Приказ ГУ МВД России по г. Москве от 28.06.2012 N 632 "Об утверждении Инструкции о наставничестве в ГУ МВД России по г. Москве"
В соответствии с приказом МВД России от 24 декабря 2008 года N 1139 "Об утверждении Положения об организации наставничества в органах внутренних дел Российской Федерации" и в целях повышения эффективности наставничества, совершенствования оперативно-служебной деятельности сотрудников подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве, повышения профессионального мастерства и результативности в обеспечении правопорядка и борьбе с преступностью приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Инструкцию о наставничестве в ГУ МВД России по г. Москве (приложение N 1).
1.2. Перечень документов для приобщения в контрольно-наблюдательное дело по наставничеству (приложение N 2).
2. Начальникам (командирам) подразделений ГУ МВД России по г. Москве, УВД на ММ, УВД по АО ГУ МВД России по г. Москве, Четвертого управления МВД России, отделов МВД России по районам г. Москвы:
2.1. Организовать в системе служебной подготовки личного состава изучение Инструкции, утвержденной настоящим приказом.
2.2. Организовать ведение контрольно-наблюдательных дел по наставничеству в соответствии с Перечнем документов, указанных в приложении N 2 к настоящему приказу.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника УРЛС ГУ МВД России по г. Москве полковника внутренней службы О.В. Горшкова.
Начальник генерал-майор полиции А.И. Якунин
Приложение N 1 к приказу ГУ МВД России по г. Москве от 28 июня 2012 г. N 632
ИНСТРУКЦИЯ
О НАСТАВНИЧЕСТВЕ В ГУ МВД РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ
I. Общие положения
1. Наставничество в ГУ МВД России по г. Москве представляет собой целенаправленную деятельность руководителей и наиболее опытных сотрудников подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве по подготовке сотрудников (стажеров) к самостоятельному выполнению служебных обязанностей, оказание им помощи в их профессиональном становлении и организуется в соответствии с требованиями Положения об организации наставничества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 24 декабря 2008 года N 1139.
2. Наставник-руководитель осуществляет наставничество в отношении сотрудников, перемещенных по службе на вышестоящую должность, а также в случае отсутствия сотрудников подразделения, соответствующих критериям отбора наставников, определенным пунктом 6 настоящей Инструкции, либо при численности подразделения менее трех человек.
3. Наставник-сотрудник назначается из числа сотрудников подразделения ГУ МВД России по г. Москве, в котором проходит службу сотрудник (стажер), соответствующих критериям отбора, определенным пунктом 6 настоящей Инструкции, и осуществляет наставничество в отношении впервые принятых на службу стажеров на должности рядового, младшего и среднего начальствующего состава, выпускников учебных заведений системы МВД России, а также в отношении ранее уволенных из органов внутренних дел и вновь принятых на службу сотрудников.
4. Наставник-консультант назначается из числа государственных гражданских служащих, работников, специалистов подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве для оказания наставнику и стажеру методической, организационной и информационной помощи, в том числе по изучению нормативных документов, оформлению соответствующей служебной документации, отработке и разбору вводных тематических учебных задач, проведению бесед воспитательного характера, инструктажей по вопросу соблюдения дисциплины и законности, соблюдения и обеспечения прав и свобод граждан при выполнении сотрудником (стажером) своих должностных обязанностей, принимает участие в проверке приобретенных знаний и навыков.
5. Наставник-консультант не привлекается к проведению мероприятий, связанных с риском для его жизни и здоровья, а также к работе, выполнение которой предусматривает допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.
II. Критерии отбора наставников
6. Критерии отбора наставника-сотрудника:
6.1. Желание выполнять обязанности наставника.
6.2. Стаж службы в органах внутренних дел не менее 5 лет.
6.3. Возраст не моложе 27 лет.
6.4. Высокий уровень профессиональной компетентности, системное представление о своем участке работы и работе подразделения в целом.
6.5. Отсутствие дисциплинарного взыскания.
6.6. Безупречное поведение вне службы.
6.7. Личностные качества и минимальные педагогические способности (позитивный эмоциональный настрой, ответственность, коммуникативные навыки, умение расположить к себе, выслушать, доходчиво объяснять, эмоциональная уравновешенность и выдержанность, умение работать в команде, готовность и желание воздействовать на подшефного).
6.8. Преданность делу, поддержание престижа службы и положительное отношение к профессии, удовлетворенность работой, надежность, уважение и авторитет в коллективе.
7. Критерии отбора наставника-консультанта:
7.1. Профессиональная компетентность (наличие высшего юридического образования).
7.2. Личное желание.
7.3. Состояние здоровья.
7.4. Склонность к преподаванию.
7.5. Поддержание системного характера обучения стажера.
7.6. Коммуникабельность.
8. Замена наставника производится в случаях:
8.1. Увольнения наставника или перевода его в другую службу.
8.2. Длительной болезни наставника (ухудшения здоровья ветерана-наставника).
8.3. Привлечения наставника к дисциплинарной ответственности.
8.4. Психологической несовместимости наставника и стажера.
III. Организация наставничества
9. Наставничество устанавливается в отношении следующих категорий сотрудников (стажеров):
9.1. Впервые принятых на службу в органы внутренних дел на должности рядового, младшего и среднего начальствующего состава, сроком на один год.
9.2. Выпускников образовательных учреждений системы МВД России, сроком от шести месяцев до одного года.
9.3. Перемещенных по службе на вышестоящую должность либо на вышестоящую (равнозначную) должность в другую службу, если исполнение новых должностных обязанностей требует дополнительных знаний и практических навыков, сроком от трех до шести месяцев.
9.4. Ранее уволенных из подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве и вновь принятых на службу, сроком от трех до шести месяцев.
10. Руководитель подразделения определяет количество лиц, над которыми наставник одновременно осуществляет наставничество, в зависимости от его личностных качеств и объема выполняемой в соответствии с должностными обязанностями работы.
11. Количество сотрудников (стажеров), закрепленных за наставником, не должно превышать более 3 человек одновременно.
12. Начальник подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве назначает наставников сотрудникам (стажерам) по представлению руководителя структурного подразделения с учетом рекомендаций психологов.
13. Наставник утверждается приказом начальника подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве не позднее одного месяца с момента назначения сотрудника на должность (стажера по должности).
14. Ответственность за организацию наставничества несут заместитель начальника подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве по работе с личным составом и руководитель подразделения, где проходит службу сотрудник (стажер).
15. Непосредственное руководство и контроль за организацией наставничества осуществляет заместитель начальника подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве по работе с личным составом.
16. Заместитель начальника подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве по работе с личным составом обязан:
16.1. Организовать обучение наставников основам педагогики и психологии, формам и методам индивидуальной воспитательной работы.
16.2. Оказать организационно-методическую помощь наставникам в планировании и реализации учебно-воспитательных мероприятий с сотрудником (стажером).
16.3. Заслушивать отчеты наставников о проделанной работе, стимулировать положительные результаты наставничества.
16.4. Анализировать, обобщать и распространять позитивный опыт наставничества.
16.5. Обеспечить систематическое рассмотрение вопросов организации наставнической работы на оперативных совещаниях при начальнике подразделения.
17. Руководитель структурного подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве, в котором проходит службу сотрудник (стажер), обязан:
17.1. Представить назначенного сотрудника (стажера) личному составу структурного подразделения и объявить приказ по органу (подразделению) о закреплении за ним наставника.
17.2. Создать необходимые условия наставнику для осуществления им наставнических функций.
17.3. Обеспечить участие наставников в конкурсе профессионального мастерства на звание "Лучший наставник ГУ МВД России по г. Москве".
IV. Основные формы и методы наставнической деятельности
18. Представление сотрудника (стажера) служебному коллективу (доведение до него норм, требований и правил, принятых в данном коллективе).
19. Оказание индивидуальной помощи в изучении и освоении сотрудником (стажером) федеральных законов, приказов, инструкций, служебных, методических материалов, других нормативных правовых актов по соответствующему направлению деятельности с обязательным их конспектированием в тетради по служебно-боевой и морально-психологической подготовке.
20. Помощь в решении вопросов служебной деятельности и личной жизни, которая может быть оказана в форме совета, разъяснения, пожелания, тренировки, совместного выполнения отдельных поручений и обязанностей.
21. Проведение с сотрудником (стажером) индивидуальных бесед, инструктажей, выдача служебных и учебных заданий, поручений, организация и проведение встреч с необходимыми для выполнения служебных обязанностей категориями граждан.
22. Практический показ выполнения оперативно-служебных задач и выработка практических навыков в ходе выполнения служебных обязанностей, помощь в выработке способности решать задачи в нестандартных ситуациях.
23. Практическая и самостоятельная работа сотрудника (стажера), исправление и разбор допущенных ошибок, своевременное устранение недостатков и возможных трудностей.
24. Контроль за деятельностью сотрудника (стажера) в форме личной проверки изучения нормативных правовых актов, выполнения поручения, задания, проверки качества подготавливаемых документов.
25. Изучение непосредственной оперативной обстановки, особенностей осуществления служебной деятельности на обслуживаемой территории.
26. Воспитание личным примером наставника, который должен проявляться в безупречном выполнении им своих служебных обязанностей, требований нормативных актов, высокой дисциплинированности и требовательности к себе, заботе о подшефном, постоянном повышении своего профессионального и культурного уровня, строгом соблюдении присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, примерном поведении на службе и в быту, во взаимоотношениях с коллегами и в семье.
27. Проведение воспитательных бесед о проблемах службы, учебы, быта, об участии в общественной жизни коллектива, конкретных фактах пассивности и недобросовестности со стороны подшефного, нарушений им дисциплины, причинах, мешающих достичь лучших результатов в службе.
28. Изучение личности сотрудника (стажера) в ходе наблюдения при повседневном общении, посещении по месту жительства, в беседах с членами семьи, а также формирование у него психологической устойчивости и положительной мотивации к службе.
29. Поддержание внеслужебного общения, совместное участие в спортивных и культурно-досуговых мероприятиях, оказание содействия в проявлении и развитии творческих способностей подшефного.
30. В случае направления сотрудника (стажера) в центр профессиональной подготовки наставник не реже одного раза в месяц контролирует его обучение. По окончании срока учебы наставник закрепляет на практике навыки, полученные сотрудником.
31. Необходимые условия для эффективного выполнения обязанностей по обучению и воспитанию сотрудника (стажера):
31.1. Совместное пребывание и работа в течение всего срока наставничества, рабочего времени в одном кабинете, в одном наряде, смене.
31.2. Совместные дежурства, рейды.
31.3. Посещение по месту жительства.
31.4. Сопровождение психолога подразделения в течение всего срока наставничества.
32. На протяжении всего срока наставничества наставник ежемесячно готовит справки о проделанной работе, заслушивается перед руководителем структурного подразделения.
33. Ответственность за организацию наставничества несут руководители служб и подразделений ГУ МВД России по г. Москве, где проходит службу сотрудник (стажер), и помощник начальника по работе с личным составом.
V. Обязанности и права наставника
34. Наставник обязан:
34.1. Знать требования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере правоохранительной деятельности и прохождения службы в органах внутренних дел, нормативных правовых актов МВД России, определяющих права и обязанности сотрудника (стажера) по занимаемой должности.
34.2. Осуществлять планирование работы с сотрудником (стажером).
34.3. Изучать деловые, профессиональные и личностные качества сотрудника (стажера), его интересы и увлечения, образ жизни и поведение.
34.4. Оказывать всестороннюю помощь сотруднику (стажеру) в овладении профессиональными приемами и методами исполнения служебных обязанностей.
34.5. Прививать сотруднику (стажеру) чувство профессиональной гордости, ответственное и добросовестное отношение к службе, уважение к служебным традициям органов внутренних дел и своего подразделения.
34.6. Способствовать формированию у сотрудника (стажера) высоких профессиональных и морально-психологических качеств, корректировать его поведение на службе и в быту.
34.7. Воспитывать у сотрудника (стажера) дисциплинированность и исполнительность, проявлять требовательность и принципиальность в вопросах соблюдения законности и норм профессиональной этики.
34.8. Проверять правильность ведения сотрудником (стажером) служебной документации, полноту оформления конспектов в тетради по служебно-боевой и морально-психологической подготовке.
34.9. Отчитываться по результатам наставнической работы с сотрудником (стажером), участвовать в подготовке заключения о проверке соответствия занимаемой должности стажера по результатам испытательного срока.
35. Наставник имеет право:
35.1. Знакомиться в установленном порядке с материалами личного дела сотрудника (стажера), иными документами, характеризующими сотрудника (стажера).
35.2. Вносить предложения руководителю структурного подразделения, в котором проходит службу сотрудник (стажер), о создании условий для совместного несения службы.
35.3. Посещать сотрудника (стажера) по месту жительства для ознакомления с социально-бытовыми условиями его проживания.
35.4. Участвовать в аттестации сотрудника.
35.5. Вносить предложения руководителю структурного подразделения, в котором проходит службу сотрудник (стажер), о его поощрении, наложении на него дисциплинарного взыскания, перемещении по службе.
36. За ненадлежащее исполнение обязанностей по наставничеству наставник может быть отстранен от этой работы, а также привлечен в установленном порядке к дисциплинарной ответственности.
VI. Обязанности сотрудника (стажера), в отношении которого осуществляется наставничество
37. Сотрудник (стажер), в отношении которого осуществляется наставничество, обязан:
37.1. Изучать Федеральный закон "О полиции", нормативные правовые акты МВД России, определяющие его служебную деятельность, структуру и особенности деятельности подразделения и должностные обязанности по занимаемой должности.
37.2. Выполнять индивидуальный план обучения в установленные сроки.
37.3. Постоянно работать над повышением профессионального мастерства, овладевать практическими навыками по занимаемой должности.
37.4. Учиться у наставника передовым формам и методам работы, правильно строить взаимоотношения с ним и коллегами по службе.
37.5. Совершенствовать свой общеобразовательный и культурный уровень, хранить и преумножать лучшие традиции органов внутренних дел.
37.6. Отчитываться о своей работе перед непосредственным начальником.
VII. Завершение наставничества
38. По завершении срока наставничества в целях оценки готовности сотрудника (стажера) к самостоятельному выполнению служебных обязанностей проводится зачет и заслушивается отчет наставника.
39. С этой целью создается комиссия, в состав которой могут входить начальники служб и подразделений ГУ МВД России по г. Москве либо их заместители по соответствующим направлениям деятельности, начальники и заместители структурных подразделений, в которых проходят службу сотрудники (стажеры), помощники руководителей подразделений по работе с личным составом, представители ветеранской организации и Общественного совета.
40. Зачет сотрудника (стажера) осуществляется в присутствии наставника по следующим критериям:
40.1. Знание федеральных законов, ведомственных нормативно-правовых актов, определяющих его служебную деятельность, структуру и особенности деятельности подразделения и должностные обязанности по занимаемой должности.
40.2. Правильное и качественное оформление документов по служебной деятельности сотрудника (стажера).
41. По результатам зачета сотруднику (стажеру) может быть поставлена оценка "удовлетворительно", "неудовлетворительно".
42. По результатам зачета составляется зачетная ведомость, в которой отражаются задания и вопросы, оценка по зачету, ведомость подписывается всеми членами комиссии.
43. После сдачи зачета перед членами комиссии отчитывается наставник в присутствии подшефного.
44. По результатам зачета стажера и отчета наставника комиссия принимает решение о ходатайстве перед начальником подразделения о премировании наставника.
45. В течение 7 календарных дней по окончании установленного срока наставничества наставник составляет письменный отчет с отражением результатов итоговых испытаний, знания нормативно-правовых основ службы, оценки оперативно-служебной деятельности подшефного, его морально-деловых качеств, который утверждается руководителем подразделения по работе с личным составом, при его отсутствии - начальником подразделения и приобщается к личному делу (приложение N 2 к приказу МВД России от 24 декабря 2008 года N 1139).
46. Количество подготовленных наставником сотрудников (стажеров) отражается в карточке наставника (приложение N 1 к настоящей Инструкции).
VIII. Стимулирование наставнической деятельности
47. По завершении наставничества наставник, добросовестно выполнявший свои обязанности по обучению и воспитанию своего подшефного, на основании решения комиссии поощряется правами руководителя подразделения.
48. Решение о поощрении оформляется приказом.
49. Вопрос о поощрении консультанта-наставника из числа пенсионеров МВД России решается Советом ветеранов органов внутренних дел по соответствующему ходатайству председателя первичной ветеранской организации.
50. По представлению Совета ветеранов органов внутренних дел консультант-наставник может поощряться правами начальника подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве.
51. Наставник, подготовивший трех и более сотрудников (стажеров), допускается к участию в ежегодном конкурсе на звание "Лучший наставник ГУ МВД России по г. Москве".
52. Наставнику, подготовившему трех и более сотрудников (стажеров), торжественно вручается свидетельство наставника (приложение N 2 к настоящей Инструкции).
53. Регистрационный номер свидетельства присваивается по журналу регистрации и выдачи свидетельства наставника, который ведется и хранится в УМПО УРЛС ГУ МВД России по г. Москве.
54. Наставник, подготовивший не менее 10 человек, за образцовое выполнение служебного долга, значительный вклад в профессиональное становление и воспитание сотрудников (стажеров) по представлению начальника ГУ МВД России по г. Москве может быть представлен к поощрению правами министра внутренних дел Российской Федерации.
55. Предоставление очередных отпусков наставникам планируется и осуществляется в удобное для них время.
56. В службах и подразделениях ГУ МВД России по г. Москве оформляются стенды "Наши наставники".
IX. Руководство наставничеством
57. Непосредственное руководство и контроль за организацией наставничества осуществляет помощник руководителя по работе с личным составом.
58. Помощник руководителя подразделения по работе с личным составом обязан:
58.1. Оказывать организационно-методическую помощь наставникам в планировании и реализации учебно-воспитательных мероприятий с сотрудником (стажером), проведении индивидуальной воспитательной работы с ним.
58.2. Анализировать, обобщать и распространять позитивный опыт наставничества.
58.3. Обеспечивать рассмотрение вопросов организации наставнической работы на совещаниях при начальнике подразделения ГУ МВД России по г. Москве.
58.4. Вносить предложения о поощрении наставников.
59. Руководитель структурного подразделения, в котором проходит службу сотрудник (стажер), обязан:
59.1. Представить назначенного сотрудника (стажера) личному составу структурного подразделения и объявить приказ о закреплении за ним наставника.
59.2. Создать необходимые условия наставнику для осуществления им наставнических функций.
59.3. Обеспечить участие наставников в ежегодном конкурсе "Лучший наставник ГУ МВД России по г. Москве".
Приложение N 1 к Инструкции о наставничестве в ГУ МВД России по г. Москве
Сторона 1
КАРТОЧКА НАСТАВНИКА
Звание, ФИО, должность наставника _________________________________________
___________________________________________________________________________
Стаж службы в ОВД _________________________________________________________
Квалификационное звание ___________________________________________________
Наличие спортивного разряда (звания) ______________________________________
Сведения о поощрениях за наставническую деятельность (когда, кем объявлено)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о взысканиях (за что, кем и когда объявлено) _____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Информация о подготовленных сотрудниках (стажерах):
ФИО, должность стажера ____________________________________________________
Приказ о закреплении наставника ___________________________________________
Срок наставничества _______________________________________________________
ФИО, должность стажера ____________________________________________________
Приказ о закреплении наставника ___________________________________________
Срок наставничества _______________________________________________________
ФИО, должность стажера ____________________________________________________
Приказ о закреплении наставника ___________________________________________
Срок наставничества _______________________________________________________
Сторона 2
Информация о подготовленных сотрудниках (стажерах):
ФИО, должность стажера ____________________________________________________
Приказ о закреплении наставника ___________________________________________
Срок наставничества _______________________________________________________
ФИО, должность стажера ____________________________________________________
Приказ о закреплении наставника ___________________________________________
Срок наставничества _______________________________________________________
ФИО, должность стажера ____________________________________________________
Приказ о закреплении наставника ___________________________________________
Срок наставничества _______________________________________________________
ФИО, должность стажера ____________________________________________________
Приказ о закреплении наставника ___________________________________________
Срок наставничества _______________________________________________________Приложение N 2 к Инструкции о наставничестве в ГУ МВД России по г. Москве
┌──────┐
│ Герб │
└──────┘
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДУ МОСКВЕ
СВИДЕТЕЛЬСТВО
наставника
Выдано ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(звание, ФИО, должность)
в том, что он (она) является наставником __________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве)
Регистрационный номер ___________
Начальник
ГУ МВД России по г. Москве
генерал-майор полиции А.И. Якунин
Дата выдачи ____________Приложение N 2 к приказу ГУ МВД России по г. Москве от 28 июня 2012 г. N 632
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРИОБЩЕНИЯ В КОНТРОЛЬНО-НАБЛЮДАТЕЛЬНОЕ ДЕЛО ПО НАСТАВНИЧЕСТВУ
В целях всестороннего учета и контроля наставнической деятельности в подразделениях системы ГУ МВД России по г. Москве формируются контрольно-наблюдательные дела, которые включают в себя:
нормативные документы, регламентирующие наставническую деятельность;
список сотрудников, которые могут привлекаться к наставнической деятельности, утвержденный начальником подразделения;
список сотрудников (стажеров), в отношении которых осуществляется наставничество (Ф.И.О., должность, срок наставничества, наставник), утвержденный начальником подразделения;
копии приказов о закреплении наставников;
копии индивидуальных планов обучения (воспитания) и отчетов об итогах наставничества;
карточка наставника (в ней: Ф.И.О. сотрудников, подготовленных наставником; номера приказов о закреплении наставника; поощрения за наставническую деятельность);
справки наставников, если не закончилось наставничество; информация о проведении зачета (состав комиссии, вопросы зачета, индивидуальная карточка либо зачетная ведомость);
отчеты по наставнической деятельности;
иные материалы по наставнической деятельности.