Распоряжение ОАО "РЖД" от 19.01.2016 N 79р "Об утверждении Регламента формирования, реализации и контроля исполнения плана научно-технического развития ОАО "РЖД""
В целях реализации стратегических направлений Программы инновационного развития ОАО "РЖД" и повышения эффективности работ по плану научно-технического развития ОАО "РЖД":
1. Утвердить прилагаемый Регламент формирования, реализации и контроля исполнения плана научно-технического развития ОАО "РЖД" и ввести его в действие с 1 января 2016 г.
2. Признать утратившим силу с 1 января 2016 г. Положение о формировании и выполнении плана научно-технического развития ОАО "РЖД", утвержденное ОАО "РЖД" 27 марта 2011 г. N 77.
3. В пунктах 2.6 и 2.7 Регламента формирования и контроля исполнения консолидированных бюджетов холдинга "РЖД", утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 2 декабря 2013 г. N 2684р, дополнить:
таблицу 1 абзацем следующего содержания:
"- объем финансирования работ по плану научно-технического развития ОАО "РЖД";
предпоследний абзац таблицы 2 текстом следующего содержания:
"- объем финансирования работ по плану научно-технического развития ОАО "РЖД".
Президент ОАО "РЖД" О.В.БЕЛОЗЕРОВ
Утвержден распоряжением ОАО "РЖД" от 19 января 2016 г. N 79р
РЕГЛАМЕНТ
ФОРМИРОВАНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПЛАНА НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОАО "РЖД"
Общие положения
1. Настоящий Регламент, разработанный на основе нормативных документов ОАО "РЖД", определяет порядок формирования, реализации и контроля исполнения плана научно-технического развития ОАО "РЖД" (далее - план НТР).
2. В настоящем Регламенте используются следующие термины и понятия:
- заявитель работы по плану НТР - физическое или юридическое лицо либо подразделение ОАО "РЖД", подавшие заявку на выполнение работы с финансированием по плану НТР и заинтересованные в получении результата для использования в деятельности ОАО "РЖД";
- инициатор работы по плану НТР - должностное лицо или подразделение ОАО "РЖД", которому принадлежит инициатива выполнения работы с финансированием по плану НТР с целью получения результата для использования в деятельности ОАО "РЖД";
- исполнитель - сторона договора (заказа-наряда), которая обязана провести научные исследования, разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него, новую технологию или выполнить другие работы по плану НТР;
- категория работы по плану НТР - группа выполняемых по плану НТР работ, имеющих общие признаки, а именно: научно-исследовательская работа, опытно-конструкторская работа, опытно-технологическая работа, научно-исследовательская и опытно-конструкторская работа, общехозяйственная работа, выполняемая за счет расходов текущего периода;
- отчетные документы - документы, указанные в календарном плане договоров (заказов-нарядов) и передаваемые исполнителем функциональному заказчику для приемки работ в соответствии с Порядком организации приемки работ, предусматриваемых планами научно-технического развития ОАО "РЖД";
- программа функционального заказчика по плану НТР - перечень работ по плану НТР, за реализацию которых несет ответственность функциональный заказчик;
- функциональный заказчик - подразделение аппарата управления ОАО "РЖД", филиал или другое структурное подразделение ОАО "РЖД", являющееся инициатором работы по плану НТР, которое определяет предмет договора (заказа-наряда), координирует действия функциональных созаказчиков, осуществляет текущий контроль за исполнением договора (заказа-наряда), разрабатывает техническое задание, являющееся неотъемлемой частью договора (заказа-наряда), формирует отчетные документы по выполненным работам;
- функциональный созаказчик - подразделение аппарата управления ОАО "РЖД", филиал или другое структурное подразделение ОАО "РЖД", которое совместно с функциональным заказчиком является инициатором работы, определяет предмет договора (заказа-наряда), осуществляет текущий контроль за исполнением договора (заказа-наряда) и разрабатывает техническое задание, являющееся неотъемлемой частью договора (заказа-наряда);
- рабочая группа - рабочая группа при Совете главных инженеров ОАО "РЖД", в ведении которой находятся вопросы формирования, реализации и контроля исполнения плана НТР.
3. Формирование, реализацию и контроль исполнения плана НТР в соответствии с настоящим Регламентом осуществляют:
- Департамент технической политики, управляющий процессами формирования, реализации и контроля исполнения плана НТР;
- Департамент экономики, отвечающий за формирование параметров бюджета затрат по перевозочным видам деятельности в части работ по плану НТР;
- Департамент развития системы управления, отвечающий за рассмотрение предложений о включении в план НТР работ, направленных на разработку моделей бизнес-процессов, правил, регламентов и стандартов в области управления деятельностью ОАО "РЖД" и повышения ее эффективности, функциональных стратегий ОАО "РЖД" и концепций развития системы управления в отдельных функциональных областях;
- Департамент информатизации, отвечающий за соответствие состава работ по плану НТР требованиям нормативных документов по разработке программного обеспечения;
- Управление по вопросам интеллектуальной собственности, отвечающее за соответствие проведенных патентных исследований требованиям нормативных документов, оценку перспектив получения по работам плана НТР результатов интеллектуальной деятельности, способных к правовой охране, участвующее в контроле выполнения и приемки работ по плану НТР;
- Центр инновационного развития, отвечающий за проведение экспертизы и подготовку заключения о наличии в заявочных документах сведений, подтверждающих соответствие технического уровня ожидаемых результатов работ мировому уровню развития науки и техники, за соответствие состава работ по плану НТР программе инновационного развития ОАО "РЖД";
- службы технической политики железных дорог, отвечающие за определение уровня разрабатываемой техники, соответствие состава работ по плану НТР программе инновационного развития ОАО "РЖД", участвующие в контроле выполнения, приемки и использования результатов работ, выполненных по плану НТР;
- Центр научно-технической информации и библиотек, отвечающий за выявление работ аналогичного содержания, проведенных по плану НТР в предшествующие периоды;
- подразделения аппарата управления, филиалы и другие структурные подразделения ОАО "РЖД", выступающие функциональными заказчиками (созаказчиками) работ по плану НТР;
- Совет главных инженеров ОАО "РЖД".
4. Департамент технической политики несет ответственность за следующие процедуры:
- контроль соответствия работ, включаемых в план НТР, требованиям единой технической политики ОАО "РЖД";
- формирование и корректировка плана НТР в рамках параметров бюджета затрат по перевозочным видам деятельности в части работ по плану НТР;
- распределение параметров бюджета затрат по перевозочным видам деятельности в части работ по плану НТР, по программам функциональных заказчиков по плану НТР;
- контроль за подготовкой документации для проведения конкурентных процедур по выбору исполнителей работ по плану НТР;
- контроль выполнения работ по плану НТР в соответствии с договорными обязательствами, межгосударственными, национальными и корпоративными стандартами, нормативными и организационно-распорядительными документами ОАО "РЖД";
- контроль за использованием результатов работ, выполненных по плану НТР.
5. Функциональный заказчик (созаказчик) несет ответственность за следующие процедуры:
- формирование программы подразделения по плану НТР в соответствии с объемом финансирования, параметрами бюджета затрат по перевозочным видам деятельности в части работ по плану НТР;
- проверка актуальности инициируемых работ по плану НТР;
- оценка экономической эффективности работ по плану НТР;
- подготовка проекта предельной стоимости работ по плану НТР с обоснованием;
- определение категории работ по плану НТР;
- подготовка документации для проведения конкурентных процедур по выбору исполнителей работ по плану НТР;
- подготовка договоров на выполнение работ по плану НТР;
- выполнение работ по плану НТР в соответствии с договорными обязательствами, межгосударственными, национальными и корпоративными стандартами, нормативно-распорядительными документами ОАО "РЖД";
- контроль за соответствием промежуточных и окончательных результатов техническим требованиям и техническому заданию на выполнение работ по плану НТР;
- приемка и использование результатов работ, выполненных по плану НТР;
- тиражирование результатов работ, выполненных по плану НТР.
6. В развитие настоящего Регламента могут утверждаться другие нормативные документы, стандарты и методики, регулирующие осуществление инновационной деятельности в ОАО "РЖД".
7. Работу по внесению изменений в настоящий Регламент осуществляет Департамент технической политики.
Порядок рассмотрения предложений о включении (исключении) работ в план НТР и изменении работ по плану НТР
8. Инициаторами включения (исключения, изменения) работ в план НТР могут выступать:
- президент и вице-президенты ОАО "РЖД";
- подразделения аппарата управления, филиалы и другие структурные подразделения ОАО "РЖД", выступающие функциональным заказчиком и созаказчиком.
9. Решения о включении (изменении, исключении) работ, выполняемых по плану НТР, оформляются протоколом, распоряжением, приказом или поручением ОАО "РЖД", проекты которых согласовываются с Департаментом технической политики и функциональным заказчиком работ.
10. Предложения о включении работ в план НТР, направленные заявителями работ членам правления ОАО "РЖД" и руководителю Департамента технической политики, направляются Департаментом технической политики с сопроводительным письмом функциональному заказчику работ не позднее 10 рабочих дней с даты поступления предложения. В сопроводительном письме указывается мнение Департамента технической политики относительно выполнения работы и соответствия предложений требованиям единой технической политики ОАО "РЖД".
Функциональный заказчик по результатам рассмотрения предложений принимает решение о целесообразности выполнения работ в рамках программы функционального заказчика по плану НТР и направляет ответ заявителю работ не позднее 10 рабочих дней с даты поступления предложения. Копия ответа направляется в Департамент технической политики.
Департамент технической политики направляет ответ заявителю работ, если он является функциональным заказчиком предложенной работы, не позднее 10 рабочих дней с даты поступления предложения.
11. При подготовке предложений о включении (изменении, исключении) работ в план НТР, в том числе представляемых заявителями работ в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящего Регламента (далее - предложения об изменении плана), функциональный заказчик оформляет следующие документы:
- проект программы функционального заказчика по плану НТР по форме согласно приложению N 1;
- заявка на включение работы в план НТР по каждой из работ, указанных в программе функционального заказчика по плану НТР, по форме согласно приложению N 2 (за исключением работ, не предполагающих изменений, и работ, которые предлагается изменить или исключить);
- организационно-распорядительный документ, содержащий решение о включении (исключении, изменении) работ в план НТР.
12. Предложения об изменении плана НТР текущего года функциональный заказчик направляет с сопроводительным письмом в Департамент технической политики ежемесячно до 5-го числа. Предложения о включении работ в план НТР следующего года функциональный заказчик направляет с сопроводительным письмом в Департамент технической политики не позднее 1 мая текущего года.
13. Департамент технической политики рассматривает предложения функционального заказчика об изменении плана НТР на предмет:
- соответствия работ критериям включения в план НТР согласно приложению N 3;
- определения предельной стоимости работ;
- соблюдения объемов финансирования, выделенных функциональному заказчику и предусмотренных в проекте программы функционального заказчика по плану НТР;
- обоснованности исключения работы из плана НТР и его изменения.
14. Департамент технической политики при определении предельной стоимости работ:
- руководствуется нормативными документами в области ценообразования;
- сравнивает их стоимость с рыночной стоимостью аналогичных работ;
- в случае поступления предложений о выполнении работ, схожих по структуре и трудоемкости, анализирует динамику их стоимости с целью недопущения ее необоснованного повышения.
15. Если при оформлении предложений функционального заказчика об изменении плана НТР не соблюдаются требования пункта 11 и сроки представления предложений, указанные в пункте 12 настоящего Регламента, Департамент технической политики направляет функциональному заказчику не позднее 10 рабочих дней с даты поступления предложений письмо с отказом от их рассмотрения.
16. Представленные функциональным заказчиком предложения об изменении плана НТР рассматриваются рабочей группой.
Допускается рассмотрение предложений функционального заказчика об изменении плана НТР с участием только работников Департамента технической политики, входящих в состав рабочей группы.
17. По результатам рассмотрения рабочей группой предложений об изменении плана НТР Департамент технической политики оформляет и направляет функциональному заказчику в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокол с указанием принятого по каждой работе одного из следующих решений:
- рекомендовать включить работу в план НТР;
- определить предельную стоимость работы;
- не включать работу в план НТР;
- направить заявочные материалы на повторное рассмотрение после внесения в них изменений по замечаниям рабочей группы;
- одобрить внесение изменений в выполняемые по плану НТР работы;
- не вносить изменения в выполняемые по плану НТР работы;
- исключить работу из плана НТР;
- оставить работу в плане НТР.
18. Предложение о включении в план НТР работы, содержащей разработку программного обеспечения, Департамент технической политики направляет в Департамент информатизации для получения экспертного заключения об отсутствии в разрабатываемом программном обеспечении функций, дублирующих функции эксплуатируемых в ОАО "РЖД" систем, и соответствии этой работы требованиям нормативных документов по разработке программного обеспечения.
19. Департамент технической политики при необходимости направляет предложения о включении работ в план НТР на дополнительную экспертизу в:
- Департамент развития системы управления - для получения экспертного заключения о соответствии работ требованиям нормативных документов системы управления ОАО "РЖД";
- Управление по вопросам интеллектуальной собственности - для получения экспертного заключения о соответствии проведенных патентных исследований требованиям нормативных документов и перспективах получения охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности;
- Центр инновационного развития и службу технической политики железной дороги - для получения экспертного заключения о наличии в заявочных документах сведений, подтверждающих соответствие технического уровня ожидаемых результатов работ мировому уровню развития науки и техники, о соответствии состава работ по плану НТР программе инновационного развития ОАО "РЖД";
- Центр научно-технической информации и библиотек - для получения экспертного заключения о наличии аналогичных работ, проведенных по плану НТР в предшествующие периоды.
20. На дополнительную экспертизу в обязательном порядке направляются предложения функциональных заказчиков о включении в план НТР работ (кроме работ текущего года) со стоимостью более 20 млн. рублей, а также работ, касающихся:
- вопросов стратегического развития ОАО "РЖД";
- изменения основных технологических процессов в ОАО "РЖД";
- разработки программного обеспечения;
- концепций и стратегий развития структурных подразделений ОАО "РЖД".
Результаты дополнительной экспертизы предложений либо обоснованные предложения о ее продлении направляются в Департамент технической политики в течение 3 рабочих дней с даты их поступления в подразделение.
Предложения о включении работ в план НТР рассматриваются Департаментом технической политики повторно с учетом результатов дополнительной экспертизы.
21. По результатам рассмотрения Департаментом технической политики предложений об изменении плана функциональный заказчик в течение 10 рабочих дней корректирует, согласовывает с Департаментом технической политики и направляет на утверждение курирующему вице-президенту программу функционального заказчика по плану НТР.
Утвержденную курирующим вице-президентом программу по плану НТР функциональный заказчик направляет не позднее 1 августа текущего года в Департамент технической политики, который на основании полученных программ формирует план НТР согласно настоящему Регламенту.
Порядок формирования и утверждения плана НТР
22. Департамент технической политики до 1 февраля текущего года направляет запрос о прогнозных параметрах бюджета затрат по перевозочным видам деятельности в части работ по плану НТР следующего года в Департамент экономики, который представляет ответ в течение 10 рабочих дней с даты получения запроса.
23. Департамент технической политики на основании ответа Департамента экономики организует работу по формированию проекта плана НТР следующего года:
- подготавливает организационно-распорядительный документ за подписью старшего вице-президента, в ведении которого находятся вопросы инновационного развития ОАО "РЖД". В этом документе предусматриваются сроки представления предложений о включении работ в план НТР и прогнозные параметры бюджета затрат по перевозочным видам деятельности в части работ по плану НТР:
- организует рассмотрение предложений о включении работ в план НТР;
- обобщает и систематизирует информацию, содержащуюся в утвержденных курирующим вице-президентом программах функциональных заказчиков по плану НТР.
24. Департамент технической политики при необходимости может перераспределить объем финансирования, выделенный функциональному заказчику в рамках параметров бюджета затрат по перевозочным видам деятельности в части работ по плану НТР следующего года, для выполнения других приоритетных работ в случае:
- отсутствия оформленной в соответствии с настоящим Регламентом программы функционального заказчика по плану НТР;
- невыполнения договорных обязательств по работам плана НТР текущего года.
25. В план НТР следующего года не включаются работы, по которым:
- не определены функциональный заказчик и конечный пользователь из числа подразделений аппарата управления, филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД";
- отсутствует финансирование на следующий год.
26. Департамент технической политики по результатам формирования проекта плана НТР следующего года направляет запрос об окончательном уровне параметров бюджета затрат по перевозочным видам деятельности в части работ по плану НТР в Департамент экономики, который в соответствии с пунктом 2.6 Регламента формирования и контроля исполнения консолидированных бюджетов холдинга "РЖД" представляет данные о параметрах бюджета затрат по перевозочным видам деятельности в части работ по плану НТР.
Департамент технической политики в зависимости от представленных Департаментом экономики данных может внести в проект плана НТР следующего года соответствующие изменения.
27. Сформированный проект плана НТР следующего года не позднее 1 ноября текущего года выносится Департаментом технической политики на рассмотрение Совета главных инженеров ОАО "РЖД", решение которого по проекту плана НТР оформляется протоколом.
28. Департамент технической политики по результатам рассмотрения проекта плана НТР Советом главных инженеров ОАО "РЖД" вносит в него при необходимости соответствующие изменения и не позднее 1 декабря текущего года направляет на рассмотрение правления ОАО "РЖД".
29. Решение правления ОАО "РЖД" об утверждении плана НТР следующего года оформляется протоколом, подготавливаемым Департаментом технической политики.
30. Рассмотрение проекта плана НТР следующего года на заседаниях Совета главных инженеров ОАО "РЖД" и правления ОАО "РЖД" может проходить как в очной, так и в заочной форме.
Порядок внесения изменений в план НТР
31. В течение года допускается внесение в план НТР следующих изменений:
- изменение параметров бюджета затрат по перевозочным видам деятельности в части работ по плану НТР;
- включение новых работ;
- исключение работ, в том числе с расторжением договорных обязательств;
- замена функциональных заказчиков, названия, категории, стоимости, состава, срока выполнения и результатов работ;
- приведение стоимости работ в соответствие с решением экспертной группы по определению стоимости работ, связанных с научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической деятельностью ОАО "РЖД", при Комиссии ОАО "РЖД" по ценам;
- приведение стоимости работ в соответствие с результатами конкурентных процедур по выбору исполнителя работ;
- выбор исполнителей работ по результатам конкурентных процедур.
32. Департамент технической политики для формирования проекта изменения плана НТР текущего года:
- организует рассмотрение предложений о включении (изменении, исключении) работ;
- обобщает и систематизирует информацию, содержащуюся в утвержденных курирующим вице-президентом ОАО "РЖД" программах функционального заказчика по плану НТР.
33. В план НТР текущего года не включаются работы, по которым:
- не определены функциональный заказчик и конечный пользователь из числа подразделений аппарата управления, филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД";
- отсутствует финансирование на текущий год (за исключением работ, по которым имеются договорные обязательства).
34. Изменение плана НТР текущего года утверждается распоряжением старшего вице-президента ОАО "РЖД", в ведении которого находятся вопросы инновационного развития ОАО "РЖД", подготовленным Департаментом технической политики.
35. Периодичность подготовки изменений плана НТР текущего года определяется Департаментом технической политики (рекомендуется корректировать план НТР не чаще 1 раза в месяц).
Выбор исполнителей и порядок договорной работы по плану НТР
36. Исполнители работ по плану НТР определяются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО "РЖД".
37. Организация процедур закупок и договорной работы по плану НТР осуществляется в соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО "РЖД", Регламентом взаимодействия подразделений ОАО "РЖД" при организации закупочной деятельности и Положением о договорной работе в ОАО "РЖД".
При подготовке документации для проведения конкурентных процедур по выбору исполнителя работы по плану НТР функциональным заказчиком используются разработанные ОАО "РЖД" примерные формы.
38. Стоимость договоров, заключаемых с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) и с единственным участником несостоявшихся конкурентных процедур, рассматривается экспертной группой по определению стоимости работ, связанных с научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической деятельностью ОАО "РЖД", при Комиссии ОАО "РЖД" по ценам.
39. Подготовка, заключение, регистрация и хранение договоров на выполнение работ по плану НТР, а также контроль за их выполнением осуществляются в порядке, установленном Положением о договорной работе в ОАО "РЖД".
Для подготовки проекта договора (заказа-наряда) на выполнение работы по плану НТР функциональным заказчиком используются разработанные ОАО "РЖД" типовые формы договора (заказа-наряда).
40. Проекты договоров по работам плана НТР согласовываются и визируются:
- функциональным заказчиком и созаказчиком;
- Департаментом технической политики;
- Департаментом безопасности;
- Управлением по вопросам интеллектуальной собственности - по работам, предусматривающим получение объектов интеллектуальной собственности;
- Бухгалтерской службой;
- Правовым департаментом;
- Департаментом развития системы управления - договоров, содержащих задания на разработку и доработку моделей бизнес-процессов, правил, регламентов и стандартов в области управления и повышения эффективности деятельности ОАО "РЖД", а также функциональных стратегий ОАО "РЖД" и его дочерних обществ;
- Департаментом информатизации - договоров, связанных с программно-информационным обеспечением;
- Центром организации закупочной деятельности - договоров с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на закупку товаров, работ, услуг (в случае выбора исполнителя работ путем проведения конкурентных процедур - только визируются).
41. Проекты заказов-нарядов по работам плана НТР согласовываются и визируются функциональным заказчиком и созаказчиком.
42. Договор (заказ-наряд) подписывается:
- со стороны заказчика - начальником Департамента технической политики;
- со стороны исполнителя - руководителем организации-исполнителя (в случае заключения договора) либо руководителем структурного подразделения или филиала ОАО "РЖД" (в случае оформления заказа-наряда).
43. Если для выполнения работы требуется более одного года, то договор заключается на весь объем работы и период ее выполнения.
44. В договоре предусматриваются положения, регулирующие взаимоотношения заказчика и исполнителя по вопросам защиты их прав на результаты интеллектуальной деятельности и по взаимным обязательствам, возникающим в связи с использованием полученных результатов интеллектуальной деятельности.
По решению Департамента технической политики или функционального заказчика договор (заказ-наряд) может предусматривать окончательную оплату выполненной работы после подтверждения эффективности ее результатов.
45. По решению Департамента технической политики работа может быть исключена из плана НТР в случае:
- непредставления функциональным заказчиком в течение 1 месяца с даты утверждения плана НТР или его изменения документации для проведения конкурентных процедур по выбору исполнителя работы по плану НТР или проекта заказа-наряда;
- незаключения по вине функционального заказчика или исполнителя в течение 1 месяца с даты объявления результатов процедур закупок договора на выполнение работы;
- невыполнения исполнителем договорных обязательств по двум этапам календарного плана договора на выполнение работы при отсутствии затрат у ОАО "РЖД" на указанную работу.
46. Приемка и оформление результатов работ по плану НТР для постановки на баланс ОАО "РЖД" осуществляются в соответствии с Порядком организации приемки работ, предусматриваемых планами научно-технического развития ОАО "РЖД".
Порядок хранения и использования отчетных документов по выполненным по плану НТР работам
47. Хранение отчетных документов по выполненным по плану НТР работам осуществляется в соответствии с Порядком организации приемки работ, предусматриваемых планами научно-технического развития ОАО "РЖД".
48. Функциональный заказчик обеспечивает подготовку и подписание распоряжений об утверждении нормативных и организационно-распорядительных документов, разработанных по плану НТР, в установленном Инструкцией по делопроизводству и документированию управленческой деятельности в ОАО "РЖД" порядке.
49. При наличии положительных результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ функциональный заказчик в течение трех месяцев после завершения работы по плану НТР утверждает программу внедрения и тиражирования в ОАО "РЖД" полученных результатов, копию которой направляет в Департамент технической политики.
50. Исполнители в течение 14 календарных дней после приемки результатов работы направляют в установленном порядке в Центр научно-технической информации и библиотек регистрационные карты (на завершенные работы - информационные карты) и полнотекстовые отчеты на электронных носителях для внесения в корпоративный банк данных научно-технических разработок.
51. Центр научно-технической информации и библиотек составляет ежегодный каталог отчетов по выполненным по плану НТР работам.
52. Отчетные документы по выполненным по плану НТР работам могут быть получены:
- подразделениями аппарата управления, филиалами или структурными подразделениями ОАО "РЖД" по письменному запросу, направленному в Департамент технической политики (с указанием целей использования);
- дочерними обществами ОАО "РЖД" и сторонними организациями - на основании соответствующего договора с ОАО "РЖД".
53. При отнесении отчетных документов к категории "коммерческая тайна" их оборот осуществляется в установленном ОАО "РЖД" порядке обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну.
54. Отчетными документами по выполненным по плану НТР работам, не содержащим охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, распоряжается функциональный заказчик.
Передача отчетных документов, содержащих результаты интеллектуальной деятельности, подлежащие правовой охране, согласовывается с Управлением по вопросам интеллектуальной собственности.
Контроль за исполнением плана НТР
55. Контроль за исполнением плана НТР осуществляет первый заместитель начальника Департамента технической политики, отвечающий за его формирование, реализацию и исполнение.
56. Контроль за соответствием состава работ по плану НТР требованиям межгосударственных, национальных и корпоративных стандартов, нормативных и организационно-распорядительных документов ОАО "РЖД" осуществляют функциональный заказчик и Департамент технической политики при рассмотрении и согласовании документации для проведения конкурентных процедур по выбору исполнителя работ, проектов договоров (заказов-нарядов) на выполнение работ, отчетных документов по результатам работ.
57. Контроль за соответствием выполненных по плану НТР работ требованиям договорных обязательств осуществляется функциональным заказчиком и Департаментом технической политики ежемесячно.
При необходимости Департамент технической политики может привлечь к участию в контроле выполнения и приемки работ по плану НТР представителей Управления по вопросам интеллектуальной собственности, Центра инновационного развития и железных дорог.
58. Департамент технической политики организует выборочные проверки использования результатов выполненных по плану НТР работ комиссией с участием представителей функционального заказчика, Центра инновационного развития и железных дорог и направляет по итогам проверок отчет старшему вице-президенту, в ведении которого находятся вопросы инновационного развития ОАО "РЖД", или выносит результаты проверки на рассмотрение Совета главных инженеров ОАО "РЖД".
59. По решению председателя Совета главных инженеров ОАО "РЖД" функциональный заказчик представляет на итоговом заседании Совета главных инженеров ОАО "РЖД" отчет об исполнении плана НТР в части:
- результатов конкурентных процедур по выбору исполнителей работ;
- заключения договоров (заказов-нарядов) по работам;
- выполнения договорных обязательств по работам;
- приемки и оформления результатов работ для постановки на баланс ОАО "РЖД";
- использования и тиражирования результатов работ, выполненных за последние три года.
Приложение N 1 к Регламенту формирования, реализации и контроля исполнения плана научно-технического развития ОАО "РЖД"
Утверждаю
Вице-президент ОАО "РЖД"
______________ И.О. Фамилия
"__" ______________ 20__ г.
Программа _________________________________________________
наименование структурного подразделения ОАО "РЖД"
по плану научно-технического развития ОАО "РЖД" на 20__ годтыс. руб. без НДС
N п/п | Функциональный заказчик | Категория работы | Шифр работы | Область внедрения результатов работы | Наименование работы | Исполнитель | Год начала работы | Год окончания работы | Стоимость, всего | Израсходовано | Сумма на 20__ год | Сумма на 20__ год | Основные результаты работы, место их внедрения | Пояснения к предложениям по изменению и исключению работы, обосновывающие документы |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
Работы без изменений | ||||||||||||||
1 | ||||||||||||||
2 | ||||||||||||||
... | ||||||||||||||
Итого по работам без изменений | ||||||||||||||
Работы с изменениями | ||||||||||||||
1 | ||||||||||||||
2 | ||||||||||||||
... | ||||||||||||||
Итого по работам с изменениями | ||||||||||||||
Работы, исключаемые из программы | ||||||||||||||
1 | ||||||||||||||
2 | ||||||||||||||
... | ||||||||||||||
Итого по исключаемым работам | ||||||||||||||
Работы, включаемые в программу | ||||||||||||||
1 | - | - | ||||||||||||
2 | - | - | ||||||||||||
... | ||||||||||||||
Итого по включаемым работам | ||||||||||||||
Всего по работам | ||||||||||||||
От функционального заказчика
____________________________
(должность)
_______________/____________
(Ф.И.О.) (подпись)
М.П.Приложение N 2 к Регламенту формирования, реализации и контроля исполнения плана научно-технического развития ОАО "РЖД"
Заявка на включение работы в план научно-технического
развития ОАО "РЖД" на 20__ год
1. Наименование работы ________________________________________________
2. Функциональный заказчик ____________________________________________
3. Категория работы (отметить знаком "x" только один вариант):
[ ] научно-исследовательская;
[ ] опытно-конструкторская;
[ ] опытно-технологическая;
[ ] научно-исследовательская и опытно-конструкторская;
[ ] расходы текущего периода.
4. Основание для проведения работы (вид и реквизиты
организационно-распорядительного документа) ______________________________.
5. Краткое описание работы (основные цели, задачи, уникальность работы;
основные технико-экономические параметры и конкурентные преимущества
результатов работы; применение результатов работы): _______________________
6. Результат работы (можно отметить знаком "x" несколько вариантов):
[ ] технические требования;
[ ] техническое задание;
[ ] отчет о патентных исследованиях;
[ ] отчет о научно-исследовательской работе;
[ ] конструкторская документация;
[ ] программная документация;
[ ] эксплуатационная документация;
[ ] ремонтная документация;
[ ] технологическая документация;
[ ] заявка на получение правоохранного документа на объект
интеллектуальной собственности;
[ ] отчет о результатах интеллектуальной деятельности;
[ ] акт изготовления опытного образца;
[ ] акт испытаний в целях утверждения типа средств измерений;
[ ] протокол испытаний в целях утверждения типа средств измерений;
[ ] свидетельство об утверждении типа средств измерений;
[ ] программа испытаний (эксплуатационных, предварительных, приемочных
и пр.);
[ ] методика испытаний (эксплуатационных, предварительных, приемочных и
пр.);
[ ] акт испытаний (эксплуатационных, предварительных, приемочных и
пр.);
[ ] протокол испытаний (эксплуатационных, предварительных, приемочных и
пр.);
[ ] акт приемочной комиссии;
[ ] технические условия;
[ ] акт ввода в эксплуатацию;
[ ] акт приема-передачи;
[ ] акт по рассмотрению результатов завершенной работы;
[ ] стандарт;
[ ] инструкция;
[ ] регламент;
[ ] правила;
[ ] нормы;
[ ] положение;
[ ] концепция;
[ ] классификатор;
[ ] указание;
[ ] руководство;
[ ] технико-экономическое обоснование;
[ ] технико-экономический расчет;
[ ] перечень;
[ ] отчет с заключением;
[ ] отчет с рекомендациями;
[ ] прочее.
7. Область внедрения результатов работы (отметить знаком "x" только
один вариант):
[ ] система управления перевозочным процессом и транспортная логистика;
[ ] инфраструктура;
[ ] подвижной состав;
[ ] система управления и обеспечения безопасности движения поездов,
снижение рисков чрезвычайных ситуаций;
[ ] повышение надежности работы и увеличение эксплуатационного ресурса
технических средств;
[ ] высокоскоростное движение и инфраструктура;
[ ] корпоративная система управления качеством;
[ ] повышение экономической эффективности основной деятельности;
[ ] повышение энергетической эффективности основной деятельности;
[ ] охрана окружающей среды;
[ ] система технического регулирования;
[ ] внедрение инновационных спутниковых и геоинформационных технологий.
8. Период выполнения работы:
начало _________________ месяц 20__ г.;
окончание _________________ месяц 20__ г.
9. Предполагаемый объем финансирования работы: всего _____________ тыс.
рублей (без НДС);
на 20__ г. ____________ тыс. рублей (без НДС);
на 20__ г. ____________ тыс. рублей (без НДС).
10. Способ осуществления закупки (отметить знаком "x" только один
вариант):
[ ] открытый конкурс;
[ ] открытый двухэтапный конкурс;
[ ] закрытый конкурс;
[ ] закрытый двухэтапный конкурс;
[ ] открытый аукцион; закрытый аукцион;
[ ] запрос котировок;
[ ] запрос предложений.
[ ] закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
Предполагаемый исполнитель ___________________________________________.
наименование юридического лица
11. Патентная защита основных технических решений работы (можно
отметить знаком "x" несколько вариантов):
[ ] отсутствует правоохранный документ;
[ ] получен правоохранный документ на имя ____________________________.
наименование юридического
лица, Ф.И.О. физического лица
[ ] подана заявка на выдачу правоохранного документа в количестве
единиц на имя ____________________________________________________;
наименование юридического лица,
Ф.И.О. физического лица
[ ] имеется защита в режиме коммерческой тайны (ноу-хау);
[ ] право на использование объектов интеллектуальной собственности
получено на основе договора с _____________________________________
наименование юридического лица,
Ф.И.О. физического лица
12. Технический уровень и перспективность работы (отметить знаком "x"
только один вариант).
Технический уровень:
[ ] превышает лучшие мировые образцы;
[ ] соответствует лучшим мировым образцам;
[ ] соответствует лучшим отечественным образцам;
[ ] прочее ____________________________________.
Перспективность:
[ ] результат относится к наиболее перспективному направлению развития
данного вида техники;
[ ] результат относится к одному из перспективных направлений развития
данного вида техники;
[ ] результат относится к малоперспективному направлению данного вида
техники;
[ ] прочее.
13. Внедрение и тиражирование положительных результатов работы:N п/п | Результат | Место внедрения результата, балансодержатель (подразделение ОАО "РЖД") | Период тиражирования результатов, гг. | Объем тиражирования результатов, ед. | Место тиражирования результатов, балансодержатель (подразделение ОАО "РЖД") | Источник финансирования для тиражирования результатов (программа ОАО "РЖД") |
14. Приложения:
техническое задание на выполнение работы на ___________ л.;
календарный план выполнения работы на __________ л.;
калькуляция на выполнение работы на ___________ л.;
технико-экономическое обоснование выполнения работы на __________ л.
От функционального заказчика
____________________________
(должность)
_______________/____________
(Ф.И.О.) (подпись)
М.П.Приложение N 1 к заявке на включение работы в план НТР
Техническое задание на выполнение работы
Наименование работы _______________________________________.
1. Основание проведения работы.
2. Цель, задачи и исходные данные для выполнения работы.
3. Организационная структура выполнения работы.
4. Технические требования.
5. Технико-экономические требования.
6. Правовая охрана результатов работы.
7. Содержание и этапы работы.
8. Порядок выполнения и приемки этапов работы.
9. Освоение серийного производства.
От функционального заказчика
____________________________
(должность)
_______________/____________
(Ф.И.О.) (подпись)
М.П.Приложение N 2 к заявке на включение работы в план НТР
Календарный план выполнения работы
Наименование работы _______________________________________
N п/п | Наименование этапов | Срок выполнения, начало - окончание (месяц, год) | Цена (этапов) без НДС (тыс. руб.) | Форма и вид отчетности |
1 | ||||
Итого по этапу (необходимо указать вид научно-технической продукции, который является результатом данного этапа: технология, программное обеспечение, опытный образец, конструкторская документация и т.д.) | ||||
кроме того НДС | ||||
Всего без НДС | ||||
Итого с НДС | ||||
технология (этапы _____) | ||||
программное обеспечение (этапы _____) | ||||
опытный образец (этапы _____) | ||||
конструкторская документация (этапы _____) |
От функционального заказчика
____________________________
(должность)
_______________/____________
(Ф.И.О.) (подпись)
М.П.Приложение N 3 к заявке на включение работы в план НТР
Калькуляция на выполнение работы
Наименование работы _______________________________________
Наименование статей | Сумма всего по теме, тыс. руб. | Сумма на 20__ г., тыс. руб. | ||
Всего на 20__ г. | I этап | II этап | ||
1. Оплата работ, выполняемых соисполнителями | ||||
2. Оборудование | ||||
3. Материалы | ||||
4. Заработная плата | ||||
5. Страховые взносы | ||||
6. Накладные расходы | ||||
7. Прочие расходы | ||||
Всего расходов (исключая ст. 1) | ||||
8. Рентабельность (до 10%) | ||||
Итого | ||||
кроме того НДС (18%), без НДС | ||||
Всего | ||||
От функционального заказчика
____________________________
(должность)
_______________/____________
(Ф.И.О.) (подпись)
М.П.Расшифровка расходов по отдельным статьям затрат на выполнение работы
Наименование работы _______________________________________
Ст. 1 Оплата работ, выполняемых соисполнителями, тыс. руб.
Наименование работ | Наименование организации | Сумма |
Ст. 2 Оборудование, тыс. руб.
Наименование оборудования | Ед. изм. | Кол-во | Цена | Сумма |
Итого | ||||
Ст. 3 Материалы, тыс. руб.
Наименование материалов | Ед. изм. | Кол-во | Цена | Сумма |
Итого | ||||
Ст. 4 Заработная плата всего, тыс. руб.
Наименование категорий работников | Численность по штату (чел.) | Ср. з/пл в месяц | Фонд з/пл в месяц | Число чел.-мес. | Фонд з/п на весь объем работ |
Итого заработной платы |
Ст. 5 Страховые взносы, тыс. руб.
Заработная плата | % | Сумма |
Ст. 6 Прочие прямые расходы, тыс. руб.
Наименование затрат | Сумма прочих прямых расходов |
Всего прочих прямых расходов, | |
в том числе: | |
1. Расходы на служебные командировки | |
2. Амортизация основных средств | |
3. Услуги связи и телекоммуникационные услуги |
Ст. 7 Накладные расходы, тыс. руб.
Расшифровка накладных расходов | Всего прямых расходов | Накладные расходы, % | Сумма накладных расходов |
1 | 2 | 3 | 4 |
Всего накладных | |||
в том числе: | |||
1. Заработная плата | |||
2. Страховые взносы | |||
3. Амортизация зданий и сооружений | |||
4. Коммунальные услуги | |||
5. Прочие накладные расходы |
От функционального заказчика
____________________________
(должность)
_______________/____________
(Ф.И.О.) (подпись)
М.П.Приложение N 4 к заявке на включение работы в план НТР
Технико-экономическое обоснование выполнения работы
1. Описание результатов работы и обеспечиваемых ею преимуществ.
2. Обоснование достижения поставленной цели, обоснование достижения заявляемых показателей в сравнении с известными аналогами.
3. Обоснование потребности в создаваемой продукции (приводятся сведения о потребностях в результатах работ).
4. Описание объема и места внедрения предполагаемого использования результатов работ с указанием рекомендуемых вариантов использования ожидаемых результатов и конкретных структурных подразделений ОАО "РЖД", которые будут пользователями результатов работ.
5. Определение экономического эффекта от применения разрабатываемой продукции на железных дорогах ОАО "РЖД" и срока окупаемости на основании общепринятых подходов.
От функционального заказчика
____________________________
(должность)
_______________/____________
(Ф.И.О.) (подпись)
М.П.Приложение N 3 к Регламенту формирования, реализации и контроля исполнения плана научно-технического развития ОАО "РЖД"
КРИТЕРИИ ВКЛЮЧЕНИЯ РАБОТ В ПЛАН НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ОАО "РЖД"
1. Достаточность параметров бюджета затрат по перевозочным видам деятельности в части работ по плану НТР для выполнения работы.
2. Комплектность и полнота заявки на выполнение работы в соответствии с требованиями Регламента формирования, реализации и контроля исполнения плана научно-технического развития ОАО "РЖД".
3. Соответствие результатов работы стратегическим направлениям инновационного развития ОАО "РЖД".
4. Обеспечение конкурентоспособности результатов планируемых работ, их новизны, соответствия мировому уровню техники и наиболее перспективным направлениям технического развития в данной области.
Результаты работы должны быть направлены на разработку новых технических решений, перспективных технологий, нормативной документации, методик, методических рекомендаций и прочих документов в области инновационного развития компании, а также проведение испытаний технологий, технических средств и материалов.
В план НТР не включаются работы, связанные с функциональной производственной деятельностью структурных подразделений ОАО "РЖД", не создающие новых технических, технологических или научных результатов, не требующие проведения научных исследований, опытно-конструкторских работ и испытаний.
5. Проведение исследования технического уровня разработок на всех стадиях разработки продукции (научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ) в соответствии с ГОСТ Р 15.011-96 "Государственный стандарт Российской Федерации. Система разработки и постановки продукции на производство. Патентные исследования. Содержание и порядок проведения".
6. Обеспечение правовой охраны полученных результатов.
7. Наличие технико-экономического обоснования реализации работы с заключением функционального заказчика о планируемом экономическом эффекте.
8. Срок выполнения работы - не более двух лет.
9. Наличие подразделения ОАО "РЖД", заинтересованного в использовании результатов работы.
10. Наличие у функционального заказчика программ внедрения и тиражирования результатов работы для научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ.
11. Обоснование объема и полигона предполагаемого использования результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ.
12. В случае наличия работ аналогичного содержания, проведенных по плану НТР в предшествующие периоды, в заявке на проведение работы приводятся информация о результатах этих работ в этой области (с указанием их наименования, шифра и стоимости), подробное обоснование необходимости повторного проведения аналогичных работ, анализ причин получения неудовлетворительного результата и указываются новые средства и методы решения поставленной задачи.
13. Соответствие состава работы требованиям стандартов, технических регламентов, правил и нормативных и организационно-распорядительных документов ОАО "РЖД".
14. Наличие положительного экспертного заключения курирующего заместителя начальника Департамента технической политики о включении работы в план НТР.