Утверждаю Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий генерал-полковник вн. службы А.П.ЧУПРИЯН 23 апреля 2012 г. N 2-4-87-9-14
Методические рекомендации по оценке эффективности деятельности территориальных органов МЧС России в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций (далее - Методические рекомендации) подготовлены Департаментом гражданской защиты совместно с ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ).
Методические рекомендации разработаны в целях реализации положений приказов МЧС России от 30.12.2008 N 850 "Об утверждении Порядка проведения анализа деятельности в территориальных органах МЧС России и Порядка изучения, обобщения и распространения передового опыта деятельности территориальных органов и организаций МЧС России" и от 26.09.2007 N 500 "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке деятельности территориальных органов МЧС России" в части компетенции Департамента гражданской защиты.
Оценка показателей осуществляется в процентах, при этом чем выше процент, тем эффективнее осуществляется работа территориального органа.
Переход к балльной системе оценки осуществляется по схеме: "хорошо" - 3 балла, "удовлетворительно" - 1 балл, "неудовлетворительно" - 0 баллов.
N п/п | Оценочные показатели | Порядок оценки | Примечания |
1. | Организация работы по реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
РНПА - организация разработки в субъектах РФ нормативных правовых актов по вопросам ГО, рекомендованных МЧС России, %; РПлГО - организация разработки, утверждения и своевременной корректировки плана ГО и ЗН субъектов РФ, %; РПлД - организация разработки, утверждения и своевременной корректировки плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС субъектов РФ, % | 100% - "хорошо" - "удовл." < 70% - "неуд." |
1.1. | Организация разработки в субъектах РФ нормативных правовых актов по вопросам ГО, рекомендованных МЧС России |
NП - количество разработанных и принятых ОИВ НПА, ед.; NР - количество рекомендуемых МЧС РФ и соответствующих законодательству РФ НПА, ед. | 100% - "хорошо" - "удовл." < 80% - "неуд." |
1.2. | Организация разработки, утверждения и своевременной корректировки плана ГО и ЗН субъектов РФ |
КР = 1, если план разработан и соответствует требованиям (0, если нет); КУ = 1, если план утвержден установленным порядком (0, если нет); КК = 1, если корректировка плана проведена установленным порядком (0, если нет) | 100% - "хорошо" - "удовл." < 66% - "неуд." |
1.3. | Организация разработки, утверждения и своевременной корректировки плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС субъектов РФ |
КР = 1, если план разработан и соответствует требованиям (0, если нет); КУ = 1, если план утвержден установленным порядком (0, если нет); КК = 1, если корректировка плана проведена установленным порядком (0, если нет) | 100% - "хорошо" - "удовл." < 66% - "неуд." |
2. | Выполнение функций по управлению гражданской обороной |
РЗГО - организация работы по закреплению задач гражданской обороны за структурными подразделениями; РПГО - организация контроля разработки порядков организации и ведения ГО; РСП - организация контроля за созданием (назначением) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны; РСО - организация методического руководства созданием и поддержанием в постоянной готовности технических систем управления ГО и систем оповещения населения; РЭВАК - организация методического руководства и контроля выполнением мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; РЗСГО - организация методического руководства выполнением мероприятий по предоставлению населению убежищ; РСЗ - организация методического руководства выполнением мероприятий по предоставлению средств индивидуальной защиты; РМаск - организация методического руководства выполнением мероприятий по световой и другим видам маскировки; РФ - организация финансирования мероприятий по ГО | - "хорошо" - "удовл." < 60 % - "неуд." |
2.1. | Закрепление распорядительным документом задач гражданской обороны за структурными подразделениями территориального органа МЧС России, внесение задач и функции по реализации мероприятия гражданской обороны в положения о структурных подразделениях и в обязанности должностных лиц |
КРД = 1, распорядительный документ о закреплении задач издан (0, если нет); NЗЗ - количество закрепленных задач ГО, ед.; NФ - количество функций по ГО, внесенных в положения, ед.; nЗ - количество задач ГО в соответствии с нормативными правовыми документами, ед.; nФ - количество мероприятий по ГО в соответствии с нормативными правовыми документами, ед. | 100% - "хорошо" - "удовл." < 80% - "неуд." |
2.2. | Организация контроля разработки в муниципальных образованиях и организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающих работу в военное время, организациях МЧС России порядков организации и ведения ГО |
КМО = 1, если в ГУ МЧС России имеется (0, если нет) перечень муниципальных образований (КО - организаций, КМЧС - организаций МЧС России) в которых должны быть разработаны порядки, ед.; NПМО - количество муниципальных образований (NО - организаций, NМЧС - организаций МЧС России), в которых приняты порядки, ед.; NМО - количество муниципальных образований, в которых должны быть приняты порядки, ед. (с учетом передачи полномочий); NО - количество организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающих работу в военное время, ед.; NМЧС - количество организаций МЧС России, находящихся в ведении территориального органа МЧС России, ед. | 100% - "хорошо" - "удовл." < 80% - "неуд." |
2.3. | Организация контроля за созданием (назначением) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны |
КСП = 1, если в ГУ МЧС России ведется (0, если нет) учет муниципальных образований и организаций в которых созданы структурные подразделения; NСП - количество созданных в муниципальных образованиях и организациях структурных подразделений, ед.; nСП - количество муниципальных образований и организаций в которых должны быть созданы структурные подразделения, ед.; КР = 1, если в ГУ МЧС России ведется (0, если нет) персональный учет работников, уполномоченных на решение задач в области ГО; NНАЗН - количество назначенных работников (в т.ч. по совместительству), чел.; nР - требуемое количество работников, чел. | 100% - "хорошо" - "удовл." < 80% - "неуд." |
2.4. | Организация методического руководства созданием и поддержанием в постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий: |
КЭ - коэффициент, характеризующий деятельность ГУ МЧС России по инициативе которого администрацией субъектов РФ (КЧС и ОПБ, комиссией по ПУФ, суженным заседанием и т.д.) рассматриваются вопросы поддержания в готовности систем управления и оповещения ГО: 1 - регулярно, не реже 1 раза в год; 0,5 - нерегулярно, но не реже 1 раза в 2 года; 0,1 - мер, принимаемых ГУ МЧС России для рассмотрения вопросов недостаточно, вопросы не рассматриваются; 0 - вопросы не рассматриваются, мер по организации их рассмотрения ГУ МЧС России не принимается | 100% - "хорошо" - "удовл." < 80% - "неуд." |
2.4.1. | Охват населения техническими средствами оповещения |
К - коэффициент, характеризующий региональную АСЦО и принимающий значения: 0 - аппаратура региональной АСЦО старого парка, реконструкция не спланирована, либо реконструкция спланирована, но финансовых средств на ее проведение не выделено; 0,5 - аппаратура РАСЦО старого парка, но реконструкция начата (спланирована) и финансовые средства на ее проведение выделены; 1 - аппаратура РАСЦО нового парка, реконструкция не требуется; NОХВ - численность населения, охваченного региональной АСЦО ГО, тыс. чел.; NНАС - численность населения, охваченного региональной АСЦО ГО, тыс. чел. | 100% - "хорошо" - "удовл." < 80% - "неуд." |
2.4.2. | Руководство созданием локальных систем оповещения |
NЛСО - количество созданных ЛСО, ед.; NСОПР - количество ЛСО сопряженных с региональными или муниципальными АСЦО, ед.; NО - количество объектов, на которых должны быть созданы ЛСО, ед. | 100% - "хорошо" - "удовл." < 80% - "неуд." |
2.5. | Организация методического руководства и контроля выполнением мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы: |
КЭ - коэффициент, характеризующий деятельность ГУ МЧС России по инициативе которого администрацией субъектов РФ (КЧС и ОПБ, комиссией по ПУФ, эвакокомиссией, суженным заседанием и т.д.) рассматриваются вопросы эвакуации: 1 - регулярно, не реже 1 раза в год; 0,5 - нерегулярно, не реже 1 раза в 2 года; 0,1 - мер, принимаемых ГУ МЧС России для рассмотрения вопросов недостаточно, вопросы не рассматриваются; 0 - вопросы не рассматриваются, мер по организации их рассмотрения ГУ МЧС России не принимается | - "хорошо" - "удовл." < 50% - "неуд." |
2.5.1. | согласование, утверждение и корректировка плана рассредоточения и эвакуации населения в военное время |
Кр = 1, если план разработан и соответствует требованиям (0, если нет); КС = 1, если план согласован установленным порядком (0, если нет); КК =1, если корректировка плана проведена установленным порядком (0, если нет) | 100% - "хорошо" - "удовл." < 66% - "неуд." |
2.5.2. | обеспеченность эвакомероприятий транспортом |
NТР - вместимость транспортных средств, спланированных для проведения эвакомероприятий, тыс. чел.; nНАС - численность населения, подлежащего эвакуации, тыс. чел. | - "хорошо" - "удовл." < 50% - "неуд." |
2.5.3. | обеспеченность эвакомероприятий жильем, водой, продовольствием, товарами первой необходимости |
NОБЕСП - обеспеченность загородной зоны жильем, водой, продовольствием и товарами первой необходимости (по каждому виду), % | - "хорошо" - "удовл." < 50% - "неуд." |
2.6. | Организация методического руководства выполнением мероприятий по предоставлению населению убежищ: | РЗСГО = КЭ x (РОБЕСП + РВР + РП + РД + РСТР + РПГ)
КЭ - коэффициент, характеризующий деятельность ГУ МЧС России по инициативе которого администрацией субъектов РФ (КЧС и ОПБ, комиссией по ПУФ, суженным заседанием и т.д.) рассматриваются вопросы поддержания в готовности ЗС ГО, обеспечения ими населения: 1 - регулярно, не реже 1 раза в год; 0,5 - нерегулярно, не реже 1 раза в 2 года; 0,1 - мер, принимаемых ГУ МЧС России для рассмотрения вопросов недостаточно, вопросы не рассматриваются; 0 - вопросы не рассматриваются, мер по организации их рассмотрения ГУ МЧС России не принимается | - "хорошо" - "удовл." < 50% - "неуд." |
2.6.1. | обеспеченность установленных категорий населения: | | - "хорошо" - "удовл." < 70% - "неуд." |
2.6.1.1. | убежищами ГО |
NУБ (УБстр, БВУ) - обеспеченность установленных категорий населения убежищами (убежищами, строящимися по планам текущего года и быстровозводимыми убежищами), тыс. чел.; nУБ - численность населения, подлежащего укрытию в убежищах, тыс. чел. | - "хорошо" - "удовл." < 70% - "неуд." |
2.6.1.2. | ПРУ |
NПРУ (ПОДВ) - обеспеченность установленных категорий населения ПРУ (подвалами и другими заглубленными помещениями), тыс. чел.; nПРУ - численность населения, подлежащего укрытию в ПРУ, тыс. чел. | - "хорошо" - "удовл." < 70% - "неуд." |
2.6.2. | внесение ЗС ГО в соответствующие реестры имущества |
NФ(С, М) - количество ЗС ГО, внесенных в реестры федерального (субъектового, муниципального) имущества, подтвержденных соответствующими документами (перечнями соответствующего органа по управлению имуществом), ед.; nЗСГО - количество ЗС ГО по журналу учета, ед. | 100% - "хорошо" - "удовл." < 80% - "неуд." |
2.6.3. | организация учета и хранения в ГУ МЧС России паспортов ЗС ГО, оформленных установленным порядком |
NП - количество паспортов ЗС ГО, хранящихся в ГУ МЧС России, ед.; NПН - количество паспортов ЗС ГО, хранящихся в ГУ МЧС России и оформленных с нарушением установленного порядка, ед.; nЗСГО - количество ЗС ГО по журналу учета, ед. | 100% - "хорошо" - "удовл." < 80% - "неуд." |
2.6.4. | организация учета и хранения в ГУ МЧС договоров (копий договоров) о передаче на ответственное хранение (в пользование) ЗС ГО |
NП - количество договоров, хранящихся в ГУ МЧС России, ед.; К = 1 при наличии (0 при отсутствии) в ГУ МЧС России перечня ЗС ГО, в отношении которых заключены договора; nД - количество ЗС ГО в отношении которых заключены договора, ед. | 100% - "хорошо" - "удовл." < 80% - "неуд." |
2.6.5. | организация работы по завершению строительства ЗС ГО, включенных в перечень недостроенных |
NПОСТР - количество достроенных за отчетный период ЗС ГО, ед.; NНЕД - количество ЗС ГО, включенных в перечень недостроенных, ед. | - "хорошо" - "удовл." < 5% - "неуд." |
2.6.6. | организация работы по повышению готовности ЗС ГО | | - "хорошо" - "удовл." < 30% - "неуд." |
2.6.6.1. | готовность ЗС ГО |
NЗГСО - количество ЗС ГО (убежищ и ПРУ) по журналу учета, ед.; NЗСГОнг - количество "не готовых" ЗС ГО (убежищ и ПРУ), ед. | - "хорошо" - "удовл." < 70% - "неуд." |
2.6.6.2. | приведено в состояние "готово к приему укрываемых" |
NУБГнг (NПРУГнг) - количество "готовых" убежищ (ПРУ) на начало отчетного периода, ед.; NУБГкг (NПРУГкг) - количество "готовых" убежищ (ПРУ) на конец отчетного периода, ед. | - "хорошо" - "удовл." < 70% - "неуд." |
2.6.6.3. | приведено в состояние "ограничено готово к приему укрываемых" |
NУБОГнг (NПРУОГнг) - количество "ограничено готовых" убежищ (ПРУ) на начало отчетного периода, ед.; NУБОГкг (NПРУОГкг) - количество "ограничено готовых" убежищ (ПРУ) на конец отчетного периода, ед. | - "хорошо" - "удовл." < 5% - "неуд." |
2.6.6.4. | снижение количества ЗС ГО "неготовых к приему укрываемых" |
NУБнгк - количество "не готовых" убежищ на конец текущего года, ед.; NУБнгн - количество "не готовых" убежищ на начало текущего года, ед.; NПРУнгк - количество "не готовых" ПРУ на конец текущего года, ед.; NПРУнгн - количество "не готовых" ПРУ на начало текущего года, ед. | - "хорошо" - "удовл." < 5% - "неуд." |
2.6.7. | Организация учета и поддержание в готовности к использованию по предназначению ЗС ГО, находящихся в оперативном управлении (хозяйственном ведении) территориального органа МЧС России | | 100% - "хорошо" - "удовл." < 80% - "неуд." |
2.6.7.1. | учет ЗС ГО, находящихся в оперативном управлении (хозяйственном ведении) территориального органа МЧС России, подведомственных органов и организаций |
NП - количество паспортов ЗС ГО находящихся в оперативном управлении (хозяйственном ведении) территориального органа и его подведомственных организаций, хранящихся в ГУ МЧС России, ед.; NПН - количество паспортов ЗС ГО находящихся в оперативном управлении (хозяйственном ведении) территориального органа и его подведомственных организаций, хранящихся в ГУ МЧС России и оформленных с нарушением установленного порядка, ед.; nЗСГО - количество ЗС ГО находящихся в оперативном управлении (хозяйственном ведении) территориального органа и его подведомственных организаций, ед. | 100% - "хорошо" - "удовл." < 90% - "неуд." |
2.6.7.2. | обеспеченность ЗС ГО сотрудников территориального органа |
NУБ (УБстр, БВУ) - обеспеченность сотрудников территориального органа и подведомственных ему организаций МЧС России убежищами (убежищами, строящимися по планам текущего года и быстровозводимыми убежищами), тыс. чел.; NПРУ(ПОДВ) - обеспеченность сотрудников территориального органа и подведомственных ему организаций МЧС России ПРУ (подвалами и другими заглубленными помещениями), тыс. чел.; nУБ(ПРУ) - численность сотрудников территориального органа и подведомственных ему организаций МЧС России, подлежащих укрытию в убежищах (ПРУ), тыс. чел. | 100% - "хорошо" - "удовл." < 80% - "неуд." |
2.6.7.3. | готовность ЗС ГО, находящихся в оперативном управлении (хозяйственном ведении) территориального органа МЧС России, подведомственных органов и организаций |
NУБгот - количество "готовых" убежищ, ед.; NУБобщ - общее количество убежищ, ед.; NПРУгот - количество "готовых" ПРУ, ед.; NПРУобщ - общее количество ПРУ, ед. | 100% - "хорошо" - "удовл." < 70% - "неуд." |
2.7. | Организация методического руководства выполнением мероприятий по предоставлению средств индивидуальной защиты, организации наблюдения и лабораторного контроля: |
РН - организация методического руководства выполнением мероприятий по предоставлению средств индивидуальной защиты населению, %; РМЧС - организация методического руководства выполнением мероприятий по предоставлению средств индивидуальной защиты сотрудникам территориального органа и подведомственных организаций МЧС России, % | - "хорошо" - "удовл." < 70% - "неуд." |
2.7.1. | населению |
РСИЗ (ПРХР, МСИЗ) - обеспеченность населения СИЗ (ПРХРиК, МСИЗ), % | - "хорошо" - "удовл." < 70% - "неуд." |
2.7.1.1. | Организация работы по созданию запасов (резервов) средств индивидуальной защиты |
NН - количество СИЗ в наличии; NПО - количество СИЗ подлежащих освежению (списанию); NПОТР - потребное количество СИЗ | - "хорошо" - "удовл." < 70% - "неуд." |
2.7.1.2. | Организация работы по созданию запасов (резервов) приборов радиационной, химической разведки и контроля (РХРиК) |
NН - количество приборов РХРиК в наличии; NПО - количество приборов РХРиК подлежащих освежению (списанию); NПОТР - потребное количество приборов РХРиК | - "хорошо" - "удовл." < 70% - "неуд." |
2.7.1.3. | Организация работы по созданию запасов (резервов) средств индивидуальной медицинской защиты (МСИЗ) |
NН - количество МСИЗ в наличии; NПО - количество МСИЗ подлежащих освежению (списанию); NПОТР - потребное количество МСИЗ | - "хорошо" - "удовл." < 70% - "неуд." |
2.7.2. | Сотрудникам территориальных органов и подведомственных организаций МЧС России |
РСИЗ (ПРХР, МСИЗ) обеспеченность сотрудников территориального органа и подведомственных организаций МЧС России СИЗ (ПРХРиК, МСИЗ), % | - "хорошо" - "удовл." < 70% - "неуд." |
2.7.2.1. | Организация работы по созданию запасов (резервов) средств индивидуальной защиты |
NН - количество СИЗ в наличии; NПО - количество СИЗ подлежащих освежению (списанию); NПОТР - потребное количество СИЗ | - "хорошо" - "удовл." < 70% - "неуд." |
|
2.7.3.2. | Организация работы по созданию запасов (резервов) приборов радиационной, химической разведки и контроля (РХРиК) |
NН - количество приборов РХРиК в наличии; NПО - количество приборов РХРиК подлежащих освежению (списанию); NПОТР - потребное количество приборов РХРиК | - "хорошо" - "удовл." < 70% - "неуд." |
2.7.2.3. | Организация работы по созданию запасов (резервов) средств индивидуальной медицинской защиты (МСИЗ) |
NН - количество МСИЗ в наличии; NПО - количество МСИЗ подлежащих освежению (списанию); NПОТР - потребное количество МСИЗ | - "хорошо" - "удовл." < 70% - "неуд." |
2.7.3. | Соответствие сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) осуществлению задач по обнаружению и индикации РХБ заражения и загрязнения объектов окружающей среды, обнаружения и обозначения районов, подвергшихся РХБ заражению, прогнозированию возникновения и развития ЧС |
Роп - обеспеченность учреждений СНКЛ оборудованием и приборами, %; Рспец - укомплектованность учреждений СНЛК специалистами, % | - "хорошо" - "удовл." < 70% - "неуд." |
2.7.3.1. | Обеспеченность учреждений СНЛК лабораторным оборудованием и приборами |
КОП - количество оборудования и приборов в наличии, единиц; КПОТР - потребное количество оборудования и приборов, единиц | - "хорошо" - "удовл." < 70% - "неуд." |
2.7.3.2. | Укомплектованность учреждений СНЛК специалистами |
КСПЕЦ - фактическое количество специалистов, чел.; КПОЛ - положенное количество специалистов, чел. | - "хорошо" - "удовл." < 70% - "неуд." |
2.8. | Организация методического руководства выполнением мероприятий по световой и другим видам маскировки |
Мтр - количество объектов, на которых требуется разработка планов маскировки (ед.); Мразр - количество разработанных планов маскировки (ед.); Птр - количество территорий, отнесенных к группам по ГО (ед.); Празр - количество территорий, отнесенных к группам по ГО, на которых разработаны планы маскировки (ед.) | - "хорошо" - "удовл." < 80% - "неуд." |
2.9. | Организация финансирования мероприятий по ГО |
КЦП - коэффициент, характеризующий финансирование мероприятий ГО в рамках целевых программам и принимающий значения: 0 - целевые программы по ГО не разработаны, финансирование мероприятий по ГО не осуществляется; 0,5 - долгосрочные целевые программы по ГО не разработаны, но финансирование мероприятий по ГО осуществляется в рамках других программ; 1 - долгосрочные целевые программы по ГО разработаны, финансирование мероприятий по ГО осуществляется | - "хорошо" - "удовл." < 40% - "неуд." |
2.9.1. | Финансирование мероприятий по предоставлению населению СИЗ |
SСИЗ - потребность в финансовых средствах на освежение запасов СИЗ, тыс. руб.; VСИЗ - выделено финансовых средств на освежение запасов СИЗ, тыс. руб. | - "хорошо" - "удовл." < 70% - "неуд." |
2.9.2. | Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности ЗС ГО |
SЗСГО - потребность в финансовых средствах на поддержание в готовности ЗС ГО, тыс. руб.; VЗСГО - выделено финансовых средств на поддержание в готовности ЗС ГО, тыс. руб. | - "хорошо" - "удовл." < 30% - "неуд." |
2.9.3. | Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности систем оповещения ГО |
SСО - потребность в финансовых средствах на поддержание в готовности и реконструкцию систем оповещения, тыс. руб.; VСО - выделено финансовых средств на поддержание и реконструкцию систем оповещения, тыс. руб. | - "хорошо" - "удовл." < 30% - "неуд." |
3.1. | Эффективная оценка организации работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций | | - "хорошо" - "удовл." < 10% - "неуд." |
3.1.1. | Техногенного характера |
- количество чрезвычайных ситуаций техногенного характера за текущий период, ед.; - количество чрезвычайных ситуаций техногенного характера за предыдущий период, ед.; Nа2 - количество аварий (происшествий) за текущий период, ед.; Nа1 - количество аварий (происшествий) за предыдущий период, ед. | - "хорошо" - "удовл." < 10% - "неуд." |
3.1.2. | Природного характера |
- количество чрезвычайных ситуаций природного характера за текущий период, ед.; - количество чрезвычайных ситуаций природного характера за предыдущий период, ед.; Nопя2 - количество опасных природных явлений за текущий период, ед.; Nопя1 - количество опасных природных явлений за предыдущий период, ед. | - "хорошо" - "удовл." < 10% - "неуд." |
3.1.3. | Биолого-социального характера |
где - количество чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера за текущий период, ед.; - количество чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера за предыдущий период, ед.; Nбсх2 - количество событий биолого-социального характера за текущий период, ед.; Nбсх1 - количество событий биолого-социального характера за предыдущий период, ед. | - "хорошо" - "удовл." < 10% - "неуд." |
3.2. | Документы, планы | | 100% - "хорошо" - "удовл." < 75% - "неуд." |
3.2.1. | Показатель разработки планов повышения защищенности критически важных и потенциально опасных объектов Российской Федерации |
Nпл.кво - количество разработанных и утвержденных планов на объектах КВО, ед.; Nкво - общее количество объектов КВО на территории субъекта Российской Федерации, ед.;
Nпл.поо - количество паспортов безопасности разработанных на ПОО объектах субъекта Российской Федерации, ед.; Nпоо - общее количество ПОО на территории субъекта Российской Федерации, ед. | 100% - "хорошо" - "удовл." < 75% - "неуд." |
3.2.2. | Организация работ по выдаче заключений МЧС России о готовности организации, эксплуатирующей гидротехнические сооружения, локализации и ликвидации ЧС в случае аварии гидротехнического сооружения |
N1 - запланированное количество заключений МЧС России, ед.; N2 - выданное количество Заключений МЧС России, ед. | 100% - "хорошо" - "удовл." < 75% - "неуд." |
3.3. | Организация мониторинга и прогнозирования ЧС |
Ксмпчс = 0 - нет штатной системы мониторинга и прогнозирования ЧС; Ксмпчс = 1 - есть штатная система мониторинга и прогнозирования ЧС | 100% - "хорошо" - "удовл." < 75% - "неуд." |
3.3.1. | Наличие систем мониторинга на КВО и ПОО объектах Российской Федерации |
Nсмчс - количество систем мониторинга на КВО и ПОО в субъекте Российской Федерации, ед.; Nкво+поо - общее количество КВО и ПОО в субъекте Российской Федерации, ед. | 100% - "хорошо" - "удовл." < 75% - "неуд." |
3.3.2. | Показатель обеспечения центров мониторинга и прогнозирования ЧС субъекта Российской Федерации техническими, программными и методическими средствами |
Nпрм - количество технических средств, включающих, в том числе программы и методики, для мониторинга и прогнозирования потенциальных источников ЧС на территории субъекта Российской Федерации, ед.; Nопас.факторы - количество потенциально опасных факторов на территории субъекта Российской Федерации, ед. | 100% - "хорошо" - "удовл." < 75% - "неуд." |
4. | Осуществление функций по обучению населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
РДЛ - организация подготовки должностных лиц и работников ГО и ЧС в области гражданской обороны, %; РН - организация методического руководства и контроля за обучением всех категорий населения по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС, %; РДЛ - организация методического руководства и контроля за созданием УКП, %; РДЛ - организация деятельности по развитию ВДЮОД "Школа безопасности", % | - "хорошо" - "удовл." < 80% - "неуд." |
4.1. | Организация подготовки должностных лиц и работников ГО и ЧС в области гражданской обороны (категории в соответствии с Перечнями МЧС России, определенными приказами МЧС России от 19.01.2004 N 19 и от 13.11.2006 N 646) |
КОБ - количество обученных должностных лиц и работников ГОЧС, тыс. чел.; КПЛАН - положено обучить по планам комплектования ВУЗов МЧС России, УМЦ ГОЧС, курсов ГО и учебных заведений переподготовки кадров, тыс. чел. | - "хорошо" - "удовл." < 80% - "неуд." |
4.2. | Организация методического руководства и контроля за обучением всех категорий населения по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС |
КОБ - количество обученных всех категорий населения, тыс. чел.; КПЛАН - положено обучить, по плану всех категорий населения (все категории населения: должностные лица и специалисты ГО и РСЧС, работающее население, неработающее население, учащиеся учебных заведений профессионального образования, учащиеся общеобразовательных учреждений), тыс. чел. | - "хорошо" - "удовл." < 80% - "неуд." |
4.3. | Организация методического руководства и контроля за созданием УКП (из расчета 1 УКП на 3 тыс. чел.) |
КОБ - количество УКП, ед.; NНН - численность неработающего населения, тыс. чел. | - "хорошо" - "удовл." < 75% - "неуд." |
4.4. | Организация деятельности по развитию ВДЮОД "Школа безопасности" |
КРС - количество проведенных региональных соревнований, ед.; КМС - количество проведенных муниципальных соревнований, ед.; КШС - количество проведенных школьных соревнований, ед.; NШ - общее количество школьников, принявших участие в соревнованиях, ед.; ММР - место, занятое в межрегиональных соревнованиях | - "хорошо" - "удовл." < 50% - "неуд." |
5. | Совершенствование мероприятий по развитию систем информирования и оповещения населения |
N - организация работ по развитию (созданию) систем информирования и оповещения населения, %; W - организация работ по созданию системы управления всеми элементами информирования и оповещения населения, % | - "хорошо" - "удовл." < 40% - "неуд." |
5.1. | Организация работ по развитию (созданию) систем информирования и оповещения населения в рамках реализации региональных целевых программ и отдельных мероприятий на территории субъектов Российской Федерации |
K - коэффициент наличия программ (отдельных мероприятий) и принимающий значение: K = 0 - программы и отдельные мероприятия отсутствуют; K = 0,3 - программы, отсутствуют, но имеются отдельные мероприятия; K = 0,7 - имеется программа, отдельные мероприятия отсутствуют; K = 1 - имеется программа и отдельные мероприятия; Sб - объем бюджета субъекта Российской Федерации, тыс. руб.; Sинф - выделено из бюджета субъекта Российской Федерации на создание (развитие) систем информирования и оповещения населения в субъекте Российской Федерации, тыс. руб. | - "хорошо" - "удовл." < 15% - "неуд." |
5.2. | Организация работ по созданию системы управления всеми элементами информирования и оповещения населения (функционирующих на территории субъекта Российской Федерации элементов информирования и оповещения населения, созданных за счет различных источников финансирования) в органах повседневного управления федерального, межрегионального и регионального уровней (НЦУКС, ЦУКС региональных центров МЧС России по субъектам Российской Федерации) |
V - показатель задействования системы информирования и оповещения населения на территории субъекта Российской Федерации, %; Рохв - охват населения техническими средствами, % | - "хорошо" - "удовл." < 70% - "неуд." |
5.2.1. | Задействование систем информирования и оповещения населения на территории субъекта Российской Федерации |
ЕСОЗД - количество существующих систем информирования и оповещения населения на территории субъекта Российской Федерации, ед.; ЕЗАД - количество задействованных систем информирования и оповещения населения на территории субъекта Российской Федерации, ед. | - "хорошо" - "удовл." < 70% - "неуд." |
5.2.2. | Охват населения техническими средствами информирования и оповещения населения на территории субъекта Российской Федерации |
NОХВ - количество населения, находящегося в течение суток в зоне воздействия средств информирования и оповещения населения, тыс. чел.; NНАС - количество населения проживающего (зарегистрированного) в населенном пункте субъекте Российской Федерации (населенном пункте) | - "хорошо" - "удовл." < 70% - "неуд." |
| Общая оценка эффективности деятельности главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций | | - "хорошо" - "удовл." < 50% - "неуд." |
КонсультантПлюс: примечание Показатель за региональный центр МЧС России определяется как среднее значение показателей главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации (по каждому критерию отдельно):