Приказ Минприроды РФ от 15.06.1995 N 243 "О загрязнении вод р. Северной Двины ртутьсодержащими веществами"
В пробах воды, отобранных службой Росгидромета в р. Северная Двина 30 января 1995 г. в районе городского водозабора, было обнаружено 7,4 микрограмм ртути на литр воды. Об этом факте 31 января 1995 г. поступило сообщение в Архангельский областной комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов (Архангельскприрода), который установил источник сброса ртутьсодержащих соединений в р. Северная Двина - хлорное производство дочернего акционерного общества "Целлюлоза" (ДАО "Целлюлоза") акционерного общества "Архангельский ЦБК" (АрхЦБК).
По факту загрязнения р. Северная Двина соединениями ртути была создана оперативная группа под руководством Архангельскприроды из специалистов территориальных специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды для расследования факта загрязнения ртутьсодержащими сточными водами р. Северная Двина; состоялись слушания на пленарном заседании Госдумы; созданной по инициативе Минприроды России экспертной комиссией проведено эколого - химическое аудирование объемов и последствий сброса ртутьсодержащих соединений со сточными водами АрхЦБК (список членов комиссии прилагается).
Экспертная комиссия, проведя химический мониторинг абиотических сред реки, исследовав бионакопления соединений ртути в донных отложениях и биоте, генетические эффекты, вызванные сбросом ртутьсодержащих сточных вод, установила, что общее количество ртути в формах практически нерастворимых ее соединений в виде сульфида - HgS, составило 4,0 (+ / - 20%) кг. Принимая во внимание, что в такой форме ртутьсодержащие соединения не оказывают прямого токсического эффекта на жизнедеятельность водных организмов и здоровье человека, именно это количество (4,0 кг) ртути может быть принято за основу расчета суммы платежей за сверхлимитный сброс ртутьсодержащих соединений в р. Северная Двина.
Одновременно экспертная комиссия, рассмотрев материалы группы, созданной Архангельскприроды, отметила, что она, оперативно установив причины и источник поступления ртутьсодержащих веществ в воды р. Северная Двина, недостаточно квалифицированно провела оценку масштаба и характера загрязнения вод неорганическими соединениями ртути, ошибочно определив количество сброшенной ртути около 1 тонны.
Принять к сведению, что должностные лица ДАО "Целлюлоза", допустившие сброс ртутьсодержащих соединений в р. Северная Двина, привлечены к административной ответственности. Новодвинской прокуратурой возбуждено уголовное дело.
С целью углубления исследований по определению последствий январского сброса ртутьсодержащих веществ на экосистему р. Северная Двина с дальнейшей разработкой технических мероприятий, предотвращающих возможность возникновения аварий, связанных с загрязнением опасными веществами водоисточников, приказываю:
1. Экспертной комиссии продолжить в 1995 году исследования состояния абиотических сред р. Северная Двина с оценкой возможных изменений в жизнедеятельности речных организмов, вызванных возможным накоплением ртути в донных отложениях и биоте, генетическими эффектами и другими негативными процессами. Затраты на проведение работ по оценке фактов вредного воздействия на окружающую среду компенсируются виновной стороной - ДАО "Целлюлоза" (п. 3.6 Приказа Минприроды России от 27.06.94 N 200).
2. Архангельскприроды (А.П. Миняев):
с привлечением заинтересованных организаций разработать и представить в Департамент государственного экологического контроля Минприроды России до 30 сентября 1995 года мероприятия по обеспечению эффективного и достоверного государственного экологического контроля в районе действия целлюлозно-бумажных комбинатов и других предприятий Архангельской области, в том числе организовать разработку мероприятий, предотвращающих возможность возникновения аварий, связанных с загрязнением окружающей природной среды опасными веществами;
руководствуясь ст. 20 Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" и заключением экспертной комиссии Минприроды России, согласно распоряжению администрации Архангельской области от 24.02.93 N 150-р "О порядке определения платы и ее размеров за загрязнение природной среды" взыскать с ДАО "Целлюлоза" платежи за сверхлимитный сброс ртутьсодержащих соединений в р. Северная Двина;
в случае выявления негативных факторов, влияющих на жизнедеятельность водных организмов в р. Северная Двина, предъявить ДАО "Целлюлоза" дополнительную обоснованную претензию.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра В.Ф. Костина.
Министр охраны окружающей среды и природных ресурсов России В.И.ДАНИЛОВ-ДАНИЛЬЯН
Приложение к Приказу Минприроды России от 15 июня 1995 г. N 243
СПИСОК ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ МИНПРИРОДЫ РОССИИ
А.М. Беим - канд. мед. наук, директор Института
экологической токсикологии Минприроды
России, эксперт ЮНЕП/ООН, председатель
комиссии
Ю.И. Скурлатов - доктор хим. наук, член-корр. РАЕН,
зав. лабораторией гидроэкохимических
процессов Института химической физики
РАН, зам. председателя
С.Д. Разумовский - доктор хим. наук, профессор, ведущий
научный сотрудник Института химической
физики РАН
Б.Н. Фрог - канд. тех. наук, доцент кафедры
водоснабжения Московского государственного
строительного университета (МГСУ)
Г.Н. Хаврошин - канд. тех. наук, зав. лабораторией
интенсификации процессов водоочистки МГСУ