Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 21.10.2010 N 1894 "О проведении мониторинга состояния комплексной безопасности в учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы"
Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 12 марта 2009 г. N Пр-567 и от 3 ноября 2009 г. N Пр-3021, а также пункта 2 раздела I протокола заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 26 августа 2009 г. N 6, в целях осуществления сбора, хранения и анализа статистической информации о состоянии комплексной безопасности объектов здравоохранения приказываю:
1. Утвердить Методику проведения мониторинга состояния комплексной безопасности объектов здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей, а также образовательных учреждений Департамента здравоохранения города Москвы (приложение N 1).
2. Утвердить форму паспорта комплексной безопасности учреждений (приложение N 2).
3. Начальникам управлений здравоохранения административных округов, руководителям лечебно-профилактических учреждений городского подчинения (с круглосуточным пребыванием людей), директорам медицинских и фармацевтического училищ и колледжей:
3.1. В срок до 25 числа каждого месяца 2010 года представлять паспорта комплексной безопасности учреждения в отдел строительства и капитального ремонта Департамента здравоохранения города Москвы (2-й Щемиловский пер., дом 4а, комната 210).
3.2. С 1 ноября 2010 года ежедневно представлять информацию о состоянии комплексной безопасности по пунктам 14, 15 приложения N 1 в телефонном режиме не позднее 9 ч. 30 мин. в территориальную пожарную часть.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента здравоохранения Зыкова В.И.
Исполняющий обязанности руководителя Департамента здравоохранения А.П. Сельцовский
Приложение N 1 к приказу Департамента здравоохранения города Москвы от 21 октября 2010 г. N 1894
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ С КРУГЛОСУТОЧНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ, А ТАКЖЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
I. Общие положения
1. Методика проведения мониторинга состояния комплексной безопасности объектов образовательных учреждений (далее - Методика) разработана во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 12 марта 2009 г. N Пр-567 и от 3 ноября 2009 г. N Пр-3021, а также пункта 2 раздела I протокола заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 26 августа 2009 г. N 6.
2. Настоящая Методика определяет основные показатели и критерии мониторинга состояния комплексной безопасности объектов, порядок сбора и обобщения сведений о состоянии комплексной безопасности образовательных учреждений (далее - Объекты).
3. Методика направлена на формирование единых подходов при разработке технического задания на создание автоматизированной системы сбора, обобщения и анализа данных о состоянии комплексной безопасности объектов.
4. Основными целями мониторинга состояния комплексной безопасности объектов являются:
сокращение времени обнаружения возгораний и оповещения людей о пожаре;
обеспечение автоматизированного вызова сил подразделений федеральной противопожарной службы в случае возникновения пожара, в том числе по выделенным радиоканалам МЧС России;
профилактика правонарушений на объектах с массовым пребыванием людей;
обеспечение прав и законных интересов персонала и обучающихся;
своевременное принятие мер по обеспечению комплексной безопасности руководителями объектов, а также органами административной юрисдикции;
обеспечение актуальной информацией о развитии чрезвычайной ситуации (пожара) с целью своевременного определения путей эвакуации и спасения людей, а также первоочередных мер по ликвидации чрезвычайной ситуации (пожара);
сбор, хранение и передача статистической информации о состоянии комплексной безопасности объектов, в том числе о состоянии систем противопожарной защиты;
создание условий для прозрачности, открытости и своевременного поступления указанных сведений.
5. Непосредственное проведение мониторинга состояния комплексной безопасности объектов осуществляется едиными дежурно-диспетчерскими службами города (муниципального района) (далее - ЕДДС), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования, здравоохранения и соцзащиты, органами местного самоуправления.
Актуализация сведений, подлежащих мониторингу, выполняется руководителями объектов.
6. По мере осуществления мониторинга состояния комплексной безопасности объектов могут вноситься предложения о расширении возможностей, порядке и формах использования положительных результатов работы, а также совершенствовании нормативно-правового регулирования в данной области.
II. Типы учреждений, в которых осуществляется мониторинг текущего состояния их комплексной безопасности
7. Мониторинг состояния комплексной безопасности осуществляется в следующих основных типах учреждений:
а) учреждения здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей:
дома ребенка;
хосписы;
детские санатории, в том числе для детей с родителями, включая оздоровительные лагеря круглогодичного действия;
диспансеры, в том числе психоневрологические, наркологические, противотуберкулезные и др.;
стационары больниц;
б) учреждения образования без круглосуточного пребывания людей включают:
образовательные учреждения среднего профессионального образования.
8. Мониторинг состояния комплексной безопасности объектов может осуществляться и в отношении иных организаций независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, сопряженных с ПАК "Стрелец-Мониторинг".
III. Основные критерии и показатели проведения мониторинга состояния комплексной безопасности объектов
9. Мониторинг состояния комплексной безопасности объектов проводится по следующим критериям и показателям:
а) численность граждан (пациентов) и персонала, проживающих в здании (корпусе) учреждения (организации). Для объектов образования без круглосуточного пребывания людей - численность обучающихся и персонала;
б) автоматическая пожарная сигнализация в здании (в корпусе):
имеется;
отсутствует;
неисправна;
в) тип автоматической пожарной сигнализации:
проводная;
беспроводная;
по радиоканалу МЧС России;
г) охранная сигнализация в здании (в корпусе):
имеется;
отсутствует;
неисправна;
д) кнопка (брелок) экстренного вызова милиции в здании (корпусе):
имеется;
отсутствует;
неисправна;
е) система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании (корпусе):
имеется;
отсутствует;
неисправна;
ж) тип системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре:
проводная;
беспроводная;
по радиоканалу МЧС России;
з) наружное противопожарное водоснабжение здания (корпуса):
имеется;
отсутствует;
неисправно;
и) внутреннее противопожарное водоснабжение здания (корпуса):
имеется;
отсутствует;
неисправно;
к) вывод сигнала о срабатывании систем противопожарной защиты в подразделение пожарной охраны в здании (корпусе):
имеется;
отсутствует;
неисправен;
л) способ вывода сигнала о срабатывании систем противопожарной защиты в подразделение пожарной охраны:
проводной;
беспроводной;
по радиоканалу МЧС России;
м) количество срабатываний систем противопожарной защиты:
проводной, из них:
ложных;
беспроводной, из них:
ложных;
по радиоканалу МЧС России, из них:
ложных;
н) прямая телефонная связь с подразделением пожарной охраны для здания (корпуса):
имеется;
отсутствует;
неисправна;
о) обеспеченность персонала корпуса (здания) учреждения средствами индивидуальной защиты органов дыхания:
имеются;
отсутствуют;
обеспечены не в полном объеме;
п) обеспеченность персонала корпуса (здания) учреждения носилками для эвакуации маломобильных пациентов:
имеются;
отсутствуют;
обеспечены не в полном объеме;
р) текущее состояние здания (корпуса):
находится в исправном состоянии;
признано ветхим;
нуждается в реконструкции;
находится в аварийном состоянии;
с) капитальное ограждение территории здания (каждого корпуса при размещении по разным адресам):
имеется;
отсутствует;
т) наличие металлических входных дверей в здании (корпусе):
имеются;
отсутствуют;
у) физическая охрана здания или каждого корпуса (частное охранное предприятие или отдел вневедомственной охраны):
имеется;
отсутствует;
ф) видеонаблюдение территории и помещений для здания (корпуса):
имеется;
отсутствует;
х) состояние эвакуационных путей и выходов в здании (корпусе):
соответствует;
не соответствует;
ц) находится на расстоянии, не обеспечивающем своевременное прибытие ближайшего пожарного подразделения.
10. Показатели и соответствующие им критерии мониторинга состояния комплексной безопасности конкретного корпуса (здания) отражаются в паспорте комплексной безопасности учреждения.
11. Паспорт комплексной безопасности учреждения наряду с показателями и критериями мониторинга состояния комплексной безопасности объектов должен содержать следующую информацию:
а) наименование учреждения (организации);
б) форма собственности учреждения (организации):
федеральная собственность;
собственность субъекта Российской Федерации;
муниципальная собственность;
частная собственность;
иная форма собственности;
в) организационно-правовая форма;
г) адрес места нахождения юридического лица;
д) фактический адрес нахождения здания (корпуса) с круглосуточным пребыванием людей (с ведением образовательного процесса), его наименование, контактный телефон;
е) должность, фамилия, имя, отчество руководителя учреждения (организации), а также филиалов (при их наличии), контактные телефоны;
ж) год постройки здания (корпуса);
з) этажность здания (корпуса);
и) дата проведенного последнего капитального ремонта (реконструкции) здания (корпуса).
12. Паспорта комплексной безопасности учреждений выполнять в формате "Microsoft Office Excel".
13. Типовая форма паспорта комплексной безопасности учреждения приведена в приложении N 2.
IV. Порядок сбора и обобщения сведений о состоянии комплексной безопасности учреждений
14. Сбор информации о состоянии комплексной безопасности учреждений, указанной в столбцах 7, 17, 21, 23, 25, 26 паспорта комплексной безопасности учреждения, и ее передача в территориальную пожарную часть осуществляются ежедневно в телефонном режиме не позднее 9 ч. 30 мин. руководителями данных учреждений либо специально уполномоченными ими должностными лицами.
15. Информация в столбцах 18, 22, 24 подлежит актуализации вышеуказанным способом 28 числа каждого месяца.
16. Информация в столбцах 2-6, 8-16, 19, 20, 27-32 паспорта комплексной безопасности учреждения подлежит актуализации вышеуказанным способом по мере изменения содержащихся в них данных.
17. Сведения о работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре, предусмотренные столбцами 17, 21 и 23 паспорта комплексной безопасности учреждения, допускается формировать посредством запроса информации с пунктов связи пожарных частей, полученной на основе данных ПАК "Стрелец-Мониторинг".
18. Не подлежит заполнению столбец 30 в паспортах комплексной безопасности учреждений образования без круглосуточного пребывания людей и учреждений, не подпадающих под типы объектов.
Приложение N 2 к приказу Департамента здравоохранения города Москвы от 21 октября 2010 г. N 1894
ТИПОВАЯ ФОРМА ПАСПОРТА
КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
N п/п | Наименование учреждения (организации) | Форма собственности учреждения (организации) | Организационно- правовая форма | Адрес места нахождения юридического лица | Фактический адрес нахождения здания (корпуса) с круглосуточным пребыванием людей с ведением образовательного процесса, его наименование, контактный телефон | Численность граждан (пациентов), проживающих в здании (корпусе) учреждения (организации), численность обучающихся и персонала для образовательных учреждений | Должность, фамилия, имя, отчество руководителя учреждения (организации), а также филиалов (при их наличии), контактные телефоны | Год постройки здания (корпуса) | Дата проведенного последнего капитального ремонта (реконструкции) здания (корпуса) | |||||
федеральная | собственность субъекта | муниципальная | частная | иная форма | ||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |||||
1 | ||||||||||||||
Текущее состояние здания (корпуса) | Капитальное ограждение территории здания (каждого корпуса при размещении по разным адресам) | Наличие металлических входных дверей в здание (корпус) | Физическая охрана здания или каждого корпуса (частное охранное предприятие или отдел вневедомственной охраны) | Видеонаблюдение территории и помещений для здания (корпуса) | Этажность здания (корпуса) | Автоматическая пожарная сигнализация в здании (корпусе) | Тип автоматической пожарной сигнализации | Охранная сигнализация в здании (корпусе) | |||||||||||||
находится в исправном состоянии | признано ветхим | нуждается в реконструкции | находится в аварийном состоянии | имеется | отсутствует | имеются | отсутствуют | имеется | отсутствует | имеется | отсутствует | имеется | отсутствует | неисправна | проводная | беспроводная | беспроводная по радиоканалу МЧС России | имеется | отсут- ствует | неис- правна | |
11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | |||||||||||||
Кнопка (брелок) экстренного вызова милиции в здании (корпусе) | Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании (корпусе) | Тип системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре | Вывод сигнала о срабатывании систем противопожарной защиты в подразделение пожарной охраны в здании (корпусе) | Способ вывода сигнала о срабатывании систем противопожарной защиты в подразделение пожарной охраны | ||||||||||
имеется | отсутствует | неисправна | имеется | отсутствует | неисправна | проводная | беспроводная | беспроводная по радиоканалу МЧС России | имеется | отсутствует | неисправен | проводной | беспроводной | беспроводной по радиоканалу МЧС России |
20 | 21 | 22 | 23 | 24 | ||||||||||
Прямая телефонная связь с подразделением пожарной охраны для здания (корпуса) | Наружное противопожарное водоснабжение здания (корпуса) | Внутреннее противопожарное водоснабжение здания (корпуса) | Состояние эвакуационных путей и выходов в здании (корпусе) | Обеспеченность персонала корпуса (здания) учреждения средствами индивидуальной защиты органов дыхания | Обеспеченность персонала корпуса (здания) учреждения носилками для эвакуации маломобильных пациентов | Находится на расстоянии, не обеспечивающем своевременное прибытие ближайшего пожарного | |||||||||||
имеется | отсутствует | неисправна | имеется | отсутствует | неисправно | имеется | отсутствует | неисправно | соответствуют | не соответствуют | имеются | отсутствуют | обеспечены не в полном объеме | имеются | отсутствуют | обеспечены не в полном объеме | |
26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | |||||||||||
Руководитель учреждения _______________ (_________________________________)
(подпись) (расшифровка подписи)--------------------------------
*Передача информации о состоянии комплексной безопасности учреждения осуществляется ежедневно в телефонном режиме не позднее 9 ч. 30 мин. руководителями данных учреждений либо специально уполномоченными ими должностными лицами.
**Информация в столбцах 18, 22, 24 подлежит актуализации вышеуказанным способом 25 числа каждого месяца.
***Информация в столбцах 2-6, 8-16, 19, 20, 27-32 паспорта комплексной безопасности учреждения подлежит актуализации вышеуказанным способом по мере изменения содержащихся в них данных.