Письмо Роспотребнадзора от 20.08.2012 N 01/9320-12-32 "О подготовке и предоставлении докладов о лицензировании"

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы осуществляют лицензирование деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются для медицинской деятельности) и в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах.

В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 года N 467 "О подготовке и представлении докладов о лицензировании отдельных видов деятельности, показателях мониторинга эффективности лицензирования и методике его проведения" Роспотребнадзором издан Приказ от 27 июля 2012 года N 796 "О подготовке докладов о лицензировании отдельных видов деятельности и показателях мониторинга эффективности лицензирования".

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет подготовку и представление ежегодных докладов о лицензировании отдельных видов деятельности и показателях мониторинга эффективности лицензирования в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 15 марта года, следующего за отчетным.

В доклады включаются сведения об организации и проведении лицензирования отдельных видов деятельности и его эффективности по следующим разделам:

а) состояние нормативно-правового регулирования в области лицензирования конкретных видов деятельности;

б) организация и осуществление лицензирования конкретных видов деятельности;

в) анализ и оценка эффективности лицензирования конкретных видов деятельности;

г) выводы и предложения по осуществлению лицензирования конкретных видов деятельности.

К докладу прилагается отчет об осуществлении лицензирования конкретных видов деятельности по утвержденной форме федерального статистического наблюдения 1-Л.

При подготовке докладов используются данные мониторинга эффективности лицензирования, предложения экспертных и научных организаций.

Мониторинг эффективности лицензирования осуществляется на основании сбора, обработки и анализа следующих документов и сведений:

а) приказы (распоряжения) о проведении проверок соискателей лицензии и лицензиатов, заявления о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

б) документы, полученные в результате проведенных за отчетный период проверок соискателей лицензии и лицензиатов, в том числе мероприятий по лицензионному контролю, выполненных в процессе проверок (акты проверок, заключения экспертиз, материалы расследований, протоколы исследований (испытаний, измерений), материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, а также иные документы, необходимые для проведения проверок соискателей лицензии и лицензиатов);

в) заявления и обращения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления, средств массовой информации, поступающие по вопросам лицензирования конкретных видов деятельности;

г) документы, подтверждающие наличие случаев смерти, заболеваний (отравлений, несчастных случаев) людей, животных и растений, загрязнения окружающей среды, причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с деятельностью лицензиатов;

д) документы, подтверждающие выполнение лицензиатами предписаний, постановлений лицензирующих органов по результатам проведенных проверок;

е) результаты независимых исследований качества и доступности результатов лицензируемой деятельности, проводимых объединениями предпринимателей, общественными, экспертными и научными организациями;

ж) сведения о результатах рассмотрения исков, связанных с осуществлением лицензирования конкретных видов деятельности, в судебных органах.

На основании указанных в пунктах "а" - "ж" документов и сведений готовятся материалы по расчету, анализу и оценке показателей эффективности лицензирования (далее - данные мониторинга).

Данные мониторинга включаются в доклады о лицензировании.

Органам Роспотребнадзора поручено обеспечить исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 года N 467 "О подготовке и представлении докладов о лицензировании отдельных видов деятельности, показателях мониторинга эффективности лицензирования и методике его проведения".

Руководители управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и железнодорожному транспорту должны предоставить материалы к докладу о лицензировании отдельных видов деятельности и показателях мониторинга эффективности лицензирования по разделам, утвержденным Правилами подготовки и представления докладов о лицензировании отдельных видов деятельности до 15 января года, следующего за отчетным.

Сведения об организации и проведении лицензирования отдельных видов деятельности и его эффективности должны быть представлены отдельно по каждому из лицензируемых видов деятельности.

Сведения об организации и проведении лицензирования отдельных видов деятельности и его эффективности за 2012 год должны быть направлены в ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора с сопроводительным письмом на CD-дисках в срок до 15 января 2013 года.

По вопросам подготовки материалов и сведений следует обращаться в ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора.