Постановление администрации Красногорского муниципального района МО от 05.05.2016 N 930/5 "Об утверждении Порядка демонтажа рекламных конструкций на территории Красногорского муниципального района Московской области, установленных без разрешения, срок действия которого не истек, а также при аннулировании разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций или признании их недействительными"
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Уставом Красногорского муниципального района Московской области, постановлением администрации Красногорского муниципального района Московской области от 24.02.2014 N 354/2 "Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций на территории Красногорского муниципального района Московской области", в целях надлежащего использования муниципального имущества, сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, упорядочения мест размещения рекламных конструкций на территории Красногорского муниципального района Московской области постановляю:
1. Утвердить Порядок демонтажа рекламных конструкций на территории Красногорского муниципального района Московской области, установленных без разрешения, срок действия которого не истек, а также при аннулировании разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций или признании их недействительными (прилагается).
2. Постановление администрации Красногорского муниципального района Московской области от 28.06.2013 N 1505/6 "Об утверждении Порядка демонтажа рекламных конструкций на территории Красногорского муниципального района Московской области, установленных без разрешения, срок действия которого не истек, а также при аннулировании разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций или признании их недействительными" признать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Красногорские вести".
4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Красногорского муниципального района Московской области в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Е.В. Коновалову.
Глава Красногорского муниципального района М.В. Сапунов
Утвержден постановлением администрации Красногорского муниципального района Московской области от 5 мая 2016 г. N 930/5
ПОРЯДОК
ДЕМОНТАЖА РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, УСТАНОВЛЕННЫХ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ, СРОК ДЕЙСТВИЯ КОТОРОГО НЕ ИСТЕК, А ТАКЖЕ ПРИ АННУЛИРОВАНИИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ ИЛИ ПРИЗНАНИИ ИХ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ
1. Общие положения
1.1. Порядок демонтажа рекламных конструкций на территории Красногорского муниципального района Московской области, установленных без разрешения, срок действия которого не истек, а также при аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или признании его недействительным (далее - Порядок) определен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Уставом Красногорского муниципального района Московской области, постановлением администрации Красногорского муниципального района Московской области от 24.02.2014 N 354/2 "Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций на территории Красногорского муниципального района Московской области".
1.2. Настоящий Порядок разработан в целях организации мероприятий, направленных на предупреждение нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе, пресечения фактов установки отдельно стоящих рекламных конструкций без разрешения, срок действия которого не истек, на территории Красногорского муниципального района Московской области, надлежащего и целевого использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Красногорского муниципального района Московской области.
1.3. Порядок определяет действия рабочей группы по осуществлению контроля за размещением, инвентаризацией рекламных конструкций на территории Красногорского муниципального района Московской области при проведении мониторинга в целях выявления и демонтажа размещенных рекламных конструкций на территории Красногорского муниципального района Московской области, установленных без разрешения, предусмотренного частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", а также при аннулировании разрешения или признании его недействительным и не относит таковую к муниципальному контролю.
1.4. Нормы настоящего Порядка действуют на территории Красногорского муниципального района Московской области и являются обязательными для исполнения.
1.5. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
- реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
- рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;
- владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с собственником;
- отдельно стоящие рекламные конструкции - средства стабильного территориального размещения, расположенные на земельных участках и предназначенные для распространения наружной рекламы;
- отдел развития предпринимательства и потребительского рынка - структурное подразделение управления экономического и территориального развития администрации Красногорского муниципального района, уполномоченное оказывать услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулированию таких разрешений, осуществлять мониторинг установленных рекламных конструкций, а также выдавать предписания о демонтаже рекламных конструкций, установленных без разрешения, срок действия которых не истек;
- разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - документ, предоставляющий право размещения и эксплуатации рекламной конструкции на территории Красногорского муниципального района Московской области, выдаваемый органом местного самоуправления в соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
- аннулирование разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - решение администрации Красногорского муниципального района о признании недействительным разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- предписание о демонтаже рекламной конструкции - письменное уведомление администрации Красногорского муниципального района, обязывающее в установленный срок устранить выявленные нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", в том числе демонтировать рекламные конструкции, установленные без разрешения, срок действия которых не истек;
- рабочая группа по осуществлению контроля за размещением, инвентаризацией рекламных конструкций на территории Красногорского муниципального района Московской области - группа, созданная в целях выявления рекламных конструкций, установленных самовольно или не имеющих действующей разрешительной документации, а также в целях инвентаризации отдельно стоящих рекламных конструкций на территории Красногорского муниципального района Московской области.
1.6. Установка и эксплуатация рекламных конструкций осуществляется в соответствии со схемой размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Красногорского муниципального района Московской области (далее - схема).
1.7. Схема является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы рекламных конструкций, установка и эксплуатация которых допускаются на данных местах.
1.8. Установка и эксплуатация рекламных конструкций допускается при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого в соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
1.9. Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускается. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания, выдаваемого администрацией Красногорского муниципального района Московской области.
1.10. Выявление рекламных конструкций, установленных без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, срок действия которого не истек, на территории Красногорского муниципального района Московской области осуществляется рабочей группой по осуществлению контроля за размещением, инвентаризацией средств наружной рекламы на территории Красногорского муниципального района Московской области (далее - Рабочая группа). Рабочая группа создана в соответствии с распоряжением администрации Красногорского муниципального района Московской области от 05.05.2016 N 223.
1.11. Рабочая группа рассматривает информацию о рекламных конструкциях, установленных без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, срок действия которого не истек, поступившую в администрацию Красногорского муниципального района Московской области, а также информацию, поступившую в ходе проведения мониторинга размещения средств наружной рекламы на территории Красногорского муниципального района Московской области, и выезжает на место.
1.12. По результатам выезда Рабочей группы составляется акт (приложение N 1), в котором указываются дата выезда Рабочей группы, адрес места расположения рекламной конструкции, ее вид, возможный владелец конструкции, прилагаются фотографии рекламных конструкций.
2. Порядок демонтажа рекламных конструкций, установленных без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, срок действия которого не истек
2.1. При выявлении рекламной конструкции, установленной без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, срок действия которого не истек, администрация Красногорского муниципального района Московской области направляет владельцу предписание о демонтаже такой конструкции с указанием установленного законом срока демонтажа.
2.2. Демонтаж рекламной конструкции, а также восстановление места ее размещения в том виде, в котором оно было до установки рекламной конструкции, должны быть произведены в срок, установленный предписанием.
2.3. В случае если в установленный срок демонтаж не был произведен, организацию демонтажа рекламной конструкции осуществляет администрация Красногорского муниципального района Московской области.
2.4. Демонтаж рекламной конструкции производится с привлечением специализированных подрядных организаций.
2.5. Демонтированная рекламная конструкция передается по договору специализированной организации с составлением акта вывоза материальных ценностей и акта передачи ее на ответственное хранение.
2.6. Демонтированные рекламные конструкции возвращаются законным владельцам на основании заявления, направленного в администрацию Красногорского муниципального района Московской области, с приложением документов, подтверждающих право владения рекламной конструкцией. Владелец рекламной конструкции обязан оплатить стоимость работ по демонтажу и ответственному хранению рекламной конструкции, которая подтверждается актами вывоза материальных ценностей и приема-передачи ее на ответственное хранение, а также платежным поручением, подтверждающим оплату работ по демонтажу, вывозу и хранению рекламной конструкции. Возврат рекламной конструкции производится после оплаты расходов по демонтажу и ее хранению по акту приема-передачи, подписанному администрацией Красногорского муниципального района Московской области, организацией, осуществляющей ответственное хранение, и владельцем рекламной конструкции.
3. Порядок демонтажа рекламных конструкций, разрешения на установку и эксплуатацию которых выдавались, но были аннулированы или признаны недействительными
3.1. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
3.2. Решение об аннулировании разрешения принимается администрацией Красногорского муниципального района Московской области:
1) в течение месяца со дня направления в администрацию Красногорского муниципального Московской области владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) в течение месяца с момента направления в администрацию Красногорского муниципального района Московской области собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
3) в случае, если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или со дня демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения;
4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, с нарушением требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
3.3. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.
3.4. Разрешение может быть признано недействительным по иску администрации Красногорского муниципального района Московской области в судебном порядке в случае несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций, нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки Красногорского муниципального района Московской области, а также в иных случаях, предусмотренных частью 20 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
3.5. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.
3.6. При выявлении рекламной конструкции, разрешение на установку и эксплуатацию которой выдавалось, но было аннулировано или признано недействительным, администрация Красногорского муниципального района Московской области направляет владельцу рекламной конструкции предписание о демонтаже такой конструкции с указанием срока демонтажа.
3.7. Демонтаж рекламной конструкции, а также восстановление места ее размещения в том виде, в котором оно было до установки рекламной конструкции, должны быть произведены в срок, установленный предписанием.
3.8. В случае если в установленный срок демонтаж не был произведен, организацию демонтажа рекламной конструкции осуществляет администрация Красногорского муниципального района Московской области.
3.9. Демонтаж рекламной конструкции производится с привлечением специализированных подрядных организаций.
3.10. Демонтированная рекламная конструкция передается по договору специализированной организации с составлением акта вывоза материальных ценностей и акта передачи ее на ответственное хранение.
3.11. Демонтированные рекламные конструкции возвращаются законным владельцам на основании заявления, направленного в администрацию Красногорского муниципального района Московской области, с приложением документов, подтверждающих право владения рекламной конструкцией. Владелец рекламной конструкции обязан оплатить стоимость работ по демонтажу и ответственному хранению рекламной конструкции, которая подтверждается актами вывоза материальных ценностей и приема-передачи ее на ответственное хранение, а также платежным поручением, подтверждающим оплату работ по демонтажу, вывозу и хранению рекламной конструкции. Возврат рекламной конструкции производится после оплаты расходов по демонтажу и ее хранению по акту приема-передачи, подписанному администрацией Красногорского муниципального района Московской области, организацией, осуществляющей ответственное хранение, и владельцем рекламной конструкции.
3.12. Решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции.
Приложение N 1 к Порядку
АКТ N ____
о выявлении средств наружной рекламы, установленных без разрешения,
предусмотренного частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006
N 38-ФЗ "О рекламе"
г. Красногорск "___" __________ 20__ г.
Рабочая группа, созданная распоряжением администрации Красногорского
муниципального района от 05.05.2016 N 223, в составе
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность членов рабочей группы)
выявила рекламную конструкцию, установленную без разрешения, срок действия
которого не истек, в виде:
__________________________________________________________________________,
(щит отдельно стоящий, стела, панель-кронштейн и т.п.)
расположенную по адресу:
__________________________________________________________________________,
принадлежащую
__________________________________________________________________________.
Данная рекламная конструкция установлена без разрешения,
предусмотренного частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006
N 38-ФЗ "О рекламе".
Заключение:
Акт составлен в __________ экземплярах.
К акту прилагаются:
1. Фотографии места размещения рекламной конструкции с описанием
выявленных нарушений в количестве _____ штук.
Председатель рабочей группы: _________________________________
Члены рабочей группы: _________________________________
_________________________________
_________________________________