В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на оды", руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, и Национальным планом противодействия коррупции на оды, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Федеральной службе государственной статистики на оды (далее - План).
2. Начальникам управлений центрального аппарата Росстата, начальнику Отдела по защите государственной тайны Росстата, руководителям территориальных органов Росстата, руководителям организаций, созданных в целях выполнения задач, поставленных перед Росстатом, обеспечить выполнение мероприятий Плана в установленные сроки.
3. Руководителям территориальных органов Росстата внести в ведомственные планы по противодействию коррупции изменения, направленные на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции.
4. Признать утратившим силу приказ Росстата от 21 мая 2014 г. N 375 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральной службе государственной статистики на оды".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы государственной статистики К.Э. Лайкама.
Утвержден приказом Росстата от 19 апреля 2016 г. N 202
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ НА 2016 - 2017 ГОДЫ
N п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы государственной статистики ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение, активизация работы по формированию у них отрицательного отношения к коррупции |
1. | Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Федеральной службы государственной статистики и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой государственной статистики, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) | Административное управление, территориальные органы Росстата, должностные лица организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росстатом | В течение | Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Росстата, а также работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росстатом, (далее соответственно - гражданские служащие, работники) ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции |
2. | Обеспечение усиления работы должностных лиц Административного управления по формированию у гражданских служащих Росстата, работников отрицательного отношения к коррупции: привлечение общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции; каждый установленный факт коррупции предавать гласности; проведение консультаций, тренингов по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению для всех гражданских служащих Росстата и для граждан, впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу; ознакомление всех гражданских служащих, работников с вновь принятыми нормативными актами по антикоррупционной тематике; актуализация информационного стенда по противодействию коррупции | Административное управление, Комиссия, управления центрального аппарата, Отдел по защите государственной тайны и территориальные органы Росстата, должностные лица организаций, созданных в целях выполнения задач, поставленных перед Росстатом | постоянно | Создание условий по недопущению совершения гражданскими служащими Росстата, работниками коррупционных и иных правонарушений |
3. | Осуществление комплекса мер по соблюдению гражданскими служащими Росстата, работниками ограничений и запретов и исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, в целях противодействия коррупции; ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим и работникам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, а также организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и работниками запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности | Административное управление, территориальные органы Росстата, должностные лица организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росстатом | В течение | Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений |
4. | Организация приема сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, гражданскими служащими и руководителями организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой государственной статистики (далее - руководители организаций) и членами их семей. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений | Административное управление, Комиссия, территориальные органы Росстата, должностные лица организаций, созданных в целях выполнения задач, поставленных перед Росстатом | Ежегодно до 30 апреля | Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и руководителями организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи |
5. | Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Росстата и размещение указанных сведений на официальном сайте Росстата | Административное управление, Управление информационных ресурсов и технологий, территориальные органы Росстата, должностные лица организаций, созданных в целях выполнения задач, поставленных перед Росстатом | В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений | Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Росстате |
6. | Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и руководителями организаций | Административное управление, территориальные органы Росстата | Ежегодно до 1 июля | Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и руководителями организаций, оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений |
7. | Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и руководителями организаций | Административное управление, территориальные органы Росстата | В течение (по мере необходимости) | Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и руководителями организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
8. | Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими Росстата обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы | Административное управление, территориальные органы Росстата | В течение | Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы и рассмотрении их на Комиссии |
9. | Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и работников о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | Административное управление, территориальные органы Росстата, должностные лица организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росстатом | В течение | Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и работников к совершению коррупционных правонарушений |
10. | Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие и руководители организаций, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации | Административное управление, территориальные органы Росстата, должностные лица организаций, созданных в целях выполнения задач, поставленных перед Росстатом | В течение | Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений |
11. | Организация правового просвещения гражданских служащих и работников по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства) | Административное управление, территориальные органы Росстата | В течение | Проведение вебинаров, размещение соответствующей информации на официальных сайтах Росстата и его территориальных органов, на информационных стендах, направление информации в письменном виде для ознакомления с целью своевременного доведения до гражданских служащих и работников новых положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
12. | Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Административное управление, территориальные органы Росстата | В течение | Повышение уровня квалификации гражданских служащих Росстата, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
13. | Внесение изменений в Кодекс этики и служебного поведения гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики | Административное управление | В 2-х месячный срок после внесения изменений в Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих | Формирование этических норм и установление правил служебного поведения гражданских служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, содействия укреплению авторитета гражданских служащих, повышения доверия граждан к государственным органам, обеспечения единых норм поведения гражданских служащих, в том числе для формирования нетерпимого отношения гражданских служащих к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, повышения эффективности выполнения гражданскими служащими своих должностных обязанностей |
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росстата, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
14. | Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Росстатом своих функций, внесение изменений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками | Административное управление, управления центрального аппарата, Отдел по защите государственной тайны, территориальные органы Росстата | В течение | Определение коррупционно-опасных функций Росстата, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками |
15. | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росстата, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов | Административное управление, управления центрального аппарата, Отдел по защите государственной тайны Росстата | В течение | Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение |
16. | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росстата и их проектов | Административное управление, управления центрального аппарата, Отдел по защите государственной тайны Росстата | В течение | Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции |
17. | Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Росстате | Административное управление, территориальные органы Росстата | В течение (по мере необходимости) | Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения |
18. | Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия в Росстате и электронного взаимодействия Росстата с гражданами и организациями; единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | Административное управление, Управление информационных ресурсов и технологий, Управление сводных статистических работ и общественных связей, Управление статистики цен и финансов, территориальные органы Росстата | В течение | Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов |
19. | Внедрение в деятельность подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС" в целях заполнения и формирования в электронной форме справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проведения анализа сведений, указанных в справках | Административное управление, Управление информационных ресурсов и технологий, территориальные органы Росстата | В течение (после предоставления программного обеспечения, разработанного на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС") | Осуществление авторизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими |
20. | Повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок | Финансово-экономическое управление, Управление информационных ресурсов и технологий, Управление организации проведения переписей и сплошных обследований, Управления развития имущественного комплекса, Административное управление, единые комиссии по осуществлению закупок для нужд Росстата, территориальные органы Росстата | В течение | Устранение коррупционных рисков при размещении государственных заказов |
21. | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Росстата по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков | Финансово-экономическое управление, Управление информационных ресурсов и технологий, Управление организации проведения переписей и сплошных обследований, Управление развития имущественного комплекса, Комиссия, единые комиссии по осуществлению закупок для нужд Росстата, территориальные органы Росстата | В течение | Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Росстата |
III. Взаимодействие Росстата с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росстата |
22. | Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте Росстата актуальной информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции. Постоянное обновление и пополнение официального Интернет-сайта информацией об антикоррупционной деятельности | Административное управление, Управление информационных ресурсов и технологий, территориальные органы Росстата | В течение | Обеспечение доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности Росстата |
23. | Взаимодействие с Общественным советом при Росстате (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции: рассмотрение на заседаниях Общественного совета плана Росстата по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения; участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии | Административное управление, Пресс-служба Росстата | В течение | Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Росстатом мер по вопросам противодействия коррупции |
24. | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росстате или нарушениях гражданскими служащими Росстата требований к служебному поведению посредством: - функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции; - обеспечение приема электронных сообщений на официальный Интернет-сайт Росстата | Административное управление, территориальные органы Росстата | В течение | Создание системы обратной связи для получения сообщений о несоблюдении гражданскими служащими Росстата ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее |
25. | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы | Административное управление, Комиссия, управления центрального аппарата, Отдел по защите государственной тайны в пределах компетенции, территориальные органы Росстата | В течение | Своевременные ответы на обращения граждан и принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции |
26. | Обеспечение взаимодействия Росстата с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции | Административное управление, Комиссия, территориальные органы Росстата | В течение | Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Росстатом мер по вопросам противодействия коррупции |
27. | Обеспечение взаимодействия Росстата со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росстатом, и придании гласности фактов коррупции в Росстате | Пресс-служба Росстата, Административное управление, территориальные органы Росстата | В течение | Обеспечение публичности и открытости деятельности Росстата в сфере противодействия коррупции |
28. | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росстате и организация проверки таких фактов | Пресс-служба Росстата, Административное управление, территориальные органы Росстата | В течение | Проверка информации о фактах проявления коррупции в Росстате, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений |