилых зданий от снега и наледи в части мероприятий по технике безопасности распространяется и на летнюю очистку кровель от мусора.
4.9. При очистке кровель необходимо соблюдать инструкции по технике безопасности для кровельщиков (лиц, ремонтирующих кровли).

Приложение 3 к распоряжению префекта САО г. Москвы от 21 сентября 2004 г. N 7434

ОТЧЕТ
ПО ГОТОВНОСТИ ГУП ДЕЗ РАЙОНА К РАБОТАМ ПО ОЧИСТКЕ МЕТАЛЛИЧЕСКИХ КРОВЕЛЬ ОТ СНЕГА И НАЛЕДИ В 2004-2005 ГГ. НА ________ 200__ Г.

1. 
К-во РЭУ/к-во
обученных
специалистов         


2. 
К-во подрядных
организаций/к-во
специалистов         


3. 
Всего привлеченных
организаций/всего
специалистов         


4. 
К-во жилых строений
с металлической
кровлей              


5. 
Кол-во нежилых
строений             


6. 
Общее кол-во
кровель, где
необходимо очистить
кровли               


7. 
Кол-во строений,
выходящих
на магистрали        
Жилые/нежилые

8. 
Норм. численность
кровельщиков         


9. 
К-во человек,
обученных
и аттестованных
по очистке кровель   
План/факт    

10.
К-во звеньев
по уборке кровель
(2 чел. обуч. + 1
чел. на огражден.)   


11.
Наличие приказов
по ДЕЗ, РЭУ
об ответств. за
содержание кровель   

Имеются   
12.
Кол-во автовышек     
План/факт    

13.
Необходимое кол-во
чел. для очистки
кровель от снега
и наледи в 2-дневный
срок                 


14.
Кол-во чел.,
привлеченных на
подряде для очистки
кровель              
План/факт    

15.
Спецодежда           
План/факт    

16.
Испытанные
страховочные пояса   
План/факт    

17.
Страховочные веревки
(м)                  
План/факт    

18.
Ограждения (шт.)     
План/факт    

19.
Ограждающая лента
(тыс. м)             
План/факт    

20.
Рации                
План/факт    


Глава управы района __________________

Приложение 4 к распоряжению префекта САО г. Москвы от 21 сентября 2004 г. N 7434

СПРАВКА
ПО ОЧИСТКЕ КРОВЕЛЬ ОТ СНЕГА И НАЛЕДИ ПО ДЕЗ _______________ 200__ Г. ПО СОСТОЯНИЮ НА ___________________


Жилые              
Нежилые        
Итого 
Всего
Мун.
Вед.
ЖСК
Всего
Мун.
Вед.
Зданий с
металлической
кровлей       








В том числе
выходящих
на магистрали 








Очищено от
снега и наледи








В т.ч.
за прошедшие
сутки         








Проверено
кровель
оперативным
штабом        








Выставлено
ограждений    








Выдано
предписаний   








Выставлено
штрафных
санкций       








Работало
человек,
в т.ч.
привлеченных  
















Работало
автовышек     









Примечание. Поадресный список очищенных кровель за прошедшие сутки и подлежащих очистке на текущий день прилагается.

Глава управы района ______________

Приложение 5 к распоряжению префекта САО г. Москвы от 21 сентября 2004 г. N 7434

СОСТАВ
ОКРУЖНОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ СЛУЧАЕВ ТРАВМИРОВАНИЯ ГРАЖДАН ОТ ПАДЕНИЯ СНЕГА И НАЛЕДИ С КРОВЕЛЬ СТРОЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА

   Председатель комиссии:
   Горшков                           - первый заместитель префекта
   Александр Николаевич
   Заместители председателя комиссии:
   Козлов А.Г.                       - начальник Управления
                                       развития окружной
                                       инфраструктуры
   Головастиков А.П.                 - начальник Оперативно-
                                       распорядительного
                                       управления
   Члены комиссии:
   Водянов Н.А.                      - генеральный директор ГУП
                                       г. Москвы "ГДЕЗ САО"
   Ткаченко А.И.                     - заместитель начальника
                                       Управления развития
                                       окружной инфраструктуры
   Акишина Л.Н.                      - начальник государственно-
                                       правового отдела
   Нуреев М.А.                       - заместитель начальника
                                       УВД САО
   Галкин И.В.                       - начальник Управления
                                       здравоохранения
   Крашенинников С.В.                - начальник жилищной
                                       инспекции по САО
   Савосин В.П.                      - начальник административно-
                                       технической инспекции
                                       по САО
   Глава управы района по территориальной принадлежности
   Директор ГУП ДЕЗ района по территориальной принадлежности
   Секретарь окружной комиссии

Приложение 6 к распоряжению префекта САО г. Москвы от 21 сентября 2004 г. N 7434

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СЛУЖЕБНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ В СЛУЧАЯХ ТРАВМИРОВАНИЯ ГРАЖДАН ОТ ПАДЕНИЯ СНЕГА И НАЛЕДИ СО ЗДАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ОКРУГА

1. Акт приемки места происшествия при обязательном участии представителей: управы района, АТИ по САО, жилищной инспекции по САО, балансодержателя здания, УВД САО.
2. Справка АТИ по САО и жилищной инспекции по САО о состоянии кровли накануне несчастного случая (ограждение, предписания и т.д.).
3. Письменные объяснения (если позволяет физическое состояние) от потерпевшего с описанием случившегося.
4. Справка медицинского учреждения о диагнозе потерпевшего.
5. Служебная записка главы управы на имя первого заместителя префекта САО об организации работы по очистке кровли здания, где произошел несчастный случай.
6. В случае установления вины жилищно-коммунальной организации района (ДЕЗ, РЭУ), ответственных лиц РУ и т.д. представляется копия приказа (распоряжения) главы управы, директора ДЕЗ о наказании виновных.
7. Копии документов представляются в 3 экземплярах.

Разместить в сети:

Наиболее читаемые

Распоряжение Мособлкомцен от 15.09.2015 N 115-Р
Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения