Приказ Рослесхоза от 27.08.2012 N 370 "Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения"
Документ утратил силу
В целях организации и проведения оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 "Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841) приказываю:
утвердить прилагаемую Методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.
Руководитель В.Н.МАСЛЯКОВ
Утверждена приказом Рослесхоза от 27.08.2012 N 370
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. Настоящая методика определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841) (далее - Правила), оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации).
2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115), а также настоящей методикой.
3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны и повышение эффективности принятия управленческих решений в сфере науки.
4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в приложении к настоящей методике (далее - перечень показателей), по следующим направлениям:
научный потенциал и эффективность научных исследований;
вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество;
коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;
кадровая обеспеченность научной организации;
ресурсная обеспеченность научной организации;
состояние финансовой деятельности научной организации.
5. Критериями оценки результативности деятельности научных организаций являются:
5.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных исследований":
1) общая характеристика научного потенциала;
2) публикационная активность;
3) объекты интеллектуальной собственности.
5.2. По направлению "вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество":
1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве;
2) интеграция науки и образования.
5.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований":
1) использование инновационных технологий;
2) взаимодействие с реальным сектором экономики;
3) инновационная инфраструктура.
5.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной организации":
1) обеспеченность исследователями и их структура;
2) подготовка научных кадров.
5.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной организации":
обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы.
5.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной организации":
1) доходы организации;
2) расходы организации;
3) структура внутренних затрат на исследования и разработки.
6. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:
формирование референтной группы научных организаций (при необходимости);
проведение оценки результативности деятельности научной организации;
подготовка заключения об оценке результативности деятельности научной организации.
7. Референтная группа научных организаций формируется на основе сходства следующих признаков:
цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности (фундаментальные научные исследования, прикладные научные исследования, экспериментальные разработки);
область науки;
источники и механизмы финансирования;
организационно-правовая форма.
8. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий:
а) 1 категория - научные организации-лидеры;
б) 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;
в) 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития * .
--------------------------------
* Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841).
9. По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций Комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, выполняющих научно-исследовательские работы, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, готовит заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для Федерального агентства лесного хозяйства, по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 8 настоящей методики.
Приложение к Методике оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
ПОКАЗАТЕЛИ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
(данные за последние пять лет с разбивкой по годам)
Направление оценки | Критерии оценки | Показатели оценки |
1. Научный потенциал и эффективность научных исследований | 1.1. Общая характеристика научного потенциала | Удельный вес внутренних затрат на исследования и разработки в общем объеме выполненных научной организацией работ, услуг (%) |
Внутренние затраты на исследования и разработки, отнесенные к численности исследователей (тыс. рублей/ чел.) | ||
Число защищенных за период оценки работниками научной организации докторских и кандидатских диссертаций, отнесенное к численности исследователей | ||
Перечень государственных и международных премий, призов, наград, почетных званий, полученных научной организацией или отдельными ее работниками за период оценки | ||
1.2. Публикационная активность | Число публикаций работников научной организации в Российском индексе научного цитирования (далее - РИНЦ), отнесенное к численности исследователей (за каждый год из последних пяти лет, начиная с года, предшествующего текущему) | |
Цитируемость работников научной организации в РИНЦ (общее число ссылок на публикации работников научной организации в РИНЦ (за каждый год из последних пяти лет, начиная с года, предшествующего текущему), отнесенное к численности исследователей научной организации в году, предшествующем текущему) | ||
Число публикаций работников научной организации в Web of Science, отнесенное к численности исследователей (число публикаций за последние пять лет (сумма, начиная с года, предшествующего текущему)). Численность исследователей в году, предшествующем текущему. | ||
Цитируемость работников научной организации в Web of Science (общее число ссылок на публикации работников научной организации в Web of Science (сумма за последние пять лет, начиная с года, предшествующего текущему, отнесенное к численности исследователей научной организации в году, предшествующем текущему) | ||
Импакт-фактор публикаций работников научной организации в Web of Science (число публикаций работника научной организации в журнале, зарегистрированном в Web of Science (за каждый год из последних пяти лет, начиная с года, предшествующего текущему), умножается на импакт-фактор данного журнала в соответствующем году; сумма полученных значений (по годам, работникам и журналам) делится на общее (за последние пять лет) число публикаций работников научной организации в Web of Science) | ||
Число опубликованных докладов, тезисов докладов, представленных работниками научной организации на крупных конференциях, симпозиумах и чтениях (более 150 участников), а также конференциях, организованных в соответствии с планами федеральных органов исполнительной власти, государственных академий наук или на средства российских и международных фондов (включая РФФИ и РГНФ), отнесенное к численности исследователей | ||
Число монографий и глав в монографиях, учебников и глав в учебниках, отнесенное к численности исследователей | ||
1.3. Объекты интеллектуальной собственности | Число охраняемых объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих научной организации, отнесенное к численности исследователей | |
Число отечественных и зарубежных патентов (свидетельств) на объекты интеллектуальной собственности, полученных научной организацией и ее работниками за период оценивания, отнесенное к численности исследователей | ||
2. Вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно- образовательное сообщество | 2.1. Участие в международном научно-техническом сотрудничестве | Удельный вес средств иностранных источников во внутренних затратах на исследования и разработки (%) |
Удельный вес средств, полученных по отечественным грантам и целевым программам во внутренних затратах на исследования и разработки (%) | ||
Перечень основных научных мероприятий (конференций, семинаров и др.), проведенных научной организацией, в которых участвовали зарубежные и отечественные ученые, не являющиеся работниками данной организации (с указанием общего числа участников, из них числа зарубежных ученых и числа отечественных ученых, не являющихся работниками данной научной организации) | ||
2.2. Интеграция науки и образования | Число научно-образовательных структур (базовых кафедр, лабораторий, научно- образовательных центров и др.), созданных совместно с высшими учебными заведениями | |
Численность работников научной организации, ведущих преподавательскую деятельность, отнесенное к численности исследователей организации (%) | ||
3. Коммерциализация и прикладное значение результатов исследований | 3.1. Использование инновационных технологий | Объем средств, поступивших от передачи технологий, отнесенный к численности работников научной организации (тыс. рублей/чел.) |
3.2. Взаимодействие с реальным сектором экономики | Объем средств, поступивших по договорам с предприятиями на выполнение НИОКР (оказание научно-технических услуг), отнесенный к численности работников научной организации (тыс. рублей/чел.) | |
Число подразделений опытной базы и совместных с предприятиями структур (научных центров, лабораторий и других) | ||
3.3. Инновационная инфраструктура | Перечень элементов инновационной инфраструктуры, созданных научной организацией или с ее участием (с указанием показателей масштабов и результатов их деятельности (центры трансфера технологий, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и другие) | |
Количество созданных малых инновационных предприятий | ||
4. Кадровая обеспеченность научной организации | 4.1. Обеспеченность исследователями и их структура | Удельный вес исследователей в общей численности работников научной организации (%) |
Численность высококвалифицированных специалистов (кандидатов наук и докторов наук), отнесенная к общей численности исследователей (%) | ||
Численность исследователей в возрасте до 39 лет, отнесенная к численности исследователей (%) | ||
4.2. Подготовка научных кадров | Численность аспирантов, докторантов, отнесенная к численности исследователей (%) | |
5. Ресурсная обеспеченность научной организации | 5.1. Обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы | Доля в основных фондах: - зданий и сооружений (%) - машин и оборудования (%) - нематериальных основных фондов (%) |
Доля площадей, занятых научным оборудованием (%) | ||
Доля площадей, не сдаваемых в аренду в общей площади зданий(%) | ||
Удельный вес машин и оборудования в возрасте до трех лет включительно в общей стоимости машин и оборудования (%) | ||
Среднегодовая стоимость основных средств исследований и разработок в расчете на одного работника научной организации (тыс. рублей/чел., фондовооруженность) | ||
Среднегодовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя (тыс. рублей/чел., техновооруженность) | ||
Среднемесячная заработная плата работников научной организации | ||
Среднемесячная заработная плата исследователей научной организации | ||
6. Состояние финансовой деятельности научной организации | 6.1. Доходы научной организации | Доля доходов от обычных видов деятельности в общих доходах научной организации (%) |
Доля доходов от сдачи зданий, помещений в аренду в общих доходах научной организации (%) | ||
Доля доходов от сдачи машин и оборудования в аренду в общих доходах научной организации (%) | ||
Коэффициент валовой рентабельности (отношение валовой прибыли к среднегодовой стоимости основных фондов научной организации) | ||
Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности (за исключением бюджетных учреждений) (отношение выручки от реализации продукции к среднегодовой кредиторской задолженности) | ||
6.2. Расходы научной организации | Доля расходов от обычных видов деятельности в общих фактических расходах научной организации (%) | |
6.3. Структура внутренних затрат на исследования и разработки | Доля во внутренних затратах на исследования и разработки: бюджетных средств, выделенных на внеконкурсной основе (бюджетная смета, бюджетные субсидии - в зависимости от организационно-правовой формы научной организации); средств, полученных на выполнение проектов в рамках федеральных целевых программ; средств, полученных на выполнение заказов хозяйствующих субъектов реального сектора российской экономики; средств, полученных от сдачи имущества в аренду |