Распоряжение ОАО "РЖД" от 30.06.2015 N 1614р "Об утверждении Порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в ОАО "РЖД""

В целях совершенствования организации гражданской обороны в ОАО "РЖД" и в соответствии с приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне":

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в ОАО "РЖД".

2. Начальнику Департамента управления дочерними и зависимыми обществами Давыдову А.Ю. обеспечить доведение Порядка, утвержденного настоящим распоряжением, до дочерних обществ ОАО "РЖД" для руководства при решении вопросов о создании нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

3. Начальнику Управления специальных программ Демченко А.Я. подготовить и представить до 1 декабря 2015 г. в установленном порядке предложения о внесении изменений в документы ОАО "РЖД" по гражданской обороне в связи с изданием настоящего распоряжения.

4. Признать утратившим силу Положение о нештатных аварийно-спасательных формированиях ОАО "РЖД", утвержденное ОАО "РЖД" 21 декабря 2010 г. N 105.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на директора ОАО "РЖД" по специальным программам Корнилова Г.В.

1. Настоящий Порядок определяет правила создания и оснащения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в ОАО "РЖД" (далее - НФГО), а также подготовки и обучения личного состава НФГО.

2. Создание и оснащение НФГО, а также подготовка и обучение их личного состава осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в области гражданской обороны, приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне", настоящим Порядком, а также иными документами ОАО "РЖД".

3. НФГО создаются в отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне структурных подразделениях филиалов ОАО "РЖД", дочерних обществах и структурных подразделениях дочерних обществ ОАО "РЖД" (далее - категорированные подразделения).

4. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

- НФГО - нештатные формирования, создаваемые в категорированных подразделениях из числа своих работников для участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- готовность к действиям по предназначению - способность НФГО приступить в установленные сроки к выполнению поставленных задач в соответствии со сложившейся обстановкой;

- мероприятия по гражданской обороне - организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- чрезвычайная ситуация - обстановка, сложившаяся на определенной территории или акватории в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;

- неотложные работы при ликвидации чрезвычайной ситуации - деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию пострадавшему при чрезвычайной ситуации населению медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности;

- ликвидация чрезвычайной ситуации - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайной ситуации и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зоны чрезвычайной ситуации, прекращение действия характерных для нее опасных факторов;

- санитарная обработка - механическая очистка и мытье кожных покровов и слизистых оболочек людей, подвергшихся заражению и загрязнению радиоактивными, опасными химическими и биологическими веществами, а также обеззараживание их одежды и обуви при выходе из зоны чрезвычайной ситуации.

5. Основной задачей НФГО является поддержание сил и средств в постоянной готовности к обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведению не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6. Решение о создании, составе, структуре и оснащении НФГО оформляется приказом руководителя категорированного подразделения, согласованным с начальником железной дороги, на которого возложено оперативное управление гражданской обороной в подразделениях ОАО "РЖД", осуществляющих свою деятельность в границах железной дороги.

7. НФГО подразделяются на команды, пункты, санитарные дружины, группы, звенья, станции и посты.

Состав НФГО определяется исходя из примерного перечня создаваемых НФГО согласно приложению N 1.

8. Личный состав НФГО комплектуется прежде всего из числа квалифицированных специалистов аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут до их призыва (мобилизации) включаться в НФГО.

Зачисление работников в НФГО производится в соответствии с приказом соответствующего руководителя категорированного подразделения, в котором создаются НФГО.

9. Руководители категорированных подразделений, в которых создаются НФГО:

- поддерживают НФГО в состоянии готовности к действиям по предназначению;

- проводят подготовку и обучение личного состава НФГО;

- создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО.

10. НФГО привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной в зоне чрезвычайной ситуации.

11. Сроки приведения НФГО в готовность к применению по предназначению не должны превышать в мирное время 6 часов, в военное время 3 часов.

12. Оснащение НФГО материально-техническими, медицинскими и иными средствами осуществляется в соответствии с примерными нормами оснащения (табелизации) НФГО согласно приложению N 2.

НФГО оснащаются специальной техникой и оборудованием, имеющимися в категорированных подразделениях для обеспечения производственной деятельности.

13. Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения НФГО, а также материально-техническое обеспечение мероприятий по их созданию, подготовке, оснащению и привлечению осуществляются в соответствии с Порядком создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340, и Положением о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379.

14. Финансирование мероприятий по созданию и оснащению НФГО, а также подготовке и обучению личного состава НФГО осуществляется за счет собственных средств в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. N 227 "О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне".

15. Подготовка и обучение личного состава НФГО осуществляются в соответствии с Положением об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841, и Положением о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547, а также документами ОАО "РЖД".

16. Подготовка и обучение личного состава НФГО проводятся в категорированных подразделениях в соответствии с примерными учебными программами МЧС России в объеме не менее 20 часов (базовая подготовка не менее 14 часов, специальная - не менее 6 часов).

Основными формами проведения подготовки и обучения личного состава НФГО являются учения, тренировки и соревнования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведению не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

17. При подготовке и обучении личного состава НФГО особое внимание должно обращаться на безопасную эксплуатацию и обслуживание электрифицированного, аварийно-спасательного инструмента, электроустановок, компрессоров, работу в средствах защиты органов дыхания и кожи.

18. Управление специальных программ осуществляет методическое руководство и контроль за созданием и оснащением НФГО, а также за подготовкой и обучением их личного состава в ОАО "РЖД" в целом, а специальные службы соответствующих железных дорог выполняют указанные функции в категорированных подразделениях, осуществляющих свою деятельность в границах железных дорог.