Постановление Совета судей РФ от 30.11.2006 N 170 "О реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на оды по информатизации судов общей юрисдикции и задачах в свете федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на оды""

Заслушав:

доклад начальника Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Смертина Л.А. о выполнении мероприятий федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на оды в части информатизации судов общей юрисдикции и задачах в свете федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на оды;

выступление сопредседателя государственной комиссии по приемке работ по созданию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие", академика Российской академии наук, Академии криптографии Российской Федерации, доктора технических наук Левина В.К. о результатах работы государственной комиссии;

доклад председателя комиссии по информатизации и автоматизации работы судов Совета судей Российской Федерации Конорева И.А. об основных мероприятиях по реализации федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на оды, направленных на эксплуатацию, поддержание функционирования и дальнейшее развитие ГАС "Правосудие" в одах,

Совет судей Российской Федерации отмечает, что Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и судами общей юрисдикции выполнен большой объем работ по реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на оды (далее - Программа), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001 г. N 805, и Концепции информатизации судов общей юрисдикции, утвержденной Постановлением Совета судей Российской Федерации от 11.04.2002 N 75, предусматривающей создание Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" (далее - ГАС "Правосудие").

В ходе выполнения мероприятий Программы по созданию ГАС "Правосудие" и формированию информационного пространства судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента общая численность компьютеров увеличилась более чем в 4 раза и достигла почти 60 тыс. единиц, что составляет около 100%-ной компьютеризации судов общей юрисдикции в объемах, обозначенных Программой по состоянию на 2002 год, более половины из них объединены в локальные вычислительные сети. Вместе с тем значительное увеличение штатной численности судей и работников аппаратов судов, прошедшее за 5 лет, потребовало создания дополнительных автоматизированных рабочих мест, в связи с чем в областных и равных им судах фактическая обеспеченность компьютерной техникой составляет 95%, а в районных судах - 60%.

Комплексы средств автоматизации системы ГАС "Правосудие" сформированы во всех республиканских, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судах, во всех территориальных органах Судебного департамента, в более чем 700 районных судах (с большим количественным составом судей), в большинстве гарнизонных военных судов.

Все суды областного уровня, территориальные органы Судебного департамента, более половины районных судов имеют устойчивый доступ в Интернет.

Началось создание ведомственной системы связи и передачи данных, обеспечивающей формирование единого информационно-телекоммуникационного пространства.

Практически все суды областного уровня оснащены системами видеоконференцсвязи для проведения кассационных процессов с участием осужденных, содержащихся в следственных изоляторах, для чего оборудованы 143 зала судов и 161 помещение изоляторов.

На основе подсистемы "Интернет-портал ГАС "Правосудие" обеспечивается представительство всех судов общей юрисдикции в публичной информационной сети Интернет.

В настоящее время в Российской Федерации не осталось ни одного суда общей юрисдикции, не имеющего средств автоматизации судопроизводства на базе компьютерного оборудования.

В составе ГАС "Правосудие" разработаны 27 функциональных подсистем: "Судебное делопроизводство и статистика", "Банк судебных решений (судебной практики)", "Отображение информации коллективного пользования", "Право", "Кадры", "Документооборот", "Видеоконференцсвязь", "Обращения граждан", "Организационное обеспечение", "Недвижимость", "Финансы", "Интернет-портал ГАС "Правосудие", "Общественные связи", "Судейское сообщество", "Связь и передача данных", "Административное управление", "Судебная экспертиза", "Ведомственная статистика Судебного департамента", "Обучение", "Материально-технические ресурсы", "Международно-правовое сотрудничество", "Информационно-справочная", "Управление и контроль функционирования", "Обеспечение безопасности информации", "Обеспечение эксплуатации и сервисного обслуживания", "Обучение кадров" и "Финансовый контроль".

Все подсистемы прошли предварительные испытания и опытную эксплуатацию в судах общей юрисдикции и органах Судебного департамента.

Результаты опытной эксплуатации подсистем были рассмотрены и приняты комиссией, образованной Судебным департаментом, и доложены на заседании Межведомственной комиссии по координации деятельности участников создания ГАС "Правосудие". Межведомственная комиссия ознакомилась с итогами опытной эксплуатации и выполнения мероприятий по созданию ГАС "Правосудие" (первая очередь), с информацией о готовности ГАС "Правосудие" и рекомендовала Судебному департаменту предъявить ГАС "Правосудие" государственной приемочной комиссии.

Сформированная в соответствии с Приказом Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 538кд государственная комиссия провела приемку работ по созданию ГАС "Правосудие" и сделала вывод о ее готовности к широкомасштабному внедрению и постоянной эксплуатации.

В результате реализации Программы:

разработан системный подход и единая политика решения задачи информатизации судов;

заложена основа для формирования единого информационного пространства всех федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента и материально-технической базы ГАС "Правосудие";

созданы условия для формирования и накопления информационных ресурсов судебной практики и банков судебных решений;

обеспечено представительство судов общей юрисдикции в Интернете.

Таким образом, задачи по информатизации судов общей юрисдикции в объемах, обозначенных федеральной целевой программой "Развитие судебной системы России" на 2002 - 2006, выполнены.

Следующим этапом ГАС "Правосудие", в свете федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на оды, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2006 г. N 583, должно стать создание единого информационного пространства судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента с целью оперативного представления информации о деятельности судов общей юрисдикции, обеспечения доступности и прозрачности российского правосудия. Развитие дополнительных функциональных возможностей ГАС "Правосудие" и мероприятий, направленных на соблюдение требуемого баланса между потребностью граждан, общества и государства в свободном обмене информацией и необходимыми ограничениями на распространение информации должны привести к повышению доверия граждан судебной системе России в целом.

В целях обеспечения функционирования ГАС "Правосудие" и информатизации судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента в одах должны быть выполнены следующие основные мероприятия:

обеспечение функционирования ГАС "Правосудие" и ее использования во всех судах общей юрисдикции и органах Судебного департамента;

формирование, сопровождение и обеспечение авторизованного доступа к информационным ресурсам судов общей юрисдикции, банкам судебных решений;

формирование постоянно действующей системы эксплуатации и технического обслуживания, ремонта, восстановления программно-технических средств;

развитие дополнительных функциональных возможностей ГАС "Правосудие" и мероприятий с целью соблюдения требуемого баланса между потребностью граждан, общества и государства в свободном обмене информацией и необходимыми ограничениями на распространение информации;

кадровое обеспечение функционирования и развития ГАС "Правосудие".

Совет судей Российской Федерации постановляет:

1. Информацию, изложенную в докладе начальника Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Смертина Л.А., в выступлении сопредседателя государственной комиссии по приемке работ по созданию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" академика Левина В.К. и в докладе председателя комиссии по информатизации и автоматизации работы судов Совета судей Российской Федерации Конорева И.А., принять к сведению.

2. Считать мероприятия федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на оды (далее - Программа), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001 г. N 805, в части информатизации судов общей юрисдикции, и Концепции информатизации судов общей юрисдикции, утвержденной Постановлением Совета судей Российской Федерации от 11.04.2002 N 75, в части информатизации судов общей юрисдикции выполненными. Акт государственной комиссии по приемке работ по созданию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" принять к сведению и утвердить.

3. Одобрить основные мероприятия, предложенные Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и комиссией по информатизации и автоматизации работы судов Совета судей Российской Федерации, направленные на эксплуатацию, поддержание функционирования и дальнейшее развитие ГАС "Правосудие" в одах.

4. Поручить Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации обеспечить реализацию мероприятий, направленных на эксплуатацию, поддержание функционирования и дальнейшее развитие ГАС "Правосудие" в рамках федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на оды.