Постановление Госгортехнадзора РФ от 11.01.1999 N 2 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России. РД 04-265-99"
Документ утратил силу
Федеральный горный и промышленный надзор России постановляет:
Утвердить Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России.
Начальник Госгортехнадзора России В.Д.ЛОЗОВОЙ
Утверждено Постановлением Госгортехнадзора России от 11.01.99 N 2
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И АТТЕСТАЦИИ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ, ПОДКОНТРОЛЬНЫЕ ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ РОССИИ
1. Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России, разработано в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588) и Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 8, ст. 657).
2. Настоящее Положение устанавливает порядок подготовки и аттестации и / или проверки знаний в области промышленной безопасности и охраны недр * работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, а также организаций, осуществляющих другие виды деятельности в области обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов, на проведение которых выдается лицензия органами Госгортехнадзора России. Если нормативными актами, утвержденными Госгортехнадзором России, установлены иные требования по аттестации в области промышленной безопасности для отдельных категорий работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, то применяются требования, предусмотренные другими нормативными актами.
--------------------------------
* Далее "промышленная безопасность".
Аттестация в области промышленной безопасности включает в себя комплексную оценку знаний работниками опасного производственного объекта требований промышленной безопасности, относящихся к их основной деятельности и полномочиям.
Проверка знаний в области промышленной безопасности включает в себя оценку знаний работниками отдельных правил, норм и инструкций по промышленной безопасности, утвержденных Госгортехнадзором России.
3. Аттестации и / или проверке знаний * подлежат:
--------------------------------
* Далее "аттестация", кроме тех случаев, когда необходимо разделить эти две процедуры.
а) работники организаций независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие работы по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации опасного производственного объекта, а также работы по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств для опасных производственных объектов;
б) работники проектно - конструкторских и других организаций, разрабатывающие документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.
4. Аттестация руководителей и специалистов проводится периодически в сроки, установленные правилами безопасности, но не реже чем один раз в три года, аттестация рабочих - не реже чем один раз в год.
Аттестация проводится не позднее одного месяца:
- при назначении на должность руководителя;
- при переводе на другую работу, отличающуюся от предыдущей по условиям и характеру требований нормативных документов;
- при переходе с одного предприятия на другое;
- при перерыве в работе более одного года.
5. Внеочередная проверка знаний проводится:
- при вводе в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно - технических документов в области промышленной безопасности;
- при внедрении новых видов технических устройств и новых технологий на опасных производственных объектах;
- при выявлении неоднократных нарушений требований промышленной безопасности;
- после происшедших аварий, несчастных случаев и инцидентов.
Внеочередная проверка знаний не заменяет аттестацию и может проводиться по решению руководителя организации, а также по требованию органов Госгортехнадзора России. Порядок проведения внеочередной проверки знаний определяется руководителем организации по согласованию с органами Госгортехнадзора России.
6. Проведение аттестации работников в области промышленной безопасности осуществляется по графику, утвержденному руководителем организации, согласованному с органами Госгортехнадзора России. Лица, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации.
7. Аттестация работников, осуществляемая в соответствии с настоящим Положением, может проводиться совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции контроля и надзора. Порядок взаимодействия определяется совместными нормативными актами, утверждаемыми Госгортехнадзором России и соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
8. Для проведения аттестации работников в организациях приказом (распоряжением) создаются аттестационные комиссии. Аттестацию проводит комиссия в составе не менее трех человек при обязательном участии представителя Госгортехнадзора России.
9. В состав аттестационной комиссии включаются руководители, главные специалисты (главный технолог, главный механик, главный энергетик и др.), руководители и специалисты служб в области обеспечения промышленной безопасности, командиры аварийно - спасательных служб. Лица, входящие в состав аттестационной комиссии, обязаны пройти аттестацию в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением, и иметь удостоверение о прохождении аттестации. В состав аттестационной комиссии включаются по согласованию представители территориального органа Госгортехнадзора России, а также могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти. Возглавляет комиссию, как правило, заместитель руководителя организации.
10. Для аттестации членов аттестационных комиссий Госгортехнадзором России создаются центральные и территориальные аттестационные комиссии.
11. Руководитель организации вправе не создавать аттестационную комиссию, обеспечив проведение аттестации работников в комиссиях, указанных в п. 10 настоящего Положения.
12. Центральные аттестационные комиссии создаются приказом Начальника Госгортехнадзора России. В состав центральных аттестационных комиссий включаются руководители отраслевых управлений и отделов Госгортехнадзора России и по согласованию - ведущие специалисты образовательных организаций, а также могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти. Возглавляет комиссию один из заместителей Начальника Госгортехнадзора России.
В Центральных аттестационных комиссиях, как правило, проходят аттестацию:
- руководители организаций, указанные в п. 3 подпункте (а) настоящего Положения, если руководитель впервые назначен на эту должность, а также если численность персонала опасных производственных объектов организации составляет 250 человек или более;
- руководители организаций, указанные в п. 3 подпункте (б) настоящего Положения;
- руководители и специалисты иностранных организаций.
13. Территориальные аттестационные комиссии создаются приказами начальников территориальных органов Госгортехнадзора России. В состав территориальных аттестационных комиссий включаются руководители отраслевых отделов территориального органа Госгортехнадзора России и по согласованию - ведущие специалисты образовательных организаций и необразовательных организаций, имеющих лицензию Госгортехнадзора России на подготовку кадров, а также могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти. Возглавляет комиссию один из заместителей начальника территориального органа Госгортехнадзора России.
В Территориальных аттестационных комиссиях, как правило, проходят аттестацию:
- руководители организаций, указанные в п. 3 подпункте (а) настоящего Положения, если численность персонала опасных производственных объектов организации составляет менее 250 человек;
- руководители и специалисты служб по вопросам промышленной безопасности, главные специалисты (главный механик, главный энергетик, начальник спасательной службы) и др. специалисты организаций - члены аттестационных комиссий в организации;
- специалисты организаций, указанные в п. 3 подпункте (б) настоящего Положения;
- специалисты организаций, в которых нет аттестационных комиссий.
14. Аттестации работников предшествует их подготовка по программам, разработанным с учетом типовых программ, утвержденных Госгортехнадзором России. Программы должны быть согласованы с территориальным органом Госгортехнадзора России. Подготовка может проводиться в образовательных организациях, а также в необразовательных организациях, имеющих лицензию Госгортехнадзора России на подготовку кадров для потенциально опасных промышленных производств и объектов, или в организациях по месту работы.
15. Аттестация работников проводится в форме экзамена по билетам, согласованным с органами Госгортехнадзора России и утвержденным председателем соответствующей аттестационной комиссии. Для оценки знаний в ходе аттестации работников могут быть использованы средства вычислительной техники.
16. Результаты аттестации оформляются протоколами (приложение 1). Место хранения протоколов аттестационной комиссии определяется руководителем организации, проводившей подготовку и аттестацию. Протоколы сохраняются до очередной аттестации.
Работники, прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, получают удостоверения установленного образца (приложение 2), подписанные председателем аттестационной комиссии и заверенные печатью. На соответствующих страницах удостоверения делается запись о прохождении аттестации, которая заверяется подписью председателя аттестационной комиссии и печатью. Без записей результатов аттестации удостоверение недействительно.
17. Лица, не прошедшие аттестацию, должны в течение месяца вторично пройти аттестацию. Вопрос о соответствии занимаемой должности работника, не прошедшего аттестацию, решается в порядке, установленном действующим законодательством.
Лица, не прошедшие аттестацию, могут обжаловать действия аттестационной комиссии в порядке, установленном действующим законодательством.
18. Ответственность за своевременное проведение аттестации несет руководитель организации.
19. После вступления в силу настоящего Положения утрачивает силу "Положение о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по безопасности у руководящих работников и специалистов предприятий, организаций и объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России (РД01-24-93)", утвержденное Постановлением Госгортехнадзора России от 19.05.93 N 11, зарегистрированное Минюстом 07.06.93 N 272.
Приложение 1
ПРОТОКОЛ N
ЗАСЕДАНИЯ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
__________________________________________________________________
(наименование организации)
N _______________ "__" ___________ 199_ года
Центральная (территориальная) аттестационная комиссия в составе:
Председатель - ___________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
Зам. председателя - ______________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
Члены комиссии: __________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
__________________________________________________________________
Представители других органов (указать, каких):
__________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
__________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
провела проверку знаний руководителей и специалистов (нужное
подчеркнуть) по программе ________________________________________
__________________________________________________________________
(название программы)
и дополнительно по следующим правилам, нормам и инструкциям по
безопасности _____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________N п/п | Фамилия, имя, отчество | Должность | Предприятие | N удос- товере- ния | Причины аттестации | Заклю- чение | |
1. | |||||||
2. | |||||||
3. |
Председатель комиссии - ________________
(должность)
________________ Госгортехнадзора России ___________ И.О.Фамилия
Зам. председателя: - ___________________ ___________ И.О.Фамилия
Члены комиссии ___________ И.О.Фамилия
.......................
___________ И.О.Фамилия
Представители
________________________________________ ___________ И.О.Фамилия
.......................
________________________________________ ___________ И.О.ФамилияПриложение 2
ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ ОБ АТТЕСТАЦИИ
(издается в твердой обложке на листах 110 х 80 мм)
(лицевая сторона)
┌─────────────────────────────────────────────┐
│ │
│ │
│ │
│ │
│ УДОСТОВЕРЕНИЕ │
│ │
│ │
│ ОБ АТТЕСТАЦИИ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
└─────────────────────────────────────────────┘
(левая сторона)
┌─────────────────────────────────────────────┐
│ │
│ УДОСТОВЕРЕНИЕ N _________ │
│ │
│Выдано ______________________________________│
│ (Фамилия) │
│_____________________________________________│
│ (Имя) │
│_____________________________________________│
│ (Отчество) │
│Место работы ________________________________│
│Должность ___________________________________│
│в том, что он(а) прошел(а) аттестацию в│
│аттестационной комиссии _____________________│
│_____________________________________________│
│___________________________________ в объеме,│
│соответствующем должностным обязанностям │
│ │
│Председатель │
│аттестационной │
│комиссии __________ __________ И.О.Фамилия│
│ │
│ БЕЗ ЗАПИСИ РЕЗУЛЬТАТОВ АТТЕСТАЦИИ │
│ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНО │
└─────────────────────────────────────────────┘
(страница 1)
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Нормативные правовые документы в области промышленной │
│безопасности и _________________________________________________│
│ (указать, в каких областях проводится аттестация)│
│ │
┌────┬──────────┬─────────┬──────────────────┬───────────────────┐
│Дата│Первичная,│ N │Отметка о проверке│Подпись председате-│
│ │повторная │протокола│ знаний │ля аттестационной │
│ │ │ │ │комиссии, печать │
├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│ │ │ │ │ │
├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│ │ │ │ │ │
├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│ │ │ │ │ │
├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│ │ │ │ │ │
├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│ │ │ │ │ │
└────┴──────────┴─────────┴──────────────────┴───────────────────┘
(страница 2)
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Правила безопасной эксплуатации объектов котлонадзора │
│ │
┌────┬──────────┬─────────┬─────────┬────────┬───────────────────┐
│Дата│Первичная,│ N │Отметка о│Допущен │Подпись председате-│
│ │повторная │протокола│проверке │к работе│ля аттестационной │
│ │ │ │ знаний │в ка- │комиссии, печать │
│ │ │ │ │честве │ │
├────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┼───────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┼───────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┼───────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┼───────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┼───────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
└────┴──────────┴─────────┴─────────┴────────┴───────────────────┘
(страница 3)
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Правила безопасной эксплуатации подъемных сооружений │
│ │
┌────┬──────────┬─────────┬─────────┬────────┬───────────────────┐
│Дата│Первичная,│ N │Отметка о│Допущен │Подпись председате-│
│ │повторная │протокола│проверке │к работе│ля аттестационной │
│ │ │ │ знаний │в ка- │комиссии, печать │
│ │ │ │ │честве │ │
├────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┼───────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┼───────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┼───────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┼───────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┼───────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
└────┴──────────┴─────────┴─────────┴────────┴───────────────────┘
(страница 4)
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Правила безопасности в ________________ промышленности │
│ │
┌────┬──────────┬─────────┬──────────────────┬───────────────────┐
│Дата│Первичная,│ N │Отметка о проверке│Подпись председате-│
│ │повторная │протокола│ знаний │ля аттестационной │
│ │ │ │ │комиссии, печать │
├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│ │ │ │ │ │
├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│ │ │ │ │ │
├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│ │ │ │ │ │
├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│ │ │ │ │ │
├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│ │ │ │ │ │
└────┴──────────┴─────────┴──────────────────┴───────────────────┘
(страница 5)
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Правила и инструкции по противопожарной безопасности │
│ │
┌────┬──────────┬─────────┬──────────────────┬───────────────────┐
│Дата│Первичная,│ N │Отметка о проверке│Подпись председате-│
│ │повторная │протокола│ знаний │ля аттестационной │
│ │ │ │ │комиссии, печать │
├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│ │ │ │ │ │
├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│ │ │ │ │ │
├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│ │ │ │ │ │
├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│ │ │ │ │ │
├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│ │ │ │ │ │
└────┴──────────┴─────────┴──────────────────┴───────────────────┘
(страница 6)
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Правила и инструкции по ____________________________ │
│ │
┌────┬──────────┬─────────┬──────────────────┬───────────────────┐
│Дата│Первичная,│ N │Отметка о проверке│Подпись председате-│
│ │повторная │протокола│ знаний │ля аттестационной │
│ │ │ │ │комиссии, печать │
├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│ │ │ │ │ │
├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│ │ │ │ │ │
├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│ │ │ │ │ │
├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│ │ │ │ │ │
├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│ │ │ │ │ │
└────┴──────────┴─────────┴──────────────────┴───────────────────┘