Постановление главы г. Серпухова МО от 02.03.2016 N 491 "О внесении изменений в постановление главы города Серпухова от 29.04.2014 N 719 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Серпухова Московской области""

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", распоряжениями Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 N 32-р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов", от 02.06.2014 N 16 РВ-34 "Об утверждении Методических рекомендаций по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Московской области", на основании Устава муниципального образования "Город Серпухов Московской области" постановляю:
1. Внести в постановление главы города Серпухова от 29.04.2014 N 719 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Серпухова Московской области" следующие изменения:
1.1. Изложить Положение о проведении конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Серпухова Московской области в новой редакции (прилагается).
1.2. Изложить состав комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Серпухова в новой редакции (прилагается).
2. МКУ "Управление по обеспечению деятельности администрации города Серпухова" (Суринов П.И.) опубликовать (обнародовать) данное постановление.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ю.О. Купецкую.

Глава городского округа Д.В. Жариков

Утверждено постановлением главы города Серпухова Московской области от 2 марта 2016 г. N 491

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СЕРПУХОВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


1. Общие положения

1.1. Размещение нестационарных торговых объектов на территории города Серпухова осуществляется на конкурсной основе.
1.2. В целях настоящего Положения под конкурсом понимаются торги на право размещения нестационарных торговых объектов (далее - Объекты) на территории города Серпухова (далее - конкурс), по результатам которых с победителем заключается договор на право размещения нестационарных торговых объектов (далее - Договор).
1.3. Предметом конкурса является право на размещение Объектов на территории города Серпухова.
1.4. Конкурс является открытым. Победителем признается участник, предложивший лучшие условия исполнения Договора.
1.5. Организацию конкурса и прием заявок на участие в конкурсе осуществляет Комитет потребительского рынка, предпринимательства и рекламы администрации города Серпухова (далее - Организатор конкурса) по адресу: г. Серпухов, ул. Советская, 88.

2. Порядок и сроки организации конкурса

2.1. Решение о проведении конкурса принимается главой городского округа Серпухова Московской области и оформляется постановлением.
2.2. Извещение о проведении конкурса размещается Организатором конкурса на официальном сайте администрации города Серпухова не менее чем за 30 дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
Извещение включает следующие обязательные сведения:
- наименование, местонахождение, почтовые адреса и адреса электронной почты, номера контактных телефонов Организатора конкурса;
- реквизиты постановления главы городского округа Серпухова Московской области, которым принято решение о проведении конкурса;
- срок и место подачи документов для участия в конкурсе;
- дата, время и место вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- условия и сроки заключения Договора на право размещения Объекта;
- информацию о сроках начала осуществления деятельности;
- предмет конкурса в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Серпухова, утвержденной в установленном порядке, его местонахождение, вид, специализация;
- размер платы за право размещения Объекта в соответствии с методикой определения цены, утвержденной в установленном порядке.
2.3. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются в целях выявления лучших предложений об условиях исполнения Договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.
2.4. Организатор конкурса, разместивший извещение, вправе внести изменения в извещение или отказаться от проведения конкурса, но не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
2.5. В случае внесения изменений в извещение или отказа от проведения конкурса Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещает соответствующее извещение в средствах массовой информации и в течение 2 дней на официальном сайте администрации города Серпухова в сети Интернет.
2.6. В конкурсе могут принять участие юридические лица независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели.
Участник конкурса не должен находиться в процессе ликвидации или признания неплатежеспособным (банкротом), его деятельность на момент подачи и рассмотрения заявки на участие в конкурсе не должна быть приостановлена.
В конкурсе не могут принимать участие юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.7. В целях создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов предусматривается квота при проведении конкурса не менее 10% от общего количества предусмотренных схемой мест для размещения Объектов инвалидами. В случае если предусмотренная квота не выбрана, то она распределяется среди других участников конкурса на общих основаниях.

3. Конкурсная документация

3.1. Для участия в конкурсе лица, указанные в пункте 2.6 настоящего Положения, представляют Организатору конкурса заявку и документы, указанные в конкурсной документации.
3.2. Конкурсная документация - комплект документов, утвержденный Организатором конкурса, содержащий перечень документов для участия в конкурсе и критериев определения победителя, публикуемый на официальном сайте администрации города Серпухова в сети Интернет.
3.3. Конкурсная документация разрабатывается Организатором конкурса и содержит критерии оценки предложений о функциональных и качественных характеристиках оказываемых услуг, в том числе:
- внешний вид и оформление Объекта;
- благоустройство прилегающей территории.
3.4. Конкурсная документация помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении конкурса, должна содержать:
1) форму заявки на участие в конкурсе;
2) перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;
3) требования действующего законодательства и муниципальных правовых актов к осуществлению деятельности.
3.5. К конкурсной документации должен быть приложен проект Договора на право размещения нестационарного торгового объекта, который является неотъемлемой частью конкурсной документации.
3.6. Объединение в один лот нескольких нестационарных торговых объектов допускается с учетом специализации.

4. Требования к оформлению документов

4.1. Заявка на участие в конкурсе подается в сроки и по форме, указанные в извещении.
4.2. Заявитель подает заявку на участие в конкурсе в запечатанном конверте. На конверте необходимо указать: "Заявка на участие в открытом конкурсе на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: _________. Вид объекта "_______". Специализация "________", наименование заявителя, N _____ (регистрации в журнале)".
4.3. Требования к оформлению документов на участие в конкурсе:
4.3.1. При описании условий и предложений участников конкурса по исполнению Договора должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов.
4.3.2. Сведения, которые содержатся в заявках участников конкурса, не должны допускать двусмысленных толкований.
4.3.3. Все документы должны быть прошиты, скреплены печатью (для юридических лиц), заверены подписью руководителя юридического лица или прошиты и заверены подписью индивидуального предпринимателя и иметь сквозную нумерацию страниц. Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в конкурсе, должна быть подтверждена печатью и подписью руководителя юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя. Факсимильные подписи не допускаются.
4.3.4. Не допускаются подчистки и исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью руководителя юридического лица или заверенных подписью индивидуального предпринимателя.
4.3.5. Все документы, представляемые участниками конкурса в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам.
4.4. Все заявки нумеруются и регистрируются по мере поступления с указанием даты и времени поступления. По требованию заявителя Организатор выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
4.5. Представленные в составе заявки на участие в конкурсе документы участнику конкурса не возвращаются.
4.6. Изменения заявок должны быть оформлены в соответствии с требованиями к оформлению заявок на участие в конкурсе, указанными в пункте 4.3 настоящего Положения.
4.7. Заявитель вправе отозвать заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4.8. Участникам конкурса, подавшим заявки, Организатор конкурса обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Должностные лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.

5. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

5.1. В день, во время и в месте, указанных в извещении о проведении конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
5.2. Все присутствующие при вскрытии конвертов лица регистрируются в листе регистрации, составляемом и подписываемом секретарем конкурсной комиссии.
5.3. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе:
- наименование (для юридического лица);
- фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя);
- почтовый адрес каждого участника конкурса, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается;
- наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией и являющихся критерием оценки заявок на участие в конкурсе.
5.4. После осуществления процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на заседании конкурсной комиссии не допускается внесение изменений в заявки.
5.5. Конверты с изменениями заявок вскрываются комиссией одновременно с конвертами с заявками на участие в конкурсе.

6. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

6.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным в соответствии с настоящим Положением.
6.2. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией в отношении каждой заявки принимается решение:
- о допуске к участию в конкурсе и признании заявителя участником конкурса;
- об отказе в допуске к участию в конкурсе.
6.4. Участнику конкурса отказывается в допуске к участию в конкурсе в случае:
- если участник не соответствует требованиям, установленным к участникам конкурса пункту 2.5 настоящего Положения;
- если заявка не соответствует, в том числе по составу или оформлению, требованиям, установленным разделом 4 настоящего Положения;
- если предложение заявителя по исполнению Договора не соответствует объявленным условиям конкурса;
- наличия в заявке и входящих в ее состав документов недостоверных сведений о заявителе;
- представления недостоверных данных или поддельных документов.
6.5. В случае если в предмет конкурса входят несколько лотов, рассмотрение заявок и принятие решения производится по каждому лоту отдельно.
6.6. Решение конкурсной комиссии по рассмотрению каждой заявки на участие в конкурсе заносится в протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии не позднее дня, следующего за днем окончания рассмотрения заявок. Протокол должен содержать сведения о заявителях, решение о допуске заявителя к участию в конкурсе и признании его участником конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе с обоснованием такого решения. Указанный протокол размещается Организатором конкурса на официальном сайте администрации города Серпухова в сети Интернет не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.
6.7. Если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся, что отражается в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
6.8. В случае признания конкурса несостоявшимся по причине подачи менее двух заявок Договор заключается с признанным единственным участником конкурса.
6.9. В случае если конкурс признан несостоявшимся и Договор не заключен с единственным участником конкурса, который подал единственную заявку на участие в конкурсе, Организатор имеет право объявить о проведении повторного конкурса. При этом Организатор имеет право изменить условия конкурса.

7. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

7.1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных заявителями, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
7.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе (предложений заявителей) осуществляются по следующим критериям и порядку:

N п/п
Наименование критерия
Предложения по условиям исполнения Договора и подтверждающие документы
Количество баллов
1.
Внешний вид нестационарного торгового объекта, благоустройство
Внешний вид, дизайн нестационарного торгового объекта
- наличие фирменного стиля
1 балл
- наличие вывески.
Представляется рисунок (эскиз, фотография, дизайн-проект) нестационарного торгового объекта с описанием предложения
1 балл
Благоустройство прилегающей территории
- устройство асфальтированной (плиточной) площадки
1 балл
- устройство газона
1 балл
- установка вазона (вазонов) с цветами (клумбы)
1 балл
- установка урны (урн) для мусора. Представляется схема (эскиз, фотография, дизайн-проект) размещения нестационарного торгового объекта с элементами благоустройства с описанием предложения
1 балл
2.
Инвестиционные критерии
Размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта
За каждые 10% повышения начальной цены Договора
1 балл
Уровень заработной платы
Соответствие среднемесячной заработной платы списочного состава работников нормам Серпуховского трехстороннего территориального соглашения между администрацией города Серпухова, городским объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей города. Представляются трудовые договоры с указанием уровня заработной платы с согласия работников, документы, подтверждающие квалификацию персонала, или справка, содержащая такую информацию, подписанная заявителем
1 балл
Отсутствие задолженности по уплате налогов и сборов
Представляется справка налогового органа, подтверждающая отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации
1 балл
3.
Социальная значимость
Награды и рекомендации
- наличие наград, благодарностей
1 балл
- наличие рекомендаций общественных организаций и (или) объединений предпринимателей.
Представляются копии грамот, благодарственных писем, рекомендательных писем от общественных организаций и (или) объединений предпринимателей
1 балл
Уровень культуры и качества обслуживания населения: наличие форменной одежды у продавца с логотипом хозяйствующего субъекта, ценников с использованием символики
Наличие форменной одежды продавца; ценников в полиграфическом исполнении. Представляются фотографии предполагаемого рабочего места и форменной одежды продавца с логотипом хозяйствующего субъекта, образец ценника, образец нагрудного бейджа (карточки продавца)
1 балл

7.3. На основании результатов оценки каждой заявки на участие в конкурсе конкурсной комиссией по каждой заявке подсчитывается суммарное количество баллов по критериям оценки.
7.4. По результатам сопоставления суммарного количества баллов по каждой заявке победителем конкурса признается участник конкурса, заявка которого получила наибольшее суммарное количество баллов.
7.5. В случае если два и более участника конкурса при оценке предложений получили равное количество баллов, победителем конкурса признается участник, чья заявка была подана раньше.
7.6. Результат оценки и сопоставления всех заявок заносится в протокол заседания конкурсной комиссии, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и является основанием для заключения Договора.
7.7. Информация о результатах конкурса не позднее трех рабочих дней, следующих после подписания протокола заседания конкурсной комиссии, размещается на официальном сайте администрации города Серпухова в сети Интернет.

8. Заключение Договора по результатам конкурса

8.1. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю конкурса выписку из протокола и проект Договора, в который включается условия исполнения Договора, предложенные победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе.
8.2. Срок, в течение которого победитель конкурса должен представить Организатору конкурса подписанный им Договор на размещение Объекта, должен составлять не более десяти дней с момента передачи ему Организатором конкурса проекта Договора.
8.3. В случае если победитель конкурса уклонился от подписания Договора, комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников конкурса. При этом победителем конкурса признается лицо, предложения которого наиболее полно соответствуют условиям конкурса после предложений лица, уклонившегося от подписания Договора на размещение нестационарного специализированного торгового объекта.
8.4. В случае если представленные предложения ни одного из участников по определенному предмету конкурса не соответствуют условиям конкурсной документации, конкурс по данному лоту считается несостоявшимся, что оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии.
8.5. Специализация Объекта является существенным условием Договора. Изменение специализации не допускается.
8.6. Договор не может быть заключен на срок, превышающий срок действия схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Серпухова. Действие Договора распространяется только на объект, указанный в Договоре.
8.7. Хозяйствующий субъект несет ответственность за содержание нестационарного торгового объекта и прилегающей территории в соответствии с Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области", распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 23.10.2015 N 234-РВ "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Серпухов Московской области".
8.8. Договор заключается отдельно на каждый нестационарный торговый объект.

Заместитель главы администрации Ю.О. Купецкая

Утвержден постановлением главы города Серпухова Московской области от 2 марта 2016 г. N 491

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СЕРПУХОВА


Председатель комиссии:
Купецкая Юлия Олеговна
-
заместитель главы администрации
Заместитель председателя:


Падалкина Анастасия Сергеевна
-
председатель Комитета потребительского рынка, предпринимательства и рекламы администрации города Серпухова
Секретарь комиссии:
Воронцова Дарья Павловна
-
начальник отдела потребительского рынка и развития предпринимательства Комитета потребительского рынка, предпринимательства и рекламы администрации города Серпухова
Члены комиссии:
Воробьев Алексей Сергеевич
-
первый заместитель главы администрации
Сотник Олег Анатольевич
-
заместитель главы администрации - председатель Комитета по благоустройству администрации города Серпухова
Левина Елена Николаевна
-
и.о. заместителя главы администрации, начальник Управления архитектуры и строительства администрации города Серпухова
Пискарева Наталья Валентиновна
-
председатель Комитета по управлению имуществом города Серпухова
Румянцев Алексей Владимирович
-
председатель Комитета по экономике администрации города Серпухова
Иванов Дмитрий Геннадьевич
-
начальник транспортного отдела администрации города Серпухова
Чудакова Наталья Юрьевна
-
руководитель общественной приемной уполномоченного по защите прав предпринимателей Московской области в городах Серпухов, Протвино, Пущино и Серпуховского района

Заместитель главы администрации Ю.О. Купецкая

Разместить в сети:

Наиболее читаемые

Распоряжение Мособлкомцен от 15.09.2015 N 115-Р
Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения