Приказ Минприроды РФ от 09.03.1995 N 93 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 января 1995 г. N 63"

В связи с принятием Правительством Российской Федерации Постановления от 18 января 1995 г. N 63 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1985 г. N 65 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР" приказываю:

1. Структурным подразделениям Минприроды России, территориальным природоохранным органам Минприроды России и государственным инспекциям по маломерным судам субъектов Российской Федерации принять к руководству и исполнению указанное Постановление и прилагаемое Положение о Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.

2. Главному управлению Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации Минприроды России (Антонов):

обеспечить в трехмесячный срок внесение в установленном порядке предложений по изменению и дополнению правил пользования маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, утвержденных соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

разработать в первом полугодии 1995 года проекты нормативных документов, регламентирующих практическую деятельность Госинспекции по регистрации и учету поднадзорных судов, техническому надзору, аттестации судоводителей, и по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации представить их на утверждение;

провести в марте 1995 года семинар - совещание с начальниками государственных инспекций по маломерным судам субъектов Российской Федерации по вопросам совершенствования деятельности инспекций и выполнения указанного Постановления Правительства Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра В.Ф. Костина.

1. Главной задачей Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации является надзор в пределах Российской Федерации за правильным пользованием поднадзорными судами на реках, водохранилищах, других водоемах и во внутренних морских и территориальных водах и базами (сооружениями) для их стоянок в целях обеспечения безопасности плавания этих судов, укрепления правопорядка на водоемах, охраны жизни людей на воде и окружающей среды.

2. Государственная инспекция по маломерным судам Российской Федерации осуществляет свои обязанности в отношении принадлежащих физическим и юридическим лицам судов и других водных транспортных средств валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, с главными двигателями мощностью менее 55 кВт или подвесными моторами независимо от мощности, а также баз (сооружений) для их стоянок, пляжей и других мест массового отдыха населения на водоемах.

Государственная инспекция по маломерным судам Российской Федерации проводит регистрацию, учет и техническое освидетельствование указанных судов и других водных транспортных средств, кроме военных и спортивных судов, катеров и лодок, являющихся табельным имуществом морских и речных судов, а также принадлежащих гражданам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных судов - менее 225 килограммов.

3. Государственная инспекция по маломерным судам Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Государственная инспекция по маломерным судам Российской Федерации в пределах своей компетенции действует во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, правоохранительными органами, органами местного самоуправления и общественными организациями, деятельность которых связана с обеспечением безопасности людей и поддержанием правопорядка на водоемах, а также с пограничными войсками.

5. Государственная инспекция по маломерным судам Российской Федерации образуется в составе:

Главного управления Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации;

государственных инспекций по маломерным судам субъектов Российской Федерации;

отделений, участков, групп технического надзора, регистрационной и экзаменационной работы, патрульной службы, диагностических станций для проведения технических осмотров судов и других подразделений, необходимых для осуществления задач, возложенных на инспекцию;

спасательных станций, постов и маневренных поисковых групп.

В зависимости от местных условий, количества судов и водоемов в составе Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации могут образовываться бассейновые государственные инспекции по маломерным судам с участками в субъектах Российской Федерации.

Государственные инспекции по маломерным судам субъектов Российской Федерации в своей деятельности подчиняются как соответствующим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, так и Главному управлению Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.

6. Государственная инспекция по маломерным судам Российской Федерации в соответствии с возложенными на нее задачами:

осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности и охране жизни людей на воде;

обеспечивает контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами установленных правил пользования поднадзорными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, выявляет и пресекает нарушения этих правил и других нормативов и требований, относящихся к безопасности плавания, охране жизни людей на воде и окружающей среды;

осуществляет технический надзор за поднадзорными судами;

проводит технические первичные и ежегодные освидетельствования и специальные осмотры этих судов;

устанавливает в зависимости от конструкции судна обязательные условия, нормы и технические требования по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием;

классифицирует поднадзорные суда;

производит регистрацию и ведет учет поднадзорных судов, присваивает бортовые номера таким судам;

выдает судовые билеты и ведет их учет, а также производит регистрацию залога поднадзорных судов;

производит ежегодные технические освидетельствования баз (сооружений) для стоянок поднадзорных судов и дает разрешение на их эксплуатацию, устанавливает для указанных баз (сооружений) нормы базирования плавсредств, условия и технические требования для безопасной эксплуатации;

дает заключения по проектам баз (сооружений) для стоянок указанных судов;

осуществляет регистрацию курсов и школ по подготовке судоводителей поднадзорных судов;

принимает экзамены по правилам пользования и навыкам практического управления этими судами, аттестовывает судоводителей и выдает удостоверения на право управления судами;

разрабатывает и утверждает технические требования и нормативы, определяющие объемы технических первичных и ежегодных освидетельствований и специальных осмотров поднадзорных судов, баз (сооружений) для их стоянок, и другую нормативно-техническую документацию, относящуюся к обеспечению безопасности эксплуатации поднадзорных судов;

осуществляет контроль за соблюдением этих требований и нормативов всеми предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

ведет в установленном порядке учет аварий и происшествий с поднадзорными судами, анализирует причины и условия их возникновения, принимает меры к устранению этих причин и условий;

разрабатывает рекомендации по повышению уровня безопасности плавания указанных судов, вносит их в установленном порядке в государственные органы и общественные организации и способствует их реализации;

контролирует проведение предприятиями, учреждениями и организациями необходимых мероприятий по охране жизни людей на воде и предупреждению аварий с поднадзорными судами;

оказывает содействие соответствующим органам в осуществлении мероприятий по борьбе с браконьерством и другими нарушениями правил охоты и рыболовства;

участвует в контроле по предотвращению вредного воздействия на водную среду судов и других плавучих средств независимо от их ведомственной принадлежности, информирует природоохранные органы о фактах сброса твердых отходов и неочищенных стоков производства;

производит ежегодные технические освидетельствования пляжей, других мест массового отдыха населения на водоемах и переправ, дает разрешение на их эксплуатацию;

изучает условия эксплуатации поднадзорных судов, особенности и недостатки их конструкций, оборудования, механизмов, разрабатывает предложения по повышению надежности судов, оборудования, механизмов;

организует работу по разъяснению и пропаганде законодательства о безопасности плавания, правильном пользовании поднадзорными судами, охране жизни людей на воде и окружающей среды, используя в этих целях печать, кино, радио и телевидение;

ведет учет нарушений правил регистрации и учета поднадзорных судов и правил пользования этими судами и базами (сооружениями) для их стоянок;

обобщает практику применения законодательства о безопасности плавания поднадзорных судов, принимает меры к единообразному и правильному применению законодательства и разрабатывает предложения по его совершенствованию;

представляет по требованию налоговых органов сведения о состоящих на учете судах и данные об их владельцах, необходимые для исчисления налогов на имущество физических лиц, в сроки, установленные налоговыми органами.

7. Государственная инспекция по маломерным судам Российской Федерации в целях осуществления возложенных на нее обязанностей имеет право:

устанавливать с учетом местных условий дополнительные ограничения в режимах пользования поднадзорными судами по мощности и количеству двигателей, площади парусов, скоростям движения;

запрещать пользование поднадзорными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, состояние которых угрожает безопасности эксплуатации, охране окружающей среды, безопасности речного судоходства и мореплавания;

запрещать предприятиям, учреждениям и организациям открытие водных объектов для массового отдыха, состояние которых не соответствует требованиям правил охраны жизни людей на воде;

проверять в необходимых случаях знание судоводителями поднадзорных судов правил пользования этими судами, а также направлять их на медицинское освидетельствование для установления годности к управлению судами;

останавливать при необходимости поднадзорные суда, проверять у судоводителей удостоверения на право управления и регистрационные документы на судно, требовать от лиц, нарушивших правила пользования этими судами, прекращения нарушений указанных правил;

отстранять от управления судами лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, а также лиц, не имеющих удостоверения на право управления поднадзорными судами или грубо нарушивших правила пользования этими судами, при необходимости передавать суда для хранения и технического обслуживания на базы (сооружения) для их стоянок предприятий, учреждений и организаций за счет судовладельцев;

принимать в пределах своей компетенции меры по пресечению выявленных нарушений природоохранительного законодательства.

Соответствующие органы и должностные лица государственных инспекций по маломерным судам (государственные инспектора по маломерным судам, начальник Главного управления Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации и его заместители, начальники государственных инспекций по маломерным судам субъектов Российской Федерации и их заместители и др.) пользуются правами, предусмотренными настоящим пунктом, в порядке, устанавливаемом Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.

8. Начальник Главного управления Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации:

руководит всей деятельностью Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации;

утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации и положения о государственных инспекциях по маломерным судам субъектов Российской Федерации и бассейнов;

утверждает типовые положения о структурных подразделениях государственных инспекций по маломерным судам субъектов Российской Федерации и бассейнов;

рассматривает представляемые в установленном порядке штатные расписания государственных инспекций по маломерным судам субъектов Российской Федерации и бассейнов и дает по ним заключения;

устанавливает государственным инспекциям по маломерным судам субъектов Российской Федерации и бассейнов контрольные задания, определяющие деятельность инспекции на планируемый год, рассматривает и утверждает годовые отчеты по выполнению указанных заданий и контролирует работу инспекций;

устанавливает перечень должностей Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации, относящихся к категории государственных инспекторов по маломерным судам.

9. Должностные лица Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации несут установленную законодательством ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей и неправильное использование предоставленных им прав.

Каждый работник Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации обязан проявлять высокую культуру в работе, быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами, чутким и внимательным по отношению к судоводителям.

10. Государственная инспекция по маломерным судам Российской Федерации является юридическим лицом. Финансирование ее деятельности осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, а также за счет получаемых доходов и иных источников.

Доходы Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации состоят из поступлений за проведение технического надзора и классификацию судов, технические освидетельствования и осмотры судов и баз (сооружений) для их стоянок, техническое освидетельствование объектов для массового отдыха, регистрацию и перерегистрацию судов, прием экзаменов на право управления маломерными судами, очередную и внеочередную проверку знаний судоводителей, контрольно-методическую работу при подготовке судоводителей, дачу заключения, рассмотрение и проверку проектно-технической документации, экспертные и другие работы, связанные с осуществлением ею своих обязанностей.

11. Государственная инспекция по маломерным судам Российской Федерации имеет вымпел и эмблему, утверждаемые Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.

12. Государственная инспекция по маломерным судам Российской Федерации имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.