Указание Генпрокуратуры РФ от 14.01.2008 N 2/22 "О взаимодействии органов прокуратуры с Академией Генеральной прокуратуры Российской Федерации"

В целях обеспечения эффективного взаимодействия органов прокуратуры с научными и образовательными учреждениями Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации в деле укрепления законности и правопорядка, совершенствования деятельности по выполнению возложенных задач, руководствуясь пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:

1. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратурам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации (далее - Академия) обеспечивать постоянное деловое сотрудничество.

Рассматривать взаимодействие органов прокуратуры с Академией как важное средство повышения эффективности выполнения прокуратурой Российской Федерации возложенных на нее функций, уровня научных исследований и внедрения их результатов в практическую деятельность.

2. Основными формами взаимодействия считать:

совместные исследования проблем с целью разработки конкретных мер по укреплению законности и правопорядка, усилению борьбы с преступностью в Российской Федерации и отдельных ее регионах;

проведение научно-практических конференций, научно-методических семинаров, "круглых столов", взаимное консультирование;

проведение совместных проверок, в том числе с выездом в регионы, для контроля и оказания практической помощи по отдельным направлениям деятельности органов и учреждений прокуратуры;

совместное изучение и распространение передового опыта;

разработку методических рекомендаций, учебных и справочных пособий и иных материалов по вопросам организации прокурорского надзора и другим направлениям деятельности прокуратуры;

проведение исследований и апробацию научно-практических рекомендаций в прокуратурах субъектов Российской Федерации.

3. Исходить из того, что углубленное изучение состояния законности, актуальных проблем правоприменительной практики, преступности, а также разработка предложений по повышению действенности прокурорского надзора и формированию правовой политики должны проводиться с обязательным созданием рабочих групп (авторских коллективов), с включением в них работников Академии, структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур.

4. Начальникам структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур вносить в Академию предложения к плану научно-исследовательской работы на предстоящий год не позднее 30 сентября текущего года.

5. Ректору Академии:

формировать план научно-исследовательской работы на предстоящий год с учетом обоснованных предложений структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур;

направлять проект плана научно-исследовательской работы на предстоящий год в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для изучения, внесения замечаний и предложений не позднее 30 октября;

представлять план научно-исследовательской работы на утверждение курирующему заместителю Генерального прокурора Российской Федерации до 20 декабря текущего года;

обеспечить рассмотрение материалов, поступивших из структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур для рецензирования, в срок до одного месяца. При необходимости этот срок может быть продлен курирующим заместителем Генерального прокурора Российской Федерации до 2-х месяцев.

6. Главному организационно-инспекторскому управлению Генеральной прокуратуры Российской Федерации при необходимости обеспечивать приглашение руководителей Академии и ее структурных подразделений на расширенные заседания коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и координационные совещания руководителей правоохранительных органов.

7. Начальникам структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации:

направлять (в том числе в электронном виде) по запросу руководства Академии материалы плановых обобщений практики осуществления прокурорского надзора и иных направлений ее деятельности, обзоры, информационные письма, организационно-распорядительные документы;

оказывать содействие Академии в реализации образовательных программ, в том числе путем непосредственного участия во всех видах учебных занятий, "круглых столах", деловых играх и т.п.;

направлять по поручению заместителя Генерального прокурора Российской Федерации в Академию для научной проработки методические пособия, проекты федеральных законов, рекомендаций, информационных писем, обзоров, наиболее значимых ведомственных нормативных правовых актов (приказов, указаний, инструкций, положений, регламентов);

привлекать научных и педагогических работников Академии к выполнению плановых и внеплановых заданий, включая подготовку разъяснений и экспертных заключений, только по поручению Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителей.

8. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур:

при обращении руководства Академии оказывать содействие научным и педагогическим работникам в проведении научно-исследовательской и преподавательской работы, в том числе в сборе материалов практики и апробации научно обоснованных рекомендаций и методик. Шире практиковать привлечение научно-педагогических работников к учебным мероприятиям по повышению квалификации прокурорских работников, в том числе в межрегиональных учебных центрах повышения квалификации прокурорских работников и федеральных государственных гражданских служащих;

при необходимости участия работников Академии в учебных мероприятиях обращаться к ее ректору через курирующего заместителя Генерального прокурора Российской Федерации;

представлять по запросу ректора Академии, согласованному с курирующим заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, архивные дела, материалы прокурорских проверок, данные статистики, иные материалы и документы, которые требуются для проведения научно-исследовательской работы.

9. Установить, что научные и педагогические работники в связи с выполнением плана научно-исследовательской работы и внеплановых заданий вправе знакомиться с необходимыми документами и иными материалами, имеющимися в органах прокуратуры, выезжать в другие регионы для сбора материалов, участвовать в работе коллегий, оперативных совещаний, Научно-консультативного совета при Генеральной прокуратуре Российской Федерации, проводить опросы работников прокуратуры, в том числе во время их обучения в институтах повышения квалификации и учебных центрах.

10. Рассматривать материалы научных исследований и методические пособия, поступившие в Генеральную прокуратуру Российской Федерации из Академии для рецензирования, в срок до одного месяца с подготовкой письменного заключения. При необходимости этот срок может быть продлен курирующим заместителем Генерального прокурора Российской Федерации до 2-х месяцев. Результаты научных исследований в соответствующих случаях представлять на обсуждение Научно-консультативного совета при Генеральной прокуратуре Российской Федерации.

11. Возложить ответственность за своевременность подготовки и качество научно-методических пособий, экспертных заключений, а также за авторское сопровождение внедрения результатов научных исследований на ректора Академии, а за организацию внедрения одобренных Генеральной прокуратурой Российской Федерации рекомендаций в практику деятельности органов прокуратуры - на начальников структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур.

12. Оплата командировочных расходов научным и педагогическим работникам в связи с выполнением плановых и внеплановых исследований по поручению Генеральной прокуратуры Российской Федерации, заявкам прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур производится за счет средств, выделяемых в установленном порядке на эти цели Академии.

13. Считать утратившими силу указание Генерального прокурора Российской Федерации от 18 марта 1996 г. N 17/20 "Об улучшении взаимодействия органов прокуратуры с научными и образовательными учреждениями системы прокуратуры Российской Федерации в деятельности по укреплению законности и правопорядка" и распоряжение Генерального прокурора Российской Федерации от 16 января 2007 г. N 5/5р.

14. Контроль за исполнением настоящего указания возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации и ректора Академии.

Указание направить первому заместителю Генерального прокурора Российской Федерации, заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур и ректору Академия.