Решение Совета депутатов сельского поселения Вялковское Раменского муниципального района МО от 22.03.2007 N 2/1 "Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан в сельском поселении Вялковское"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации", Уставом сельского поселения Вялковское Совет депутатов сельского поселения Вялковское решил:

1. Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан в сельском поселении Вялковское (приложение N 1).

2. Опубликовать Порядок назначения и проведения опроса граждан в сельском поселении Вялковское в Бюллетене нормативных и правовых актов органов местного самоуправления Раменского муниципального района Московской области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов сельского поселения Вялковское Попову М.И.

1.1. Настоящий Порядок назначения и проведения опроса граждан в сельском поселении Вялковское (далее - Порядок) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом сельского поселения Вялковское устанавливает порядок назначения и проведения опроса граждан в сельском поселении Вялковское.

1.2. Совет депутатов сельского поселения Вялковское вправе решать иные вопросы, касающиеся назначения и проведения опроса граждан в сельском поселении Вялковское, не урегулированные настоящим Порядком.

1.3. Опрос граждан является одной из форм участия населения сельского поселения Вялковское в осуществлении местного самоуправления.

1.4. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Вялковское, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

1.5. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения Вялковское или на части его территории (дом, группа домов, улица, квартал, микрорайон или иная часть территории сельского поселения Вялковское) для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

1.6. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов сельского поселения Вялковское или главы сельского поселения Вялковское - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан для принятия решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения Вялковское для объектов регионального и межрегионального значения.

1.7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета сельского поселения Вялковское - при проведении опроса по инициативе Совета депутатов сельского поселения Вялковское или главы сельского поселения Вялковское;

- за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

1.8. Опрос проводится в течение одного или нескольких дней, но не более 3 дней.

2.1. Инициаторы проведения опроса (далее - инициаторы), указанные в пункте 1.6 настоящего Порядка, направляют в Совет депутатов сельского поселения Вялковское заявление о проведении опроса. В заявлении указываются основания опроса, предлагаемая формулировка вопроса (вопросов), территория опроса, дата (даты) проведения опроса.

2.2. Совет депутатов сельского поселения Вялковское принимает решение о назначении опроса в течение 20 дней со дня подачи заявления, указанного в п. 2.1 настоящего Порядка.

2.3. В решении Совета депутатов сельского поселения Вялковское о назначении опроса указываются:

- дата (даты) и сроки проведения опроса;

- время начала и окончания опроса;

- формулировка предлагаемого (предлагаемых) вопроса (вопросов);

- территория проведения опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей сельского поселения Вялковское, участвующих в опросе;

- место (места) проведения опроса.

2.4. Опрос должен быть проведен не ранее чем через 40 дней и не позднее чем через 60 дней со дня принятия решения о проведении опроса.

2.5. Решение о проведении опроса должно быть опубликовано не позднее чем за 10 дней до проведения опроса.

2.6. В случае если на момент принятия решения о проведении опроса на территории сельского поселения Вялковское назначены выборы в органы государственной власти или органы местного самоуправления, то по решению Совета депутатов сельского поселения Вялковское в целях совмещения с днем голосования на указанных выборах опрос может быть проведен в иной, чем указанный в п. 2.4 настоящего Порядка, срок при соблюдении сроков, указанных в пунктах 2.5, 3.2 и 3.9 настоящего Порядка.

3.1. Организацию проведения опроса осуществляет Комиссия опроса сельского поселения Вялковское (далее - Комиссия опроса).

3.2. Комиссия опроса формируется Советом депутатов сельского поселения Вялковское по предложению главы сельского поселения Вялковское, депутатов Совета депутатов сельского поселения Вялковское не позднее чем за 30 дней до дня проведения опроса в составе не менее 7 человек. Председатель и секретарь Комиссии назначаются решением Совета депутатов сельского поселения Вялковское.

3.3. По решению Совета депутатов сельского поселения Вялковское полномочия Комиссии опроса могут быть возложены на избирательную комиссию сельского поселения Вялковское.

3.4. Комиссия опроса созывается главой сельского поселения Вялковское не позднее чем через пять дней со дня формирования Комиссии опроса.

3.5. Комиссия опроса может осуществлять свои полномочия при наличии не менее половины от установленной численности членов Комиссии опроса.

3.6. Комиссия опроса:

- организует исполнение настоящего Порядка при проведении опроса;

- вносит предложения по вопросам организации опроса в Совет депутатов сельского поселения Вялковское;

- организует информирование жителей о формулировках предлагаемого (предлагаемых) вопроса (вопросов), порядке, месте, дате и времени проведения опроса;

- составляет список (списки) участников опроса;

- утверждает текст опросного листа;

- изготовляет опросные листы;

- устанавливает формы протоколов об итогах голосования;

- подводит итоги опроса;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком и решениями Совета депутатов сельского поселения Вялковское.

3.7. Полномочия Комиссии опроса прекращаются после официальной передачи результатов опроса в Совет депутатов сельского поселения Вялковское.

3.8. Территория опроса может составлять единый участок опроса или несколько участков опроса.

3.9. В случае необходимости создания нескольких участков опроса по решению Совета депутатов сельского поселения Вялковское не позднее чем за 20 дней до проведения опроса:

утверждаются границы участка (участков) опроса, которые могут совпадать с границами избирательного участка (участков) при проведении выборов в органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления;

формируются по предложениям главы сельского поселения Вялковское, депутатов Совета депутатов сельского поселения Вялковское участковые комиссии опроса в составе не менее 5 человек.

3.10. Участковая комиссия опроса:

- организует проведение опроса жителей в соответствии с настоящим Порядком на территории участка опроса;

- уточняет список участников опроса, вносит в него дополнения и изменения;

- обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и иного оборудования;

- подсчитывает результаты опроса на территории участка опроса;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.

3.11. Председатель и секретарь участковой комиссии опроса назначаются решением Совета депутатов сельского поселения Вялковское.

3.12. Участковая комиссия опроса может осуществлять свои полномочия при наличии не менее половины от установленной численности членов комиссии.

3.13. Полномочия участковой комиссии опроса прекращаются после официальной передачи результатов опроса в Совет депутатов сельского поселения Вялковское.

3.14. По решению Совета депутатов сельского поселения Вялковское Комиссия опроса, участковые комиссии опроса могут иметь собственную печать.

4.1. Опрос проводится по месту жительства участников опроса в месте (местах), определенном (определенных) в соответствии с решением Совета депутатов сельского поселения Вялковское о назначении опроса.

4.2. В качестве списка участников опроса при проведении опроса может использоваться список избирателей сельского поселения Вялковское.

Список участников опроса составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем соответствующей Комиссии опроса.

Дополнительное включение в список жителей, имеющих право на участие в опросе в соответствии с настоящим Порядком, допускается в день проведения опроса.

4.3. При проведении опроса используется опросный лист, который содержит точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "За" или "Против", под которыми помещаются пустые квадраты.

При вынесении на опрос нескольких вопросов они вносятся в один опросный лист.

4.4. Опросный лист содержит разъяснение о порядке его заполнения. В правом верхнем углу опросного листа ставятся подписи двух членов Комиссии опроса. В случае формирования участковых комиссий опроса в правом верхнем углу листа ставятся подписи только двух членов участковой комиссии опроса.

4.5. Опросные листы должны быть изготовлены не позднее чем за 10 дней до проведения опроса.

4.6. Участник опроса получает опросный лист при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность и место жительства, и расписывается в списке участников опроса.

4.7. В случае если голосующий не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении опросного листа, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов комиссии. Лицо, оказавшее голосующему помощь, расписывается в списке участников опроса с указанием своей фамилии.

4.8. Опросный лист заполняется голосующим в специально оборудованном месте (кабинах или комнатах). Члены комиссии обеспечивают тайну голосования.

4.9. Голосующий, не имеющий возможности самостоятельно заполнить опросный лист, вправе воспользоваться для этого помощью другого лица, не являющегося членом комиссии.

4.10. При голосовании участник опроса ставит любой знак в квадрате под словом "За" или "Против" в соответствии со своим волеизъявлением.

4.11. В случае если голосующий считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдававшему опросный лист, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Член комиссии выдает голосующему новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку в списке участников опроса против фамилии данного участника. Испорченный опросный лист погашается, о чем составляется акт.

4.12. Заполненные опросные листы опускаются голосующими в ящик для голосования, который должен находиться в поле зрения комиссии. Число ящиков для голосования определяется комиссией.

5.1. После окончания времени опроса участковая комиссия подсчитывает результаты опроса на территории участка опроса.

5.2. При подсчете результатов недействительными признаются записи в опросном листе, по которым невозможно однозначно установить мнение участников опроса.

Недействительными признаются также все записи в опросных листах неустановленного образца, не имеющих подписей членов комиссии.

5.3. После подсчета голосов участников опроса составляется протокол участковой комиссии опроса, в котором указываются:

а) общее число граждан, имеющих право на участие в опросе;

б) число граждан, принявших участие в опросе;

в) число записей в опросных листах, признанных недействительными;

г) число записей в опросных листах, признанных действительными;

д) количество голосов, поданных "За" вопрос (вопросы), вынесенный (вынесенные) на опрос;

е) количество голосов, поданных "Против" вопроса (вопросов), вынесенного (вынесенных) на опрос;

ж) фамилия и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии.

В случае наличия нескольких вопросов в опросном листе информация, содержащаяся в подпунктах "в", "г", "д" и "е", указывается отдельно по каждому из вопросов.

5.4. Протокол участковой комиссии опроса подписывается председателем и секретарем участковой комиссии опроса и передается в Комиссию опроса.

5.5. Комиссия опроса составляет итоговый протокол опроса, в котором указываются:

а) общее число граждан, имеющих право на участие в опросе;

б) число граждан, принявших участие в опросе;

в) число записей в опросных листах, признанных недействительными;

г) число записей в опросных листах, признанных действительными;

д) количество голосов, поданных "За" вопрос (вопросы), вынесенный (вынесенные) на опрос;

е) количество голосов, поданных "Против" вопроса (вопросов), вынесенного (вынесенных) на опрос;

ж) результаты опроса (вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины участников опроса, принявших участие в голосовании);

з) фамилия и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов Комиссии опроса.

5.6. Итоговый протокол Комиссии опроса подписывается председателем и секретарем Комиссии опроса в двух экземплярах и передается не позднее чем через 7 дней после окончания опроса для хранения в Совет депутатов сельского поселения Вялковское и инициатору проведения опроса.

5.7. По решению Совета депутатов сельского поселения Вялковское опрос признается состоявшимся в случае, если количество голосов участников опроса, поданных "За" и "Против" вопроса, вынесенного на опрос, равно или более минимального числа жителей поселения, участвующих в опросе, установленного решением Совета депутатов сельского поселения Вялковское о назначении опроса.

В случае наличия нескольких вопросов в опросном листе решение о признании опроса состоявшимся принимается по каждому вопросу отдельно.

5.8. Результаты опроса, признанного состоявшимся, подлежат официальному опубликованию не позднее чем за тридцать дней после окончания опроса и носят рекомендательный характер.