Указание Генпрокуратуры РФ от 27.07.2009 N 240/7 "Об усилении прокурорского надзора за исполнением Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля""

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации проанализированы результаты работы органов прокуратуры Российской Федерации по исполнению Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон) в части согласования внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства.

Результаты работы органов прокуратуры Российской Федерации за два месяца действия Закона показали, что не всеми прокурорами данному направлению надзора уделяется должное внимание. В 66 прокуратурах субъектов при согласовании проверок отказано менее чем в 50% случаев. При этом в 10 субъектах данный показатель составляет менее 15%.

В целях обеспечения надлежащей реализации прокурорами этих полномочий, руководствуясь статьей 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", обязываю:

1. Заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, начальников Главного управления и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах, прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним транспортных, военных и прокуроров иных специализированных прокуратур, прокуроров городов и районов, других территориальных, военных и иных прокуроров специализированных прокуратур незамедлительно принять меры к неукоснительному соблюдению требований Закона при принятии решения о согласовании либо отказе в согласовании проведения внеплановых выездных проверок и недопущению их необоснованного проведения. При рассмотрении материалов органов контроля использовать весь спектр оснований об отказе в согласовании проверок, предоставленных Законом.

2. Прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним транспортных, военных и прокуроров иных специализированных прокуратур:

обеспечить действенный прокурорский надзор за исполнением законов контролирующими органами;

установить постоянный контроль за работой подчиненных прокуратур;

проверять законность принятых ими решений о согласовании контролирующим органам проведения внеплановых выездных проверок;

незамедлительно реагировать на выявленные факты нарушений Закона, принимать меры по их реальному устранению и привлечению к ответственности виновных лиц.

3. Начальников Главного управления и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах обеспечить надлежащую координацию деятельности нижестоящих прокуратур в указанной сфере.

4. Начальников Главного управления и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах, прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним транспортных, военных и прокуроров иных специализированных прокуратур об исполнении данного указания информировать Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства до 17.08.2009, в последующем - в соответствии с п. 5 Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 N 93.

5. Контроль за исполнением данного указания возложить на первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации в федеральных округах.

Указание направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений, управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним транспортным, военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, прокурорам городов и районов, другим территориальным, военным и иным прокурорам специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.