Распоряжение префекта САО г. Москвы от 25.08.2003 N 5850 "Об основных направлениях развития детского отдыха в Северном административном округе до 2006 года"
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 22.07.2003 N 592-ПП "Об основных направлениях развития детского отдыха в городе Москве до 2006 года" и в целях совершенствования системы организации отдыха, оздоровления детей и занятости подростков, а также формирования гармонично развитой личности с учетом возрастных особенностей в 2003 году и на ближайшие годы:
1. Утвердить целевую комплексную программу "Каникулы Московского Севера", далее - программа (приложение).
2. Заместителю префекта Бояринову И.А.:
2.1. В срок до 17.09.2003 проинформировать городскую межведомственную Комиссию по организации отдыха, оздоровления детей и занятости подростков о результатах реализации программы в летний период 2003 года.
2.2. Ежегодно рассматривать вопросы детского отдыха на заседаниях коллегий префектуры Северного административного округа.
2.3. В срок до 01.10.2003 утвердить состав рабочей группы по проведению инвентаризации ведомственных загородных стационарных баз детского отдыха.
2.4. Совместно с главами управ районов, с управлениями: образования (Новичков В.Б.), физической культуры и спорта (Плаксин А.А.), культуры (Трофимова Е.А.), органами местного самоуправления ежегодно разрабатывать и утверждать окружную Программу организации отдыха детей, проведения оздоровительных, спортивно-досуговых мероприятий в период школьных каникул, развития сети городских и загородных лагерей различных профилей.
2.5. Совместно с главами управ районов уделять особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3. Главам управ районов:
3.1. В срок до 25.08.2003 представить в комиссию по организации отдыха детей и подростков Северного административного округа информацию по итогам проведения летней оздоровительной кампании 2003 года.
3.2. При формировании проектов социально-экономического развития районов предусматривать средства на оказание финансовой поддержки развития баз детского отдыха и проведения оздоровительных мероприятий.
3.3. Принять меры по укреплению и расширению материальной базы городских оздоровительно-образовательных учреждений, используемых для организованных форм отдыха детей в каникулярное время.
3.4. Совместно с органами местного самоуправления в целях профилактики детской безнадзорности при участии учреждений образования, детских юношеских спортивных школ, центров и клубов по работе с детьми по месту жительства способствовать развитию сети трудовых объединений, оборонно-спортивных и палаточных лагерей.
4. Заместителю префекта Ашмарину А.С., руководителю пресс-службы Очневой М.В., главам управ районов обеспечить освещение итогов проведения летней оздоровительной кампании 2003 года в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя префекта Бояринова И.А.
Префект В.И. Объедков
Приложение к распоряжению префекта САО г. Москвы от 25 августа 2003 г. N 5850
ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
"КАНИКУЛЫ МОСКОВСКОГО СЕВЕРА"
Паспорт программы
┌──────────────┬───────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Целевая комплексная программа "Каникулы │ │программы │Московского Севера" │ ├──────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │Тип программы │Целевая комплексная │ ├──────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │Цели программы│Обеспечение образовательных, │ │ │организационно-педагогических, управленческих │ │ │мер, направленных на развитие и эффективное │ │ │функционирование системы организации │ │ │каникулярного отдыха, досуга и занятости детей │ │ │и подростков │ ├──────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │Задачи │- увеличение численности детей и подростков, │ │программы │вовлеченных в систему организованных форм │ │ │каникулярного отдыха и занятости; │ │ │- дальнейшее развитие нормативно-правовой и │ │ │инструктивной базы системы организации │ │ │каникулярного периода; │ │ │- разработка и внедрение содержательных │ │ │культурно-досуговых, образовательных, │ │ │рекреативно-оздоровительных программ │ │ │и проектов, реализуемых в каникулы; │ │ │- усиление роли межведомственных подходов в │ │ │решении проблем организации каникулярного │ │ │периода; │ │ │- формирование оптимальных условий │ │ │функционирования учреждений детского отдыха, │ │ │досуга и занятости; │ │ │- создание банка данных наиболее популярных │ │ │форм и методов работы временных │ │ │оздоровительно-образовательных учреждений; │ │ │- укрепление материально-технической, │ │ │финансовой базы учреждений - субъектов │ │ │реализации программы │ ├──────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │Формы │Долгосрочные, краткосрочные проекты: │ │реализации │- "Забота" (каникулы социально незащищенных │ │программы │детей); │ │ │- "Подросток. Каникулы. Социум" (каникулярный │ │ │отдых "трудных", психологические формы работы, │ │ │каникулы и детские общественные организации и │ │ │объединения); │ │ │- "Интеллектуал" (организация каникул для │ │ │одаренных детей); │ │ │- "Дети. Каникулы. Творчество" (каникулы и │ │ │дополнительное образование); │ │ │- "Каникулы в городе" (городские │ │ │оздоровительные лагеря); │ │ │- "Каникулы и здоровье" (работа в каникулы │ │ │спортивно-оздоровительных учреждений); │ │ │- "Трудовые каникулы" (трудовая деятельность в │ │ │каникулярный период); │ │ │- "Семейные каникулы" (семейный отдых в │ │ │каникулы); │ │ │- "Веселые каникулы" (работа в каникулы │ │ │культурно-досуговых учреждений) │ ├──────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │Сроки │ │ │реализации │ │ │программы │ │ ├──────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │Северное окружное управление образования ДО, │ │основных │управление физической культуры и спорта, │ │мероприятий │управление здравоохранения, │ │программы │управление культуры │ ├──────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │Источники │Средства: │ │финансирования│- бюджета; │ │программы │- ЦБФРТО; │ │ │- ЦБФРТР; │ │ │- внебюджетных общественных организаций и │ │ │объединений │ ├──────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │Создание системы вариативного каникулярного │ │конечные │отдыха детей САО. │ │результаты │Укрепление здоровья детей и формирование │ │реализации │здорового образа жизни. │ │программы │Снижение количества происшествий и │ │ │правонарушений при участии детей в дни каникул │ ├──────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │Система │- Департамент образования города Москвы; │ │контроля над │- Комитет по делам семьи и молодежи города │ │исполнением │Москвы; │ │программы │- префектура Северного административного │ │ │округа; │ │ │- Комитет общественных связей города Москвы │ └──────────────┴───────────────────────────────────────────────┘
Характеристика проблемы
Период школьных каникул занимает особое место в жизни каждого ребенка. Как свободное время большинства детей каникулы предназначены для:
- снятия напряженности, восполнения израсходованных сил, восстановления и укрепления здоровья;
- удовлетворения личностно значимых интересов, приобщения к социокультурным и образовательным ценностям;
- формирования трудовых навыков;
- совершенствования личностных возможностей, развития творческого потенциала, включения ребенка в систему новых связей и отношений.
Основной проблемой организации каникулярного отдыха детей является недостаточно богатое содержание деятельности, заорганизованность форм лагерной смены, отсутствие вариативности и возможностей для выбора содержания и форм организации отдыха.
Программа "Каникулы Московского Севера" - это окружная межведомственная программа развития детского и семейного отдыха в каникулярный период.
Программа "Каникулы Московского Севера":
- подчеркивает значимость использования каникул в целях позитивной социализации детей, физического, интеллектуального, эмоционального, духовного, нравственного развития личности каждого;
- нацеливает на раскрытие физического, интеллектуального, эмоционального, духовного, волевого и творческого потенциала личности ребенка за счет создания необходимых и достаточных условий для его самореализации и саморазвития в период школьных каникул;
- отмечает необходимость рассмотрения проблемы организации каникулярного отдыха детей в контексте современных представлений о содержании образования, воспитании и укреплении здоровья подрастающего поколения;
- предполагает наличие гибкой, постоянно обновляющейся и развивающейся типологической структуры временных образовательных учреждений, представляющей собой сочетание разнообразных взаимосвязанных и одновременно автономных программ и проектов, направленных на создание системы организации каникулярного отдыха детей и родителей.
Составными частями программы "Каникулы Московского Севера" являются следующие проекты:
- "Забота" (каникулы социально незащищенных детей);
- "Подросток. Каникулы. Социум" (каникулярный отдых "трудных", психологические формы работы, каникулы и детские общественные организации и объединения);
- "Интеллектуал" (организация каникул для одаренных детей);
- "Дети. Каникулы. Творчество" (каникулы и дополнительное образование);
- "Каникулы в городе" (городские оздоровительные лагеря на базе образовательных учреждений и муниципальных досуговых центров);
- "Каникулы и здоровье" (работа в каникулы спортивно-оздоровительных учреждений);
- "Трудовые каникулы" (трудовая деятельность в каникулярный период);
- "Семейные каникулы" (семейный отдых в каникулы);
- "Веселые каникулы" (работа в каникулы культурно-досуговых учреждений).
Учреждения дополнительного образования и муниципальные досуговые центры играют особую роль в реализации проектов программы "Каникулы Московского Севера", осуществляют свое влияние через систему детских творческих объединений, организуемых на базе разных типов образовательных учреждений - общеобразовательных школ, дошкольных образовательных учреждений, учебно-воспитательных комплексов, интернатов и детских домов, учреждений дополнительного образования, профессиональных училищ, спортивных школ, загородных оздоровительных учреждений предприятий и организаций округа.
Каникулярный период предоставляет большие возможности для варьирования содержания, видов, направлений и форм работы с детьми и родителями.
Каникулярный период рассматривается как наиболее благотворный период для реализации таких функций, как:
- рекреативная;
- оздоровительная;
- развивающая;
- досуговая.
Организация каникулярного периода предусматривает вовлечение в систему творческой деятельности воспитанников объединений дополнительного образования Северного округа, учащихся разных типов образовательных учреждений, жителей округа - детей и родителей.
Центральной линией деятельности системы в каникулярный период является интеграция потенциальных возможностей образовательных, оздоровительных и досуговых учреждений; творческих коллективов и групп; педагогов и воспитанников детских объединений; отдельных личностей в создании особого пространства для полноценного развития каждого ребенка вне зависимости от места каникулярного отдыха.
Цель и задачи программы
Целью программы является обеспечение образовательных, оздоровительных, организационно-педагогических, управленческих мер, направленных на развитие и эффективное функционирование системы организации каникулярного отдыха, досуга и занятости детей и подростков.
Задачи программы:
- увеличение численности детей и подростков, вовлеченных в систему организованных форм каникулярного отдыха и занятости;
- дальнейшее развитие нормативно-правовой и инструктивной базы системы организации каникулярного периода;
- разработка и внедрение содержательных культурно-досуговых, образовательных, рекреативно-оздоровительных программ и проектов, реализуемых в каникулы;
- усиление роли межведомственных подходов в решении проблем организации каникулярного периода;
- формирование оптимальных условий функционирования учреждений детского отдыха, досуга и занятости;
- создание банка данных наиболее популярных форм и методов работы временных оздоровительно-образовательных учреждений;
- укрепление материально-технической, финансовой базы учреждений - субъектов реализации программы.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛАГЕРЕЙ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ И ПРОФИЛЕЙ КАК ВРЕМЕННЫХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
┌───┬────────────────────┬──────────────────────────────────────┐ │N │Направление │Формы деятельности │ │п/п│деятельности │ │ ├───┼────────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │1. │Спортивно- │- профильные спортивные лагеря; │ │ │оздоровительная │- тренировочные сборы; │ │ │ │- спортивные соревнования, │ │ │ │праздники, игры и фестивали; │ │ │ │- массовые спортивно-досуговые │ │ │ │программы; │ │ │ │- детские объединения спортивно- │ │ │ │оздоровительного профиля на базе │ │ │ │городских, загородных, оздоровительных│ │ │ │и образовательных учреждений │ ├───┼────────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │2. │Социально значимая │- поисковые экспедиции; │ │ │ │- походы по местам боевой славы; │ │ │ │- волонтерские акции; │ │ │ │- военно-патриотические сборы │ │ │ │и лагеря; │ │ │ │- экологические акции │ ├───┼────────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │3. │Научно- │- экологические и научно- │ │ │исследовательская │исследовательские экспедиции; │ │ │ │- полевые практики; │ │ │ │- профильные экологические и │ │ │ │археологические лагеря │ ├───┼────────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │4. │Творческая │- конкурсы; │ │ │ │- концерты; │ │ │ │- фестивали; │ │ │ │- выставки; │ │ │ │- профильные лагеря; │ │ │ │- детские объединения дополнительного │ │ │ │образования на базе городских и │ │ │ │загородных образовательных учреждений │ ├───┼────────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │5. │Познавательная │- туристско-краеведческие походы │ │ │ │и экспедиции; │ │ │ │- экскурсии; │ │ │ │- лектории; │ │ │ │- туристские лагеря; │ │ │ │- профильные лагеря; │ │ │ │- тематические лагеря и смены; │ │ │ │- тематические программы и проекты; │ │ │ │- детские объединения дополнительного │ │ │ │образования на базе городских и │ │ │ │загородных образовательных учреждений │ ├───┼────────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │6. │Досугово- │- игры, игровые программы и праздники;│ │ │развивающая │- развлекательные мероприятия; │ │ │ │- викторины; │ │ │ │- игротеки; │ │ │ │- клубы │ └───┴────────────────────┴──────────────────────────────────────┘
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
N п/п | Мероприятие | Сроки | Исполнители |
1 | Разработка содержательных досуговых и образовательных программ и проектов, реализуемых в дни каникул | СОУО ДО, МЦО, ОУ, МУДЦ, предприятия и организации | |
2 | Подбор и подготовка кадров начальников лагерей, воспитателей и организация курсового обучения | 2003 г. | СОУО ДО, МЦО, ОУ, МУДЦ, предприятия и организации |
3 | Разработка вариативных программ организации каникулярного отдыха детей | Ежегодно | МЦО, ОУ |
4 | Экспертная оценка программы и результатов реализации программы | Постоянно | Префектура САО, управы районов, СОУО ДО, МЦО, Комитет по делам семьи и молодежи, ОУ |
5 | Анализ состояния, эффективность функционирования учреждений детского каникулярного отдыха в соответствии с заданными данной программой параметрами | В конце
кампании
| Префектура САО, управы районов, СОУО ДО, ОУ, МЦО, Комитет по делам семьи и молодежи, ПМСЦ САО |
6 | Проведение окружного конкурса и организация участия в городском конкурсе программ летнего отдыха детей (присуждение грантов) | Ежегодно | Префектура САО, управы районов, СОУО ДО, МЦО, Комитет по делам семьи и молодежи, ОУ |
7 | Выявление и формирование интересов и потребностей детей и подростков с учетом культурных, национальных, экономических, окружных, районных и других условий их развития | Постоянно | ОУ |
8 | Вовлечение ведомств и служб округа в организацию каникулярного периода; обеспечение плодотворного взаимодействия образовательных учреждений с префектурой и районными управами, профсоюзами | Каникулы | Префектура САО, СОУО ДО |
9 | Подготовка кадров - организаторов каникулярного отдыха детей и родителей | Префектура САО, СОУО ДО, МЦО, ОУ | |
10 | Формирование и организация работы координационного совета по проблемам каникулярного отдыха детей и родителей | Префектура САО, СОУО ДО, ОУ | |
11 | Разработка и совершенствование нормативно-правовой документации, регламентирующей деятельность и развитие временных и постоянных оздоровительно- образовательных учреждений, а также организацию трудовой деятельности подростков и старшеклассников в каникулярный период | СОУО ДО,ОУ, Окружной совет МФП | |
12 | Приоритетное обеспечение отдыха и оздоровления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями, детей из многодетных и неполных семей и других льготных категорий | Префектура САО, управы районов, СОУО ДО | |
13 | Создание ВНИК "Каникулы" по проблемам обновления содержания отдыха детей | Префектура САО, СОУО ДО, ОУ, вуз | |
14 | Подготовка информационно- методических сборников по организации отдыха и занятости детей и подростков в каникулярный период | СОУО ДО, МЦО, ОУ | |
15 | Создание опытно- экспериментальной площадки по проблемам организации каникулярного отдыха детей | Префектура САО, СОУО ДО, МЦО, ОУ, МУДЦ | |
16 | Выявление и обобщение интересного и перспективного опыта организации каникулярного отдыха | Префектура САО, СОУО ДО, МЦО, ОУ, МУДЦ | |
17 | Формирование системы взаимодействия с научными, культурно-досуговыми и общественными организациями и ведомствами в реализации "каникулярных" программ и проектов | Постоянно | Префектура САО, управы районов, СОУО ДО, МЦО, ОУ |
18 | Усиление роли окружных профильных учреждений в процессе организации форм каникулярного досуга и отдыха соответствующего профиля | Постоянно | Префектура САО, ДО, МУДЦ |
19 | Создание системы материального и морального поощрения организаторов каникул | Регулярно | Префектура САО, СОУО ДО, Окружной совет МФП |
20 | Создание системы мониторинга результативности деятельности лагерей (здоровье, эмоциональное состояние детей) | Префектура САО, СОУО ДО, МЦО, ОУ | |
21 | Разработка и внедрение организационно-методического и программного комплекса здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе, включая добровольный мониторинг и самомониторинг здоровья, оптимизацию нагрузки учащихся, культуру здоровья и сознательного выбора | Префектура САО, СОУО ДО, МЦО, ОУ | |
22 | Привлечение ресурсов Интернет и учебного телевидения (дистантное, семейное, экстернатное и др.) | Постоянно | ОУ, МЦО |
23 | Разработка и реализация проекта "Школьная библиотека и медиатика", предусматривающего расширение фондов и возможностей для работы в лагерях | СОУО ДО, МЦО, ОУ | |
24 | Проведение ежегодного открытого конкурса "Панорама воспитательных систем" для лагерей | Префектура САО, СОУО ДО, МЦО, ОУ, предприятия, организации | |
25 | Отработка моделей и механизмов взаимодействия системы оздоровительно-образовательных учреждений с детскими общественными организациями и движениями | Постоянно | Префектура САО, управы районов, СОУО ДО, МЦО, ОУ, ДЮООР САО |
26 | Обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом путем организации детских спортивных секций, проведения межлагерной спартакиады городских лагерей | Ежегодно | Префектура САО, СОУО ДО, ОУ |
27 | Обеспечить оптимальную занятость дворовых площадок; спортивных площадок образовательных учреждений в каникулярное время | Ежегодно | Префектура САО, СОУО ДО, ОУ |
28 | Проведение праздников для городских и загородных оздоровительных лагерей: Дня защиты детей, Дня Памяти, фестиваля участников движения "Москва на пути к культуре мира" | Ежегодно | Префектура САО, СОУО ДО, ОУ |
29 | Реализация комплекса мер, направленных на формирование здорового образа жизни, на антинаркотическую пропаганду | Ежегодно | Префектура САО, ОУ |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
- Создание системы вариативного каникулярного отдыха детей САО;
- укрепление здоровья детей и формирование здорового образа жизни;
- снижение количества происшествий и правонарушений за счет организованного досуга в каникулярный период;
- повышение интеллектуального уровня, всестороннее развитие личности;
- обучение разнообразным формам проведения досуга;
- формирование высоких нравственных качеств: патриотизма, готовности к защите Родины;
- развитие чувства коллективизма, товарищества, взаимопомощи;
- воспитание творческой личности, художественного вкуса;
- формирование эстетического мировоззрения;
- формирование внутренней культуры ребенка;
- создание устойчивой мотивации к сохранению здоровья путем приобщения к физической культуре и спорту;
- привитие детям и подросткам навыков здорового образа жизни;
- формирование навыков самоорганизации и самовоспитания;
- формирование трудовых навыков.