Об оценке эффективности и результативности исполнения территориальными органами Росреестра полномочий по государственному контролю (надзору)

В целях внедрения системы оценки эффективности и результативности деятельности территориальных органов Росреестра, реализующих контрольно-надзорные полномочия, приказываю:

1. Утвердить:

методику оценки эффективности и результативности исполнения государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора (приложение N 1);

методику оценки эффективности и результативности исполнения государственной функции по государственному контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков (приложение N 2);

методику оценки эффективности и результативности исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии (приложение N 3);

методику оценки эффективности и результативности осуществления лицензионного контроля в области геодезии и картографии (приложение N 4).

2. Территориальным органам Росреестра на постоянной основе осуществлять оценку эффективности и результативности при исполнении контрольно-надзорных полномочий, информацию о расчетах и полученных результатах направлять соответственно в Управление государственного геодезического и земельного надзора и Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций в сроки, указанные в методиках оценки эффективности и результативности, утвержденных настоящим приказом.

3. Управлению государственного геодезического и земельного надзора (Дмитриев Ю.Е.) и Управлению по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций (Новицкая Т.Б.) проводить анализ и обобщение сведений об эффективности и результативности осуществления государственного контроля (надзора) территориальными органами Росреестра и представлять не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем представления территориальными органами Росреестра информации, предусмотренной пунктом 2 настоящего приказа, доклад заместителю руководителя Росреестра, осуществляющему координацию вопросов осуществления соответствующих контрольно-надзорных полномочий.

4. Установить, что определение показателей эффективности и результативности исполнения контрольно-надзорных функций территориальными органами Росреестра производить начиная с 1 января 2016 года.

5. Признать утратившими силу приказы Росреестра:

от 6 июля 2010 г. N П/344 "О показателях деятельности территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по исполнению государственной функции по государственному земельному контролю";

от 25 июня 2013 г. N П/236 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 6 июля 2010 г. N П/344 "О показателях деятельности территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по исполнению государственной функции по государственному земельному контролю".

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя М.С. Смирнова.

1.1. Оценка эффективности и результативности исполнения государственной функции по государственному земельному надзору заключается в определении степени достижения целей осуществления государственного земельного надзора.

1.2. Оценка эффективности проводится в целях использования при проведении аттестации государственных гражданских служащих, принятии решений при сокращении должностей государственной гражданской службы, а также распределения средств, предусмотренных на материальное стимулирование (определение размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы и премий, включая премии за выполнение особо важных и сложных заданий).

1.3. Оценка эффективности проводится путем сопоставления значений показателей, отражающих достигнутый результат профессиональной служебной деятельности отдельных гражданских служащих, структурных подразделений территориального органа Росреестра и территориального органа Росреестра по завершении установленного отчетного периода. Отчетным периодом для оценки эффективности и результативности является полугодие. Сведения для расчета показателей берутся нарастающим итогом начиная с начала отчетного года.

1.4. Оценка эффективности деятельности отдельных гражданских служащих и структурных подразделений территориального органа Росреестра проводится территориальными органами Росреестра.

1.5. Оценка эффективности и результативности деятельности отдельных гражданских служащих производится на основании показателей, предусмотренных пунктами 2.1 - 2.4 настоящей методики.

1.6. Оценка эффективности деятельности территориального органа Росреестра проводится Управлением государственного геодезического и земельного надзора Росреестра 2 раза в год на основании результатов осуществления государственного земельного надзора в отчетном периоде.

1.7. Определение эффективности и результативности производится путем суммирования количества баллов, присваиваемых за достижения установленных разделом 2 значений показателей эффективности и результативности.

1.8. Оценка эффективности и результативности деятельности территориального органа Росреестра принимает значения от 0 до 34 баллов:

оценка "неудовлетворительно" присваивается за достижения менее 11 баллов;

оценка "удовлетворительно" присваивается за достижения от 12 до 22 баллов;

оценка "хорошо" присваивается за достижения от 23 до 34 баллов.

2.1. Выполнение плана проверок рассчитывается по формуле:

N_{план.пров.} - количество проведенных в отчетном периоде плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления;

N_план - количество проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления, проведение которых предусмотрено планами проведения плановых проверок на конец отчетного периода.

При определении значения показателя N_пров учитываются в том числе и проверки, начатые в отчетном периоде, проведение которых на момент представления сведений завершено не было.

При значении показателя более 85% присваивается 4 балла;

значениям показателя от 85% до 75% присваивается 3 балла;

значениям показателя менее 75% до 70% присваивается 2 балла;

значениям показателя менее 70% присваивается 1 балл.

В случае если значение показателя в отчетном периоде меньше показателя, достигнутого по итогам работы за аналогичный период предыдущего года, от полученного значения баллов вычитается 1 балл.

При анализе Росреестром указанного показателя территориальным органам Росреестра, у которых достигнутое значение показателя превысит среднее значение показателя по Российской Федерации, прибавляется 1 балл.

2.2. Нагрузка на одного инспектора рассчитывается по формуле:

N_выез - количество проведенных должностными лицами территориального органа Росреестра плановых и внеплановых выездных проверок соблюдения земельного законодательства;

N_док - количество проведенных плановых и внеплановых документарных проверок соблюдения земельного законодательства;

N_обсл - количество проведенных административных обследований объектов земельных отношений и количество участий должностных лиц территориального органа Росреестра в проводимых прокурорами проверках соблюдения земельного законодательства;

Q_раб - продолжительность рабочего времени в отчетном периоде при 40-часовой рабочей неделе, час;

Q_инсп - штатная численность должностных лиц территориального органа Росреестра, осуществляющих государственный земельный надзор (без учета главных государственных инспекторов по использованию и охране земель территориального органа Росреестра);

а - коэффициент, учитывающий географическое положение территориального органа Росреестра (для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям принимается равным 0,9; для остальных территориальных органов Росреестра - 1);

0,9 - коэффициент, учитывающий продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска.

При значении показателя более 90% присваивается 4 балла;

значениям показателя от 90% до 80% присваивается 3 балла;

значениям показателя менее 80% до 60% присваивается 2 балла;

значениям показателя менее 60% присваивается 1 балл.

В случае если значение показателя в отчетном периоде меньше показателя, достигнутого по итогам работы за аналогичный период предыдущего года, то от полученного значения баллов вычитается 1 балл.

При анализе показателя территориальным органам Росреестра, у которых достигнутое значение показателя превысит среднее по Российской Федерации значение показателя выполнения плана проверок, добавляется 1 балл.

2.3. Доля проверок, по итогам которых выявлены нарушения, рассчитывается по формуле:

N_наруш - количество выявленных должностными лицами территориального органа Росреестра нарушений земельного законодательства;

N_пров - количество проведенных должностными лицами территориального органа Росреестра плановых и внеплановых проверок соблюдения земельного законодательства;

N_{пров.предп} - количество проведенных должностными лицами территориального органа Росреестра внеплановых проверок исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства.

При значении показателя более 75% присваивается 6 баллов;

значениям показателя от 75% до 55% присваивается 4 балла;

значениям показателя менее 55% до 40% присваивается 3 балла;

значениям показателя менее 30% присваивается 1 балл.

В случае если значение показателя в отчетном периоде меньше показателя, достигнутого по итогам работы за аналогичный период предыдущего года, то от полученного значения баллов вычитается 1 балл.

При анализе показателя территориальным органам Росреестра, у которых достигнутое значение показателя превысит среднее по Российской Федерации значение этого показателя, прибавляется 1 балл.

2.4. Доля нарушений, которые устранены или по которым приняты меры за неустранение нарушений в установленный срок, рассчитывается по формуле:

N_устр - количество устраненных нарушений земельного законодательства в отчетном периоде;

N_предп - количество выданных предписаний об устранении нарушений земельного законодательства в отчетном периоде;

N_19.5 - количество дел об административных правонарушениях, составленных в отчетном периоде по статье 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При значении показателя более 75% присваивается 4 балла;

значениям показателя менее 75% до 55% присваивается 3 балла;

значениям показателя менее 55% до 40% присваивается 2 балла;

значениям показателя менее 30% присваивается 1 балл.

В случае если значение показателя в отчетном периоде меньше показателя, достигнутого по итогам работы за аналогичный период предыдущего года, то от полученного значения баллов вычитается 1 балл.

При анализе показателя территориальным органам Росреестра, у которых достигнутое значение показателя превысит среднее по Российской Федерации значение этого показателя, добавляется 1 балл.

2.5. Доля штрафов, которые уплачены или переданы для взыскания в службу судебных приставов, рассчитывается по формуле:

S_взыск - сумма взысканных административных штрафов за нарушения законодательства Российской Федерации, включая суммы штрафов, наложенных судами за правонарушения, предусмотренные главами 17, 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (не учитываются суммы административных штрафов, которые были взысканы после передачи материалов для принудительного взыскания в службу судебных приставов), тыс. рублей;

S_прист - сумма административных штрафов за нарушения земельного законодательства, которые не были уплачены в установленный срок и материалы по которым направлены в установленном порядке для принудительного взыскания в службу судебных приставов, тыс. рублей;

S_налож - сумма административных штрафов за нарушения земельного законодательства, наложенных должностными лицами территориального органа Росреестра, тыс. рублей;

При значении показателя более 85% присваивается 4 балла;

значениям показателя от 85% до 75% присваивается 3 балла;

значениям показателя менее 75% до 70% присваивается 2 балла;

значениям показателя менее 70% присваивается 1 балл.

В случае если значение показателя в отчетном периоде меньше показателя, достигнутого по итогам работы за аналогичный период предыдущего года, то от полученного значения баллов вычитается 1 балл.

При анализе показателей территориальным органам Росреестра, у которых достигнутое значение показателя превысит среднее по Российской Федерации значение этого показателя, добавляется 1 балл.

2.6. Доля отмененных постановлений рассчитывается по формуле:

N_отм - количество постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных за нарушения земельного законодательства должностными лицами территориального органа Росреестра, которые были отменены судами и вышестоящими должностными лицами (не учитываются постановления по делам об административных правонарушениях, которые решениями суда или вышестоящего должностного лица изменены или отменены в связи с признанием правонарушений малозначительными);

N_обж - количество постановлений о назначении административного наказания, которые были обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.

При значении показателя от 0% до 15% присваивается 4 балла;

значениям показателя более 15%, но менее 30%, присваивается 3 балла;

значениям показателя более 30%, но менее 45%, присваивается 2 балла;

значениям показателя более 55% присваивается 1 балл.

В случае если значение показателя в отчетном периоде больше показателя, достигнутого по итогам работы за аналогичный период предыдущего года, то от полученного значения баллов вычитается 1 балл.

При анализе показателей территориальным органам Росреестра, у которых достигнутое значение показателя меньше среднего по Российской Федерации значения этого показателя, прибавляется 1 балл.

2.7. Экономическая эффективность осуществления государственной функции рассчитывается по формуле:

S_кад - кадастровая стоимость земельных участков и их частей, на которых были выявлены факты нарушения требований земельного законодательства (не учитываются земельные участки, в отношении которых кадастровая стоимость не определена, а также нарушения, предусмотренные статьей 7.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), тыс. рублей;

S_налож - сумма административных штрафов за нарушения земельного законодательства, наложенных должностными лицами территориального органа Росреестра, тыс. рублей;

S_затр - расходы на исполнение государственной функции по государственному земельному надзору, тыс. рублей.

В случае если значение показателя в отчетном периоде превысило показатель, достигнутый по итогам работы за аналогичный период предыдущего года, прибавляется 1 балл.

Росреестром при анализе показателя территориальному органу Росреестра, у которого достигнутое значение будет меньше среднего значения всех территориальных органов Росреестра, прибавляется 1 балл.

1.1. Оценка эффективности и результативности исполнения государственной функции по государственному контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков (далее - государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций) заключается в определении степени достижения целей осуществления государственного контроля (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций.

1.2. Оценка эффективности проводится в целях использования при проведении аттестации государственных гражданских служащих, принятии решений при сокращении должностей государственной гражданской службы, а также распределения средств, предусмотренных на материальное стимулирование (определение размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы и премий, включая премии за выполнение особо важных и сложных заданий).

1.3. Оценка эффективности проводится путем сопоставления значений показателей, отражающих достигнутый результат профессиональной служебной деятельности отдельных гражданских служащих, структурных подразделений территориального органа Росреестра и территориального органа Росреестра по завершении календарного года до 15 января года, следующего за отчетным.

1.4. Оценка эффективности деятельности отдельных гражданских служащих и структурных подразделений территориального органа Росреестра проводится территориальными органами Росреестра.

1.5. Оценка эффективности и результативности деятельности отдельных гражданских служащих может производиться на основании показателей, предусмотренных пунктами 2.1 - 2.3, 2.5 - 2.7, 2.10 и 2.11 настоящей методики.

1.6. Оценка эффективности деятельности территориального органа Росреестра по осуществлению функции государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций проводится Управлением по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Росреестра один раз в год на основании результатов осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в предшествующем периоде.

1.7. Определение эффективности и результативности производится путем суммирования количества баллов, присваиваемых за достижения установленных значений показателей эффективности и результативности.

1.8. Оценка эффективности и результативности деятельности территориального органа Росреестра, на территории которого отсутствуют саморегулируемые организации арбитражных управляющих и саморегулируемые организации оценщиков, производится на основании показателей, предусмотренных пунктами 2.1 - 2.6 настоящей методики.

Оценка эффективности и результативности деятельности территориального органа Росреестра принимает значения от 0 до 24 баллов:

оценка "неудовлетворительно" присваивается за достижения менее 8 баллов;

оценка "удовлетворительно" присваивается за достижения от 8 до 16 баллов;

оценка "хорошо" присваивается за достижения более 16 баллов.

1.9. Оценка эффективности и результативности деятельности территориального органа Росреестра, на территории которого зарегистрированы саморегулируемые организации арбитражных управляющих и (или) саморегулируемые организации оценщиков, производится на основании показателей, предусмотренных пунктами 2.1 - 2.11 настоящей методики.

Оценка эффективности и результативности деятельности территориального органа Росреестра принимает значения от 0 до 44 баллов:

оценка "неудовлетворительно" присваивается за достижения менее 15 баллов;

оценка "удовлетворительно" присваивается за достижение от 15 до 30 баллов;

оценка "хорошо" присваивается за достижение более 30 баллов.

2.1. Доля судебных решений об отказе в удовлетворении заявлений территориального органа Росреестра о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности (Р_отк) рассчитывается по формуле:

Q_отк - количество судебных решений об отказе в удовлетворении заявлений территориального органа Росреестра о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, вынесенных и вступивших в силу в отчетном периоде, за исключением судебных решений, вынесенных в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, а также о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью правонарушения и объявлением устного замечания в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях;

Q_прот - количество рассмотренных судами в отчетном периоде заявлений территориального органа Росреестра о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, судебные решения по которым вступили в силу.

При значении показателя от 0% до 5% присваивается 4 балла;

значениям показателя более 5%, но менее 10%, присваивается 3 балла;

значениям показателя более 10%, но менее 15%, присваивается 2 балла;

значениям показателя более 15% присваивается 1 балл.

В случае если значение показателя в отчетном периоде больше показателя, достигнутого по итогам работы за предыдущий год, от полученного значения баллов отнимается 1 балл.

При анализе показателя территориальным органам Росреестра, у которых достигнутое значение показателя меньше среднего по Российской Федерации значения этого показателя, прибавляется 1 балл.

2.2. Доля отмененных судами и вышестоящими должностными лицами определений территориального органа Росреестра об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях (Р_оо) рассчитывается по формуле:

Q_{отм.опр.} - количество отмененных в отчетном периоде судами и вышестоящими должностными лицами определений территориального органа Росреестра об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего и (или) саморегулируемой организации (ее должностного лица);

Q_{обж.опр.} - количество обжалованных в отчетном периоде в суд и вышестоящим должностным лицам определений территориального органа Росреестра об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего и (или) саморегулируемой организации (ее должностного лица).

При значении показателя от 0% до 10% присваивается 4 балла;

значениям показателя более 10%, но менее 20%, присваивается 3 балла;

значениям показателя более 20%, но менее 30%, присваивается 2 балла;

значениям показателя более 30% присваивается 1 балл.

В случае если значение показателя в отчетном периоде больше показателя, достигнутого по итогам работы за предыдущий год, от полученного значения баллов отнимается 1 балл.

При анализе показателя территориальным органам Росреестра, у которых достигнутое значение показателя меньше среднего по Российской Федерации значения этого показателя, прибавляется 1 балл.

2.3. Доля отмененных в отчетном периоде судами и вышестоящими должностными лицами постановлений территориального органа Росреестра о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего и (или) саморегулируемой организации (ее должностного лица) (Р_оп) рассчитывается по формуле:

Q_{отм.пост.} - количество отмененных в отчетном периоде судами и вышестоящими должностными лицами постановлений территориального органа Росреестра о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего и (или) саморегулируемой организации (ее должностного лица);

Q_{обж.пост.} - количество обжалованных в отчетном периоде в суд и вышестоящим должностным лицам постановлений территориального органа Росреестра о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего и (или) саморегулируемой организации (ее должностного лица).

При значении показателя от 0% до 10% присваивается 4 балла;

значениям показателя более 10%, но менее 20%, присваивается 3 балла;

значениям показателя более 20%, но менее 30%, присваивается 2 балла;

значениям показателя более 30% присваивается 1 балл.

В случае если значение показателя в отчетном периоде больше показателя, достигнутого по итогам работы за предыдущий год, от полученного значения баллов отнимается 1 балл.

При анализе показателя территориальным органам Росреестра, у которых достигнутое значение показателя меньше среднего по Российской Федерации значения этого показателя, прибавляется 1 балл.

2.4. Доля взысканных штрафов (Р_штраф) рассчитывается по формуле:

S_упл. - сумма подлежащих уплате в отчетном периоде и уплаченных административных штрафов, тыс. рублей;

S_прист. - сумма подлежащих уплате и не уплаченных в отчетном периоде административных штрафов, материалы по которым направлены в установленном порядке для принудительного взыскания в службу судебных приставов, тыс. рублей;

S_налож. - сумма административных штрафов, подлежащих уплате в отчетном периоде, тыс. рублей;

При значении показателя от 100% до 85% присваивается 4 балла;

значениям показателя менее 85% до 75% присваивается 3 балла;

значениям показателя менее 75% до 70% присваивается 2 балла;

значениям показателя менее 70% присваивается 1 балл.

В случае если значение показателя в отчетном периоде меньше показателя, достигнутого по итогам работы за предыдущий год, то от полученного значения баллов отнимается 1 балл.

При анализе показателей территориальным органам Росреестра, у которых достигнутое значение показателя превысит среднее по Российской Федерации значение этого показателя, прибавляется 1 балл.

2.5. Обеспечение прав и интересов физических, юридических лиц в процедурах банкротства (Р_{пред.нар.ау.}) рассчитывается по формуле:

Q_{пред.нар.ау.} - объем выявленных и предотвращенных нарушений законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности арбитражных управляющих;

Q_диск. - количество судебных решений о назначении административного наказания в виде дисквалификации, вступивших в силу в отчетном периоде;

Q_штр. - количество судебных решений о назначении административного наказания в виде административного штрафа, вступивших в силу в отчетном периоде;

Q_2.9 - количество судебных решений о прекращении производства по делу и объявлением устного замечания, вступивших в силу в отчетном периоде;

Q_{предупр.} - количество судебных решений о вынесении предупреждения, вступивших в силу в отчетном периоде;

Q_заявл. - количество заявлений о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, рассмотренных судом в отчетном периоде.

При значении показателя от 100% до 85% присваивается 4 балла;

значениям показателя менее 85% до 75% присваивается 3 балла;

значениям показателя менее 75% до 70% присваивается 2 балла;

значениям показателя менее 70% присваивается 1 балл.

В случае если значение показателя в отчетном периоде меньше показателя, достигнутого по итогам работы за предыдущий год, то от полученного значения баллов отнимается 1 балл.

При анализе показателей территориальным органам Росреестра, у которых достигнутое значение показателя превысит среднее по Российской Федерации значение этого показателя, прибавляется 1 балл.

2.6. Эффективность деятельности сотрудников территориального органа Росреестра, осуществляющих функции по государственному контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций (J_сотр.) рассчитывается по формуле:

Q_ж1 - количество рассмотренных в отчетном периоде жалоб (обращений), касающихся действий арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций оценщиков, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, которые были направлены по подведомственности в другие территориальные органы Росреестра, в другие министерства, ведомства и организации;

Q_ж2 - количество рассмотренных в отчетном периоде жалоб (обращений), касающихся действий арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций оценщиков, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, по итогам рассмотрения которых вынесены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;

Q_ж3 - количество рассмотренных в отчетном периоде жалоб (обращений), касающихся действий арбитражных управляющих, по результатам которых составлены протоколы об административном правонарушении или вынесены постановления о прекращении дела об административном производстве;

Q_экз - количество участий в отчетном периоде в приеме теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих;

Q_ск - количество участий в отчетном периоде в собраниях кредиторов;

Q_зс - количество участий в судебных заседаниях;

Q_жсро - количество рассмотренных в отчетном периоде жалоб (обращений) на действия саморегулируемых организаций оценщиков, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, по результатам рассмотрения которых не проводились внеплановые проверки;

Q_вп - количество внеплановых проверок саморегулируемых организаций оценщиков, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, проведенных в отчетном периоде;

Q_пп - количество плановых проверок саморегулируемых организаций оценщиков, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, участие в которых принято в отчетном периоде;

Q_мс1 - количество проведенных в отчетном периоде мониторингов сайтов саморегулируемых организаций оценщиков, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, по результатам которых не выявлено нарушений;

Q_мс2 - количество проведенных в отчетном периоде мониторингов сайтов саморегулируемых организаций оценщиков, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, по результатам которых выявлены нарушения;

Q_ис - количество записей, внесенных в отчетном периоде в государственные информационные системы;

Q_раб.дн. - количество рабочих дней в отчетном периоде;

Q_сотр. - штатная численность должностных лиц территориального органа Росреестра, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере саморегулируемых организаций (без учета вакантных должностей, декретных должностей);

F - индекс формализованности трудозатрат применяется, если подсчитаны не все трудозатраты. Рекомендовано F = 0,3;

R - индекс для рисков сокращения трудового времени (временная нетрудоспособность, отпуск, учеба и т.д.). Рекомендовано R = 0,8.

При значении показателя от 100% до 90% присваивается 4 балла;

значениям показателя менее 90% до 80% присваивается 3 балла;

значениям показателя менее 80% до 60% присваивается 2 балла;

значениям показателя менее 60% присваивается 1 балл.

В случае если значение показателя в отчетном периоде меньше показателя, достигнутого по итогам работы за предыдущий год, то от полученного значения баллов отнимается 1 балл.

При анализе показателя территориальным органам Росреестра, у которых достигнутое значение показателя превысит среднее по Российской Федерации значение показателя выполнения плана проверок, прибавляется 1 балл.

2.7. Доля проверок саморегулируемых организаций, проведенных территориальным органом, результаты которых признаны недействительными (Р_{отм.пров.}) рассчитывается по следующей формуле:

Q_{отм.пров.} - количество проверок саморегулируемых организаций, проведенных территориальным органом Росреестра в отчетном периоде, результаты которых признаны недействительными;

Q_пров. - количество проведенных территориальным органом Росреестра в отчетном периоде проверок саморегулируемых организаций.

При значении показателя от 0% до 10% присваивается 4 балла;

значениям показателя более 10%, но менее 20%, присваивается 3 балла;

значениям показателя более 20%, но менее 30%, присваивается 2 балла;

значениям показателя более 30% присваивается 1 балл.

В случае если значение показателя в отчетном периоде больше показателя, достигнутого по итогам работы за аналогичный период предыдущего года, от полученного значения баллов отнимается 1 балл.

При анализе показателя территориальным органам Росреестра, у которых достигнутое значение показателя меньше среднего по Российской Федерации значения этого показателя, прибавляется 1 балл.

2.8. Доля отмененных предписаний об устранении нарушений законодательства о саморегулируемых организациях, выданных территориальным органом Росреестра по результатам мероприятий по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций (Р_{отм.предп.}) рассчитывается по формуле:

Q_{отм.предп.} - количество отмененных в отчетном периоде предписаний об устранении нарушений законодательства о саморегулируемых организациях, выданных территориальным органом Росреестра по результатам мероприятий по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций;

Q_предп. - количество выданных в отчетном периоде территориальным органом Росреестра по результатам мероприятий по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций предписаний об устранении нарушений законодательства о саморегулируемых организациях.

При значении показателя от 0% до 10% присваивается 4 балла;

значениям показателя более 10%, но менее 20%, присваивается 3 балла;

значениям показателя более 20%, но менее 30%, присваивается 2 балла;

значениям показателя более 30% присваивается 1 балл.

В случае если значение показателя в отчетном периоде больше показателя, достигнутого по итогам работы за предыдущий год, от полученного значения баллов вычитается 1 балл.

При анализе показателя территориальным органам Росреестра, у которых достигнутое значение показателя меньше среднего по Российской Федерации значения этого показателя, прибавляется 1 балл.

2.9. Доля отмененных судами и вышестоящими должностными лицами постановлений территориального органа Росреестра о привлечении к административной ответственности саморегулируемых организаций и (их) должностных лиц за нарушения законодательства о саморегулируемых организациях (Р_пост.) рассчитывается по формуле:

N_отм - количество отмененных в отчетном периоде судами и вышестоящими должностными лицами постановлений о привлечении к административной ответственности саморегулируемых организаций и (их) должностных лиц за нарушения законодательства о саморегулируемых организациях за нарушения законодательства о саморегулируемых организациях;

N_обж - количество обжалованных и рассмотренных в отчетном периоде постановлений о привлечении к административной ответственности саморегулируемых организаций и (их) должностных лиц за нарушения законодательства о саморегулируемых организациях.

При значении показателя от 0% до 5% присваивается 4 балла;

значениям показателя более 5%, но менее 10%, присваивается 3 балла;

значениям показателя более 10%, но менее 15%, присваивается 2 балла;

значениям показателя более 15% присваивается 1 балл.

В случае если значение показателя в отчетном периоде меньше показателя, достигнутого по итогам работы за предыдущий год, то от полученного значения баллов отнимается 1 балл.

При анализе показателей территориальным органам Росреестра, у которых достигнутое значение показателя больше среднего по Российской Федерации значения этого показателя, прибавляется 1 балл.

2.10. Объем предотвращенных и устраненных нарушений законодательства о саморегулируемых организациях, выявленных по результатам проведенных территориальным органом Росреестра мероприятий по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций (Р_{исп.предп.}) рассчитывается по формуле:

Q_{исп.предп.} - количество исполненных саморегулируемыми организациями в отчетном периоде предписаний территориального органа Росреестра, срок исполнения которых наступил в отчетном периоде независимо от даты выдачи предписания;

Q_вп - количество внеплановых проверок, организованных территориальным органом Росреестра в отчетном периоде в связи с неисполнением предписания, срок исполнения которого истек в отчетном периоде;

Q_предп. - количество выданных территориальным органом Росреестра в отчетном периоде предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства о саморегулируемых организациях.

При значении показателя от 100% до 95% присваивается 4 балла;

значениям показателя менее 95% до 85% присваивается 3 балла;

значениям показателя менее 85% до 65% присваивается 2 балла;

значениям показателя менее 65% присваивается 1 балл.

В случае если значение показателя в отчетном периоде меньше показателя, достигнутого по итогам работы за предыдущий год, то от полученного значения баллов отнимается 1 балл.

При анализе показателя территориальным органам Росреестра, у которых достигнутое значение показателя превысит среднее по Российской Федерации значение этого показателя, прибавляется 1 балл.

2.11. Обеспечение требований законодательства Российской Федерации в области информационной открытости деятельности саморегулируемых организаций (Р_{пред.нар.сро}) рассчитывается по формуле:

Р_{пред.нар.сро} - объем выявленных и устраненных нарушений законодательства Российской Федерации в области информационной открытости деятельности саморегулируемых организаций;

Q_{устр.нар.} - количество устраненных в отчетном периоде саморегулируемыми организациями нарушений законодательства Российской Федерации в области информационной открытости деятельности саморегулируемых организаций;

Q_пост. - количество постановлений о привлечении саморегулируемых организаций к административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в области информационной открытости деятельности саморегулируемых организаций, вступивших в силу в отчетном периоде.

При значении показателя от 100% до 90% присваивается 4 балла;

значениям показателя менее 90% до 80% присваивается 3 балла;

значениям показателя менее 80% до 70% присваивается 2 балла;

значениям показателя менее 70% присваивается 1 балл.

В случае если значение показателя в отчетном периоде меньше показателя, достигнутого по итогам работы за предыдущий год, то от полученного значения баллов отнимается 1 балл.

При анализе показателей территориальным органам Росреестра, у которых достигнутое значение показателя превысит среднее по Российской Федерации значение этого показателя, прибавляется 1 балл.

1.1. Оценка эффективности и результативности исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии (далее - государственный геодезический надзор) заключается в определении степени достижения целей осуществления государственного геодезического надзора.

1.2. Оценка эффективности проводится в целях использования при проведении аттестации государственных гражданских служащих, принятии решений при сокращении должностей государственной гражданской службы, а также распределения средств, предусмотренных на материальное стимулирование (определение размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы и премий, включая премии за выполнение особо важных и сложных заданий).

1.3. Оценка эффективности проводится путем сопоставления значений показателей, отражающих достигнутый результат профессиональной служебной деятельности отдельных гражданских служащих, структурных подразделений территориального органа Росреестра и территориального органа Росреестра по завершении установленного отчетного периода.

1.4. Оценка эффективности деятельности отдельных гражданских служащих и структурных подразделений территориального органа Росреестра проводится территориальными органами Росреестра.

1.5. Оценка эффективности и результативности деятельности отдельных гражданских служащих производится на основании показателей, предусмотренных пунктами 2.1 - 2.3, 2.5, 2.6 настоящей методики.

1.6. Оценка эффективности деятельности территориального органа Росреестра проводится Управлением государственного геодезического и земельного надзора Росреестра один раз в год на основании результатов официальных статистических данных государственного геодезического надзора в отчетном периоде, утвержденных формами государственной и ведомственной статистической отчетности.

1.7. Оценка фактических значений осуществляется путем сравнения текущих показателей с показателями предыдущего периода и среднего показателя по России (используется среднее арифметическое значение по России за последние 3 года). Определение эффективности и результативности производится путем суммирования полученных баллов.

1.8. Результаты оценки фактических значений показателей выражаются в баллах по 4-балльной шкале от 1 до 4.

1.9. Оценка эффективности и результативности деятельности территориального органа Росреестра принимает значения от 0 до 24 баллов:

оценка "неудовлетворительно" присваивается за достижения менее 12 баллов;

оценка "удовлетворительно" присваивается за достижения от 12 до 20 баллов;

оценка "хорошо" присваивается за достижения от 21 до 24 баллов.

2.1. Выполнение плана проведения проверок (П_план) рассчитывается по формуле:

К_факт - количество фактически проведенных в отчетном периоде плановых проверок;

К_план - количество проверок, предусмотренных ежегодным планом проведения проверок на отчетный период.

При значении показателя:

лучше значения предыдущего периода и лучше среднего - присваивается 4 балла;

лучше значения предыдущего периода и хуже среднего - 3 балла;

хуже значения предыдущего периода и лучше среднего - 2 балла;

хуже значения предыдущего периода и хуже среднего - 1 балл.

2.2. Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (Д_пров), рассчитывается по формуле:

К_наруш - общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения;

К_провер - общее количество проведенных плановых и внеплановых проверок.

При значении показателя:

лучше значения предыдущего периода и лучше среднего - присваивается 4 балла;

лучше значения предыдущего периода и хуже среднего - 3 балла;

хуже значения предыдущего периода и лучше среднего - 2 балла;

хуже значения предыдущего периода и хуже среднего - 1 балл.

2.3. Доля составленных протоколов об административных правонарушениях, по которым должностными лицами и судами вынесены решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности (Д_суд), рассчитывается по формуле:

К_суд - количество протоколов, по которым должностными лицами и судами вынесены решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности;

К_прот - общее количество составленных протоколов, рассмотренных должностными лицами либо направленных на рассмотрение в суды;

К_рассм - количество протоколов, рассмотрение которых в отчетном периоде не завершено.

При значении показателя:

лучше значения предыдущего периода и лучше среднего - присваивается 4 балла;

лучше значения предыдущего периода и хуже среднего - 3 балла;

хуже значения предыдущего периода и лучше среднего - 2 балла;

хуже значения предыдущего периода и хуже среднего - 1 балл.

2.4. Отношение суммы взысканных (уплаченных) и направленных судебным приставам административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов (Д_взыск) рассчитываются по формуле:

С_взыск - общая сумма взысканных (уплаченных) административных штрафов;

С_прист - общая сумма направленных судебным приставам административных штрафов;

С_налож - общая сумма наложенных административных штрафов.

При значении показателя:

лучше значения предыдущего периода и лучше среднего - присваивается 4 балла;

лучше значения предыдущего периода и хуже среднего - 3 балла;

хуже значения предыдущего периода и лучше среднего - 2 балла;

хуже значения предыдущего периода и хуже среднего - 1 балл.

2.5. Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (Д_нед) рассчитывается по формуле:

К_нед - количество проверок, результаты которых были признаны недействительными;

К_пров - общее количество проведенных плановых и внеплановых проверок.

При значении показателя 0% присваивается 4 балла;

значениям показателя от 1% до 10% присваивается 3 балла;

значениям показателя более 10%, но менее 20%, присваивается 2 балла;

значениям показателя более 20%, но менее 30%, присваивается 1 балл;

значениям показателя более 30% баллы не присваиваются.

2.6. Доля проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам применены меры дисциплинарного и административного наказания (Д_{наруш.закон}), рассчитывается по формуле:

К_{наруш.закон} - количество проверок, проведенных с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля применены меры дисциплинарного и административного наказания;

контроля (надзора) и муниципального контроля применены меры дисциплинарного и административного наказания;

К_провер - общее количество проведенных плановых и внеплановых проверок.

При значении показателя 0% присваивается 4 балла;

значениям показателя от 1% до 10% присваивается 3 балла;

значениям показателя более 10%, но менее 20%, присваивается 2 балла;

значениям показателя более 20%, но менее 30%, присваивается 1 балл;

значениям показателя более 30% баллы не присваиваются.

1.1. Оценка эффективности и результативности осуществления лицензионного контроля деятельности лицензиатов, осуществляющих геодезические и картографические работы федерального назначения, заключается в определении степени достижения целей осуществления лицензионного контроля.

1.2. Оценка эффективности проводится в целях использования при проведении аттестации государственных гражданских служащих, принятии решений при сокращении должностей государственной гражданской службы, а также распределения средств, предусмотренных на материальное стимулирование (определение размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы и премий, включая премии за выполнение особо важных и сложных заданий).

1.3. Оценка эффективности проводится путем сопоставления значений показателей, отражающих достигнутый результат профессиональной служебной деятельности отдельных гражданских служащих, структурных подразделений территориального органа Росреестра и территориального органа Росреестра по завершении установленного отчетного периода.

1.4. Оценка эффективности деятельности отдельных гражданских служащих и структурных подразделений территориального органа Росреестра проводится территориальными органами Росреестра.

1.5. Оценка эффективности и результативности деятельности отдельных гражданских служащих производится на основании показателей, предусмотренных пунктами 2.1 - 2.3, 2.5, 2.6 настоящей методики.

1.6. Оценка эффективности деятельности территориального органа Росреестра проводится Управлением государственного геодезического и земельного надзора Росреестра один раз в год на основании результатов официальных статистических данных осуществления лицензионного контроля в отчетном периоде, утвержденных формами государственной и ведомственной статистической отчетности.