Приказ Росземкадастра от 16.06.2003 N П/175 "О повышении эффективности госземконтроля в субъектах РФ"
Документ утратил силу
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.02 N 833 "О государственном земельном контроле", приказов Росземкадастра по вопросам государственного земельного контроля, с целью повышения эффективности государственного земельного контроля на территориях субъектов Российской Федерации, районов (городов) субъекта Российской Федерации и взаимодействия с правоохранительными и надзорными органами, федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный земельный контроль, администрациями субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления приказываю:
1. Утвердить Схему организации взаимодействия при осуществлении государственного земельного контроля на территориях субъекта Российской Федерации, районов (городов) субъектов Российской Федерации.
2. Руководителям территориальных органов Росземкадастра по субъектам Российской Федерации:
сформировать оперативно-координационную группу из представителей территориального органа по субъекту Российской Федерации и его структурного подразделения по центру субъекта Российской Федерации под руководством руководителя структурного подразделения территориального органа Росземкадастра по субъекту Российской Федерации, осуществляющего государственный земельный контроль, и представить персональный состав группы на утверждение в Росземкадастр;
- сформировать специализированные мобильные группы с учетом специализации в зависимости от проверяемых категорий земель, видов нарушений, профиля деятельности проверяемых лиц из представителей территориального органа Росземкадастра по субъекту Российской Федерации, структурных подразделений по центру субъекта Российской Федерации и районов (городов) субъекта Российской Федерации и утвердить их персональный состав;
- издать по вопросам настоящего Приказа приказ по территориальному органу Росземкадастра по субъекту Российской Федерации с представлением копии приказа в Росземкадастр;
- довести настоящий Приказ до:
а) руководителей комитетов по земельным ресурсам и землеустройству по районам (городам) субъекта Российской Федерации;
б) администрации субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления.
3. Руководителям оперативно-координационных групп:
- формировать ежеквартально и представлять на утверждение в территориальный орган Росземкадастра по субъекту Российской Федерации планы проверок;
- при формировании планов учитывать:
а) получение исходной информации;
б) формулирование задач, подлежащих разрешению;
в) установление последовательности их решения;
г) выбор технических приемов и средств, гарантирующих успешное решение поставленных задач;
д) решение вопроса об использовании оперативных средств;
е) установление круга участников и их функций;
ж) уточнение времени и места производства намечаемого действия;
з) составление плана его производства;
- включать в планы проверок проверки, предусмотренные приказами Росземкадастра, территориального органа Росземкадастра по субъекту Российской Федерации и по обращениям правоохранительных и надзорных органов;
- проверки проводить:
а) в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.01 N 134 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)";
б) совместно с правоохранительными и надзорными органами, федеральными органами исполнительной власти по субъектам Российской Федерации, осуществляющими государственный земельный контроль, администрациями субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (по согласованию);
- направлять материалы (Приказ Росземкадастра от 03.10.02 N П/329) при выявлении признаков преступлений, предусмотренных статьями 159, 170, 254, 285, 286, 293, 330 Уголовного кодекса Российской Федерации, в правоохранительные органы;
- обеспечить ведение базы данных по проводимым проверкам;
- представлять отчеты по проводимым проверкам в трехдневный срок в отдел по организации взаимодействия с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по субъекту Российской Федерации, являющемуся центром федерального округа.
4. Установить на основании пункта 4 статьи 28.3 Кодекса Российском Федерации об административных правонарушениях, что государственные инспектора по использованию и охране земель, входящие в состав оперативно-координационной группы, специализированных мобильных групп, имеют право по выявленным правонарушениям составлять протоколы об административном правонарушении с дальнейшим направлением их по подведомственности.
5. Отделам по организации взаимодействия с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе комитетов по земельным ресурсам и землеустройству по субъекту Российской Федерации, являющемуся центром федерального округа, обобщать представленные территориальными органами Росземкадастра по субъектам Российской Федерации, входящими в федеральный округ, отчеты о проверках и представлять сводный отчет в Росземкадастр (Управление государственного земельного контроля) ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.
6. Контроль за осуществлением взаимодействия и работой оперативно-координационных групп в субъектах Российской Федерации, входящих в федеральный округ, возложить на отдел по организации взаимодействия с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по субъекту Российской Федерации, являющемуся центром федерального округа.
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя руководителя - заместителя Главного государственного инспектора Российской Федерации по использованию и охране земель Н.В. Комова.
Руководитель С.И.САЙ
Приложение к Приказу Росземкадастра от 16 июня 2003 г. N П/175
СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАЙОНОВ (ГОРОДОВ)
┌──────────────────┬───────────────┐
\/ ┌─────────────>│ РОСЗЕМКАДАСТР │
┌────────┴───────┐ └──────┬────────┘
│ Отдел по │ \/ /\
│ организации │ ┌───────────┴────────┐
│ взаимодействия │ │ Комитет по │
│ с полномочным ├───>│ земельным ресурсам │
│ представителем │ │ и землеустройству │
│ Президента РФ │<───┤ по субъекту РФ │
└────────────────┘ └──────────┬─────────┘
\/
┌────────────────────────────────────────────────┐
│ Оперативно-координационная группа │
│- принимают оперативные решения по ходу проверок│
│- оперативная информация руководству Комитета, │
│ а при необходимости Росземкадастр │
└────────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────┐
│ Во взаимодействии с: │
│ органами прокуратуры, милиции, контрольными │
│(надзорными) органами, администрацией субъекта│
│РФ, органами местного самоуправления, другими │
│ лицами │
└──────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────┬────────────────────────┐
│ прикомандированные │ прикомандированные │
│ инспекторы из Комитета по │ инспекторы из районов │
│ земельным ресурсам и │ (городов) субъекта РФ │
│ землеустройству по городу - │ │
│ центру субъекта РФ │ │
└─────────────────────────────┴────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Специализированные мобильные группы │
│(проводят проверки по своей специализации в зависимости от│
│ категории земель, видов нарушений, профиля деятельности │
│ проверяемых лиц) │
└──────────────────────────────────────────────────────────┘