Приказ ФАС РФ от 30.04.2010 N 227 "О внесении изменений в Приказы ФАС России от 16.12.2008 N 565 "О ведомственной периодической отчетности территориальных органов и центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы" и от 20.11.2009 N 771 "О внесении изменений в Приказы ФАС России от 16.12.2008 N 565 и от 27.05.2009 N 327""
Документ утратил силу
В целях совершенствования ведомственной периодической отчетности территориальных органов и центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы приказываю:
1. Дополнить таблицу 4 к форме N 1, утвержденную Приказом ФАС России от 16.12.2008 N 565 "О ведомственной периодической отчетности территориальных органов и центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы", строкой следующего содержания: "Из общего количества: в отношении субъектов естественной монополии, включенных в Реестр естественных монополий".
2. Внести в Приказ ФАС России от 20.11.2009 N 771 "О внесении изменений в Приказы ФАС России от 16.12.2008 N 565 и от 27.05.2009 N 327" следующие изменения:
2.1. Положение о порядке сбора и обработки ведомственной периодической отчетности территориальных органов и центрального аппарата ФАС России изложить в новой редакции (Приложение N 1 к настоящему Приказу);
2.2. В методических рекомендациях по заполнению форм N 1, 2, 3, 4, 5:
в части заполнения графы 4 формы N 1 добавить абзац следующего содержания: "В случае объединения (выделения) дел в соответствии со статьей 47.1 Закона "О защите конкуренции" в графах 4 или 6, а также в графе 7 указывается одно дело (количество дел, полученных в результате выделения), а в строке "Примечание" обязательно указывается количество объединенных и выделенных дел.";
в части заполнения таблицы 4 к форме N 1 "Отчет о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства" дополнить абзацем следующего содержания: "В конце таблицы необходимо указать по всем графам из общего количества соответствующие показатели в отношении субъектов естественной монополии, включенных в Реестр естественных монополий.";
2.3. Форму N 5 "Сведения о рассмотрении ходатайств и уведомлений по осуществлению государственного контроля за экономической концентрацией в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите конкуренции" и Федерального закона "О естественных монополиях" и методические рекомендации по ее заполнению изложить в новой редакции (Приложение N 2 к настоящему Приказу);
2.4. Форму N 9 "Отчет о применении мер административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе и законодательства о размещении заказов" изложить в новой редакции (Приложение N 3 к настоящему Приказу);
2.5. Форму N 10 "Отчет о проведении проверок" и методические рекомендации по ее заполнению изложить в новой редакции (Приложение N 4 к настоящему Приказу).
3. Утвердить таблицу 5 к форме N 1 "Сведения о коллективном доминировании, соглашениях и согласованных действиях" и методические рекомендации по ее заполнению (Приложение N 5 к настоящему Приказу).
4. Утвердить форму N 14 "Отчет о работе по выявлению нарушений антимонопольного законодательства в рамках соблюдения требований Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и методические рекомендации по ее заполнению (Приложение N 6 к настоящему Приказу).
5. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Временно исполняющий обязанности руководителя А.Б.КАШЕВАРОВ
Приложение N 1 к Приказу ФАС России от 30 апреля 2010 г. N 227
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБРАБОТКИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФАС РОССИИ
Настоящее Положение устанавливает порядок представления территориальными органами и структурными подразделениями ФАС России ведомственной периодической отчетности, а также порядок ее обработки.
1. Функции по сбору, обработке и уточнению отчетности территориальных органов и центрального аппарата возлагаются на следующие структурные подразделения ФАС России:
по формам N 1, 2, 3, 4, 5, 6а, 6б, 6в, 9, 9а - на Аналитическое управление;
по форме N 7 - на Управление контроля размещения государственного заказа;
по форме N 8 - на Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
по форме N 10 - на Управление контроля органов власти;
по форме N 11 - на Управление контроля иностранных инвестиций;
по форме N 12 - на Управление информационных технологий;
по форме N 13 - на Административное управление;
по форме N 14 - на Управление контроля социальной сферы и торговли.
2. Территориальные органы представляют отчетность:
по форме N 7 - ежеквартально;
по формам N 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 9а, 10, 14 - за I полугодие и за год;
по формам N 6а, 6б, 6в, 12, 13 - за год.
3. Отчетность за год представляется территориальными органами с приложением пояснительной записки. Структура пояснительной записки разрабатывается ежегодно Аналитическим управлением.
4. Структурные подразделения ФАС России представляют отчетность:
4.1. В Аналитическое управление:
Управление контроля топливно-энергетического комплекса; Управление контроля электроэнергетики; Управление контроля транспорта и связи; Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов; Управление контроля промышленности и оборонного комплекса; Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса; Управление контроля социальной сферы и торговли; Управление информационных технологий - по формам N 1, 4, 5, 6а, 6в;
Управление контроля финансовых рынков - по формам N 1, 4, 5, 6а, 6б, 6в;
Управление контроля размещения государственного заказа - по формам N 1, 4, 6а, 6в, 9;
Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции - по формам N 1, 2, 3, 4, 5, 6б, 6в, 9;
Управление контроля органов власти - по формам N 1, 4, 6в;
Управление по борьбе с картелями - по формам N 1, 4, 6а;
Правовое управление - по формам N 2, 3, 9, 9а;
4.2. В Управление контроля органов власти - по форме N 10.
5. Сроки представления отчетности:
5.1. Территориальные органы представляют в ФАС России отчетность на бумажном и электронном носителях в следующие сроки:
по форме N 7 по итогам за I, II и III кварталы - не позднее 10 числа, следующего за отчетным кварталом, по итогам за IV квартал - не позднее 13 января года, следующего за отчетным;
по формам N 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 9а, 10, 14 по итогам за I полугодие - не позднее 15 июля отчетного года;
по формам N 1, 2, 3, 4, 5, 6а, 6б, 6в, 8, 9, 9а, 10, 12, 13, 14 по итогам за год - не позднее 20 января года, следующего за отчетным.
5.2. Структурные подразделения ФАС России представляют отчетность в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения в структурные подразделения, ответственные за обобщение отчетности, в следующие сроки:
по формам N 1, 2, 3, 4, 5, 9, 9а, 10 по итогам I полугодия - не позднее 15 июля отчетного года;
по формам N 1, 2, 3, 4, 5, 6а, 6б, 6в, 9, 9а, 10 по итогам года - не позднее 20 января года, следующего за отчетным.
5.3. Структурные подразделения ФАС России, ответственные за обобщение отчетности согласно пункту 1 настоящего Положения, завершают работу по своду и обработке отчетности:
по формам N 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 9а, 10, 11, 14 по итогам за полугодие - к 20 августа отчетного года;
по формам N 1, 2, 3, 4, 5, 6а, 6б, 6в, 8, 9, 9а, 10, 12, 13, 11, 14 по итогам за год - к 20 февраля года, следующего за отчетным;
по форме N 7 - к 20 числу месяца, следующего за отчетным кварталом.
6. Управление делами ФАС России обеспечивает прием, регистрацию и передачу поступившей от территориальных органов ежеквартальной отчетности в Управление контроля размещения государственного заказа, а полугодовой и годовой отчетности - в Аналитическое управление.
7. Аналитическое управление:
осуществляет координацию работы территориальных органов и структурных подразделений ФАС России по подготовке установленной отчетности;
передает отчеты территориальных органов структурным подразделениям ФАС России, ответственным за обобщение отчетности;
оказывает методическую помощь территориальным органам и структурным подразделениям ФАС России по вопросам подготовки отчетности.
8. Структурные подразделения ФАС России, ответственные за обобщение отчетности:
ведут банк данных сводной отчетности;
представляют в Аналитическое управление сводную отчетность по территориальным органам и центральному аппарату по итогам за полугодие - 21 августа, по итогам за год - 21 февраля.
9. Управление информационных технологий:
организует работу по совершенствованию автоматизированной обработки отчетности;
оказывает методическую помощь территориальным органам и структурным подразделениям ФАС России по вопросу автоматизированной обработки отчетности.
Приложение N 2 к Приказу ФАС России от 30 апреля 2010 г. N 227
Форма N 5 (полугодовая, годовая)
______________________________________________________
(Наименование территориального органа, структурного
подразделения ФАС России и период отчета)
Сведения
о рассмотрении ходатайств и уведомлений по осуществлению
государственного контроля за экономической концентрацией
в соответствии с требованиями Федерального закона
"О защите конкуренции" и Федерального закона
"О естественных монополиях"Сделки, иные действия | Вид обращения | Рассмотрено | Из общего количест- ва рассмот- ренных хода- тайств: ходатай- ства, по которым были продлены сроки рассмот- рения | Отказано в согласии (не принято к сведению) | Удовлетворено (принято к сведению) | из них: с иност. инвестор. | |||||
Все- го | в т.ч. с иностр. инвестор. | Все- го | в т.ч. с иностр. инвестор. | Все- го | в том числе | ||||||
с выдачей предпи- сания | после выпол- нения опреде- ленных условий | ||||||||||
А | Б | В | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
ст. 27, 31 Закона "О защите конку- рен- ции" | Слияние коммерческих организаций (за исключением финансовых организаций) | ходатайство | Х | ||||||||
уведомление | Х | Х | Х | ||||||||
Присоединение одной или нескольких коммерческих организаций (за исключением финансовых организаций) | ходатайство | Х | |||||||||
уведомление | Х | Х | Х | ||||||||
Слияние финансовых организаций или присоединение одной или нескольких фи- нансовых орга- низаций к дру- гой финансовой организации | ходатайство | Х | |||||||||
уведомление | Х | Х | Х | ||||||||
Создание коммерческой организации (за исключением финансовых организаций) | ходатайство | Х | |||||||||
уведомление | Х | Х | Х | ||||||||
Создание коммерческой организации с участием имуще- ства финансовой организации | ходатайство | Х | |||||||||
уведомление | Х | Х | Х | ||||||||
Всего | ходатайство | Х | |||||||||
уведомление | Х | Х | Х | ||||||||
ст. 28, 31 Закона "О защите конку- рен- ции" | Приобретение права распоря- жаться более чем 25% голо- сующих акций АО | ходатайство | Х | ||||||||
уведомление | Х | Х | Х | ||||||||
Приобретение права распоря- жаться более чем 1/3 долей в уставном капитале ООО | ходатайство | Х | |||||||||
уведомление | Х | Х | Х | ||||||||
Приобретение долей в устав- ном капитале ООО лицом, распоряжающимся не менее чем 1/3 долей и не более чем 50% долей в устав- ном капитале этого общества | ходатайство | Х | |||||||||
уведомление | Х | Х | Х | ||||||||
Приобретение голосующих акций АО лицом, распоряжающимся не менее чем 25% и не более чем 50% голо- сующих акций АО | ходатайство | Х | |||||||||
уведомление | Х | Х | Х | ||||||||
Приобретение долей в устав- ном капитале ООО лицом, распоряжающимся не менее чем 50% долей и не более чем 2/3 долей в устав- ном капитале этого общества | ходатайство | Х | |||||||||
уведомление | Х | Х | Х | ||||||||
Приобретение голосующих акций АО лицом, распоряжающимся не менее чем 50% и не более чем 75% голо- сующих акций АО | ходатайство | Х | |||||||||
уведомление | Х | Х | Х | ||||||||
Получение в собственность, пользование или во владение хоз. субъектом основных произ- водственных средств и (или) нематериальных активов другого хоз. субъекта | ходатайство | Х | |||||||||
уведомление | Х | Х | Х | ||||||||
Приобретение прав, позволяю- щих определять условия осу- ществления хоз. субъектом пред- принимательской деятельности или осуществ- лять функции его исполни- тельного органа | ходатайство | Х | |||||||||
уведомление | Х | Х | Х | ||||||||
Всего | ходатайство | Х | |||||||||
уведомление | Х | Х | Х | ||||||||
ст. 29, 31 Закона "О защите конку- рен- ции" | Приобретение права распоря- жаться более чем 25% голо- сующих акций АО | ходатайство | Х | ||||||||
уведомление | Х | Х | Х | ||||||||
Приобретение права распоря- жаться более чем 1/3 долей в уставном капитале ООО | ходатайство | Х | |||||||||
уведомление | Х | Х | Х | ||||||||
Приобретение долей в устав- ном капитале ООО лицом, распоряжающимся не менее чем 1/3 долей и не более чем 50% долей в устав- ном капитале этого общества | ходатайство | Х | |||||||||
уведомление | Х | Х | Х | ||||||||
Приобретение голосующих акций АО лицом, распоряжающимся не менее чем 25% и не более чем 50% голо- сующих акций АО | ходатайство | Х | |||||||||
уведомление | Х | Х | Х | ||||||||
Приобретение долей в устав- ном капитале ООО лицом, распоряжающимся не менее чем 50% долей и не более чем 2/3 долей в устав- ном капитале этого общества | ходатайство | Х | |||||||||
уведомление | Х | Х | Х | ||||||||
Приобретение голосующих акций АО лицом, распоряжающимся не менее чем 50% и не более чем 75% голо- сующих акций АО | ходатайство | Х | |||||||||
уведомление | Х | Х | Х | ||||||||
Приобретение активов финан- совой организа- ции в результа- те одной или нескольких сделок | ходатайство | Х | |||||||||
уведомление | Х | Х | Х | ||||||||
Приобретение прав, позволяю- щих определять условия осу- ществления хоз. субъектом пред- принимательской деятельности или осуществ- лять функции его исполни- тельного органа | ходатайство | Х | |||||||||
уведомление | Х | Х | Х | ||||||||
Всего | ходатайство | Х | |||||||||
уведомление | Х | Х | Х | ||||||||
ст. 30 Закона "О защите конку- рен- ции" | Создание коммерческой организации в результате слияния коммерческих организаций | ходатайство | Х | Х | Х | ||||||
уведомление | Х | ||||||||||
Присоединение к коммерческой организации одной или нескольких коммерческих организаций | ходатайство | Х | Х | Х | |||||||
уведомление | Х | ||||||||||
Создание финансовой организации в результате слияния финансовых организаций | ходатайство | Х | Х | Х | |||||||
уведомление | Х | ||||||||||
Присоединение к финансовой организации одной или нескольких финансовых организаций | ходатайство | Х | Х | Х | |||||||
уведомление | Х | ||||||||||
Осуществление сделок, иных указанных в статье 28 дей- ствий лицами, приобретающими акции (доли), права и (или) имущество | ходатайство | Х | Х | Х | |||||||
уведомление | Х | ||||||||||
Осуществление сделок, иных указанных в статье 29 дей- ствий лицами, приобретающими акции (доли), права и (или) имущество | ходатайство | Х | Х | Х | |||||||
уведомление | Х | ||||||||||
Всего | ходатайство | Х | Х | Х | |||||||
уведомление | Х | ||||||||||
ст. 35 Закона "О защите конку- рен- ции" | Соглашения финансовых организаций, достигнутые в письменной форме | уведомление | Х | Х | Х | ||||||
Всего | уведомление | Х | Х | Х | |||||||
ст. 7 Закона "О есте- ствен- ных моно- по- лиях" | Приобретение права собствен- ности на основ. средства или права пользова- ния основ. средствами, не предназначенны- ми для произ- водства (реали- зации) товаров, в отношении которых применяется регулирование | ходатайство | Х | Х | |||||||
Инвестиции субъекта естеств. моно- полии в произ- водство (реали- зацию) товаров, в отношении которых не применяется регулирование | ходатайство | Х | Х | ||||||||
Продажа, сдача в аренду, иная сделка, если ХС приобретает право собствен- ности (владения и т.д.) частью осн. производ- ственных средств субъек- та естественной монополии, предназначенных для производст- ва (реализации) товаров | ходатайство | Х | Х | ||||||||
Приобретение акций (долей) в уставном (скла- дочном) капита- ле субъекта естественной монополии, иные сделки по при- обретению более 10% количества голосов | уведомление | Х | Х | Х | |||||||
Приобретение субъектом есте- ственной моно- полии, акций (доли) в капи- тале другого хозяйствующего субъекта | уведомление | Х | Х | Х | |||||||
Всего | ходатайство | Х | Х | ||||||||
уведомление | Х | Х | Х | ||||||||
Исполнитель _____________ Телефон ____________
Руководитель ____________ Тел. для справок ФАС России: 252-46-91Форма N 5 "Сведения о рассмотрении ходатайств и уведомлений по осуществлению государственного контроля за экономической концентрацией в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите конкуренции" и Федерального закона "О естественных монополиях"
Отчет по форме N 5 представляют территориальные органы и структурные подразделения ФАС России, в компетенцию которых входит осуществление отдельных видов государственного антимонопольного контроля в соответствии с главой 7 Закона "О защите конкуренции" и статьей 7 Федерального закона "О естественных монополиях".
В форму N 5 включаются показатели, характеризующие работу антимонопольных органов по осуществлению государственного контроля за экономической концентрацией:
по статье 27 Закона "О защите конкуренции" "Создание и реорганизация коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа";
по статье 28 Закона "О защите конкуренции" "Сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа";
по статье 29 Закона "О защите конкуренции" "Сделки с акциями (долями), активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций с предварительного согласия антимонопольного органа";
по статье 30 Закона "О защите конкуренции" "Сделки, иные действия, об осуществлении которых должен быть уведомлен антимонопольный орган";
по статье 31 Закона "О защите конкуренции" "Особенности государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц";
по части 9 статьи 35 Закона "О защите конкуренции" "Государственный контроль за ограничивающими конкуренцию соглашениями хозяйствующих субъектов";
по статье 7 Федерального закона "О естественных монополиях" "Государственный контроль в сферах естественной монополии".
В форму N 5 включаются только те данные о рассмотренных ходатайствах и уведомлениях, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения:
по ходатайству - "об удовлетворении ходатайства", "об удовлетворении ходатайства после выполнения определенных условий", "об удовлетворении ходатайства с выдачей предписания об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции", "об отказе в удовлетворении ходатайства";
по уведомлению - "уведомление принято к сведению", "уведомление принято к сведению с выдачей предписания об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции".
В случае если в отчетном периоде по ходатайству принято решение "о продлении срока рассмотрения ходатайства" или "о продлении срока рассмотрения ходатайства в связи с определением условий и определением срока выполнения таких условий" за пределами отчетного периода, сделка учитывается в следующем отчетном периоде.
В случае если в отчетном периоде по ходатайству или уведомлению окончательное решение не принято, сделка учитывается в отчетном периоде, когда такое решение будет принято.
В случае поступления обращений по поводу сделок, не подлежащих согласованию с антимонопольным органом, а также с неполным пакетом документов, предусмотренных статьей 32 Закона "О защите конкуренции", сведения о таких обращениях в отчетности не учитываются. Также не учитываются в общем количестве рассмотренных сделок ходатайства и уведомления, направленные на рассмотрение в центральный аппарат ФАС России или в другой территориальный орган по принадлежности (в целях исключения повторного счета).
В случае если ходатайство рассмотрено в соответствии с частью 9 статьи 33, результаты такого рассмотрения в отчетности указываются в графах, относящихся к статье 30.
В графе 1 по соответствующим строкам указывается количество рассмотренных в отчетном периоде ходатайств или уведомлений.
В графе 2 из общего количества рассмотренных в отчетном периоде обращений выделяется количество ходатайств и уведомлений о совершении сделок, в которых отражено участие иностранных инвесторов.
В случае если иностранный инвестор входит в группу лиц, то он отмечается как участник сделки только, если сам участвовал в сделке.
В графе 3 указывается из общего количества рассмотренных в отчетном периоде ходатайств количество ходатайств, по которым были продлены сроки рассмотрения.
В графе 4 указывается количество отклоненных в отчетном периоде ходатайств, а также количество уведомлений, не принятых к сведению, т.е. по результатам рассмотрения которых были возбуждены дела и (или) поданы иски (заявления) о признании их недействительными в судебном порядке.
В графе 5 из общего количества отклоненных ходатайств и не принятых к сведению уведомлений выделяется количество ходатайств и уведомлений о совершении сделок, в которых отражено участие иностранных инвесторов.
В пояснительной записке необходимо отразить причины, по которым были отклонены ходатайства и (или) не приняты к сведению уведомления.
Удовлетворенные ходатайства и принятые к сведению антимонопольным органом уведомления отражаются в графах 6, 7, 8, 9.
В графе 6 указывается количество удовлетворенных ходатайств и принятых к сведению уведомлений.
В графе 7 указывается количество удовлетворенных ходатайств и принятых к сведению уведомлений при условии выполнения предписания о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
В графе 8 указывается количество удовлетворенных ходатайств после выполнения определенных условий.
В графах 7 и 8 ячейки со знаком "Х" не заполняются, так как нормами Закона "О защите конкуренции" и Федерального закона "О естественных монополиях" указанные в этих графах решения по данным сделкам не предусмотрены.
В графе 9 из общего количества удовлетворенных ходатайств и принятых к сведению уведомлений выделяется количество ходатайств и уведомлений о совершении сделок, в которых отражено участие иностранных инвесторов.
Проверочные соотношения для рассмотренных и учтенных в форме N 5 ходатайств и уведомлений: гр. 1 = гр. 4 + гр. 6; гр. 2 = гр. 5 + гр. 9.
Приложение N 3 к Приказу ФАС России от 30 апреля 2010 г. N 227
Форма N 9 (полугодовая, годовая)
_______________________________________________________
(Наименование территориального органа, структурного
подразделения ФАС России и период отчета)
Отчет
о применении мер административной ответственности
за нарушение антимонопольного законодательства,
законодательства о рекламе и законодательства
о размещении заказовN п/п | Выявленные нарушения | Воз- буж- дено дел | Пере- дано на рас- смот- рение суда | Прекра- щено дел | Выдано постановле- ний о нало жении штрафа | Исполнено
постановлений
о наложении
штрафа | Поста- новле- ния о наложе- нии штрафа в стадии испол- нения | Не ис- полнено поста- новле- ний о наложе- нии штрафа | Обжаловано в суд или вышестоя- щему долж- ностному лицу постанов- лений, выданных в отчетном периоде | Отме- нено поста- новле- ний полно- стью | Сумма штрафа, подле- жащего к взыска- нию (тыс. руб.) | Сумма уплачен- ного штрафа (тыс. руб.) | Число привлеченных к административной ответственности | ||||
кол-во | сумма (тыс. руб.) | выдан- ных в преды- дущем году | выдан- ных в отчет- ном периоде | граж- дан, чел. | должно- стных лиц, чел. | юриди- ческих лиц, един. | |||||||||||
А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | |
1. | Ст. 7.29 КоАП Несоблюдение ограничений при размещении заказов... | Х | Х | Х | |||||||||||||
2. | Ст. 7.30 КоАП Нарушение поряд- ка размещения заказа... | Х | |||||||||||||||
3. | Ст. 7.31 КоАП Предоставление, опубликование или размещение недостоверной информации о размещении заказа... | Х | |||||||||||||||
4. | Ст. 7.31.1 КоАП Нарушение сроков возврата денеж- ных средств, порядка... | Х | |||||||||||||||
5. | Ст. 7.32 КоАП Нарушение усло- вий государст- венного или муниципального контракта... | Х | Х | ||||||||||||||
6. | Ст. 9.15 КоАП Нарушение стан- дартов раскрытия информации... | Х | Х | ||||||||||||||
в т.ч. по субъ- ектам естествен- ной монополии, включенным в Реестр ЕМ | Х | Х | |||||||||||||||
7. | Ст. 14.3 КоАП Нарушение законодательства о рекламе | Х | |||||||||||||||
8. | Ст. 14.6 КоАП Нарушение порядка ценообразования | Х | |||||||||||||||
в т.ч. по субъ- ектам естествен- ной монополии, включенным в Реестр ЕМ | Х | ||||||||||||||||
9. | Ст. 14.8 КоАП Нарушение иных прав потребителей | Х | Х | ||||||||||||||
- | на товарных рынках | Х | Х | ||||||||||||||
- | на рынке финансовых услуг | Х | Х | ||||||||||||||
из общего коли- чества: по субъ- ектам естествен- ной монополии, включенным в Реестр ЕМ | Х | Х | |||||||||||||||
10. | Ст. 14.9 КоАП Ограничение кон- куренции органа- ми власти, орга- нами местного самоуправления | Х | Х | ||||||||||||||
- | на товарных рынках | Х | Х | ||||||||||||||
- | на рынке финансовых услуг | Х | Х | ||||||||||||||
11. | Ст. 14.31 КоАП Злоупотребление доминирующим положением | Х | |||||||||||||||
- | на товарных рынках | Х | |||||||||||||||
- | на рынке финансовых услуг | Х | |||||||||||||||
из общего коли- чества: по субъ- ектам естествен- ной монополии, включенным в Реестр ЕМ | Х | ||||||||||||||||
12. | Ст. 14.31.1 КоАП Злоупотребление доминирующим положением, хозяйствующим субъектом, доля которого на рынке определен- ного товара составляет менее 35% | Х | |||||||||||||||
- | на товарных рынках | Х | |||||||||||||||
- | на рынке финансовых услуг | Х | |||||||||||||||
13. | Ст. 14.32 КоАП Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности | Х | |||||||||||||||
- | на товарных рынках | Х | |||||||||||||||
- | на рынке финансовых услуг | Х | |||||||||||||||
из общего коли- чества: по субъ- ектам естествен- ной монополии, включенным в Реестр ЕМ | Х | ||||||||||||||||
из общего количества по статье 14.32: | |||||||||||||||||
часть 1 | Х | ||||||||||||||||
часть 2 | Х | ||||||||||||||||
часть 3 | Х | ||||||||||||||||
14. | Ст. 14.33 КоАП Недобросовестная конкуренция | Х | |||||||||||||||
- | на товарных рынках | Х | |||||||||||||||
- | на рынке финансовых услуг | Х | |||||||||||||||
из общего количества: по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | Х | ||||||||||||||||
15. | Ст. 19.4 КоАП Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) | Х | |||||||||||||||
- | на товарных рынках | Х | |||||||||||||||
- | на рынке финансовых услуг | Х | |||||||||||||||
- | по рекламе | Х | |||||||||||||||
- | по размещению заказа | Х | |||||||||||||||
из общего количества: по субъектам есте- ственной монопо- лии, включенным в Реестр ЕМ | Х | ||||||||||||||||
16. | Ст. 19.5 КоАП Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления) органа (долж. лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) | ||||||||||||||||
- | на товарных рынках | Х | |||||||||||||||
- | на рынке финансовых услуг | Х | |||||||||||||||
- | по рекламе | Х | |||||||||||||||
- | по размещению заказа | Х | |||||||||||||||
из общего коли- чества: по субъ- ектам естествен- ной монополии, включенным в Реестр ЕМ | Х | ||||||||||||||||
из общего количества по статье 19.5: | |||||||||||||||||
часть 2.1 | Х | ||||||||||||||||
часть 2.2 | Х | ||||||||||||||||
часть 2.3 | Х | ||||||||||||||||
часть 2.4 | Х | Х | |||||||||||||||
часть 2.5 | Х | Х | |||||||||||||||
часть 2.6 | Х | ||||||||||||||||
часть 7 | Х | Х | |||||||||||||||
17. | Ст. 19.7 КоАП Непредставление сведений (информации) | ||||||||||||||||
- | на товарных рынках | ||||||||||||||||
- | на рынке финансовых услуг | ||||||||||||||||
- | по рекламе | ||||||||||||||||
из общего коли- чества: по субъ- ектам естествен- ной монополии, включенным в Реестр ЕМ | |||||||||||||||||
18. | Ст. 19.7.2 КоАП Непредставление сведений... в сфере размещения заказов | Х | Х | ||||||||||||||
19. | Ст. 19.7.4 КоАП Непредставление сведений либо несвоевременное представление сведений о зак- лючении госуд. или муницип. контракта... | Х | Х | Х | |||||||||||||
20. | Ст. 19.8 КоАП Непредставление ходатайств, уве- домлений (заяв- лений), сведений (информации) в антимонопольный орган или в орган регулиро- вания естествен- ных монополий | Х | |||||||||||||||
- | на товарных рынках | Х | |||||||||||||||
- | на рынке финансовых услуг | Х | |||||||||||||||
из общего количества: по субъектам есте- ственной монопо- лии, включенным в Реестр ЕМ | Х | ||||||||||||||||
из общего количества по статье 19.8: | |||||||||||||||||
за непредставле- ние ходатайств и уведомлений | Х | ||||||||||||||||
за непредставле- ние сведений (информации) и представление заведомо недостоверных сведений (информации) | Х | ||||||||||||||||
21. | Ст. 19.8.1 КоАП Непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами есте- ственных монопо- лий и (или) организациями коммунального комплекса | Х | |||||||||||||||
в т.ч. по субъ- ектам естествен- ной монополии, включенным в Реестр ЕМ | Х | ||||||||||||||||
Всего: | |||||||||||||||||
- | на товарных рынках | ||||||||||||||||
- | на рынке финансовых услуг | ||||||||||||||||
- | по рекламе | ||||||||||||||||
- | по размещению заказа | ||||||||||||||||
из общего коли- чества: по субъ- ектам естествен- ной монополии, включенным в Реестр ЕМ | |||||||||||||||||
22. | Из общего коли- чества: по нару- шениям АМЗ со стороны органов власти (должно- стных лиц) | ||||||||||||||||
Примечания | |||||||||||||||||
23. | Ст. 20.25 (часть 1) КоАП Неуплата адми- нистративного штрафа | ||||||||||||||||
- | на товарных рынках | ||||||||||||||||
- | на рынке финансовых услуг | ||||||||||||||||
- | по рекламе | ||||||||||||||||
- | по размещению заказа | ||||||||||||||||
из общего коли- чества: по субъ- ектам естествен- ной монополии, включенным в Реестр ЕМ | |||||||||||||||||
Исполнитель _________________ Телефон _______________ Руководитель _________________ Тел. для справок ФАС России: (499) 252-46-91
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ N 9 "ОТЧЕТ О ПРИМЕНЕНИИ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕКЛАМЕ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ"
Отчет по форме N 9 представляют территориальные органы и соответствующие структурные подразделения ФАС России.
Отчет подписывается руководителем территориального органа или соответствующего структурного подразделения ФАС России, визируется исполнителем с указанием его контактного телефона и направляется в Аналитическое управление ФАС России электронной почтой (адрес электронной почты: svod@fas.gov.ru) и по почте на бумажном носителе.
Периодичность представления отчета - полугодовая (за период с 1 января по 30 июня) и годовая (за период с 1 января по 31 декабря).
В форме N 9 отражаются данные о делах, возбужденных по выявленным административным правонарушениям Федерального закона "О защите конкуренции", Федерального закона "О рекламе" и Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в соответствии со статьями 7.29, 7.30, 7.31, 7.31.1, 7.32, 9.15, 14.3, 14.6, 14.8, 14.9, 14.31, 14.31.1, 14.32, 14.33, 19.4, 19.5, 19.7, 19.7.2, 19.7.4, 19.8, 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).
В форму N 9 включаются показатели только по тем делам, по которым в отчетном периоде антимонопольным органом или судом вынесено окончательное решение, т.е. постановление "о прекращении дела" или постановление "о наложении штрафа" (для исключения повторного счета по делам, переходящим из отчетного периода в следующий).
Возбужденные в предыдущем периоде дела, окончательные решения по которым приняты в отчетном периоде, включаются в отчет за текущий период.
Окончательным решением считается принятие антимонопольным органом или судом постановления о прекращении производства по делу (графа 3) или о назначении административного наказания (штрафа) (графа 4).
В графе 1 указывается количество административных дел, возбужденных антимонопольным органом в связи с нарушениями антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе и законодательства о размещении заказов, административная ответственность за которые предусмотрена КоАП, а также дел, возбужденных на основании материалов, поступивших от должностных лиц или из других органов власти.
Результаты рассмотрения дел об административном правонарушении отражаются в графах 2 - 5.
В графе 2 указывается количество дел, возбужденных антимонопольным органом и переданных на рассмотрение суда на основании статьи 23.1 КоАП.
Информация о дальнейшем прохождении переданных на рассмотрение суда материалов (количество постановлений о наложении штрафа, количество исполненных постановлений о наложении штрафа, сумма наложенных и взысканных штрафов) указывается в обязательном порядке.
В случае направления в суд материалов о дисквалификации необходимо сделать сноску (*), а в конце формы в строке "Примечания" указать, по скольким делам материалы о дисквалификации направлены в суд.
Ячейки в графе 2 со знаком "Х" не заполняются, так как в соответствии с нормами КоАП возбужденные дела об административной ответственности по данным статьям рассматриваются исключительно антимонопольным органом.
В графе 3 указывается количество дел, по которым вынесено постановление о прекращении производства в соответствии со статьей 24.5 КоАП, статьей 2.9 КоАП, а также примечанием к статье 14.32 КоАП.
В графе 4 указывается количество дел, по которым вынесено постановление о назначении административного наказания в виде наложения административного штрафа.
Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 3 + гр. 4;
или в случае передачи материалов в суд: гр. 1 = гр. 2 = гр. 3 + гр. 4.
В графе 5 указывается сумма административного штрафа <1>, наложенного по постановлениям, выданным в отчетном периоде.
--------------------------------
<1> Суммы указываются с точностью до 0,1 тыс. рублей.
Стадии исполнения выданных постановлений о наложении административного штрафа отражаются в графах 6, 7, 8, 9.
В графе 6 указывается количество исполненных в отчетном периоде постановлений о наложении административного штрафа, выданных в предыдущем отчетном году.
В графе 7 указывается количество исполненных в отчетном периоде постановлений о наложении административного штрафа, выданных в отчетном периоде.
В графе 8 указывается количество находящихся в стадии исполнения постановлений о наложении административного штрафа, выданных в отчетном периоде, в том числе обжалованных в суд или вышестоящему должностному лицу, по которым на конец отчетного периода решения еще не приняты.
В графе 9 указывается количество неисполненных в отчетном периоде постановлений о наложении административного штрафа, выданных в отчетном периоде, срок исполнения которых истек, включая полностью отмененные судом или вышестоящим должностным лицом.
Проверочное соотношение для постановлений, выданных в отчетном периоде: гр. 4 = гр. 7 + гр. 8 + гр. 9.
В графе 10 указывается общее количество из числа выданных в отчетном периоде постановлений, обжалованных в отчетном периоде в суд или вышестоящему должностному лицу. Постановления, по которым на конец отчетного периода судом или должностным лицом решения еще не приняты, в данную графу не включаются.
В графе 11 указывается общее количество из числа обжалованных в отчетном периоде постановлений, выданных в отчетном периоде и полностью отмененных судом или вышестоящим должностным лицом в отчетном периоде. Решения суда или вышестоящего должностного лица о частичной отмене постановления в отчет не включаются.
В графе 12 указывается сумма административного штрафа, подлежащего к взысканию после отмены постановлений и прекращения судебного производства, т.е. разница между суммой административного штрафа, наложенного по выданным в отчетном периоде антимонопольным органом постановлениям (графа 5), и суммой административного штрафа по постановлениям, отмененным полностью или частично в отчетном периоде судом или вышестоящим должностным лицом (сумма штрафа по постановлениям, указанным в графе 11, плюс сумма штрафа по постановлениям, отмененным частично).
В случае отмены судом постановления частично (в части снижения или отмены суммы штрафа) в графе А соответствующей строки необходимо сделать сноску (*), а в конце формы в строке "Примечания" указать, на какую сумму изменился штраф.
Если суд отменил частично постановление в части снижения суммы штрафа до нуля, то это постановление считается частично отмененным и в графе 11 не отмечается; в графе 12 указывается сумма штрафа по выданному постановлению за вычетом суммы штрафа, отмененного судом, т.е. ноль, а стадия исполнения постановления указывается в графе 7 или 9, в зависимости от устранения самого нарушения. Обязательно отметить данный случай в "Примечании".
Если постановления в отчетном периоде не обжаловались, то повторяется сумма, указанная в графе 5.
При этом сумма штрафов по постановлениям, выданным в предыдущем отчетном году, но отмененным судом в отчетном периоде, в отчете за текущий период не учитывается.
В графе 13 указывается общая сумма административного штрафа, взысканного в отчетном периоде по постановлениям, выданным в отчетном периоде, а также в предыдущем отчетном году (годах), подтвержденная поступившими платежными поручениями (квитанциями).
В случае уплаты штрафа в рассрочку в графе 13 указывается по мере поступления часть уплаченного штрафа, подтвержденная платежным поручением (квитанцией), с отметкой данного факта в Примечании. После поступления последнего платежа в графе 6 или 7 указывается, что постановление исполнено.
Рекомендуется данные этой графы сверять с данными Федерального казначейства.
В графах 14, 15, 16 указывается число граждан, должностных лиц и юридических лиц, привлеченных к административной ответственности в отчетном периоде за нарушение антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе и законодательства о размещении заказов. Ячейки в графах 14, 15, 16 со знаком "Х" не заполняются, так как в соответствии с нормами КоАП в данных случаях административная ответственность не предусмотрена.
В графах 14 - 16 указывается число лиц, в отношении которых были выданы постановления о наложении административного штрафа.
Лица, в отношении которых было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью и объявлением устного замечания (ст. 2.9 КоАП), не являются лицами, привлеченными к административной ответственности.
Лица, в отношении которых антимонопольным органом было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, но решением суда или вышестоящего должностного лица такое постановление было отменено полностью, в графах 14 - 16 не учитываются.
В случае если постановления неоднократно выдавались одним и тем же лицам, в графе А соответствующей строки необходимо сделать сноску (*), а в конце формы в строке "Примечания" дать расшифровку (по каждой статье в отдельности).
В графе 14 указывается число граждан, привлеченных в отчетном периоде к административной ответственности.
В графе 15 указывается число должностных лиц, привлеченных в отчетном периоде к административной ответственности.
В графе 16 указывается число юридических лиц, привлеченных в отчетном периоде к административной ответственности.
По статьям 9.15, 14.6, 14.8, 14.9, 14.31, 14.31.1, 14.32, 14.33, 19.4, 19.5, 19.7, 19.8, 19.8.1, 20.25 КоАП необходимо отразить сведения о применении мер административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в отношении субъектов естественной монополии, включенных в Реестр естественных монополий.
По статье 14.32 КоАП из общего количества возбужденных дел и других соответствующих показателей необходимо дать разбивку по частям 1 - 3.
По статье 19.5 КоАП из общего количества возбужденных дел и других соответствующих показателей необходимо дать разбивку по частям 2.1 - 2.6 и 7.
По статье 19.8 КоАП из общего количества возбужденных дел и других соответствующих показателей необходимо отразить состав правонарушений: за непредставление ходатайств и уведомлений; за непредставление сведений (информации) и за представление заведомо недостоверных сведений (информации).
В графах строки 22 формы N 9 следует отразить сведения о применении мер административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства со стороны органов власти (должностных лиц). Показатели по данной строке автоматически не рассчитываются.
Статья 20.25 (часть 1) КоАП выведена за рамки отчета и по строке "Всего" не учитывается.
Приложение N 4 к Приказу ФАС России от 30 апреля 2010 г. N 227
Форма N 10 (полугодовая, годовая)
_______________________________________________________
(Наименование территориального органа, структурного
подразделения ФАС России и период отчета)
Отчет
о проведении проверок органов властиN ФЗ | Всего прове- дено прове- рок по соблю- дению законо- датель- ства | Основания проведения | По проверке | Результаты проверок | ||||||||||||||
пла- но- вые | совместно | внеплановые | терри- тори- альных органов феде- ральных органов власти | органов власти субъек- та РФ | органов местного самоуп- равления | неком- мерче- ских орга- низа- ций | СРО | воз- буж- дено дел | выда- но пред- писа- ний | воз- бужде- но адми- нист- ратив- ных дел | привлечено к админист- ративной ответствен- ности | |||||||
с ор- гана- ми внут- рен- них дел | с ор- гана- ми про- кура- туры | с дру- гими орга- нами испол- ни- тель- ной власти | по ма- териа- лам право- охра- ни- тель- ных орга- нов | по пос- ту- пив- шим жа- ло- бам | по ис- полне- нию ранее выдан- ных пред- писа- ний | юри- ди- че- ских лиц | долж- ност- ных лиц | |||||||||||
А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
N 135-ФЗ в том числе: | ||||||||||||||||||
статья 15 | ||||||||||||||||||
статья 16 | ||||||||||||||||||
статья 17 | ||||||||||||||||||
статья 17.1 | ||||||||||||||||||
статья 18 | ||||||||||||||||||
статьи 19 - 21 | ||||||||||||||||||
N 381-ФЗ | ||||||||||||||||||
Итого: | ||||||||||||||||||
Исполнитель __________________ Телефон ____________ Руководитель _________________ Тел. для справок ФАС России: (499) 252-45-12
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ N 10 "ОТЧЕТ О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК ОРГАНОВ ВЛАСТИ"
Отчет по форме N 10 представляют территориальные органы и соответствующие структурные подразделения ФАС России.
Отчет подписывается руководителем территориального органа или соответствующего структурного подразделения ФАС России, визируется исполнителем с указанием его контактного телефона и направляется в центральный аппарат ФАС России электронной почтой (адрес электронной почты: svod@fas.gov.ru) и по почте на бумажном носителе.
Периодичность представления отчета - полугодовая (за период с 1 января по 30 июня) и годовая (за период с 1 января по 31 декабря).
В форму N 10 "Отчет о проведении проверок органов власти" включаются показатели, характеризующие работу антимонопольного органа по проведению плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, саморегулируемыми организациями, осуществляемых как самостоятельно, так и совместно правоохранительными органами и другими органами исполнительной власти, а также результаты данных проверок.
Информация представляется раздельно по проверке соблюдения следующих федеральных законов (графа А):
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в разрезе по статьям);
Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
В графе 1 указывается общее количество проведенных проверок по соблюдению законодательства в отчетном периоде (плановые и внеплановые).
В графах 2 - 8 указываются сведения о проведении проверок.
В графе 2 указывается количество проведенных проверок, запланированных на отчетный период.
В графах 3 - 5 указывается количество плановых проверок, проведенных в отчетном периоде совместно с правоохранительными органами и другими органами исполнительной власти.
В графе 3 указывается количество плановых проверок, проведенных в отчетном периоде совместно с органами внутренних дел.
В графе 4 указывается количество плановых проверок, проведенных в отчетном периоде совместно с органами прокуратуры.
В графе 5 указывается количество плановых проверок, проведенных в отчетном периоде совместно с другими органами исполнительной власти <1>.
--------------------------------
<1> ФСФБН, ФНС, ФСФМ, ФССН, ФСФР, ФТС, Роспотребнадзор и другие органы власти, осуществляющие контроль и надзор соблюдения законодательства.
В графах 6 - 8 указывается количество проведенных проверок, не запланированных на отчетный период.
В графе 6 указывается количество внеплановых проверок, проведенных в отчетном периоде по материалам, поступивших из правоохранительных органов, других государственных органов, из органов местного самоуправления, от общественных объединений.
В графе 7 указывается количество внеплановых проверок, проведенных в отчетном периоде по сообщениям и заявлениям физических лиц, юридических лиц, сообщениям средств массовой информации.
В графе 8 указывается количество внеплановых проверок, проведенных в отчетном периоде в связи с истечением срока исполнения предписания.
Проверочное соотношение для общего количества проведенных проверок: гр. 1 = гр. 2 + гр. 6 + гр. 7 + гр. 8.
В графе 9 указывается количество проверок, проведенных в отчетном периоде в отношении территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
В графе 10 указывается количество проверок, проведенных в отчетном периоде в отношении органов власти субъектов Российской Федерации.
В графе 11 указывается количество проверок, проведенных в отчетном периоде в отношении органов местного самоуправления.
В графе 12 указывается количество проверок, проведенных в отчетном периоде в отношении некоммерческих организаций.
В графе 13 указывается количество проверок, проведенных в отчетном периоде в отношении саморегулируемых организаций.
Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 9 + гр. 10 + гр. 11 + гр. 12 + гр. 13.
Результаты проверок учитываются в графах 15 - 18.
В графе 14 указывается количество дел, возбужденных в результате проведения проверок в отчетном периоде.
В графе 15 указывается количество предписаний, выданных по итогам рассмотрения дел, возбужденных по результатам проведения проверок в отчетном периоде.
В графе 16 указывается количество административных дел, возбужденных в результате проведения проверок в отчетном периоде.
В графах 17 - 18 указывается количество лиц, привлеченных к административной ответственности в результате проведения проверок в отчетном периоде.
В графе 17 указывается количество привлеченных к административной ответственности юридических лиц в отчетном периоде.
В графе 18 указывается количество привлеченных к административной ответственности должностных лиц в отчетном периоде.
Приложение N 5 к Приказу ФАС России от 30 апреля 2010 г. N 227
Таблица 5 к форме N 1
Сведения
о коллективном доминировании, соглашениях и согласованных действиях
N п/п | Возбуж- дено дел | Принято решений о наличии нарушения | Выдано предпи- саний | |
А | Б | 1 | 2 | 3 |
1. | Из общего количества дел по статье 10 "Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением" | Х | Х | Х |
1.1. | Когда факт наличия доминирующего положения
хозяйствующего субъекта установлен в
соответствии с частью 3 статьи 5 Закона "О
защите конкуренции" ("коллективное"
доминирование) | |||
2. | Из общего количества дел по статье 11 "Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия хозяйствующих субъектов": | Х | Х | Х |
2.1. | Соглашения между хозяйствующими
субъектами, конкурирующими на товарном
рынке, в т.ч. являющимися потенциальными
конкурентами на товарном рынке
("горизонтальные" соглашения), всего: | |||
- | установление или поддержание цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; повышение, снижение или поддержание цен на торгах; раздел товарного рынка; необоснованное сокращение или прекращение производства товара | |||
2.2. | Согласованные действия между
хозяйствующими субъектами, конкурирующими
на товарном рынке ("горизонтальные"
согласованные действия), всего:
в том числе: | |||
- | установление или поддержание цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; повышение, снижение или поддержание цен на торгах; раздел товарного рынка; необоснованное сокращение или прекращение производства товара |
Исполнитель __________________ Телефон ____________
Руководитель _________________ Тел. для справок ФАС России: (499) 252-45-12
252-28-52Таблица 5 к форме N 1 "Сведения о коллективном доминировании, соглашениях и согласованных действиях" отражает работу антимонопольного органа по выявлению нарушений по статье 10 "Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением" и статье 11 "Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия хозяйствующих субъектов".
В таблицу 5 включаются только те показатели, относящиеся к возбужденным делам, по которым на конец отчетного периода антимонопольным органом приняты окончательные решения (для исключения повторного счета по делам, переходящим из отчетного периода в следующий).
По строке 1.1 указывается количество возбужденных дел, принятых решений о наличии нарушения и выданных предписаний, когда факт наличия доминирующего положения хозяйствующего субъекта установлен в соответствии с частью 3 статьи 5 Закона "О защите конкуренции" ("коллективное" доминирование).
По строке 2.1 указывается общее количество возбужденных дел, принятых решений о наличии нарушения и выданных предписаний в случае выявления соглашений между хозяйствующими субъектами, конкурирующими на товарном рынке, в том числе являющимися потенциальными конкурентами на товарном рынке ("горизонтальные" соглашения).
По строке 2.2 указывается общее количество возбужденных дел, принятых решений о наличии нарушения и выданных предписаний в случае выявления согласованных действий между хозяйствующими субъектами, конкурирующими на товарном рынке ("горизонтальные" согласованные действия).
По строкам 2а и 2б указывается суммарное количество возбужденных дел, принятых решений о наличии нарушения и выданных предписаний в случае выявления "горизонтальных" соглашений (строка 2а) или "горизонтальных" согласованных действий (строка 2б) по следующим основаниям:
установление или поддержание цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок;
повышение, снижение или поддержание цен на торгах;
раздел товарного рынка;
необоснованное сокращение или прекращение производства товара.
В графе 1 указывается количество возбужденных в отчетном периоде дел по основаниям, указанным в графе Б.
В графе 2 указывается количество принятых в отчетном периоде решений о наличии нарушения после рассмотрения дела.
В графе 3 указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде по результатам рассмотрения дел.
Приложение N 6 к Приказу ФАС России от 30 апреля 2010 г. N 227
Форма N 14 (полугодовая, годовая)
_______________________________________________________
(Наименование территориального органа, структурного
подразделения ФАС России и период отчета)
Отчет
о работе по выявлению нарушений антимонопольного
законодательства в рамках соблюдения требований Федерального
закона "Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации"N п/п | Виды нарушений антимонопольного законодательства | Рас- смот- рено заяв- лений 1 = 2 + 3 + 4 | из них | Устра- нено нару- шений в ре- зуль- тате прове- рок до возбу- ждения дела | Воз- бужде- но дел по иници- ативе УФАС/ ФАС | Всего возбуж- денных дел 7 = 4 + 6 7 = 8 + 10 | Принято решений о | Подано исков в суд без воз- бужде- ния дела | Выдано пред- писа- ний 13 = 15 + 16 + 17 | Исполнено предписаний | Предпи- сания в стадии испол- нения | Предпи- сания не ис- полнены | ||||||
уст- ране- но до воз- буж- дения дела | после рас- смот- рения отка- зано в воз- бужде- нии | воз- буж- дено дел | прекращении производства по делу | наличии нарушения | выдан- ных в преды- дущие перио- ды | выдан- ных в отчет- ном перио- де | ||||||||||||
всего | в т.ч. в связи с отсу- тствием факта наруше- ния | всего | в т.ч. с по- дачей иска в суд | |||||||||||||||
А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | |
1. | ст. 9 Права и обязанности хозяйствующих субъектов в связи с заключением и исполнением договора поставки продтоваров | |||||||||||||||||
2. | ст. 13 Нарушение антимонопольных правил осуществ- ления торговой деятельности и поставки продтоваров | |||||||||||||||||
3. | ст. 14 Запрет на ограничение приобретения, аренды хозсубъек- тами, осуществ- ляющими розничную торговлю продто- варами посредст- вом организации торговой сети, дополнительной площади торговых объектов | |||||||||||||||||
4. | ст. 15 Нарушение антимонопольных требований органами власти в области регулиро- вания торговой деятельности | |||||||||||||||||
Итого: | ||||||||||||||||||
Примечания | ||||||||||||||||||
Исполнитель __________________ Телефон ____________ Руководитель _________________ Тел. для справок ФАС России: 8 (499) 252-45-12
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ N 14 "ОТЧЕТ О РАБОТЕ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ НАРУШЕНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РАМКАХ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Отчет по форме N 14 представляют территориальные органы и соответствующее структурное подразделение ФАС России.
Периодичность представления отчетов - полугодовая (за период с 1 января по 30 июня) и годовая (за период с 1 января по 31 декабря).
Отчет подписывается руководителем территориального органа или соответствующего структурного подразделения ФАС России, визируется исполнителем с указанием его контактного телефона и направляется в центральный аппарат ФАС России электронной почтой (адрес электронной почты: svod@fas.gov.ru) и по почте на бумажном носителе.
В форме N 14 указываются показатели, отражающие действия антимонопольного органа по пресечению нарушений статей 9, 13, 14, 15 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о торговле).
В форму N 14 включаются только те показатели, относящиеся к заявлениям, возбужденным делам, по которым на конец отчетного периода антимонопольным органом приняты окончательные решения (для исключения повторного счета по делам, переходящим из отчетного периода в следующий).
Рассмотренные в предыдущем периоде заявления и возбужденные в предыдущем периоде дела, решения по которым приняты в отчетном периоде, включаются в отчет за текущий период.
Показатель "Итого" (графы с 1 по 17) равняется сумме показателей по каждой статье (сумма строк 1, 2, 3, 4).
Работа с заявлениями отражается в графах 1, 2, 3, 4.
В графе 1 указывается общее количество заявлений, по которым приняты решения антимонопольного органа в виде: нарушение "устранено до возбуждения дела" или "после рассмотрения отказано в возбуждении" дела, или "возбуждено дело". При этом в графу 1 не включаются заявления, по которым возбуждены дела, но окончательных решений в отчетном периоде по ним не вынесено. Такие заявления включаются в отчет в следующем отчетном периоде после принятия окончательного решения по результатам рассмотрения возбужденного дела.
Заявления, переданные по принадлежности на рассмотрение другому территориальному органу ФАС России или центральному аппарату ФАС России, в графе 1 не указываются.
В графе 2 указывается количество заявлений, по которым нарушения устранены в отчетном периоде до возбуждения дела. Если нарушение антимонопольного законодательства устранено до возбуждения дела в рамках установленных сроков рассмотрения заявлений в следующем за отчетным периоде, то и заявление, и факт устранения нарушения учитываются в том периоде, когда это нарушение устранено.
В графе 3 указывается количество заявлений, по которым после рассмотрения приняты решения: "после рассмотрения отказано в возбуждении" дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием признаков его нарушения.
В графе 4 указывается количество дел, возбужденных на основании поступивших заявлений, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения в виде "прекращение производства по делу" или "о наличии нарушения".
Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 2 + гр. 3 + гр. 4.
Проверочное соотношение не сохраняется, если количество рассмотренных заявлений не соответствует количеству возбужденных по ним дел (например: 1 заявление - 2 дела; 2 и более заявлений - 1 дело. В этом случае необходимо в графе А соответствующей строки сделать сноску (*), а в конце формы в строке "Примечания" указать (по каждому случаю в отдельности), сколько заявлений проходит по одному делу или, наоборот, сколько дел возбуждено по одному заявлению.
В графе 5 указывается количество нарушений, устраненных в процессе проведения проверок до возбуждения дела.
В графе 6 указывается количество дел, возбужденных по инициативе антимонопольного органа, в том числе в результате проведения соответствующих проверок, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения в виде: "прекращение производства по делу" или "о наличии нарушения". Дела, возбужденные по инициативе антимонопольного органа, в случае, если в отчетном периоде решения указанного вида по ним не приняты, учитываются в следующем отчетном периоде.
В графе 7 указывается общее количество дел, возбужденных антимонопольным органом по заявлениям, в инициативном порядке, по передаче из других антимонопольных органов или по поручению центрального аппарата ФАС России, по которым в отчетном периоде принято окончательное решение в виде: "прекращение производства по делу" или "о наличии нарушения".
Возбужденные дела, переданные на рассмотрение другого территориального органа ФАС России или центрального аппарата ФАС России, в графе 7 не указываются.
Проверочное соотношение для количества возбужденных и учитываемых в отчетном периоде дел: гр. 7 = гр. 4 + гр. 6.
Поскольку в форме N 1 учитываются только те дела, по которым приняты окончательные решения, количество возбужденных дел равно количеству принятых решений о наличии нарушения антимонопольного законодательства и о прекращении производства по делу: гр. 7 = гр. 8 + гр. 10.
В графе 8 указывается количество дел, по которым в отчетном периоде принято решение о прекращении производства в соответствии со статьей 48 Закона "О защите конкуренции".
В графе 9 указывается количество дел, по которым принято решение о прекращении производства в связи с отсутствием факта нарушения антимонопольного законодательства.
В графе 10 указывается количество принятых в отчетном периоде в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" решений о наличии нарушения антимонопольного законодательства, включая решения с выводом о подаче иска в суд и решения с выдачей предписания, после рассмотрения дела.
В графе 11 указывается количество принятых в отчетном периоде решений о наличии нарушения антимонопольного законодательства с выводом о подаче иска в суд.
В графе 12 по статьям 14, 15 Закона о торговле указывается количество исков, поданных антимонопольным органом в суд без возбуждения дела.
Выданные предписания и стадии их исполнения учитываются в графах 13, 14, 15, 16, 17.
В графе 13 указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде по результатам рассмотренных дел.
Проверочное соотношение для предписаний, выданных в отчетном периоде:
гр. 13 = гр. 15 + гр. 16 + гр. 17.
В графе 14 указывается количество предписаний, выданных в периоды, предшествующие отчетному году, но исполненных в отчетном периоде в установленный в предписании срок, а также предписаний, которые не были исполнены в сроки, предшествующие отчетному периоду, по причине их обжалования в арбитражный суд и которые при этом оставлены судом в силе в отчетном периоде.
В графе 15 указывается количество предписаний, выданных и исполненных в отчетном периоде в установленный в предписании срок.
В графе 16 указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде и находящихся в стадии исполнения, то есть срок исполнения которых не истек, в том числе исполнение которых приостановлено в связи с подачей заявления в суд или арбитражный суд.
В графе 17 указывается количество неисполненных предписаний по принятым в отчетном периоде решениям, срок исполнения которых установлен в рамках отчетного периода и истек.