Приказ Роспатента от 18.02.2009 N 26 "О подготовке ежегодного Аналитического отчета о влиянии использования результатов научно-технической деятельности на рост валового внутреннего продукта"
В целях подготовки ежегодного аналитического отчета о влиянии использования результатов научно-технической деятельности на рост валового внутреннего продукта приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику анализа влияния использования результатов научно-технической деятельности на рост валового внутреннего продукта на основе федерального государственного статистического наблюдения (далее - Методика).
2. Управлению по контролю в сфере правовой охраны и использования результатов научно-технической деятельности, полученных за счет средств федерального бюджета (Королев А.И.), в установленном порядке обеспечить получение от Росстата статистической информации, необходимой для реализации Методики, и представление ее в ФГУ ФИПС до конца года, следующего за отчетным.
3. ФГУ ФИПС (Барбашин А.В.):
3.1. Принять Методику к руководству и использованию.
3.2. Представлять Руководителю Роспатента ежегодно в течение месяца со дня получения статистической информации, указанной в пункте 2 настоящего Приказа, Аналитический отчет о влиянии использования результатов научно-технической деятельности на рост валового внутреннего продукта.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Б.П.СИМОНОВ
Утверждена Приказом Роспатента от 18 февраля 2009 г. N 26
МЕТОДИКА
АНАЛИЗА ВЛИЯНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА РОСТ ВАЛОВОГО ВНУТРЕННЕГО ПРОДУКТА НА ОСНОВЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ
Настоящая Методика анализа влияния использования результатов научно-технической деятельности на рост валового внутреннего продукта на основе федерального государственного статистического наблюдения (далее - Методика) разработана на основе результатов научно-исследовательских работ "Исследование эффективности использования объектов промышленной собственности (на основе государственной статистической отчетности)", тема N Р-11-ЭП-2006, и "Анализ влияния использования результатов научно-технической деятельности на рост валового внутреннего продукта на основе федерального государственного статистического наблюдения", тема N Р-9-ЭП-2007.
Методика предназначена для анализа состояния и тенденций развития инновационной деятельности с целью определения влияния результатов научно-технической деятельности на рост валового внутреннего продукта и эффективности использования объектов интеллектуальной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы).
Определения
Научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы.
Научный и (или) научно-технический результат - продукт научной и (или) научно-технической деятельности, содержащий новые знания или решения и зафиксированный на любом информационном носителе.
Научная и (или) научно-техническая продукция - научный и (или) научно-технический результат, в том числе результат интеллектуальной деятельности, предназначенный для реализации.
Приведенные дефиниции лишь раскрывают содержания понятий, однако, в них отсутствуют указания на конкретные виды научно-технических результатов или конкретные виды научно-технической продукции.
Реализация научно-технической продукции - результат инновационной деятельности, под которой понимается вид деятельности, связанный с трансформацией идей (обычно результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений) в новый или усовершенствованный продукт, внедренный на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, использованный в практической деятельности.
Технологические инновации - конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности.
Организации, осуществляющие технологические инновации - организации, ведущие разработку и внедрение новых или усовершенствованных продуктов, технологических процессов и иные виды инновационной деятельности.
Инновационная продукция - результат инновационной деятельности (товары, работы, услуги), предназначенный для реализации.
Показатели, применяемые для расчетов
Объем инновационной продукции, произведенной в отчетном году.
Экономический эффект от использования объектов промышленной собственности (изобретений, полезных моделей и промышленных образцов).
Эффект от экспорта технологий и услуг технического характера (лицензии на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, ноу-хау, программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем).
Источники формирования статистических данных по показателям использования РНТД
Источниками формирования статистических данных по показателям использования РНТД являются данные федерального государственного статистического наблюдения в инновационной сфере (формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-предприятие, N 2-наука, N 4-инновация, N 1-лицензия) и база данных ФГУ ФИПС об использовании объектов интеллектуальной собственности по форме федерального государственного статистического наблюдения N 4-НТ (перечень) "Сведения об использовании объектов интеллектуальной собственности.
Основные показатели экономического развития и деятельности в сфере науки и инноваций отражаются за пятилетний период в таблице 1.
Таблица 1
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ
ЗА 200_ - 200_ ГОДЫ
Показатель | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Валовой внутренний продукт в рыночных ценах, млрд. рублей | 13243 | 17048 | 21260 | 26781 | |
Динамика изменения ВВП | 1,00 | 1,28 | 1,60 | 2,02 | |
Количество юридических лиц | 120806 | 117392 | 111956 | 110987 | |
Из них осуществляли инновационную деятельность, единиц | 26413 | 26457 | 27804 | 33085 | |
Удельный вес предприятий, осуществлявших инновационную деятельность, % | 22 | 22 | 25 | 30 | |
Отгружено товаров и услуг собствен- ного производства (без НДС и акци- зов) по России, всего, млрд. рублей | 11246,9 | 14878,6 | 19038,7 | 23212,2 | |
Динамика изменения отгрузки товаров и услуг | 1,00 | 1,32 | 1,69 | 2,06 | |
Из них отгружено товаров собствен- ного производства, выполнено работ и услуг собственными силами органи- заций промышленности, осуществляв- шими инновационную деятельность, млрд. рублей | 6788,5 | 8134,0 | 10833,8 | 13065,4 | |
Динамика отгрузки продукции, предприятиями, осуществлявшими инновационную деятельность | 1,00 | 1,19 | 1,60 | 1,92 | |
Удельный вес продукции предприятий, осуществлявших инновационную деятельность, % | 60 | 55 | 60 | 56 | |
Отгружено инновационной продукции, всего, млрд. рублей | 315,6 | 435,1 | 545,5 | 714,02 | |
Из них отгружено инновационной продукции организациями добывающей, обрабатывающей и энергетической отраслей | 433,0 | 545,5 | |||
Динамика отгрузки инновационной продукции, % | 1,00 | 1,38 | 1,73 | 2,26 | |
Удельный вес инновационной продукции по отношению к общему объему отгруженной продукции по России, всего, % | 2,8 | 2,9 | 2,9 | 3,1 | |
Общие затраты на технологические инновации, млрд. рублей | 121,6 | 146,0 | 143,2 | 211,4 | |
Динамика затрат на технологические инновации | 1,00 | 1,20 | 1,18 | 1,76 | |
Финансирование из федерального бюджета, млрд. рублей | 3,1 | 4,0 | 5,6 | 5,6 | |
Удельный вес финансирования из федерального бюджета, % | 2,6 | 2,7 | 3,9 | 2,6 | |
Количество приобретенных новых технологий (технических достижений), программных средств, единиц | 77997 | 50082 | 29143 | 55940 | |
Динамика приобретения технологий, % | 100 | 64 | 37 | 72 | |
Количество переданных новых технологий (технических достижений), программных средств, единиц | 7026 | 4903 | 1909 | 1792 | |
Динамика передачи технологий | 1,00 | 0,70 | 0,27 | 0,25 | |
Экспорт технологий и услуг технического характера, млн. рублей | 23631,7 | 31069,0 | 35919,5 | 43067,2 | |
Динамика изменения экспорта техно- логий и услуг технического характера | 1,0 | 1,3 | 1,5 | 1,8 | |
Использовано изобретений | 5463 | 5701 | 8530 | 8868 | |
Динамика использования изобретений | 1,00 | 1,04 | 1,56 | 1,65 | |
Использовано полезных моделей | |||||
Использовано промышленных образцов | |||||
Сумма вознаграждений за использован- ные изобретения и рационализаторские предложения, тыс. рублей <1> | |||||
Выплачены вознаграждения <2> за: изобретения полезные модели промышленные образцы |
--------------------------------
<1> Форма федерального государственного статистического наблюдения "Основные сведения о деятельности организации" N 1-предприятие. Данные приводятся начиная с 2005 года.
<2> Форма федерального государственного статистического наблюдения "Сведения об использовании объектов интеллектуальной собственности" N 4-НТ (перечень), графы 101, 102, 103. Данные приводятся начиная с отчета за 2007 год.
Построить диаграмму 1.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │30000,00 ─┼───────────────────────────────────────┐┌────────────────────┐│ │ │ ││┌─┐ ││ │ │ │││ │ Валовой внутрен-││ │ │ ┌─┐ ││└─┘ ний продукт в ││ │ │ │ │ ││ рыночных ценах, ││ │25000,00 ─┼──────────────────────────────┤ ├──────┤│ млрд. рублей ││ │ │ │ │ ││ ││ │ │ │ │ ││┌─┐ ││ │ │ │ ├─┐ │││\│ Отгружено това- ││ │ │ ┌─┐ │ │\│ ││└─┘ ров и услуг ││ │20000,00 ─┼────────────────────┤ ├───────┤ │\├────┤│ собственного ││ │ │ │ ├─┐ │ │\│ ││ производства, в ││ │ │ │ │\│ │ │\│ ││ том числе добы- ││ │ │ ┌─┐ │ │\│ │ │\│ ││ вающие, обраба- ││ │ │ │ │ │ │\│ │ │\│ ││ тывающие и ││ │15000,00 ─┼──────────┤ ├─┬─────┤ │\├─────┤ │\├────┤│ энергетическая ││ │ │ │ │\│ │ │\│ │ │\│ ││ отрасли ││ │ │┌─┐ │ │\│ │ │\│ │ │\│ ││ ││ │ ││ │ │ │\│ │ │\│ │ │\│ ││┌─┐ ││ │ ││ ├─┐ │ │\│ │ │\│ │ │\│ │││/│ Отгружено ││ │10000,00 ─┼┤ │\├─────┤ │\├─────┤ │\├─────┤ │\├────┤│└─┘ инновационной ││ │ ││ │\│ │ │\│ │ │\│ │ │\│ ││ продукции, ││ │ ││ │\│ │ │\│ │ │\│ │ │\│ ││ млрд. рублей ││ │ ││ │\│ │ │\│ │ │\│ │ │\│ ││ ││ │ ││ │\│ │ │\│ │ │\│ │ │\│ ││┌─┐ Общие затраты на││ │ 5000,00 ─┼┤ │\├─────┤ │\├─────┤ │\├─────┤ │\├────┤││Х│ технологические ││ │ ││ │\│ │ │\├─┐ │ │\├─┐ │ │\├─┐ ││└─┘ инновации, ││ │ ││ │\├─┐ │ │\│/│ │ │\│/│ │ │\│/│ ││ млрд. рублей ││ │ ││ │\│/├─┐ │ │\│/├─┐ │ │\│/├─┐ │ │\│/├─┐││ ││ │ ││ │\│/│Х│ │ │\│/│Х│ │ │\│/│Х│ │ │\│/│Х│││ ││ │ 0,00 ─┴┴─┴─┴─┴─┴┬┴─┴─┴─┴─┴┬┴─┴─┴─┴─┴┬┴─┴─┴─┴─┴┤└────────────────────┘│ │ 2003 2004 2005 2006 │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Диаграмма 1. Динамика роста ВВП, отгрузки продукции и затрат на технологические инновации
Констатировать, что из диаграммы 1 следует, что темпы роста объемов отгрузки инновационной продукции отстают (опережают) от роста (рост) ВВП и общего (общий) объема (объем) отгруженных товаров и услуг.
Приведенные в таблице 1 данные используются для оценки доли стоимости инновационной продукции в ВВП и последующего анализа тенденций инновационного развития.
Определение экономического эффекта от использования изобретений
По данным формы N 4-НТ (перечень): SUM В
изВ настоящее время отсутствует нормативно фиксированная величина доли вознаграждения от размера эффекта, полученного от использования изобретения. В данной Методике принято, что расчет размера вознаграждения предприятиями произведен в соответствии с положениями пункта 1 статьи 32 Закона СССР "Об изобретениях в СССР", согласно которому вознаграждение за использование изобретения в течение срока действия патента выплачивается автору на основе договора с работодателем в размере не менее 15% прибыли (соответствующей части дохода), ежегодно получаемой патентообладателем от его использования.
С суммы вознаграждения максимальный расчетный эффект от использования изобретений определяется:
1. По формуле:
Э = В / 0,15, (1)
из из
где:
Э - экономический эффект от использования изобретений, тыс. рублей;
из
В - вознаграждение за изобретения, тыс. рублей.
из
2. Определить экономический эффект на одно изобретение в среднем:
Э = Э / А , (2)
из.ср из из
где:
Э - экономический эффект на одно изобретение в среднем;
из.ср
А - число использованных изобретений.
изРасчет экономического эффекта от использования полезных моделей и промышленных образцов
Для сравнения принято, что за базу сравнения принят эффект от использования изобретения с оценкой 10 баллов, полезные модели - 4,8 балла, промышленные образцы - 2,3 балла.
Экономический эффект от использования полезных моделей:
Э = В x 0,48 x А , (3)
пм пм пм
где:
Э - экономический эффект от использования полезных моделей,
пм
тыс. рублей;
В - вознаграждение за полезные модели, тыс. рублей;
пм
А - число использованных полезных моделей;
пм
0,48 - балл.
Экономический эффект от использования промышленных образцов
рассчитывается исходя из расчета по формуле:
Э = Э x 0,23 x А , (4)
по из по
где:
Э - экономический эффект от использования промышленных образцов,
по
тыс. рублей;
В - вознаграждение за промышленные образцы, тыс. рублей;
по
А - число использованных промышленных образцов;
по
0,23 - балл.
Таким образом, суммарный эффект от использования изобретений, полезных
моделей и промышленных (Э ) образцов составляет:
оис
Э = Э + Э + Э . (5)
оис из пм по
Свести полученные показатели в таблицу 2.Таблица 2
СВОДНЫЕ ДАННЫЕ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ВЛИЯНИЕ РНТД НА ВВП
┌─────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┐ │ Показатель │ Год │ │ ├────────┬────────┬────────┬────────┬────┤ │ │ 2003 │ 2004 │ 2005 │ 2006 │2007│ ├─────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├─────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────┤ │Объем инновационной продукции, │312692,0│433003,5│545540,0│714024,6│ │ │млн. руб. │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────┤ │Суммарный эффект от экспорта │23631,7 │31069,0 │35919,5 │43067,2 │ │ │патентов, лицензий, ноу-хау и │ │ │ │ │ │ │другой научно-технической про- │ │ │ │ │ │ │дукции (технологий и услуг тех- │ │ │ │ │ │ │нического характера), млн. руб. │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────┤ │Экономический эффект │- │- │11387,8 │12757,7 │ │ │от использования ОИС, млн. руб. │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────┤ │Итого эффект от использования │336323,7│464072,6│581459,5│757091,8│ │ │РНТД, всего, млн. руб. │ │ │ │ │ │ │То же, с учетом экономического │- │- │592838,3│769849,5│ │ │эффекта от использования ОПС │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────┤ │Валовой внутренний продукт │13243 │16966 │21598 │26781 │ │ │(в рыночных ценах), млрд. рублей │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────┤ │Доля от использования РНТД │2,54 │2,73 │2,69 │2,83 │ │ │в объеме ВВП (%) │ │ │ │ │ │ │то же, с учетом использования ОИС│- │- │2,74 │2,87 │ │ ├─────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────┤ │Динамика темпов роста использо- │ │ │ │ │ │ │вания РНТД в объеме ВВП (%) │ │ │ │ │ │ └─────────────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────┘