Поиск:

Постановление главы городского округа Электрогорск МО от 30.06.2016 N 397 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля использования земель на территории городского округа Электрогорск Московской области и Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля использования земель на территории городского округа Электрогорск Московской области"

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", постановлением Правительства Московской области от 26.05.2016 N 400/17 "Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Московской области", руководствуясь Уставом городского округа Электрогорск Московской области, постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля использования земель на территории городского округа Электрогорск Московской области (приложение 1 к настоящему постановлению).
2. Утвердить Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля использования земель на территории городского округа Электрогорск Московской области (приложение 2 к настоящему постановлению).
3. Признать утратившим силу постановление главы городского округа Электрогорск Московской области от 01.10.2015 N 686 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского округа Электрогорск Московской области и Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского округа Электрогорск Московской области".
4. Опубликовать настоящее постановление с приложением в газете "Электрогорские вести" и разместить в сети Интернет на официальном сайте городского округа Электрогорск Московской области.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа И.П. Красавин

Приложение 1 к постановлению главы городского округа Электрогорск Московской области от 30 июня 2016 г. N 397

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа Электрогорск (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", постановлением Правительства Московской области от 26.05.2016 N 400/17 "Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Московской области", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.12.2014 N 851 "Об утверждении формы предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации", письмом Роснедвижимости от 20.07.2005 N ММ/0644 "О взаимодействии органов государственного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля", приказом, Уставом городского округа Электрогорск Московской области.
Настоящее Положение раскрывает содержание, определяет порядок и формы муниципального земельного контроля, а также права, обязанности, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль.

1. Общие положения

1.1. Муниципальный земельный контроль - единая система контроля использования земель на территории городского округа Электрогорск Московской области, осуществляемого администрацией городского округа Электрогорск Московской области и должностными лицами администрации городского округа Электрогорск Московской области во взаимодействии с другими заинтересованными органами, в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами органов местного самоуправления городского округа Электрогорск Московской области. Муниципальный земельный контроль представляет собой комплекс мероприятий, состоящий из:
- проверки использования юридическими и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами объектов, указанных в п. 1.3 настоящего Положения, проводимой на основании решения администрации городского округа Электрогорск Московской области;
- документального закрепления результатов проверки;
- принятия мер по устранению выявленных нарушений.
1.2. Муниципальный земельный контроль на территории городского округа Электрогорск Московской области осуществляется в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.3. Объектом муниципального земельного контроля являются:
- земля как природный объект и природный ресурс;
- земельные участки;
- части земельных участков, находящиеся в границах городского округа Электрогорск Московской области.
1.4. Целями муниципального земельного контроля являются:
- выявление, пресечение и предупреждение нарушений земельного законодательства, а также осуществление контроля за рациональным и эффективным использованием земель на территории городского округа Электрогорск Московской области;
- обеспечение соблюдения земельного законодательства, требований охраны и использования земель гражданами и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами.
1.5. Основными задачами муниципального земельного контроля являются:
- соблюдение юридическими и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленного режима использования земельных участков в соответствии с их деловым назначением;
- соблюдение юридическими и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами сроков освоения земельных участков, если таковые сроки установлены законодательством Российской Федерации;
- недопущение самовольного занятия земель;
- своевременный возврат земель, предоставленных на условиях аренды;
- сохранение и воспроизводство плодородия почв при использовании земли как средства производства в сельском хозяйстве;
- выполнение мероприятий, направленных на предотвращение порчи земель;
- предотвращение вредного воздействия на окружающую среду при использовании земель в различных сферах хозяйственной и иной деятельности;
- защита муниципальных и общественных интересов, а также прав юридических и должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в области использования земель;
- другие задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Муниципальный земельный контроль может проводиться как самостоятельно, так и во взаимодействии с территориальными органами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными органами исполнительной власти Российской Федерации и Московской области в соответствии с их компетенцией.
1.7. Порядок взаимодействия администрации городского округа Электрогорск Московской области, ее структурных подразделений с органами, осуществляющими государственный земельный контроль, и другими заинтересованными государственными органами определяется соглашениями городского округа Электрогорск Московской области и соответствующих территориальных органов государственных органов исполнительной власти Российской Федерации, и органов исполнительной власти Московской области.

2. Органы и должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль

Органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль - является администрация городского округа Электрогорск Московской области.
Должностные лица, исполняющие муниципальную функцию земельного контроля, назначаются распоряжением главы городского округа Электрогорск Московской области и являются муниципальными земельными инспекторами (далее - муниципальные земельные инспекторы).

3. Полномочия муниципальных земельных инспекторов при осуществлении муниципального земельного контроля

3.1. Муниципальные земельные инспекторы, на которых возложены функции проведения муниципального земельного контроля, осуществляют контроль:
- соблюдения должностными и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на территории муниципального образования требований по использованию земель, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными актами городского округа Электрогорск Московской области;
- соблюдения порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
- соблюдения порядка предоставления сведений о состоянии земель;
- своевременного выполнения обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
- своевременного и качественного выполнения при использовании земель обязательных мероприятий по их улучшению и охране, предотвращению и ликвидации последствий эрозии почвы, засоления, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и других процессов, вызывающих деградацию земель;
- использования земель по целевому назначению и принадлежности к соответствующей категории земель;
- соблюдения вида разрешенного использования земель в соответствии с зонированием территорий;
- предотвращения самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;
- своевременного освоения земельных участков;
- исполнения выданных муниципальными земельными инспекторами предписаний по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных муниципальными инспекторами; своевременным возвратом земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, предоставленных во временное пользование;
- соблюдения порядка переуступки права пользования земельными участками;
- наличия и сохранности межевых знаков границ земельных участков;
- выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

4. Права, обязанности и ответственность муниципальных земельных инспекторов

4.1. Муниципальные земельные инспекторы при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
а) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения (форма служебного удостоверения - приложение 6 к настоящему Положению) посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, и обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде юридических и должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
б) привлекать экспертов, переводчиков для проведения обследования земельных участков, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по охране земель, а также для участия в мероприятиях по осуществлению муниципального земельного контроля;
в) запрашивать от органов государственной власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и материалы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
г) направлять в Министерство имущественных отношений Московской области и в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области сведения и документы о выявленных случаях неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у его собственника права собственности на земельный участок;
д) направлять в территориальный отдел Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Московской области, а также в иные органы государственной власти сведения и документы о выявленных случаях неиспользования или использования не по назначению земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
Муниципальные земельные инспекторы при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении проверяемых лиц обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемых лиц;
в) проводить проверку на основании распоряжения главы городского округа Электрогорск Московской области;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии решений уполномоченного органа и в случае, предусмотренном положениями Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры, требования прокурора;
д) не препятствовать проверяемому лицу, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять проверяемому лицу, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить проверяемое лицо, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
з) соблюдать сроки проведения проверки, установленные положениями Федерального закона N 294-ФЗ;
и) не требовать от проверяемых лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
к) перед началом проведения выездной проверки по просьбе проверяемого лица, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
л) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
м) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органом государственной власти, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
н) обеспечивать качественную подготовку материалов, необходимых для определения мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений для направления их в органы государственного земельного надзора;
о) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;
п) устанавливать сроки устранения земельных правонарушений, выявленных в ходе проведения проверок;
р) составлять по результатам проведенных контрольно-инспекционных мероприятий акты проверок с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков;
с) запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области, сведения и материалы об использовании и состоянии земель, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
т) обращаться в установленном порядке в органы внутренних дел за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению их деятельности по муниципальному земельному контролю, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении установленных требований земельного законодательства;
у) участвовать в совместных мероприятиях по проведению государственного, общественного и производственного земельного контроля;
ф) вести учет проводимых проверок соблюдения земельного законодательства в книге проверок соблюдения земельного законодательства (приложение 1 к настоящему Положению);
ц) совершать другие действия, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
ч) обеспечивать направление в Министерство имущественных отношений Московской области сведений и подтверждающих документов о выявленных случаях неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течении трех и более лет подряд со дня возникновения у его собственника права собственности на земельный участок.

5. Порядок организации осуществления муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

5.1. Выявление нарушений земельного законодательства осуществляется в результате проведения плановых и внеплановых проверок по муниципальному земельному контролю.
5.2. Организация и проведение плановых и внеплановых проверок в отношении проверяемых лиц, а также утверждение уполномоченным органом ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении проверяемых лиц осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом N 294-ФЗ.
5.3. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим и должностным лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе использования земельного участка обязательных требований земельного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
5.4. Плановые проверки в отношении юридических и должностных лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года.
5.5. Плановые проверки проводятся в соответствии с планами по муниципальному земельному контролю, утверждаемыми главой городского округа Электрогорск Московской области.
Проекты ежегодных планов муниципальных проверок в отношении юридических и должностных лиц, индивидуальных предпринимателей до их утверждения направляются на согласование в территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора до 1 июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, администрация городского округа Электрогорск Московской области направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в части проведения проверок землепользования юридических и должностных лиц, индивидуальных предпринимателей в органы прокуратуры по месту осуществления их деятельности (далее - органы прокуратуры).
С учетом рекомендаций и предложений органов прокуратуры, полученных по результатам рассмотрения представленного проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, администрация городского округа Электрогорск Московской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в органы прокуратуры утвержденные главой городского округа Электрогорск Московской области планы проведения плановых проверок в части проведения проверок землепользования юридических и должностных лиц, индивидуальных предпринимателей.
5.6. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), должностных лиц и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), должностных лиц или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора) и администрацией городского округа Электрогорск Московской области совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
5.7. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:
1) истечение трех лет со дня предоставления (приобретения) земельного участка для осуществления определенного вида деятельности;
2) истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки использования земельных участков юридическими и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями.
5.8. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном действующим законодательством.
5.9. О начале проведения проверки юридическое и должностное лицо, индивидуальный предприниматель и гражданин уведомляются посредством:
5.9.1. Направления заверенных печатью копий распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом в адрес местонахождения проверяемого лица (факс, телефонограмма, телеграмма).
5.9.2. Вручения под расписку должностными лицами органов местного самоуправления, осуществляющими муниципальный земельный контроль, заверенных печатью копий распоряжения главы городского округа Электрогорск Московской области проверяемым лицам или их уполномоченным представителям одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
5.9.3. Иным доступным способом, обеспечивающим фиксирование уведомления и его вручение адресату:
- в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.
5.10. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим и должностным лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе использования земельных участков обязательных требований земельного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов и должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль.
5.11. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, должностным лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований земельного законодательства и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) основанием для проведения внеплановой проверки является выявленное нарушение при проведении плановых (рейдовых) осмотров.
5.12. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию городского округа Электрогорск Московской области, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 5.11 настоящего Положения, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
5.13. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном действующим законодательством.
5.14. Внеплановая выездная проверка юридических и должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах "а" и "б" подпункта 2 пункта 5.11 настоящего Положения, администрацией городского округа Электрогорск Московской области, должностными лицами органов местного самоуправления, осуществляющими муниципальный земельный контроль, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических и должностных лиц, индивидуальных предпринимателей.
5.15. Типовая форма заявления о согласовании администрацией городского округа Электрогорск Московской области с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя установлена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 (с изменениями и дополнениями) (приложение 7). Копия акта проверки направляется в орган прокуратуры в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
5.16. В день подписания распоряжения главы городского округа Электрогорск Московской области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения орган муниципального контроля представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения главы городского округа Электрогорск Московской области о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
5.17. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований земельного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер администрация городского округа Электрогорск Московской области, должностные лица органов местного самоуправления, осуществляющие муниципальный земельный контроль, вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
5.18. Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются:
1) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридических и должностных лиц, индивидуальных предпринимателей;
2) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями пункта 5.11 настоящего Положения;
3) несоблюдение требований, установленных действующим законодательством, к оформлению решения администрации городского округа Электрогорск Московской области о проведении внеплановой выездной проверки;
4) осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;
5) несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям администрации городского округа Электрогорск Московской области;
6) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований земельного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении одного юридического, должностного лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора) и администрацией городского округа Электрогорск Московской области.
5.19. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в администрацию городского округа Электрогорск Московской области.
5.20. В случае если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в администрацию городского округа Электрогорск Московской области с использованием информационно-телекоммуникационной сети.

5.22. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

5.23. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 5.12 настоящего Положения, юридическое и должностное лицо, индивидуальный предприниматель и гражданин уведомляются администрацией городского округа Электрогорск Московской области не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения главы городского округа Электрогорск Московской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством факса, телефонограммы, телеграммы в адрес местонахождения проверяемого лица.
5.24. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
5.25. Планы работ по муниципальному земельному контролю в части проведения совместных проверок должны быть до их утверждения согласованы с соответствующими заинтересованными органами, участвующими в планируемых мероприятиях по муниципальному земельному контролю.
5.26. Привлечение сотрудников заинтересованных органов и других муниципальных образований к проведению совместных мероприятий по муниципальному земельному контролю производится по согласованию с руководителями указанных органов.

6. Порядок организации осуществления муниципального земельного контроля в отношении граждан

6.1. Муниципальный земельный контроль в отношении граждан осуществляется муниципальным земельным инспектором в форме плановых и внеплановых проверок на основании распоряжения главы городского округа Электрогорск Московской области (приложение 2 к настоящему Положению). Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении главы городского округа Электрогорск Московской области.
6.2. Плановые проверки в отношении граждан проводятся не чаще одного раза в два года.
6.3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых уполномоченным органом ежегодных планов проведения плановых проверок.
6.4. Ежегодные планы проведения проверок в отношении граждан формируются в срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, и утверждаются главой городского округа Электрогорск Московской области. Утвержденный главой городского округа Электрогорск Московской области ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном стенде администрации и официальном сайте городского округа Электрогорск Московской области в сети Интернет.
В ежегодных планах проведения плановых проверок в отношении граждан указываются следующие сведения:
1) наименование населенного пункта, улицы (проезда), номер дома (земельного участка), фамилия, имя, отчество граждан, использование земельных участков которыми подлежит плановым проверкам;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) фамилия, имя, отчество муниципального земельного инспектора, ответственного за проведение мероприятия по муниципальному земельному контролю. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора) и администрацией городского округа Электрогорск Московской области совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
6.5. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:
истечение двух лет со дня окончания проведения последней плановой проверки использования земельных участков физическими лицами;
истечение трех лет со дня предоставления (приобретения) земельного участка для осуществления определенного вида деятельности.
6.6. Планы проведения плановых проверок в отношении граждан с органами прокуратуры не согласовываются.
6.7. По результатам проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю муниципальными земельными инспекторами составляется акт проверки.
Акт проверки должен содержать следующие необходимые данные:
- дату, номер, место и время составления акта;
- время начала и окончания проверки;
- фамилию, имя, отчество и должность лица, составившего акт проверки;
- номер распоряжения уполномоченного органа о проведении проверки;
- данные о понятых, присутствующих при проведении проверки (при их наличии);
- данные о других лицах, присутствующих при проведении проверки (при их наличии);
- сведения о земельном участке, на котором проводится проверка;
- сведения о лице, использующем проверяемый земельный участок;
- выводы о результатах проведенной проверки, о выявленных нарушениях требований законодательства Российской Федерации в сфере землепользования;
- подписи всех лиц, участвовавших при проведении проверки.
Материалы проверки должны содержать документы, подтверждающие надлежащее извещение лица о месте и времени проведения проверки.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается гражданину или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия гражданина или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица от подписания акта проверки акт направляется гражданину или его уполномоченному представителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В целях подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случаях выявления данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту проверки прилагаются: фототаблица (приложение 8 к настоящему Положению) с нумерацией каждого фотоснимка и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения требований земельного законодательства.
6.8. О проведении плановой проверки гражданин уведомляется уполномоченным органом не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии решения уполномоченного органа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством направления факса, телефонограммы, телеграммы в адрес местонахождения проверяемого лица.
6.9. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
- истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о признаках нарушения земельного законодательства или фактах неустранения ранее выявленных нарушений.
6.10. О проведении внеплановой проверки гражданин уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения посредством направления копии решения уполномоченного органа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или направлением факса, телефонограммы, телеграммы в адрес местонахождения проверяемого лица или посредством его размещения на официальном сайте администрации городского округа Электрогорск Московской области в сети Интернет, в официальном печатном издании.
6.11. Согласования с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок в отношении граждан не требуется.
6.12. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
6.13. Предметом документарной проверки являются документы, акты предыдущих проверок и иные материалы, имеющиеся в распоряжении должностного лица.
Организация документарной проверки осуществляется по месту нахождения уполномоченного лица. В процессе документарной проверки муниципальными земельными инспекторами в первую очередь рассматриваются документы, которые имеются в распоряжении главы городского округа Электрогорск Московской области.
В случае если достоверность сведений, которые содержатся в документах, имеющихся в распоряжении главы городского округа Электрогорск Московской области, вызывает обоснованные сомнения или эти сведения не позволяют оценить исполнение гражданином требований, установленных действующим земельным законодательством, муниципальные земельные инспекторы направляют в адрес гражданина запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения главы городского округа Электрогорск Московской области о проведении проверки.
6.14. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах гражданина сведения, а также состояние используемых им земельных участков и принимаемые им меры по исполнению требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами в области земельного законодательства. Выездная проверка проводится по месту нахождения земельного участка. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостоверится в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении уполномоченного органа документах гражданина;
- оценить соответствие использования земельного участка требованиям, установленным действующими нормативными правовыми актами в области использования земель.
6.15. Выездная проверка в случае отсутствия гражданина или его уполномоченного представителя может быть проведена при условии своевременного извещения о необходимости прибытия заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручения адресату.
6.16. В случае выявления при проведении проверок в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушений требований земельного законодательства муниципальные земельные инспекторы в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки направляет копию акта проверки в структурные подразделения органов, уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области рассматривать дела об административных правонарушениях, допущенных при использовании земель, для привлечения лиц к ответственности.
6.17. В целях подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случаях выявления данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту проверки прилагаются: фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения требований земельного законодательства.
6.18. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных пунктом 6.12 настоящего Положения, не может превышать двадцати рабочих дней.

7. Порядок проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю

7.1. Проверка проводится на основании распоряжения главы городского округа Электрогорск Московской области (приложение 2 к настоящему Положению). Проверка может проводиться муниципальными земельными инспекторами, которые указаны в распоряжении главы городского округа Электрогорск Московской области.
7.2. В распоряжении главы городского округа Электрогорск Московской области:
1) наименование органа муниципального контроля - администрация городского округа Электрогорск Московской области;
2) фамилии, имена, отчества, муниципальных земельных инспекторов уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций, переводчика;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество должностного лица и индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), должностных лиц или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
7.3. Заверенные печатью копии распоряжения главы городского округа Электрогорск Московской области вручаются под расписку должностными лицами органов местного самоуправления, осуществляющими муниципальный земельный контроль, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, должностному лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину или их уполномоченным представителям одновременно с предъявлением служебных удостоверений или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органов местного самоуправления, осуществляющие муниципальный земельный контроль, обязаны представить информацию об этих органах в целях подтверждения своих полномочий.
7.4. По просьбе подлежащих проверке лиц муниципальные земельные инспекторы, осуществляющие муниципальный земельный контроль, обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Положением и порядком его применения в соответствии с действующим законодательством в отношении используемых ими земельных участков.
7.5. Мероприятия по муниципальному земельному контролю, проводимые совместно с иными заинтересованными органами, участвующими в проверке, оформляются совместными распоряжениями либо распоряжением одного из этих органов с указанием в нем лиц (фамилии, имени, отчества и должности), участвующих в проверке.
7.6. Мероприятие по муниципальному земельному контролю проводится с участием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, гражданина и (или) их уполномоченных представителей.
7.7. Срок проведения проверки.
7.7.1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных пунктами 5.1 и 6.12 настоящего Положения, не может превышать двадцати рабочих дней.
7.7.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
7.7.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц администрации городского округа Электрогорск Московской области, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой городского округа Электрогорск Московской области, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
7.7.4. Срок проведения каждой из предусмотренных 5.1 настоящего Положения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней.
7.8. При проведении проверки муниципальные земельные инспекторы не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям администрации городского округа Электрогорск Московской области, от имени которой действуют эти должностные лица органов местного самоуправления, осуществляющие муниципальный земельный контроль;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, гражданина и (или) их уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному абзацем "б" подпункта 2 пункта 5.11 настоящего Положения;
3) требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) превышать установленные сроки проведения проверки;
5) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по земельному контролю;
6) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
7) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений.

8. Оформление результатов мероприятий по муниципальному земельному контролю

8.1. По результатам проверки муниципальные земельные инспекторы, осуществляющие муниципальный земельный контроль, составляют акт по установленной форме в двух экземплярах (приложение 3 к настоящему Положению).
8.2. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа муниципального земельного контроля - администрация городского округа Электрогорск Московской области;
3) дата и номер распоряжения главы городского округа Электрогорск Московской области;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица; фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, должностного лица и (или) их уполномоченных представителей, присутствовавших при проведении проверки;
6) фамилия, имя, отчество гражданина и (или) уполномоченных представителей, присутствовавших при проведении проверки;
7) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
8) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований земельного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
9) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, гражданина и (или) их уполномоченных представителей, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
10) подписи должностного лица органов местного самоуправления, проводивших проверку.
8.3. К акту проверки прилагаются объяснения руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований земельного законодательства или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии. К акту при необходимости прилагаются копии документов о правах на землю, копии нормативных правовых актов и распорядительных документов органов местного самоуправления, договоров аренды земли, показания свидетелей и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
8.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, должностному лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящегося в деле структурного подразделения администрации городского округа Электрогорск Московской области, осуществляющего муниципальный земельный контроль.
8.5. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, должностному лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченным представителям под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящегося в деле структурного подразделения администрации городского округа Электрогорск Московской области, осуществляющего муниципальный земельный контроль.
8.6. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
8.7. Юридические лица, индивидуальные предприниматели по необходимости должны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
8.8. В журнале учета проверок должностными лицами администрации городского округа Электрогорск Московской области осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
8.9. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.
8.10. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
8.11. Юридическое лицо, должностное лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в администрацию городского округа Электрогорск Московской области в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, должностное лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в администрацию городского округа Электрогорск Московской области.
8.12. При выявлении в ходе мероприятий по муниципальному земельному контролю нарушений, за которые установлена административная ответственность, в случае их неустранения юридическим и должностным лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданином в установленные предписанием сроки материалы проверок направляются главой городского округа Электрогорск Московской области в соответствующие органы, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области рассматривать дела об административных правонарушениях, допущенных при использовании земель, для привлечения лиц к ответственности.
8.13. В случае отсутствия на земельном участке руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, гражданина и (или) их уполномоченных представителей, по факту землепользования которых проводится плановая или внеплановая проверка, извещенных об их проведении в порядке, установленном настоящим Регламентом, и не обратившихся в администрацию городского округа Электрогорск Московской области с заявлением о перенесении сроков проверок, должностные лица органов местного самоуправления, осуществляющие муниципальный земельный контроль, составляют акт о выезде (приложение 4 к настоящему Положению).
Такое лицо вновь информируется о проведении плановой проверки.
В случае повторного отсутствия на земельном участке руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, гражданина и (или) их уполномоченных представителей, по факту землепользования которых проводится плановая или внеплановая проверка, должностные лица органов местного самоуправления, осуществляющие муниципальный земельный контроль, составляют акт о выезде и направляют документы, касающиеся проверок, указанных в настоящем пункте, в уполномоченные органы для привлечения руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, гражданина и (или) их уполномоченных представителей к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за уклонение от проведения проверок.

9. Меры, принимаемые должностными лицами органа муниципального контроля в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

9.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом и должностным лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданином обязательных требований земельного законодательства или требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальные земельные инспекторы, осуществляющие муниципальный земельный контроль, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Регламентом, обязаны:
1) выдать предписание юридическому и должностному лицу, индивидуальному предпринимателю и гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (приложение 5 к настоящему Положению);
2) принять меры по контролю устранения выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
9.2. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, физического лица в сфере землепользования представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган муниципального земельного контроля в пределах своих полномочий обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

10. Гарантии правовой и социальной защиты должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль

10.1. Гарантии правовой и социальной защиты муниципальных земельных инспекторов муниципального образования регламентируются законодательством Российской Федерации и Московской области, муниципальными правовыми актами.

11. Права, обязанности и ответственность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, гражданина и (или) их уполномоченных представителей при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю

11.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, должностное лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин и (или) их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от органа муниципального земельного контроля, муниципальных земельных инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями муниципальных земельных инспекторов;
- обжаловать действия (бездействие) муниципальных земельных инспекторов, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.2. Вред, причиненный юридическим и должностным лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам вследствие действий (бездействия) муниципальных земельных инспекторов, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством. Размер вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям неправомерными действиями (бездействием) муниципальных земельных инспекторов, определяется в порядке, установленном действующим законодательством.
Вред, причиненный юридическим и должностным лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам правомерными действиями муниципальных земельных инспекторов, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
11.3. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявление об обжаловании действий (бездействия) муниципальных земельных инспекторов подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Нормативные правовые акты органов муниципального контроля, нарушающие права и (или) законные интересы юридических лиц, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан и не соответствующие законодательству Российской Федерации, могут быть признаны недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
11.4. Объединения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, саморегулируемые организации, граждане вправе:
1) обращаться в органы прокуратуры с просьбой вынести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;
2) обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении муниципального земельного контроля прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся членами указанных объединений, саморегулируемых организаций, граждан.
11.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, должностное лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин и (или) их уполномоченные представители по требованию инспекторов по муниципальному земельному контролю обязаны:
- обеспечивать свое присутствие или присутствие своих представителей при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю;
- предоставлять документы о правах на земельные участки, об установлении сервитутов и особых режимов использования земель, проектно-технологические и другие материалы, регулирующие вопросы использования и охраны земель;
- оказывать содействие в организации мероприятий по муниципальному земельному контролю и обеспечивать необходимые условия муниципальным земельным инспекторам при выполнении указанных мероприятий, в том числе предоставлять во временное пользование служебные помещения и средства связи.
11.6. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, должностные лица, их уполномоченные представители, граждане, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Отчетность при осуществлении муниципального земельного контроля

12.1. Муниципальные земельные инспекторы администрации городского округа Электрогорск Московской области направляют отчеты об осуществлении муниципального земельного контроля в Министерство имущественных отношений Московской области.
Форма отчета о проведении муниципального земельного контроля и сроки предоставления устанавливаются Министерством имущественных отношений Московской области.
12.2. Ежегодно администрация городского округа Электрогорск Московской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку докладов об осуществлении муниципального земельного контроля, об эффективности такого контроля и представляет указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии муниципального контроля, в том числе в электронной форме, и его представление в Правительство Российской Федерации.

13. Порядок вступления в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.

Приложение 1 к Положению о порядке осуществления земельного контроля использования земель на территории городского округа Электрогорск

                                  Журнал
               учета проверок юридических лиц, индивидуальных
            предпринимателей, граждан, проводимых администрацией
             городского округа Электрогорск Московской области
                     _________________________________
                       (дата начала ведения журнала)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
     (наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае,
              если имеется) индивидуального предпринимателя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
     (адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного
      органа юридического лица/место жительства (место осуществления
           деятельности (если не совпадает с местом жительства)
                индивидуального предпринимателя, гражданина)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
      (государственный регистрационный номер записи о государственной
      регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя,
      идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального
    предпринимателя), номер реестровой записи и дата включения сведений
        в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства
          (для субъектов малого или среднего предпринимательства)
Ответственное лицо: _______________________________________________________
                       (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
                        должность лица (лиц), ответственного за ведение
                                    журнала учета проверок)
___________________________________________________________________________
       (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) руководителя
            юридического лица, индивидуального предпринимателя)
Подпись: __________________________________________________________________
    М.П.

Сведения о проводимых проверках

1
Дата начала и окончания проверки
2
Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах)
3
Наименование органа муниципального контроля
4
Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки
5
Цель, задачи и предмет проверки
6
Вид проверки (плановая или внеплановая):
в отношении плановой проверки:
- со ссылкой на ежегодный план проведения проверок;
в отношении внеплановой выездной проверки:
- с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо)
7
Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину
8
Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)
9
Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений
10
Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку
11
Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки
12
Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку

Приложение 2 к Положению о порядке осуществления земельного контроля использования земель на территории городского округа Электрогорск

                Администрация городского округа Электрогорск
                             Московской области
                142530, Московская область, г. Электрогорск,
                    ул. Кржижановского, д. 12, корпус 2
                 Телефоны: (49643) 3-77-47, (49643) 3-77-57
                               РАСПОРЯЖЕНИЕ
  о проведении ________________________________________________ проверки
                (плановой/внеплановой, документарной/выездной)
  юридического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя,
      гражданина по соблюдению требований земельного законодательства
"___" _______________ 20__ года                                     N _____
    1. Провести проверку в отношении ______________________________________
___________________________________________________________________________
  (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при
  наличии) должностного лица, индивидуального предпринимателя, гражданина)
    2. Место нахождения: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
     (юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных
    структурных подразделений), должностного лица или место жительства
   индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления
            им деятельности, место жительства физического лица)
    3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
 (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
    лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
    4.  Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
 (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых
к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации
 с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа
         по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
    5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ____________________________________
___________________________________________________________________________
    При   установлении  целей  проводимой  проверки  указывается  следующая
информация:
    а) в случае проведения плановой проверки:
    - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
    б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
    - реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
    -   реквизиты   обращений   и   заявлений   граждан,  юридических  лиц,
индивидуальных  предпринимателей,  поступивших  в  органы  государственного
контроля (надзора), органы муниципального контроля;
    -  реквизиты  требования  прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках  надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
    в)  в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию  органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия неотложных мер
должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи с причинением вреда либо
нарушением   проверяемых  требований,  если  такое  причинение  вреда  либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
    -  реквизиты  прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и
других), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _____________________________________
___________________________________________________________________________
    6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
    соблюдение   обязательных   требований  или  требований,  установленных
муниципальными правовыми актами;
    выполнение предписаний органов муниципального контроля;
    проведение мероприятий:
    по  предотвращению  причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
    по  предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного и
техногенного характера;
    по обеспечению безопасности государства;
    по ликвидации последствий причинения такого вреда.
    7. Срок проведения проверки: __________________________________________
    К проведению проверки приступить с "___" _______________ 20__ г.
    Проверку окончить не позднее "____" _____________ 20___ г.
    8. Правовые основания проведения проверки: ____________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым
 осуществляется проверка, ссылка на положения нормативных правовых актов,
     устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
    9.  В  процессе  проверки  провести  следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________
___________________________________________________________________________
    10.    Перечень    административных    регламентов   по   осуществлению
муниципального контроля (при их наличии):
___________________________________________________________________________
           (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
    11.  Перечень  документов,  представление  которых  юридическим  лицом,
индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для  достижения целей и задач
проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Глава городского округа Электрогорск Московской области
_________________
(подпись, печать)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного
   лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный
                 телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение 3 к Положению о порядке осуществления земельного контроля использования земель на территории городского округа Электрогорск

                Администрация городского округа Электрогорск
                             Московской области
                142530, Московская область, г. Электрогорск,
                    ул. Кржижановского, д. 12, корпус 2
                 Телефоны: (49643) 3-77-47, (49643) 3-77-57
________________________                         "___" ____________ 20__ г.
(место составления акта)                           (дата составления акта)
                               АКТ ПРОВЕРКИ
                   соблюдения земельного законодательства
N _______________                                __________________________
                                                  (время составления акта)
По адресу/адресам: ________________________________________________________
                                 (место проведения проверки)
на основании: _____________________________________________________________
                  (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
                       (плановая/внеплановая,
                       документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
  (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при
  наличии) должностного лица, индивидуального предпринимателя, гражданина)
Дата и время проведения проверки:
"__" ____ 20__ г. с _ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___
"__" ____ 20__ г. с _ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___
   (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
     обособленных структурных подразделений юридического лица или при
       осуществлении деятельности должностного лица, индивидуального
            предпринимателя, гражданина по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: _________________________________________
                                            (рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
               (наименование органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы)
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
                 (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата  и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:
___________________________________________________________________________
         (заполняется в случае необходимости согласования проверки
                          с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________
                                  (фамилия, имя, отчество (последнее -
                                при наличии), должность должностного лица
                              (должностных лиц), проводившего(их) проверку;
___________________________________________________________________________
      в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных
     организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при
        наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных
      организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации
      и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
                                        (фамилия, имя, отчество (последнее
                                            - при наличии), должность
                                         руководителя, иного должностного
                                            лица (должностных лиц) или
___________________________________________________________________________
     уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного
              представителя индивидуального предпринимателя,
___________________________________________________________________________
   уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае
 проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших
  при проведении мероприятий по проверке, гражданина, его уполномоченного
                              представителя)
В ходе проведения проверки:
выявлены  нарушения  обязательных  требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами (с указанием положений нормативных правовых
актов):
___________________________________________________________________________
       (с указанием характера нарушений, лиц, допустивших нарушения)
выявлены  факты невыполнения предписаний  органов  муниципального  контроля
(с указанием реквизитов выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _____________________________________________________
Запись   в   журнал   учета  проверок  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя,   проводимых  органами  муниципального  контроля,  внесена
(заполняется при проведении выездной проверки):
______________________  ___________________________________________________
(подпись проверяющего)        (подпись уполномоченного представителя
                        юридического лица, индивидуального предпринимателя,
                                его уполномоченного представителя)
Журнал  учета  проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых  органами  муниципального контроля, отсутствует (заполняется при
проведении выездной проверки):
______________________  ___________________________________________________
(подпись проверяющего)        (подпись уполномоченного представителя
                        юридического лица, индивидуального предпринимателя,
                                его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
___________________________________________________________________________
С   актом   проверки   ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми  приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
  руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя
  юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
       представителя, гражданина, его уполномоченного представителя)
                      "____" _______________ 20__ г.
                      ______________________________
                                 (подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
                                                  (подпись уполномоченного
                                                  должностного лица (лиц),
                                                 проводившего(их) проверку)

Приложение 4 к Положению о порядке осуществления земельного контроля использования земель на территории городского округа Электрогорск

                Администрация городского округа Электрогорск
                             Московской области
                142530, Московская область, г. Электрогорск,
                    ул. Кржижановского, д. 12, корпус 2
                 Телефоны: (49643) 3-77-47, (49643) 3-77-57
                               АКТ О ВЫЕЗДЕ
"___" ____________ 20___ г.                              N ________________
Время проверки "____" час. "_____" мин. Место составления акта: ___________
Муниципальный земельный инспектор городского округа Электрогорск
___________________________________________________________________________
                (должность, Ф.И.О. лица, составившего акт)
на  основании    распоряжения    главы   городского   округа   Электрогорск
от "_______" ________________________ 20___ г. N __________________________
с участием: _______________________________________________________________
                  (Ф.И.О. муниципального земельного инспектора, эксперта)
в присутствии свидетелей: _________________________________________________
                              (Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
составили  настоящий  акт  о  том,  что  при  выезде  на  плановую проверку
соблюдения требований земельного законодательства _________________________
___________________________________________________________________________
          (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального
            предпринимателя, должностного или физического лица)
указанное  лицо (его уполномоченный представитель), извещенное о проведении
плановой   проверки   в   порядке,   установленном   Положением  о  порядке
осуществления   земельного   контроля   в  городском  округе  Электрогорск,
утвержденным   постановлением   главы  городского  округа  Электрогорск  от
_____________ 20__ г. N ____, административным регламентом по осуществлению
земельного   контроля   в   городском   округе  Электрогорск,  утвержденным
постановлением главы городского округа Электрогорск от ______________ 20___
г. N _________________, и не обратившееся в администрацию городского округа
Электрогорск  с  заявлением  о  перенесении  сроков  плановой  проверки, на
земельном участке отсутствует.
Муниципальные земельные
инспекторы                1. ____________________ _________________________
                                    (подпись)              (Ф.И.О.)
                          2. ____________________ _________________________
                                    (подпись)              (Ф.И.О.)
Специалист (эксперт)         ____________________ _________________________
                                    (подпись)              (Ф.И.О.)
Иные участники проверки      ____________________ _________________________
                                    (подпись)              (Ф.И.О.)
Подпись муниципального
земельного инспектора,
составившего акт             ____________________ _________________________
                                    (подпись)              (Ф.И.О.)

Приложение 5 к Положению о порядке осуществления земельного контроля использования земель на территории городского округа Электрогорск

                Администрация городского округа Электрогорск
                             Московской области
                142530, Московская область, г. Электрогорск,
                    ул. Кржижановского, д. 12, корпус 2
                 Телефоны: (49643) 3-77-47, (49643) 3-77-57
                                ПРЕДПИСАНИЕ
            об устранении нарушения земельного законодательства
"___" ___________ 20__ г.                                     N ___________
     В    порядке    осуществления   муниципального   земельного   контроля
муниципальный земельный инспектор: ________________________________________
___________________________________________________________________________
                            (должность, Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
провел проверку соблюдения земельного законодательства на земельном участке
по адресу: ________________________________________________________________
                             (адрес земельного участка)
Земельный участок _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
     (данные о земельном участке: кадастровый номер, вид разрешенного
___________________________________________________________________________
          использования, площадь, реквизиты правоустанавливающих
___________________________________________________________________________
                     (правоудостоверяющих) документов)
используется ______________________________________________________________
                (наименование юридического лица, ИНН, юридический адрес,
                           Ф.И.О. должностного лица, индивидуального
___________________________________________________________________________
     предпринимателя, гражданина, паспортные данные, место жительства)
В  результате  проверки  выявлено нарушение земельного законодательства РФ,
выразившееся в:
___________________________________________________________________________
                           (описание нарушения)
Указанное нарушение допущено: _____________________________________________
                                 (наименование юридического лица, Ф.И.О.
                                     руководителя, должностное лицо,
___________________________________________________________________________
             индивидуальный предприниматель, физическое лицо)
Я, муниципальный земельный инспектор
___________________________________________________________________________
                            (должность, Ф.И.О.)
__________________________________________________________________________,
руководствуясь  ст.  72 Земельного кодекса РФ, административным регламентом
по  осуществлению  земельного  контроля  в  городском  округе Электрогорск,
утвержденным постановлением главы городского округа Электрогорск Московской
области от _______________ г. N _______, Положением о порядке осуществления
муниципального   земельного   контроля   в  городском  округе  Электрогорск
Московской  области,  утвержденным  постановлением  главы городского округа
Электрогорск от ____________ г. N _______,
                                 ОБЯЗЫВАЮ:
___________________________________________________________________________
           (наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя,
___________________________________________________________________________
    должностное лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо)
устранить допущенное нарушение в срок до "____" _____________ 20___ г.
    Информацию   об   исполнении   предписания  с  приложением  документов,
подтверждающих  устранение  земельного  правонарушения,  или  ходатайство о
продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по
устранению   земельного   правонарушения,  подтвержденных  соответствующими
документами  и  другими  материалами,  представлять главе городского округа
Электрогорск  или первому заместителю главы администрации городского округа
Электрогорск
___________________________________________________________________________
                                 (Ф.И.О.)
по адресу: ________________________________________________________________
                                     (адрес)
    В  соответствии  с  ч.  1  ст.  19.5  Кодекса  РФ  об  административных
правонарушениях  невыполнение  в  установленный  срок законного предписания
должностного  лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении
нарушений  законодательства  влечет  наложение  административного штрафа на
граждан  в  размере  от  трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц - от
одной  тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет,
на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
___________________ _______________________________________________________
     (подпись)                         (Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
                     (отметка о вручении предписания)

Приложение 6 к Положению о порядке осуществления земельного контроля использования земель на территории городского округа Электрогорск

                                  ОБРАЗЕЦ
            УДОСТОВЕРЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО ИНСПЕКТОРА
    1. Лицевая сторона
    УДОСТОВЕРЕНИЕ
    2. Вкладыш левый
                    Герб городского округа Электрогорск
                        УДОСТОВЕРЕНИЕ N __________
┌──────────┐
│фотография│ ______________________________________________________________
│  3 x 4   │
└──────────┘ Муниципальный инспектор, осуществляющий
             муниципальный земельный контроль за
             использованием земель на территории
             городского округа Электрогорск Московской области
Глава городского округа Электрогорск
Московской области                  ______________________ (______________)
"___" _____________ 201__ г.
         (дата)

3. Вкладыш правый
Права муниципального инспектора:
а) посещать земельные участки при предъявлении служебного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде юридических и должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
б) давать землепользователям предписания в установленной форме по вопросам соблюдения требований земельного законодательства;
в) устанавливать сроки устранения земельных правонарушений, выявленных в ходе проведения проверок;
г) составлять по результатам проведенных контрольно-инспекционных мероприятий акты проверок с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков;
д) запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области, сведения и материалы об использовании и состоянии земель, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
е) обращаться в установленном порядке в органы внутренних дел за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению их деятельности по муниципальному земельному контролю, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении установленных требований земельного законодательства;
ж) участвовать в совместных мероприятиях по проведению государственного, общественного и производственного земельного контроля;
з) совершать другие действия, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

Приложение 7 к Положению о порядке осуществления земельного контроля использования земель на территории городского округа Электрогорск

                                   В ______________________________________
                                       (наименование органа прокуратуры)
                                   от _____________________________________
                                      (наименование органа государственного
                                       контроля (надзора), муниципального
                                        контроля с указанием юридического
                                                     адреса)
                                                              Типовая форма
                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
    о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом
   муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой
   выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
1.  В  соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
N  294-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при  осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст.
6249)  просим  согласия  на  проведение  внеплановой  выездной  проверки  в
отношении ________________________________________________________________,
           (наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
              исполнительного органа юридического лица, государственный
             регистрационный номер записи о государственной регистрации
              юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется)
            отчество, место жительства индивидуального предпринимателя,
           государственный регистрационный номер записи о государственной
                   регистрации индивидуального предпринимателя,
                    идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _______________
___________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
  (ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
     "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
           при осуществлении государственного контроля (надзора)
                        и муниципального контроля")
3. Дата начала проведения проверки:
"__" ______________ 20__ года.
4. Время начала проведения проверки:
"__" ______________ 20__ года.
(указывается  в  случае, если основанием проведения проверки является часть
12  статьи  10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите
прав  юридических  лиц  и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
Приложения: _______________________________________________________________
            _______________________________________________________________
               (копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя
            руководителя органа государственного контроля (надзора), органа
               муниципального контроля о проведении внеплановой выездной
                 проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие
                    основанием для проведения внеплановой проверки)
__________________________________ __________ _____________________________
 (наименование должностного лица)   (подпись)    (фамилия, имя, отчество
                                                 (в случае, если имеется)
М.П.
Дата и время составления документа: ___________________________________

Приложение 8
к Положению о порядке осуществления земельного контроля использования земель на территории городского округа Электрогорск

                Администрация городского округа Электрогорск
                             Московской области
                142530, Московская область, г. Электрогорск,
                    ул. Кржижановского, д. 12, корпус 2
                 Телефоны: (49643) 3-77-47, (49643) 3-77-57
от "___" __________________ 20__ г.                                  N ____
         (дата составления)
     (наименование организации, Ф.И.О. ее руководителя, индивидуального
                        предпринимателя, гражданина)
По адресу/адресам: ________________________________________________________
                    (место проведения проверки, адрес, кадастровый номер,
                       категория земельного участка, вид разрешенного
                          использования, площадь земельного участка)
Место регистрации проверяемого лица:
Фото N 1
Фото N 2
Фото N 3
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
Подписи   лиц,   или  уполномоченных  представителей  в  отношении  которых
проводилась проверка:
___________________________________________________________________________

Приложение 2 к постановлению главы городского округа Электрогорск Московской области от 30 июня 2016 г. N 397

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"


1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции.
Осуществление муниципального земельного контроля использования земель на территории городского округа Электрогорск Московской области (далее - Регламент).
1.2. Наименование органа администрации, непосредственно отвечающего за исполнение муниципальной функции.
Исполнителями муниципальной функции являются муниципальные земельные инспекторы администрации городского округа Электрогорск Московской области. (далее - муниципальные земельные инспекторы).
Муниципальные земельные инспекторы, на которых возложена функция муниципального земельного контроля, назначаются распоряжением главы городского округа Электрогорск Московской области.
При исполнении муниципальной функции муниципальные инспекторы администрации городского округа Электрогорск Московской области в установленном порядке взаимодействует с:
- Управлением по строительству и земельно-имущественным отношениям администрации городского округа Электрогорск Московской области;
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;
- ИФНС России по Павлово-Посадскому району Московской области;
- территориальным отделом федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО;
- Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Управлением по городу Москва, Московской и Тульской областям;
- Павлово-Посадской городской прокуратурой;
- Электрогорским отделом полиции муниципального отдела МВД России "Павлово-Посадский";
- Министерством экологии и природопользования Московской области.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции.
Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
- Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14);
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4148);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ ("О государственном кадастре недвижимости" Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, N 31, ст. 4017);
- Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства РФ, 28.07.1997, N 30, ст. 3594);
- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);
- Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 127, 15.07.2006);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", (Собрание законодательства РФ, 12.07.2010, N 28, ст. 3706);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2014 г. N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль";
- постановлением Правительства Московской области от 26.05.2016 N 400/17 "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Московской области";
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);
- письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 20.07.2005 N ММ/0644 "О взаимодействии органов государственного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля" (документ опубликован не был);
- Уставом городского округа Электрогорск Московской области.
1.4. Цели и задачи муниципального земельного контроля.
1.4.1. Настоящий Административный регламент определяет деятельность муниципальных земельных инспекторов администрации городского округа Электрогорск Московской области (далее - муниципальные земельные инспекторы) по контролю за соблюдением органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области предусмотрена административная и иная ответственность.
1.4.2. Целями и задачами муниципального земельного контроля является соблюдение органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области и требований, установленных муниципальными правовыми актами городского округа Электрогорск Московской области в отношении расположенных в границах городского округа Электрогорск Московской области объектов земельных отношений.
1.4.3. Муниципальный земельный контроль в отношении объектов земельных отношений осуществляется администрацией городского округа Электрогорск Московской области.
1.5. Права и обязанности муниципальных земельных инспекторов при осуществлении муниципального контроля.
1.5.1. При осуществлении муниципального земельного контроля муниципальные инспекторы обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами администрации городского округа Электрогорск Московской области, настоящим Регламентом полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области при использовании земель (земельных участков) на территории городского округа Электрогорск Московской области;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, в отношении которых проводится проверка;
- проводить проверку на основании распоряжения главы городского округа Электрогорск Московской области в соответствии с ее назначением, формами и видами;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения главы городского округа Электрогорск Московской области и копии документа о согласовании проведения проверки (при необходимости);
- иметь копии документа о проведении проверки, согласованного с Павлово-Посадской городской прокуратурой Московской области, в случае проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц или индивидуальных предпринимателей по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- не препятствовать руководителям, иным должностным лицам или уполномоченным представителям юридических лиц, физических лиц, индивидуальных предпринимателей присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителям, иным должностным лицам юридических лиц, физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, физических лиц, индивидуальных предпринимателей с результатами проверки;
- не требовать от проверяемых лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- обеспечивать качественную подготовку материалов, необходимых для определения мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, и юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные федеральным законодательством, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами администрации городского округа Электрогорск Московской области, регламентирующими осуществление муниципального контроля;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица ознакомить их с положениями настоящего Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.5.2. При осуществлении муниципального земельного контроля муниципальные земельные инспекторы вправе:
- запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан необходимые для осуществления муниципального земельного контроля информацию и материалы, в том числе документы, устанавливающие и удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;
- привлекать экспертов, переводчиков для проведения обследования земельных участков, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по охране земель, а также для участия в мероприятиях по осуществлению муниципального земельного контроля;
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать и обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде у органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, и объекты недвижимости (за исключением жилых помещений), расположенные на данных земельных участках;
- давать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий;
- направлять в органы государственного земельного надзора материалы о нарушениях земельного законодательства для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности;
- направлять в Министерство имущественных отношений Московской области и в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области сведения и документы о выявленных случаях неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у его собственника права собственности на земельный участок;
- направлять в территориальный отдел Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Московской области, а также в иные органы государственной власти сведения и документы о выявленных случаях неиспользования или использования не по назначению земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
1.5.3. При проведении проверки муниципальные земельные инспекторы не вправе:
- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям администрации городского округа Электрогорск Московской области, от имени которой действуют эти должностные лица (лицо);
- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки, если основанием для ее проведения является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверки;
- осуществлять выдачу юридическим (физическим) лицам и индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется проверка.
Лица, в отношении которых проводится проверка, имеют права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, физическое лицо, индивидуальный предприниматель, их уполномоченные представители при проведении проверки соблюдения земельного законодательства имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от муниципальных земельных инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено федеральным законодательством;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных лиц;
4) обжаловать действия (бездействие муниципальных земельных инспекторов, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя и физического лица при проведении проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, физическое лицо, индивидуальный предприниматель или их уполномоченные представители при проведении проверки соблюдения земельного законодательства обязаны:
1) присутствовать при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю;
2) предъявить следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность проверяемого либо личность представителя индивидуального предпринимателя или юридического лица;
- копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) либо копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
- копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица;
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок и здание, строение, сооружение, находящиеся на данном земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на указанные объекты;
- кадастровый паспорт земельного участка (при наличии) либо выписку из государственного кадастра недвижимости или иной документ, позволяющий определить статус земельного участка как ранее учтенного в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, физические лица, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Описание результата исполнения муниципальной функции.
Результатом исполнения муниципальной функции является оформление акта проверки о выявлении признаков нарушений земельного законодательства или установление отсутствия таких признаков (далее - акт).
Материалы проверки направляются в государственные органы для привлечения к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.
2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы администрации городского округа Электрогорск Московской области:
Московская область, г. Электрогорск, ул. Кржижановского, д. 12, корп. 2; телефон: (49643) 3-77-56.
График (режим) работы: 9.00-18.00.
Обеденный перерыв: 13.15-14.00.
Приемные дни и часы:
Вторник: 9.00-13.00; четверг: 14.00-18.00.
Неприемные дни: понедельник, среда, пятница.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
2.1.2. Адрес электронной почты администрации: elgorsk@mosreg.ru, munkontrol@elgorsk-adm.ru.
Информация о порядке исполнения муниципальной функции размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.elgorsk-adm.ru, а также в федеральной государственной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Адрес электронной почты:
munkontrol@elgorsk-adm.ru, elgorsk@mosreg.ru.
Информация о порядке исполнения муниципальной функции является открытой и общедоступной.
Информацию о порядке исполнения муниципальной функции можно получить:
- непосредственно в структурных подразделениях администрации городского округа Электрогорск Московской области при личном обращении;
- с использованием средств телефонной связи;
- в средствах массовой информации - публикации в газетах, выступления по радио, на телевидении и др.
2.2. Порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросам исполнения муниципальной функции (при личном обращении, по телефону, заявления в разделе официального сайта администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет).
2.2.1. Муниципальные земельные инспекторы, осуществляющие информирование, должны корректно и внимательно относиться к заявителям. Информирование должно производиться в доступной для заявителя форме.
2.2.2. При информировании по телефону муниципальные земельные инспекторы должны назвать наименование структурного подразделения администрации, должность, фамилию, имя, отчество.
2.2.3. Муниципальные земельные инспекторы не вправе осуществлять информирование по вопросам, не связанным с исполнением муниципальной функции.
2.2.4. Продолжительность информирования одного заявителя по телефону и при личном обращении в структурном подразделении администрации городского округа Электрогорск Московской области не должна превышать 10 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, муниципальные земельные инспекторы, осуществляющие информирование, могут предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде или по электронной почте либо согласовать другое время для устного информирования.
2.2.5. В письменном обращении и обращении по электронной почте заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, почтовый адрес или адрес регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ на поставленный вопрос.
Письменное обращение подписывается гражданином. Подписание обращения по электронной почте электронной подписью заявителя не обязательно.
Если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение не рассматривается и ответ на него не дается.
2.2.6. На письменное обращение и обращение по электронной почте ответ дается в течение тридцати дней с момента регистрации.
2.3. Сведения о размере платы за услуги организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции.
Исполнение муниципальной функции обеспечивается за счет средств бюджета городского округа Электрогорск Московской области. Плата с юридических (физических) лиц, индивидуальных предпринимателей за исполнение муниципальной функции не взимается.
2.4. Срок исполнения муниципальной функции.
Исполнение муниципальной функции по каждой из форм проверок (плановой и внеплановой (документарной и выездной) осуществляется в срок, не превышающий двадцати рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов - для микропредприятия в год.
Сроки проведения документарной и выездной проверок, даты начала и окончания проверок устанавливаются распоряжением главы городского округа Электрогорск Московской области.
2.5. Взаимодействие администрации городского округа Электрогорск Московской области при организации и проведении проверок.
Муниципальные земельные инспекторы при организации и осуществлении исполнения муниципальной функции имеют право привлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами деятельности требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований по проведению мониторинга эффективности муниципального контроля за использованием земель на территории городского округа Электрогорск Московской области, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.
2.6. Основания для отказа в исполнении муниципальной функции.
Основания для отказа в муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля устанавливаются федеральным законодательством.

3. Административные процедуры исполнения муниципальной функции

Блок-схема организации и исполнения муниципальной функции приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) планирование проведения проверок;
2) организация проверки;
3) проведение проверки;
4) оформление результатов исполнения муниципальной функции;
5) меры, принимаемые муниципальными земельными инспекторами в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.2. Планирование проведения проверок.
3.2.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых муниципальными земельными инспекторами и утверждаемых распоряжением главы городского округа Электрогорск Московской области ежегодных планов проверок. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
3.2.2. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений); фамилия, имя и отчество физических лиц, индивидуальных предпринимателей, места их жительства и места фактического осуществления деятельности индивидуальных предпринимателей;
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
- наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами муниципального контроля совместно с другими уполномоченными органами указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
3.2.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического (физического) лица, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года.
Основанием для включения плановой проверки в план проведения проверок физических лиц является также отсутствие ранее проводимых проверок в отношении данного физического лица.
3.2.4. Подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок, его представление в органы прокуратуры, территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора и согласование осуществляются в соответствии с порядком и по форме, установленным Правительством Российской Федерации. Данные требования не распространяются на плановые проверки физических лиц.
3.2.5. В срок до 1 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект ежегодного плана муниципальных проверок до их утверждения направляется органом муниципального земельного контроля на согласование в территориальные органы федерального органа государственного земельного надзора.

3.2.5. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект ежегодного плана, согласованный с территориальными органами федерального органа государственного земельного надзора, направляется в органы прокуратуры. Данное требование не распространяется на плановые проверки физических лиц.
3.2.6. Администрация городского округа Электрогорск Московской области рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения вносит корректировки (по необходимости), направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок.
3.2.7. Утвержденный постановлением главы городского округа Электрогорск Московской области ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации городского округа Электрогорск Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.elgorsk-adm.ru либо иным доступным способом.
3.2.8. Ежегодные планы проведения проверок в отношении граждан формируются в срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, и утверждаются главой городского округа Электрогорск Московской области. Утвержденный главой городского округа Электрогорск Московской области ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации, сайте городского округа Электрогорск Московской области http://www.elgorsk-adm.ru/ в сети Интернет.
3.3. Организация проверки.
3.3.1. Проверка проводится на основании распоряжения главы городского округа Электрогорск Московской области. Распоряжение оформляется в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством. Проверка может проводиться только муниципальными земельными инспекторами, которые указаны в распоряжении главы городского округа Электрогорск Московской области.
3.3.2. В распоряжении главы городского округа Электрогорск Московской области указываются:
- фамилии, имена, отчества, должности муниципальных земельных инспекторов, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество физического лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места жительства физического лица, индивидуального предпринимателя, а также места фактического осуществления деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, места нахождения принадлежащих им земельных участков;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования земельного законодательства Российской Федерации, требования, установленные муниципальными нормативными правовыми актами;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов проведения мероприятий муниципального земельного контроля;
- перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
3.3.3. Заверенная печатью копия распоряжения главы городского округа Электрогорск Московской области вручается под роспись уполномоченным лицам, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического (физического) лица, индивидуального предпринимателя одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц уполномоченные лица обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
3.4. Проведение плановой проверки (данный порядок распространяется на проведение документарной и выездной проверок).
3.4.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, Московской области и требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами администрации городского округа Электрогорск Московской области.
3.4.2. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Регламентом.
3.4.3. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо уведомляется администрацией городского округа Электрогорск Московской области не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения главы городского округа Электрогорск Московской области о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством направления факса, телефонограммы, телеграммы в адрес местонахождения проверяемого лица.
3.4.4. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.
3.4.5. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации муниципальные земельные инспекторы обязаны уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
3.4.6. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальные земельные инспекторы при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.
3.5. Проведение внеплановой проверки (данный порядок распространяется на проведение документарной и выездной проверок).
3.5.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, Московской области и требований, установленных муниципальными правовыми актами администрации городского округа Электрогорск Московской области Московской области.
3.5.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
1) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) распоряжение главы городского округа Электрогорск Московской области о проведении внеплановых проверок, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
В случаях, предусмотренных п. 1. ч. 3. ст. 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также в иных случаях, когда требования данного Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются, в том числе при проведении проверок физических лиц, основанием для проведения плановых проверок также может быть поступление в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, Московской области, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами администрации городского округа Электрогорск Московской области, а также непосредственное обнаружение указанных фактов должностными лицами органа муниципального земельного контроля.
3.5.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию городского округа Электрогорск Московской области, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушений, указанных в подп. 2 п. 3.5.2, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.5.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Регламентом.

3.5.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в пунктах "а" и "б" части 2 пункта 3.5.2 настоящего Регламента, администрацией городского округа Электрогорск Московской области после согласования с Павлово-Посадской городской прокуратурой.
3.5.6. Типовая форма заявления о согласовании администрацией городского округа Электрогорск Московской области с Павлово-Посадской городской прокуратурой проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.5.7. В день подписания распоряжения главой городского округа Электрогорск Московской области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, в целях согласования ее проведения, администрация городского округа Электрогорск Московской области представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в Павлово-Посадскую городскую прокуратуру заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения главы городского округа Электрогорск Московской области о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.5.8. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой установлены подп. 2 п. 3.5.2, юридическое (физическое) лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются муниципальными земельными инспекторами не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения посредством направления копии решения уполномоченного органа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или направлением факса, телефонограммы, телеграммы в адрес местонахождения проверяемого лица, любым доступным способом.
3.5.9. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
3.5.10. Основанием для проведения внеплановой проверки, помимо указанных в п. 3.5.2, также может быть распоряжение главы городского округа Электрогорск Московской области о проведении внеплановых проверок, принятое в соответствии с поручениями или обращениями органов государственной власти Российской Федерации, Московской области или должностных лиц указанных органов.
3.6. Проведение документарной проверки (плановая и внеплановая).
3.6.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении деятельности юридических (физических) лиц, индивидуальных предпринимателей и связанные с исполнением ими обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации и Московской области, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением требований администрации городского округа Электрогорск Московской области, органа государственного земельного надзора, правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на земельные участки, документы кадастрового учета в отношении земельных участков, находящихся в собственности, владении, пользовании юридических (физических) лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.6.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Регламентом. Проверка проводится по месту нахождения администрации городского округа Электрогорск Московской области (142530, Московская область, г. Электрогорск, ул. Кржижановского, д. 12 корп. 2).
3.6.3. В процессе проведения документарной проверки муниципальные земельные инспекторы в первую очередь рассматривают документы юридического (физического) лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого юридического (физического) лица, индивидуального предпринимателя муниципального земельного контроля.
3.6.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении главы городского округа Электрогорск Московской области, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим (физическим) лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами, правовыми актами Российской Федерации и Московской области, администрация городского округа Электрогорск Московской области направляет в адрес юридического (физического) лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная гербовой печатью копия распоряжения главы городского округа Электрогорск Московской области о проведении документарной проверки.
3.6.5. Муниципальные земельные инспекторы осуществляют контроль за поступлением в течение десяти рабочих дней со дня получения данного запроса юридическим (физическим) лицом, индивидуальным предпринимателем в администрацию городского округа Электрогорск Московской области указанных в мотивированном запросе документов.
3.6.6. Муниципальные земельные инспекторы проверяют, чтобы поступившие и указанные в запросе документы были представлены в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, подписью физического лица, или данные документы были представлены в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
3.6.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в администрацию городского округа Электрогорск Московской области, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.6.8. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, физическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в администрации городского округа Электрогорск Московской области документах, и (или) полученным в ходе осуществления муниципального земельного контроля, информация об этом направляется юридическому (физическому) лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.6.9. Муниципальные земельные инспекторы запрашивают предоставление юридическим (физическим) лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах.
3.6.10. Муниципальные земельные инспекторы, которые проводят документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического (физического) лица, индивидуального предпринимателя (его уполномоченного представителя) пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений администрация городского округа Электрогорск Московской области установит признаки нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальные инспекторы администрации городского округа Электрогорск Московской области вправе проводить выездную проверку.
3.6.11. При проведении документарной проверки муниципальные земельные инспекторы не вправе требовать у юридического (физического) лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
3.7. Проведение выездной проверки (плановая и внеплановая).
3.7.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического (физического) лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также состояние используемых указанными лицами территорий, земельных участков и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований земельного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.7.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, по месту нахождения земельных участков.
3.7.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах юридического (физического) лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении главы городского округа Электрогорск Московской области;
- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществления землепользования физическим лицом обязательным требованиям земельного законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области, требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.7.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебных удостоверений муниципальными земельными инспекторами, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя с распоряжением главы городского округа Электрогорск Московской области о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц (лица), а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.7.5 Муниципальные земельные инспекторы привлекают к проведению выездной проверки юридического (физического) лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которого проводится проверка.
3.8. Оформление результатов исполнения муниципальной функции.
3.8.1. По результатам исполнения муниципальной функции муниципальные земельные инспекторы составляют акт по форме, установленной действующим законодательством, в двух экземплярах.
3.8.2. В акте проверки муниципальными инспекторами указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование органа муниципального земельного контроля;
- дата и номер распоряжения главы городского округа Электрогорск Московской области о проведении проверки;
- фамилии, имена, отчества уполномоченных лиц;
- наименование проверяемого юридического (физического) лица, индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического (физического) лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о земельном участке, на котором проводится проверка, а также сведения о лице, использующем земельный участок;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований земельного законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического (физического) лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
- подписи муниципальных земельных инспекторов, проводивших проверку (всех лиц, участвовавших при проведении проверки).
3.8.3. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, обмер площади земельного участка, объяснения работников юридического лица, объяснения физического лица и индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами администрации городского округа Электрогорск Московской области, иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.8.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического (физического) лица, индивидуального предпринимателя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.
3.8.5. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
3.8.6. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой, копия акта проверки направляется в городскую Павлово-Посадскую прокуратуру в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.8.7. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушений требований земельного законодательства копия акта проверки в течение трех рабочих дней со дня составления акта направляется в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении или решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В целях подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений в случае выявления данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту проверки могут прилагаться фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения требований земельного законодательства.
3.8.8. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.8.9. В журнале учета проверок муниципальным земельным инспектором, уполномоченным на исполнение муниципальной функции проведения проверки, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных уведомлениях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности уполномоченных должностных лиц (лица), проводящих проверку, их (его) подписи.
3.8.10. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки муниципальным земельным инспектором делается соответствующая запись.

4. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента осуществления муниципальной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением муниципальными земельными инспекторами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также принятием решений ответственными лицами.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными земельными инспекторами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также принятием решений муниципальными земельными инспекторами осуществляет глава городского округа Электрогорск Московской области.
Текущий контроль может осуществляться также иными должностными лицами в соответствии с их полномочиями.
4.1.2. В ходе текущего контроля проверяется исполнение требований Административного регламента и других нормативных правовых актов, в том числе соблюдение сроков исполнения административных процедур.
4.1.3. Глава городского округа Электрогорск Московской области осуществляет текущий контроль при подписании документов, рассмотрении жалоб, а также в иных случаях по мере необходимости.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции осуществляется путем проведения плановых или внеплановых проверок.
4.2.2. Плановые проверки осуществляются в соответствии с утвержденным планом.
Внеплановые проверки проводятся в случае обжалования (как досудебного (внесудебного), так и судебного) заинтересованным лицом действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции, а также в целях контроля за устранением нарушений, выявленных в ходе ранее проведенных проверок. Внеплановые проверки могут проводиться также в иных случаях.
4.2.3. В случае выявления нарушений глава городского округа Электрогорск Московской области дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, а также принимает меры по привлечению виновных муниципальных земельных инспекторов к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.4. О мерах, принятых в отношении муниципальных земельных инспекторов, глава городского округа Электрогорск Московской области сообщает в письменной форме заинтересованному лицу, в связи с обращением которого была проведена проверка, в течение 10 рабочих дней со дня принятия таких мер.
4.3. Ответственность муниципальных земельных инспекторов и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.
4.3.1. В случае ненадлежащего исполнения функций, должностных (служебных) обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки, нарушения Административного регламента или иных нормативных правовых актов муниципальные земельные инспекторы несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Муниципальные земельные инспекторы области несут ответственность за нарушения ими требований Регламента, соблюдение которых входило в их служебные обязанности.
4.3.3. Глава городского округа Электрогорск Московской области осуществляет контроль за исполнением муниципальными земельными инспекторами должностных (служебных) обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения муниципальными земельными инспекторами должностных (служебных) обязанностей, проводит служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
4.3.4. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение 10 рабочих дней со дня принятия таких мер глава городского округа Электрогорск Московской области обязан сообщить в письменной форме органу государственной власти, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, права и (или) законные интересы которых нарушены.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1. Заинтересованное лицо в целях контроля за исполнением муниципальной функции имеет право:
1) получать информацию о ходе исполнения муниципальной функции в соответствии с положениями Административного регламента;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися исполнения муниципальной функции, если иное не предусмотрено законом;
3) обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке;
4) обращаться с предложениями по совершенствованию порядка исполнения муниципальной функции в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4.5. Отчетность при осуществлении муниципального земельного контроля.
Муниципальные земельные инспекторы ежемесячно подготавливают отчет об осуществлении муниципального земельного контроля и ежегодный доклад об осуществлении муниципального земельного контроля и об эффективности такого контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативно-правовыми актами.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа структурного подразделения администрации городского округа Электрогорск Московской области, исполняющего муниципальную функцию, а также должностного лица и принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции

5.1. Право заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование.
5.1.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции. Данное обжалование не лишает заявителя права на последующее судебное обжалование тех же действий (бездействия) и решений.
5.1.2. Досудебное (внесудебное) обжалование осуществляется путем подачи жалобы на нарушение порядка исполнения муниципальной функции (далее - жалоба).
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия, бездействие или решения органа, исполняющего муниципальную функцию, муниципальных земельных инспекторов, в том числе:
1) нарушение срока исполнения муниципальной функции;
2) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для исполнения муниципальной функции;
3) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для исполнения муниципальной функции;
4) отказ об исполнении муниципальной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
5) затребование с заявителя при исполнении муниципальной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
6) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.3.2. Документы предоставляются заявителю по его обращению, в котором должны быть указаны реквизиты документа, позволяющие его идентифицировать (наименование документа, дата, номер и (или) иные сведения). В течение тридцати дней со дня получения обращения администрация городского округа Электрогорск Московской области предоставляет документы заявителю или сообщает о невозможности их предоставления с указанием причины.
5.4. Вышестоящие органы власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба адресуется и подается в администрацию городского округа Электрогорск Московской области.
Должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, является:
глава городского округа Электрогорск Московской области - если обжалуются решения и действия (бездействие) муниципальных инспекторов администрации городского округа Электрогорск Московской области.
5.5. Форма жалобы.
Жалоба может быть подана:
1) в письменной форме на бумажном носителе;
2) в электронной форме.
5.6. Содержание жалобы.
Жалоба должна содержать:
1) сведения о заявителе:
а) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя;
б) номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
2) наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с обжалуемым решением и действием (бездействием).
5.7. Подписание жалобы.
5.7.1. Жалоба в письменной форме на бумажном носителе должна быть подписана собственноручной подписью заявителя.
5.7.2. Жалоба в электронной форме должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
5.8. Документы, прилагаемые к жалобе.
5.8.1. К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
При подаче жалобы в электронной форме электронные копии (электронные образы) указанных документов, изначально оформленных на бумажном носителе, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или простой электронной подписью заявителя.
5.8.2. К жалобе, подписанной представителем, должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия представителя (в подлиннике или нотариально заверенной копии). По просьбе представителя указанный документ возвращается ему, а к жалобе прилагается копия, заверенная должностным лицом администрации городского округа Электрогорск Московской области.
При подаче жалобы в электронной форме электронная копия (электронный образ) документа, подтверждающего полномочия представителя, изначально оформленного на бумажном носителе, подписывается электронной подписью представителя.
5.9. Подача (направление) жалобы.
Жалоба в письменной форме на бумажном носителе может быть доставлена непосредственно в администрацию городского округа Электрогорск Московской области (принята при личном приеме заявителя) или направлена по почте.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется в администрации городского округа Электрогорск Московской области по адресу: 142531, Московская область, г. Электрогорск, ул. Кржижановского, д. 12, корп. 2, в течение всего времени работы. Прием жалобы непосредственно от заявителя подтверждается распиской должностного лица или отметкой должностного лица на копии жалобы. Отказ в приеме жалобы или в проставлении отметки о приеме жалобы не допускается.
5.10. Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в администрацию городского округа Электрогорск Московской области.
5.11. Сроки рассмотрения жалобы.
Поступившая в администрацию городского округа Электрогорск Московской области жалоба рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации.
5.12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо для оставления ее без рассмотрения.
5.12.1. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
1) в жалобе обжалуется судебный акт;
2) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;
3) текст жалобы не поддается прочтению;
4) жалоба на те же действия (бездействие) была рассмотрена и по ней было принято решение.
5.12.2. Основанием для оставления жалобы без рассмотрения является несоответствие жалобы требованиям подразделов 5.5-5.8 Административного регламента. Рассмотрение жалобы приостанавливается до устранения несоответствия.
5.12.3. Об отказе в рассмотрении жалобы или об оставлении жалобы без рассмотрения уполномоченное должностное лицо принимает мотивированное решение.
Решение об оставлении жалобы без рассмотрения должно быть принято с разъяснением заявителю причин, по которым ответ по существу не может быть дан, и права на повторное обращение.
Решение направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня регистрации жалобы.
5.13. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применителен к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы глава городского округа Электрогорск Московской области принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в уполномоченные органы.
5.14. Право заявителя на судебное обжалование.
Заявители имеют право на судебное обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции, в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Предварительное досудебное (внесудебное) обжалование заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной функции, не является обязательным условием судебного обжалования тех же действий (бездействия) и решений.

Приложение N 1 к Административному регламенту исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля использования земель на территории городского округа Электрогорск Московской области

БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ДУБНЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

                           1. Плановая проверка
                      ┌────────────────────────────┐
                      │Начало муниципальной функции│
                      └─────────────┬──────────────┘
                                    \/
                   ┌──────────────────────────────────┐
                   │Создание ежегодного плана проверок│
                   └────────────────┬─────────────────┘
                                    \/
                ┌─────────────────────────────────────┐
                │Утверждение плана в Павлово-Посадской│
                │городской прокуратуре                │
                └───────────────────┬─────────────────┘
                                    \/
                  ┌────────────────────────────────────┐
                  │Распоряжение главы городского округа│
                  │Электрогорск Московской области     │
                  │о проведении плановой проверки      │
                  └─────────────────┬──────────────────┘
                                    \/
                   ┌───────────────────────────────────┐
                   │Проведение проверки (документарной/│
                   │выездной)                          │
                   └────────────────┬──────────────────┘
                                    \/
                        ┌─────────────────────────┐
                        │Составление акта проверки│
                        └───────────┬─────────────┘
                                    \/
                  ┌─────────────────────────────────────┐
                  │Передача экземпляра акта проверки    │
                  │с копиями приложений проверяемому    │
                  │лицу, при необходимости в прокуратуру│
                  └─────────────────┬───────────────────┘
                                    \/
                         ┌───────────────────────┐ Да
                         │Были выявлены нарушения├────────┐
                         └──────────┬────────────┘        \/
                                    │    ┌────────────────────────────────┐
                                    │    │Выдача проверяемому лицу        │
                                    │    │(юридические лица, физические   │
                                    │    │лица) предписания об устранении │
                                    │    │выявленных нарушений с указанием│
                                    │    │сроков их устранения            │
                                    │    └─────────────────┬──────────────┘
                                    │                      │
                                    │                      \/
                                    │       ┌─────────────────────────┐
                                    │       │Принятие мер по контролю │
                                    │       │за устранением выявленных│
                                    │       │нарушений                │
                                    \/      └─────────────────────────┘
                                  ┌────┐
                                  │Учет│
                                  └─┬──┘
                                    \/
                       ┌───────────────────────────┐
                       │Конец муниципальной функции│
                       └───────────────────────────┘
                          2. Внеплановая проверка
                      ┌────────────────────────────┐
                      │Начало муниципальной функции│
                      └─────────────┬──────────────┘
                                    \/
                    ┌─────────────────────────────────┐
                    │Основание для проведения проверки│
                    └───────────────┬─────────────────┘
                                    \/
                ┌────────────────────────────────────────┐
                │Распоряжение главы о проведении проверки│
                └────────────────────┬───────────────────┘
                                    \/
                    ┌────────────────────────────────┐
                    │Согласование проведения проверки│
                    │с прокуратурой                  │
                    └───────────────┬────────────────┘
                                    \/
                           ┌──────────────────┐
              ┌────────────┤Проверка разрешена├───────────┐
              \/           └──────────────────┘           \/
            ┌──┐                                         ┌───┐
            │Да│                                         │Нет│
            └─┬┘                                         └─┬─┘
             \/                                            \/
┌────────────────────────┐                    ┌───────────────────────────┐
│Проведение проверки     │                    │Решение прокурора об отказе├─┐
│(документарной/выездной)│                    │в проведении проверки      │ │
└────────────┬───────────┘                    └───────────────────────────┘ │
             \/                                                             │
┌─────────────────────────┐                                                 │
│Составление акта проверки│                                                 │
└────────────┬────────────┘                                                 │
             \/                                                             │
┌─────────────────────────────┐                                             │
│Передача экземпляра акта     │                                             │
│проверки с копиями приложений│                                             │
│проверяемому лицу и при      │                                             │
│необходимости в прокуратуру  │                                             │
└─────────────┬───────────────┘                                             │
              \/                                                            │
┌────────────────────────┐                                                  │
│Проведение проверки     │                                                  │
│(документарной/выездной)│                                                  │
└────────────────────────┘                                                  │
                         ┌───────────────────────┐                          │
                         │Были выявлены нарушения├───────┐                  │
                         └───────────┬───────────┘       \/                 │
                                     │       ┌───────────────────────────┐  │
                                     │       │Да, были выявлены нарушения│  │
                                     │       └────────────┬──────────────┘  │
                                     │                    \/                │
                                     │   ┌────────────────────────────────┐ │
                                     │   │Выдача проверяемому лицу        │ │
                                Нет  │   │(юридические лица, физические   │ │
                                     │   │лица) предписания об устранении │ │
                                     │   │выявленных нарушений с указанием│ │
                                     │   │сроков их устранения            │ │
                                     │   └───────────────┬────────────────┘ │
                                     │                   │                  │
                                     │                   \/                 │
                                     │      ┌─────────────────────────┐     │
                                     │      │Принятие мер по контролю │     │
                                     │      │за устранением выявленных│     │
                                     │      │нарушений                │     │
                                     \/     └─────────────────────────┘     │
                                  ┌────┐                                    │
                                  │Учет│                                    │
                                  └──┬─┘                                    │
                                     \/                                     │
                       ┌───────────────────────────┐                        │
                       │Конец муниципальной функции│<───────────────────────┘
                       └───────────────────────────┘

Разместить в сети:

Наиболее читаемые

Распоряжение Мособлкомцен от 15.09.2015 N 115-Р
Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения