Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево МО от 14.07.2016 N 921 "О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Орехово-Зуево"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" администрация городского округа Орехово-Зуево постановляет:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Орехово-Зуево (прилагается).

2. Утвердить состав Комиссии по поступлению и выбытию активов по платежам в бюджет городского округа Орехово-Зуево (прилагается).

3. Утвердить Положение о Комиссии по поступлению и выбытию активов по платежам в бюджет городского округа Орехово-Зуево (прилагается).

4. Опубликовать настоящее постановление в официальном информационном бюллетене администрации городского округа Орехово-Зуево "Деловые вести" и разместить на сайте www.ozmo.ru. в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации городского округа Орехово-Зуево Иванцова В.В.

1. Настоящий документ определяет общие требования к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа по видам доходов, администрируемым администрацией городского округа Орехово-Зуево в соответствии с постановлением администрации городского округа N 1273 от 29.12.2015 (далее - Порядок).

2. В целях настоящего Порядка под задолженностью по платежам в бюджет городского округа Орехово-Зуево понимается начисленная и неуплаченная в срок недоимка по доходам, указанным в п. 1 настоящего Порядка, подлежащим зачислению в местный бюджет, а также пени и штрафы за их просрочку (далее - администрируемые доходы бюджета).

Действие настоящего Порядка не распространяется на случаи ошибочного начисления по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета.

3. Признание задолженности безнадежной к взысканию может производиться при условии применения всех мер к взысканию в соответствии с действующим законодательством.

4. Инициатором признания безнадежной к взысканию задолженности в местный бюджет выступает администратор доходов местного бюджета, на которого возложены полномочия по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет.

5. Задолженность по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета признается безнадежной к взысканию в следующих случаях:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

6. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

7. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета принимается на основании следующих документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящего Порядка:

а) выписки из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

б) справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

в) документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

документа, свидетельствующего о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

8. Структурные подразделения администрации городского округа Орехово-Зуево, наделенные функциями администратора доходов бюджета (далее - Структурные подразделения) с целью подготовки проекта решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета (далее - проект решения) в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, направляют указанные материалы на рассмотрение в Комиссию по поступлению и выбытию активов по платежам в бюджет городского округа Орехово-Зуево по доходам, указанным в п. 1 настоящего Порядка (далее - Комиссия)

9. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения материалов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, готовит проект решения и направляет подписанный проект решения или мотивированный отказ от подписания проекта решения на утверждение руководителю администрации городского округа Орехово-Зуево.

10. Решение (мотивированный отказ) о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета городского округа Орехово-Зуево оформляется актом, содержащим следующим информацию:

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета, его наименование;

5) сумма задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета;

6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета;

7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета.

11. Оформленный Комиссией акт о признании (непризнании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета утверждается руководителем администрации городского округа Орехово-Зуево и в течение 2 рабочих дней направляется в МКУ "Управление, обеспечивающее деятельность администрации городского округа Орехово-Зуево" и Структурные подразделения.

12. МКУ "Управление, обеспечивающее деятельность администрации городского округа Орехово-Зуево" в течение 3 дней со дня получения акта о признании (непризнании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета осуществляет списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет.

13. Структурные подразделения в течение 3 дней со дня получения акта о признании (непризнании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета производят корректировку (уменьшение, восстановление) сумм начисленных видов платежей, предусмотренных в бюджете городского округа Орехово-Зуево на текущий год и направляют данную информацию в финансовое управление администрации городского округа Орехово-Зуево для внесения изменений в бюджет городского округа Орехово-Зуево.

Председатель Комиссии:

Иванцов Владимир Викторович, заместитель руководителя администрации.

Заместитель председателя Комиссии:

Гаврилова Елена Николаевна, председатель Комитета по экономике.

Секретарь Комиссии:

Сапицына Ольга Юрьевна, ведущий экономист отдела социально-экономического развития, муниципальных программ и целевых показателей Комитета по экономике.

Члены Комиссии:

Шохина Наталья Петровна, начальник отдела социально-экономического развития, муниципальных программ и целевых показателей Комитета по экономике;

Толоконников Максим Евгеньевич, начальник отдела по работе с несовершеннолетними администрации городского округа Орехово-Зуево, заместитель председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа Орехово-Зуево;

Шилова Людмила Анатольевна, главный бухгалтер МКУ "Управление, обеспечивающее деятельность администрации городского округа Орехово-Зуево";

Зиненко Алла Анатольевна, начальник Управления градостроительной деятельности;

Живицкая Альбина Александровна, заместитель начальника отдела анализа и прогнозирования бюджета финансового управления.

1. Комиссия по поступлению и выбытию активов по платежам в бюджет городского округа Орехово-Зуево (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, образованным в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по доходам бюджета, администрируемым администрацией городского округа Орехово-Зуево в соответствии с постановлением администрации городского округа N 1273 от 29.12.2015, а также пени и штрафы за их просрочку (далее - администрируемые доходы бюджета).

2. Основными функциями Комиссии являются:

- рассмотрение документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета;

- подготовка решений (мотивированных отказов) о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета.

3. Комиссия в соответствии с основными функциями рассматривает:

- выписку из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет по администрируемым доходам бюджета;

- справку администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета;

- документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам по администрируемым доходам бюджета, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающего факт объявления его умершим;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

4. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и членов Комиссии.

5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Перечень вопросов, время и место проведения заседания Комиссии определяет председатель Комиссии.

6. Заседания Комиссии могут проводиться в очной или заочной форме.

Форму проведения заседания Комиссии определяет председатель Комиссии.

7. Решения по вопросам повестки заседаний Комиссии, проводимых в очной форме, принимаются путем открытого голосования простым большинством от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии.

Заседание Комиссии, проводимое в очной форме, является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа ее членов.

8. Решения по вопросам повестки заседаний Комиссии, проводимых в заочной форме, принимаются путем закрытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии.

Заседание Комиссии, проводимое в заочной форме, является правомочным, если по вопросам повестки заседания Комиссии проголосовали все члены Комиссии.

9. Заседание Комиссии в заочной форме проводится в форме заочного голосования с использованием опросного листа, который должен содержать наименование вопроса повестки дня, возможные варианты решения, подпись члена Комиссии.

В случае непредставления членами Комиссии согласованного опросного листа либо замечаний по предоставленным материалам в течение установленного срока, опросный лист считается согласованным.

10. Решения, принятые путем заочного голосования, имеют ту же силу, что и решения, принятые очным голосованием.

11. Решения Комиссии оформляются актом о признании (непризнании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета и утверждаются руководителем администрации городского округа Орехово-Зуево.