Поиск:

Постановление главы городского поселения Белоомут Луховицкого муниципального района МО от 28.05.2009 N 47 "Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан в администрации городского поселения Белоомут"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Уставом Московской области, Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан", Уставом городского поселения Белоомут Луховицкого муниципального района постановляю:
1. Утвердить Административный регламент рассмотрения обращений граждан в администрации городского поселения Белоомут (прилагается).
2. Опубликовать данное постановление в газете "Луховицкие вести".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника организационно-социального отдела администрации городского поселения Белоомут Беленовскую Любовь Викторовну.

Глава городского поселения Белоомут Г.Д. Исупов

Утвержден постановлением главы городского поселения Белоомут Московской области от 28 мая 2009 г. N 47

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕЛООМУТ


I. Общие положения

1. Административный регламент рассмотрения обращений граждан в городском поселении Белоомут Луховицкого муниципального района Московской области (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан администрации городского поселения Белоомут Луховицкого муниципального района и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрации городского поселения Белоомут Луховицкого муниципального района Московской области (далее - Администрация).
2. Рассмотрение обращений граждан в администрации городского поселения Белоомут осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Уставом Московской области;
- Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан";
- Уставом городского поселения Белоомут Луховицкого муниципального района.
3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется главой городского поселения Белоомут заместителями главы, руководителями и специалистами структурных подразделений администрации городского поселения Белоомут (далее - структурные подразделения).
4. В Администрации рассматриваются обращения граждан (далее - обращения) по вопросам, находящимся в ведении городского поселения Белоомут, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Белоомут Луховицкого муниципального района, нормативными правовыми актами городского поселения Белоомут.
5. Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных обращений граждан и устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема.

II. Требования к порядку исполнения функции по рассмотрению обращений граждан

Порядок информирования об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан

6. Информация о порядке исполнения функции по рассмотрению обращений граждан предоставляется:
- непосредственно в Администрации;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
7. Сведения о местонахождении Администрации, полный почтовый адрес Администрации, контактные телефоны, телефоны для справок (приложение N 1 к Административному регламенту).
8. Информация об установленных для личного приема граждан днях и часах, контактные телефоны, телефоны для справок (приложение N 2 к Административному регламенту) сообщаются по телефонам для справок и размещаются:
- на информационном стенде в здании Администрации.
9. При ответах на телефонные звонки подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, ответить на поставленный вопрос гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Срок исполнения функции по рассмотрению письменных обращений граждан

10. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения указанной функции.
В исключительных случаях срок исполнения функции по рассмотрению обращений граждан может быть продлен руководителем органа местного самоуправления, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением о продлении срока рассмотрения обращения гражданина.
11. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.
12. В случае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрения обращения увеличивается на время, необходимое для перевода.
13. Глава городского поселения Белоомут вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

Требования к письменному обращению граждан

14. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать либо наименование органа местного самоуправления, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату.
В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы (в подлинниках или копиях).
15. Обращение, направленное по электронной почте, должно содержать наименование органа местного самоуправления или должностного лица, которому оно адресовано, изложение существа обращения, фамилию, имя, отчество обращающегося, почтовый адрес заявителя (место жительства), электронный адрес (e-mail), контактный телефон.

Условия и сроки личного приема граждан

16. Прием граждан в Администрации ведут председатель, глава городского поселения Белоомут, заместитель главы, руководители структурных подразделений и специалист организационно-социального отдела Администрации, отвечающий за работу с устными обращениями граждан.
17. Непосредственную организацию личного приема граждан в Администрации осуществляют специалисты, отвечающие за организацию личного приема.
18. Руководители ведут прием граждан в соответствии с графиком, специалист общего отдела, отвечающий за работу с устными обращениями граждан, - ежедневно с 8.00 до 17.00 (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный день - с 8.00 до 15.00.
19. Предварительная запись на прием руководителями производится специалистами, ответственными за организацию личного приема граждан, назначенными главой муниципального района. Запись на прием начинается с первого рабочего дня текущего месяца и проводится ежедневно с 8.00 до 17.00 (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный день - с 8.00 до 15.00.
20. Личный прием граждан руководителем производится с учетом числа записавшихся на прием с расчетом, чтобы время ожидания в очереди на прием, как правило, не превышало 30 минут.
21. Специалисты, ответственные за организацию личного приема граждан руководителями, помимо организации приема оказывают гражданам информационно-консультативную помощь.
22. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Требования к помещениям и местам, предназначенным для осуществления функции по рассмотрению обращений граждан

23. Помещения, выделенные для осуществления функции по рассмотрению обращений граждан, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" * .
--------------------------------
* Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2003, регистрационный номер 4673. "Российская газета", 21.06.2003, N 120.

24. Рабочие места специалистов, осуществляющих работу с обращениями граждан, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого специалиста) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме.
Структурному подразделению, ответственному за исполнение функции по рассмотрению обращений граждан, обеспечивается доступ в Интернет, присваивается электронный адрес (e-mail) Администрации, выделяются бумага, расходные материалы, канцтовары в количестве, достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращений граждан.
25. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.

Результат исполнения функции по рассмотрению обращений граждан

26. Результатом исполнения функции по рассмотрению письменного обращения гражданина является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю письменного ответа.
27. Результатом исполнения функции по рассмотрению устного обращения гражданина в ходе личного приема является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений.

Перечень оснований для отказа в исполнении функции по рассмотрению обращений граждан

28. Обращения не рассматриваются по существу, если:
- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, по которому ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу;
- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в обращении не указаны фамилия обратившегося и почтовый адрес для ответа;
- от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
29. Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно сообщается обратившемуся гражданину.
30. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
31. В случае если по вопросам, содержащимся в обращении, возбуждено судебное производство с участием того же лица (группы лиц) или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю рассматриваются в суде, рассмотрение обращения может быть отложено до вступления в законную силу решения суда.

Ответственность специалистов при исполнении функции по рассмотрению обращений граждан

32. Специалисты Администрации, работающие с обращениями, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
33. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в муниципальное предприятие, учреждение, органы местного самоуправления поселений или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
34. При утрате исполнителем письменных обращений назначается служебное расследование, о результатах которого информируются руководители органов местного самоуправления.
35. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения временно заменяющему его специалисту. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности, при прекращении полномочий исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения специалисту, ответственному за делопроизводство.

III. Административные процедуры

Последовательность административных действий (процедур)

36. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и первичную обработку письменных обращений граждан;
- регистрацию и аннотирование поступивших обращений;
- направление обращений на рассмотрение;
- рассмотрение обращений в органах местного самоуправления;
- личный прием граждан;
- постановку обращений граждан на контроль;
- продление срока рассмотрения обращений граждан;
- оформление ответа на обращение граждан;
- предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения;
- порядок и формы контроля за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан.

Прием и первичная обработка письменных обращений граждан

37. Основанием для начала исполнения функции по рассмотрению обращений граждан является личное обращение гражданина в органы местного самоуправления или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других государственных органов для рассмотрения по поручению.
38. Обращение может поступить по почте, доставлено непосредственно гражданином, передаваться по факсу, по электронной почте.
39. Письменные обращения, в том числе телеграммы и документы, связанные с их рассмотрением, поступающие в адрес главы городского поселения Белоомут, вскрываются в организационно-социальном отделе.
40. При приеме и первичной обработке документов:
- проверяется правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;
- вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма подкалывается конверт;
- поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные приложения к письму) подкалываются впереди текста письма. В случае отсутствия самого текста письма работником, принимающим почту, составляется справка с текстом: "Письма в адрес Администрации нет", датой и личной подписью, которая прилагается к поступившим документам;
- ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются на почту невскрытыми.
41. На письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма, составляется акт в двух экземплярах по утвержденной форме (приложение N 3).
42. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится:
- в Администрации - специалистом организационно-социального отдела.
Обращение гражданина, не содержащее его фамилии и данных о месте его жительства, пребывания или работы (учебы), личной подписи, признается анонимным и рассмотрению не подлежит.
По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка установленной формы (приложение N 4) с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.
43. Обращения с пометкой "лично", поступившие на имя:
- главы городского поселения Белоомут - вскрываются в организационно-социальном отделе;
- работников Администрации - передаются адресатам невскрытыми.
В случае если обращение, поступившее с пометкой "лично", не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации в общем порядке.
Получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, нехарактерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), работник должен, не вскрывая конверта, сообщить об этом своему руководителю и действовать в соответствии с Инструкцией о мерах безопасности при приемке и регистрации корреспонденции, поступающей в органы местного самоуправления (приложение N 5).
44. Обращения, поступившие по факсу, электронной почте, Интернету, принимаются и учитываются в общем порядке, но в карточке учета в графе "доставка" делается отметка "по факсу", "по электронной почте", "по Интернету" соответственно.
45. Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке обращений граждан являются прием, обработка и передача поступивших обращений для ознакомления начальнику городского поселения.

Регистрация и аннотирование поступивших обращений

46. Регистрация обращений производится в течение трех дней:
- на поступивших обращениях в правом нижнем углу первой страницы письма проставляется регистрационный штамп, где указывается регистрационный индекс обращения. Регистрационный индекс состоит из порядкового номера и иных символов, предназначенных для облегчения поиска документа (например, первой буквы фамилии заявителя). В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;
- указываются фамилия и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;
- отмечается тип доставки обращения (письмо, телеграмма, доставлено лично, по факсу, по электронной почте, Интернету и т.п.). Если письмо переслано, то указывается, откуда оно поступило (из Администрации Президента Российской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации, аппарата Правительства Московской области, Московской областной Думы и т.д.), проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма. На поручениях о рассмотрении, в которых содержится просьба проинформировать о результатах, проставляется штамп "контроль". В случае если в поручении указан срок рассмотрения обращения, проставляется штамп "Контроль. Срок ___ ";
- отмечаются социальное положение и льготная категория авторов обращений;
- обращение проверяется на повторность, при необходимости из архива поднимается предыдущая переписка. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;
- составляется аннотация на письмо. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении. Аннотация должна обосновывать адресность направления письма на рассмотрение;
- проставляется шифр темы согласно утвержденному классификатору (приложение N 6);
- от письма отделяются поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращаются заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет заявителя. В случае если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю.
47. Результатом выполнения действий по регистрации и аннотированию обращений являются регистрация обращения в информационной системе и подготовка обращения гражданина к передаче на рассмотрение руководителю органа местного самоуправления.

Направление обращения на рассмотрение

48. Поступившие обращения после регистрации направляются на рассмотрение для дачи поручения (резолюции) главе городского поселения Белоомут.

50. Поручение, данное должностному лицу, содержит:
- фамилию и инициалы исполнителя;
- лаконичный текст, предписывающий действия, порядок и срок исполнения (при необходимости);
- подпись руководителя.
Поручение может направляться нескольким исполнителям, предписав каждому исполнителю порядок действий и срок. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения обязаны представить ответственному исполнителю, указанному в поручении первым, необходимый материал для подготовки ответа.
51. Обращения могут рассматриваться непосредственно депутатами Совета депутатов, в структурных подразделениях администрации муниципального района, муниципальными предприятиями и учреждениями (в том числе с выездом на место) или их рассмотрение может быть поручено иному органу, подразделению или должностному лицу.
52. В случае если вопрос, поставленный заявителем, не находится в компетенции муниципальных предприятий и учреждений, органов местного самоуправления или должностного лица, то обращение в течение семи дней со дня регистрации пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с сообщением об этом гражданину, подавшему обращение, о переадресации обращения. Обращения, присланные не по принадлежности из государственных органов и других организаций, возвращаются в направившую их организацию.
53. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких учреждений, органов местного самоуправления поселений или должностных лиц, копии обращений в течение семи дней со дня регистрации направляются в соответствующие муниципальные предприятия и учреждения, органы местного самоуправления поселения или должностным лицам.
54. Запрещается направлять жалобы для рассмотрения тем органам и должностным лицам, решение и действие (бездействие) которых обжалуются.
55. Сопроводительные письма к обращениям, направляемым на рассмотрение по принадлежности в другие организации, муниципальные учреждения, поселения, подписываются начальником организационно-социального отдела.
Одновременно за той же подписью обратившемуся гражданину направляется уведомление о том, куда направлено его обращение. Сопроводительные письма и уведомления оформляются на специальных бланках (приложение N 7).
56. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются как обычные обращения.
57. Письма с просьбами о личном приеме должностными лицами рассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторам направляются сообщения о приемных днях в органах местного самоуправления, а заявления оформляются "В дело" как исполненные.
58. Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение являются передача зарегистрированных писем под расписку исполнителям, направление обращений для рассмотрения в муниципальные предприятия и учреждения, органы местного самоуправления поселений или по принадлежности.

Личный прием граждан

59. Организацию личного приема граждан в Администрации осуществляет: специалист организационно-социального отдела, отвечающий за работу района с устными обращениями граждан.
60. График приема вывешивается на информационном стенде в Администрации.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
61. В случае повторного обращения на личный прием осуществляется подборка всех имеющихся материалов, касающихся этого заявителя.
Подобранные материалы предоставляются руководителю, ведущему личный прием.
62. Во время предварительной записи на прием специалисты, осуществляющие организацию личного приема граждан в органах местного самоуправления, вправе по согласованию направить заявителя на беседу в соответствующие структурные подразделения администрации муниципального района, муниципальные предприятия, учреждения либо органы местного самоуправления городских и сельских поселений.
63. Прием граждан осуществляется в порядке очередности. Граждане, имеющие установленное действующим законодательством Российской Федерации право внеочередного приема, а также беременные женщины принимаются вне очереди.
64. Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме. По просьбе заявителя, оставившего свое обращение, ему выдается расписка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.
65. На каждого гражданина (группу граждан) специалистами, осуществляющими организацию приема граждан в органах местного самоуправления, как правило, заводится карточка учета приема граждан в 2 экземплярах.
Допускается ведение журнала учета приема граждан.
66. По окончании приема руководитель доводит до сведения заявителя свое решение, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он получит ответ, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
67. Решение о постановке на контроль поручений по результатам рассмотрения устных обращений граждан принимает руководитель, ведущий прием, заверяя принятое решение (поручение) своей подписью на карточке учета приема граждан или в журнале учета.
68. После завершения личного приема руководителями и согласно их поручениям специалисты органов местного самоуправления, осуществляющие организацию личного приема граждан, оформляют рассылку документов исполнителям с последующим контролем исполнения.
69. Информация о принятых мерах по обращениям граждан направляется специалистом, организующим прием, руководителю, осуществлявшему прием.
Руководитель на ответе исполнителя указывает результат рассмотрения поручения ("Удовлетворено", "Разъяснено", "Отказано", "Поставить на дополнительный контроль"), проставляет дату, указывает свои фамилию, инициалы и расписывается.
70. Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.
71. Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.

Постановка обращений граждан на контроль

72. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе органов местного самоуправления, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся ранее мер по обращениям граждан при получении справки по вопросам, с которыми автор обращается неоднократно.
73. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его первых заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, руководителя Администрации Президента Российской Федерации, Губернатора Московской области и Вице-губернатора Московской области, Председателя Московской областной Думы и его заместителей о рассмотрении обращений.
74. Решение о постановке на контроль письменного обращения вправе принять: начальник организационно-социального отдела; устного обращения - руководитель, ведущий прием.
75. В случае если в ответе, полученном от исполнителя, рассматривавшего обращение, указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, о чем направляется уведомление с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.
76. Обращение может быть возвращено для повторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении.
77. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения письменных обращений граждан осуществляет организационно-социальный отдел.
Контроль за соблюдением сроков рассмотрения устных обращений граждан осуществляет начальник организационно-социального отдела.
78. Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.

Сроки рассмотрения обращений граждан

79. Обращения граждан рассматриваются должностными лицами Администрации в течение 30 дней со дня их регистрации.
80. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.
81. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены главой городского поселения Белоомут, но не более чем на 30 дней с сообщением об этом исполнителем обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления сроков.
82. Продление сроков производится по служебной записке ответственного исполнителя на имя главы городского поселения. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (промежуточный ответ) с обоснованием необходимости продления сроков заблаговременно исполнителем направляется заявителю. Если контроль за рассмотрением обращения установлен вышестоящим органом, то исполнитель письмом за подписью главы городского поселения Белоомут обязан заблаговременно согласовать с вышестоящим органом вопрос о продлении срока рассмотрения обращения.
83. Парламентские и депутатские запросы рассматриваются в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

Оформление ответа на обращения граждан

84. Ответы на обращения граждан подписывает глава городского поселения Белоомут.
85. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
86. В ответе в вышестоящие и другие органы должно быть указано о том, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения и в какой форме. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.
87. По результатам рассмотрения обращения может быть принят правовой акт (например, о выделении земельного участка, об оказании материальной помощи). В случае если экземпляр принятого правового акта направляется заявителю, подготовки специального ответа не требуется, копия правового акта направляется "В дело".
88. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.
89. Ответы заявителям в вышестоящие и другие органы печатаются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
90. Подлинники обращений граждан в вышестоящие и другие органы возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.
91. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
92. После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа в правом нижнем углу на копии ответа исполнитель делает надпись "В дело", указывает результат рассмотрения ("Удовлетворено", "Разъяснено", "Отказано"), проставляет дату, указывает свои фамилию, инициалы, заверяет их личной подписью. Контроль за правильностью списания письма в дело осуществляет начальник общего отдела.
93. Подлинник обращения (за исключением обращений, по которым принят нормативно-правовой акт органов местного самоуправления) и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в организационно-социальный отдел, где проверяется правильность оформления ответа.
94. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, возвращаются исполнителю для доработки.
95. Не допускается отправление ответов, оформленных на бланках письма Администрации, без регистрации.
96. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела).
97. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в администрации городского поселения Белоомут.

Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения

98. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
99. Справочную работу по исполнению функции по рассмотрению обращений граждан ведут специалисты организационно-социального отдела.
100. Справки по вопросам исполнения функции по рассмотрению обращений граждан предоставляют специалисты организационно-социального отдела по телефону 63-52-259.
101. Справки предоставляются по следующим вопросам:
- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в уполномоченный орган;
- об отказе в рассмотрении обращения;
- о продлении срока рассмотрения обращения;
- о результатах рассмотрения обращения.
102. Звонки от заявителей по вопросу получения справки об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан принимаются ежедневно с 8.00 до 17.00, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный день - с 8.00 до 15.00.
103. При получении запроса по телефону специалист организационно-социального отдела:
- называет наименование органа, в который позвонил гражданин;
- представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество;
- предлагает абоненту представиться;
- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;
- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время;
- к назначенному сроку специалист подготавливает ответ.
104. Во время разговора специалист, выделенный для предоставления справок, должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
105. Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по справочному телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.

Проведение аналитической работы по обращениям граждан

106. Организационно-социальный отдел регулярно готовит информационно-аналитические и статистические материалы о поступающих обращениях граждан и представляет их органам местного самоуправления.
Анализ проводится по следующей схеме:
106.1. Определяется общее количество поступивших обращений за квартал, сравнивается с аналогичным периодом прошлого года, определяется динамика (рост или снижение, выявляются причины).
106.2. Определяется социальная характеристика обращений: от ветеранов, молодежи, беженцев, военнослужащих, работников бюджетной сферы и т.д.
106.3. Определяется тематическая характеристика обращений: по каким вопросам поступило наибольшее число обращений, выявляются наиболее острые проблемы, волнующие заявителей, определяется динамика поступления обращений по различным вопросам, делаются выводы о причинах роста или снижения количества обращений по тем или иным вопросам. Также отмечается реакция населения на те или иные решения, принятые органами местного самоуправления, выступления руководителей - публичные и в средствах массовой информации и т.д.
106.4. Определяется результат рассмотрения обращений ("Удовлетворено", "Отказано", "Разъяснено").
107.3. Все разделы обязательно сопровождаются примерами, характеристиками, цитатами, ссылками на документы.
108.3. Подготавливаются рекомендации по совершенствованию работы с обращениями граждан.
109. Организационно-социальный отдел Администрации готовит информацию главе поселения о работе с обращениями граждан за истекший период. Особо оцениваются количество обращений, исполненных с нарушением срока, количество повторных обращений граждан, не удовлетворенных результатами рассмотрения первичных заявлений, наличие или отсутствие жалоб на руководителей и специалистов, занимавшихся рассмотрением обращений. Проводится анализ по срокам и результатам рассмотрения обращений граждан в структурных подразделениях администрации муниципального района.
110. Один раз в полугодие информация о рассмотрении обращений граждан в городском поселении Белоомут предоставляется в общий отдел администрации Луховицкого муниципального района и далее в Управление по работе с обращениями граждан аппарата Правительства Московской области.
111. Информация о рассмотрении обращений граждан в Администрации один раз в полугодие направляется в средства массовой информации Луховицкого района для опубликования в печати.

Формирование дел по обращениям граждан и их хранение

112. Обращения граждан после их разрешения со всеми относящимися к ним документами возвращаются для централизованного формирования дел специалисту организационно-социального отдела.
113. На каждом обращении после окончательного исполнения должны быть надпись "В дело" с указанием результата рассмотрения, дата и личная подпись лица, осуществляющего списание обращения "В дело".
114. Подлинники обращений граждан, по результатам рассмотрения которых принят правовой акт, подшиваются к оригиналу правового акта как основание для его принятия, в дело подшиваются копии этих обращений и копии правовых актов.
115. Подлинники обращений граждан, содержащие вопросы постановки на очередь, подшиваются в дела структурных подразделений администрации муниципального района, регулирующих эти вопросы. В дело подшиваются копии этих обращений и копии решений о постановке на очередь.
116. При формировании дел проверяются правильность направления документов в дело, их полнота (комплектность). Неразрешенные обращения граждан, а также неправильно оформленные документы подшивать в дела запрещается.
117. Срок хранения дел по обращениям граждан - 5 лет.

Порядок и формы контроля за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан

118. Контроль за полнотой и качеством исполнения функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
119. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решений специалистами осуществляется руководителями структурных подразделений.
120. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации, Московской области.

Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений граждан и решений, принятых по обращениям

121. Гражданин вправе обжаловать действия по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Глава городского поселения Белоомут Луховицкого муниципального района Г.Д. Исупов

Приложение N 1 к Административному регламенту

СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, ПОЧТОВОМ АДРЕСЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕЛООМУТ ЛУХОВИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И СПРАВОЧНЫХ ТЕЛЕФОНАХ

Администрация городского поселения Белоомут Луховицкого муниципального района Московской области располагается по адресу: Московская область, Луховицкий район, п. Белоомут, ул. Советская площадь, д. 15.
Почтовый адрес администрации Луховицкого муниципального района Московской области: 140520, Московская область, Луховицкий район, п. Белоомут, ул. Советская площадь, д. 15.
Справки по письменным обращениям граждан, поступившим в адрес администрации городского поселения Белоомут Луховицкого муниципального района - по тел. 63-52-259.
Справки по устным обращениям граждан - по тел. 63-52-259.

Приложение N 2 к Административному регламенту

ИНФОРМАЦИЯ
О ЛИЧНОМ ПРИЕМЕ ГРАЖДАН РУКОВОДИТЕЛЯМИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕЛООМУТ ЛУХОВИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Ф.И.О., должность ведущего 
прием                      
Дни приема  
Время    
приема   
Контактный
телефон   
Номер      
кабинета   
Исупов Геннадий Дмитриевич,
глава городского поселения 
Белоомут                   
Каждый      
вторник     
С 14.30  
до 17.30 
63-52-258 
Кабинет    
главы      
Козлова Светлана           
Валерьевна, заместитель    
главы городского поселения 
Белоомут                   
В отсутствие
главы по    
вторникам,  
ежедневно   
С 14.30  
до 17.30;
с 8.00   
до 17.00 
63-52-009 
Кабинет    
заместителя
главы      

Приложение N 3 к Административному регламенту

                                                                "УТВЕРЖДАЮ"
                                        Глава городского поселения Белоомут
                                        _______________________ Г.Д. Исупов
                                        "__" _____________________ 200__ г.
                           АКТ ОТ _____ N _____
           О ФАКТЕ НЕДОСТАЧИ (НЕДОВЛОЖЕНИЯ) ДОКУМЕНТОВ В ПИСЬМЕ
           ГР. ________________________________________________,
                            (Ф.И.О. заявителя)
             АДРЕСОВАННОМ ГЛАВЕ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕЛООМУТ
Основание:   п.  43  Административного  регламента  рассмотрения  обращений
граждан  в  городском поселении Белоомут  Московской области, утвержденного
решением Совета депутатов Луховицкого муниципального района от ____________
N _____________
Составлен комиссией:
Председатель:    начальник    общего   отдела   администрации   Луховицкого
муниципального района _____________________________________________________
Члены комиссии:
1. Начальник правового управления _________________________________________
2. Специалист отдела по делам территориальных образований _________________
___________________________________________________________________________
Присутствовали: главный специалист общего отдела __________________________
главный специалист общего отдела __________________________________________
При  вскрытии заказного письма с уведомлением (или согласно описи на ценное
письмо) гр. __________________________________________, адресованного главе
Луховицкого муниципального района, установлено, что _______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Составлен в двух экземплярах:
1-й  экз.  - в  дело общего отдела администрации Луховицкого муниципального
района;
2-й экз. приобщен к поступившему письму.
Председатель комиссии:
Члены комиссии:
С актом ознакомлены:

Приложение N 4 к Административному регламенту

                                 РАСПИСКА
                       О ПРИЕМЕ ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНИНА
                       ____________________________,
                                 (Ф.И.О.)
             АДРЕСОВАННОГО ГЛАВЕ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕЛООМУТ
Специалистом   организационно-социального   отдела   городского   поселения
Белоомут _________________________ принято обращение гр. _________________,
         (дата принятия обращения)
проживающего ______________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
адресованное главе городского поселения Белоомут, в количестве ____ листов.
Телефон для справок по обращению: 63-52-259, факс: 63-52-259.
Специалист организационно-социального отдела
городского поселения Белоомут _______________  ____________________________
                                                   (расшифровка подписи)

Приложение N 5 к Административному регламенту

ИНСТРУКЦИЯ
О МЕРАХ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРИЕМКЕ И РЕГИСТРАЦИИ КОРРЕСПОНДЕНЦИИ, ПОСТУПИВШЕЙ ГЛАВЕ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕЛООМУТ

При обработке почтовой корреспонденции наденьте средства индивидуальной защиты (респиратор, резиновые перчатки, рабочий халат), проверьте наличие дезинфицирующих средств.
Некоторые характерные признаки писем (бандеролей), которые должны удвоить подозрительность:
- письмо адресовано кому-либо, кто уже не работает в органах местного самоуправления, или имеет еще какие-то неточности в адресе;
- не имеет обратного адреса или имеет неправильный обратный адрес;
- необычно по весу, размеру, форме, толщине, запаху, цвету;
- содержит (по внешнему виду или на ощупь) иные включения помимо бумаги;
- в конверте прощупываются или торчат проводки.
При получении подозрительного конверта:
1. Конверт не вскрывать!
Если вами выявлено подозрительное письмо, посылка или бандероль с признаками пересылки в них:
взрывных устройств (неоправданно большая масса отправления, смещение центра тяжести, наличие масляных пятен, особенности оформления - отсутствие адреса отправителя, полупечатный шрифт, пометка "Лично"):
- не вскрывайте, не сгибайте, не бросайте почтовое отправление;
- не подвергайте его механическому воздействию и не держите рядом с нагревательными приборами;
- не храните в ограниченном и сыром пространстве;
- эвакуируйте работающий персонал, изолируйте служебное помещение;
- сообщите о подозрительном почтовом отправлении непосредственному начальнику;
- вызовите специалистов правоохранительных органов;
- проинформируйте Службу почтовой безопасности;
биологических или химических веществ (наличие порошка, масляных пятен, необычный запах и цвет, тщательная заделка оболочки почтового отправления, особенности оформления - отсутствие адреса отправителя, полупечатный шрифт, пометка "Лично"):
- не бросайте, не встряхивайте и не прощупывайте их;
- не пытайтесь определить по запаху;
- поместите подозрительные и рядом лежащие почтовые отправления в герметичный пластиковый пакет, а затем во вторичную тару (ведро с крышкой, сейф, специальный контейнер и т.п.);
- тщательно обработайте перчатки и предметы, с которыми соприкасалось данное отправление, тампоном, смоченным в 5% растворе монохлорамина;
- отключите вентиляцию, закройте окна и двери;
- сообщите о подозрительном почтовом отправлении непосредственному начальнику;
- вызовите специалистов Роспотребнадзора;
- проинформируйте Службу почтовой безопасности;
- оставайтесь на месте и ждите дальнейших указаний.

Приложение N 6 к Административному регламенту

ТЕМАТИЧЕСКИЙ КЛАССИФИКАТОР
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

Код     
вопросов
Тематика вопросов                           
01      
Промышленность                              
02      
Сельское хозяйство                          
03      
Экология и землепользование                 
04      
Строительство                               
05      
Жилищные вопросы                            
06      
Коммунальное и дорожное хозяйство           
07      
Торговля и бытовое обслуживание             
08      
Связь                                       
09      
Транспорт                                   
10      
Трудовые отношения                          
11      
Социальное обеспечение                      
12      
Здравоохранение                             
13      
Образование                                 
14      
Культура, спорт, наука                      
15      
Административные органы                     
16      
Экономика и финансы                         
17      
Деятельность органов местного самоуправления
18      
Иные вопросы                                

Приложение N 7 к Административному регламенту

                       ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БЕЛООМУТ
    140500,   Московская   область,   Луховицкий   район,   п.    Белоомут,
ул. Советская пл., д. 15, N ____ от ________
                          СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО
    Руководителю _________________________  _______________________________
    Согласно  резолюции главы городского поселения Белоомут организационно-
социального  отдела  администрации городского поселения Белоомут направляет
на рассмотрение по принадлежности обращение _______________________________
___________________________________________________________________________
    О результатах рассмотрения просьба сообщить заявителю.
    Начальник организационно-социального отдела Л.В. Беленовская
                       ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БЕЛООМУТ
    140500,   Московская   область,   Луховицкий    район,   п.   Белоомут,
ул. Советская пл., д. 15, N ______ от _____________
    Гр. ________________________________
    ____________________________________
    ____________________________________
                                УВЕДОМЛЕНИЕ
    Организационно-социальный  отдел  администрации  городского   поселения
Белоомут уведомляет, что Ваше обращение по вопросу ________________________
направлено для рассмотрения по принадлежности _____________________________
___________________________________________________________________________
согласно резолюции главы городского поселения Белоомут.
    О принятом решении Вам будет сообщено.
    Начальник организационно-социального отдела Л.В. Беленовская

Разместить в сети:

Наиболее читаемые

Распоряжение Мособлкомцен от 15.09.2015 N 115-Р
Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения