Приказ Генпрокуратуры России от 26.06.2015 N 338 "Об утверждении и введении в действие статистического отчета "Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве" по форме ГАС и Инструкции по его составлению"

В целях оптимизации статистической отчетности об участии прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве и приведения ее в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь пунктом 1 статьи 17 и статьей 51 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2015 г.:

статистический отчет "Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве" по форме ГАС (приложение N 1);

Инструкцию по составлению статистического отчета "Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве" по форме ГАС (приложение N 2).

2. Заместителю Генерального прокурора Российской Федерации - Главному военному прокурору, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур обеспечить ведение первичного учета показателей, формирование статистической отчетности по форме ГАС, контроль за достоверностью статистических данных и их представление раз в полугодие нарастающим итогом на бумажном носителе и в электронном виде по имеющимся каналам связи в управление правовой статистики Главного организационно-аналитического управления.

3. Главному организационно-аналитическому управлению обеспечить автоматизированную обработку поступающих отчетов и выдачу обобщенной информации по Российской Федерации.

4. Считать утратившим силу приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. N 444 "Об утверждении и введении в действие статистического отчета "Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве" по форме ГАС и Инструкции по его составлению".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Буксмана А.Э.

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

Исполнитель _____________________              Прокурор ___________________
"___" ____________ 20__ г.
Телефон ___________________
Исх. N ____________________
Адрес электронной почты __________________

1. Инструкция по составлению статистического отчета "Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве" по форме ГАС (далее - отчет) устанавливает основные правила формирования его показателей, обязательные для всех органов прокуратуры Российской Федерации.

2. В отчете отражаются данные об участии прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве по всем делам, включая дела, связанные с нарушениями законодательства о противодействии коррупции, сведения о которых отражаются также в специально разработанном статистическом отчете по форме К.

Прокуроры специализированных прокуратур, осуществляющие надзор за законностью в деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, иных органов и организаций, участвующих в исполнении уголовных наказаний, учитывают в отчете результаты своей исковой работы.

3. Порядок и сроки представления отчетов в органах военной прокуратуры определяются организационно-распорядительными документами, издаваемыми заместителем Генерального прокурора Российской Федерации - Главным военным прокурором.

4. Порядок и сроки представления отчетов районными и городскими прокурорами, приравненными к ним прокурорами других территориальных и специализированных прокуратур вышестоящему прокурору определяются прокурорами субъектов Российской Федерации и приравненными к ним прокурорами специализированных прокуратур.

5. В разделе 1 отражаются исковые заявления (в том числе заявления о вынесении судебного приказа), предъявленные прокурором в порядке гражданского судопроизводства.

6. В графе 3 учитываются иски (заявления), по которым судом вынесено определение о принятии искового заявления к производству в порядке, установленном ст. 133 ГПК РФ.

7. В графе 4 отражаются иски (заявления), рассмотренные судом с вынесением решения об удовлетворении либо отказе в удовлетворении требований прокурора и определения о прекращении дела.

Иски (заявления), оставленные судом без рассмотрения, в этой графе не учитываются.

8. В графах 5 - 9 отмечается решение по делу, вынесенное судом первой, апелляционной или кассационной инстанций на момент составления отчета.

Например, показанное в отчете за первое полугодие решение суда первой инстанции об удовлетворении иска (заявления) прокурора в последующем отчете исключается из числа удовлетворенных и учитывается в числе отклоненных, если апелляционная (кассационная) инстанция впоследствии это решение отменила и в удовлетворении иска (заявления) прокурору отказала.

Решения, указанные в годовом отчете, не корректируются.

9. В числе отклоненных судом исковых заявлений (графа 9) учитываются только такие, по которым судом отказано в удовлетворении полностью.

10. В случае, если в исковом заявлении содержатся два или более исковых требования и одно из них отклонено судом, а другое - удовлетворено, такой иск должен рассматриваться как удовлетворенный.

11. Графы 1, 2 и 3 раздела заполняются прокурором, предъявившим иск (заявление) в суд, независимо от места его судебного разбирательства.

Графы 4 - 9 заполняются прокурором по месту нахождения суда по всем делам, возбужденным как по собственным искам (заявлениям), так и по искам (заявлениям) других прокуроров, рассмотренным с участием этого прокурора.

Прокурор учитывает в названных графах также сведения о рассмотрении исков (заявлений), направленных им в суды других территорий, если он сам принял участие в их рассмотрении.

Если иск (заявление) рассмотрен судом без участия прокурора, это указывается в отчете прокурора по месту нахождения суда, рассмотревшего названный иск (заявление).

12. Если судом отклонен иск (заявление), предъявленный другим прокурором, это следует оговорить в примечании к разделу.

13. При распределении исков (заявлений) по строкам раздела необходимо иметь в виду следующее:

а) по общему правилу иски в защиту прав несовершеннолетних, направленные прокурором в порядке гражданского судопроизводства, учитываются в строках 1 - 7. Кроме того, они отражаются в специально выделенных строках 8 - 11. Например, иск в защиту нарушенного права несовершеннолетнего на жилье показывается один раз в строках 1, 2, 4, 8 и 10;

б) иски о возмещении ущерба, причиненного неуплатой земельного налога, в строке 16 не отражаются.

14. В разделе 2 отражаются сведения об участии прокурора в рассмотрении гражданских дел в судах в порядке, установленном ст. 45 ГПК РФ (по своим искам и для дачи заключения), об участии при рассмотрении заявлений должников о приостановлении исполнительных производств, об отсрочке или рассрочке исполнения судебных решений (только в графе 1), об участии в пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений в порядке, установленном главой 42 ГПК РФ (только в графе 1), и др.

Данные об участии в рассмотрении гражданских дел в качестве третьих лиц или ответчиков в разделе 2 не указываются.

15. Раздел 2 заполняется прокурором, который участвовал в рассмотрении дела судом первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Если дело было рассмотрено в нескольких судебных инстанциях с участием прокурора, оно должно быть отражено в графе 1 столько же раз.

16. В числе дел, рассмотренных судом первой инстанции с участием прокурора, отражаются дела, рассмотренные по заявлению прокурора, а также такие, по которым он вступил в процесс для дачи заключения.

17. В графах 15 - 20 учитываются гражданские дела (обязательных и иных категорий), рассмотренные с участием прокурора в суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, как по жалобам заинтересованных лиц, так и по представлениям прокурора.

18. В строке 1 отражается общее количество дел, рассмотренных с участием прокурора с вынесением как постановлений по существу, так и определений о прекращении производства по делу или об оставлении иска без рассмотрения.

19. В строке 2 указывается число судебных постановлений (решений, определений и постановлений), вынесенных в соответствии с заключением прокурора по делам, рассмотренным с его участием.

20. Сведения о результатах рассмотрения апелляционных представлений в графах 3 - 20 в строке 1 отражаются прокурорами, которые дают заключения (поддерживают представления) в апелляционной инстанции.

21. Строка 2 заполняется в тех прокуратурах, в которых прокуроры приносят кассационные представления.

В числе отклоненных кассационных представлений должны учитываться представления, рассмотренные по существу, включая такие, по которым судом вынесено определение об отказе в передаче кассационного представления для рассмотрения по существу в суде кассационной инстанции.

Строка 3 заполняется только в отчетах главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

22. В строке 1 отражается общее количество исков (заявлений) прокурора, направленных в арбитражный суд на основании ст. 52, ч. 2 ст. 198, ч. 2 ст. 202 и ч. 2 ст. 207 АПК РФ.

23. В графах 4 - 7 учитывается решение по делу, вынесенное судом первой, апелляционной или кассационной инстанций на момент составления отчета.

Например, показанное в отчете за первое полугодие решение суда первой инстанции об удовлетворении иска (заявления) прокурора в последующем отчете исключается из числа удовлетворенных и учитывается в числе отклоненных, если апелляционная (кассационная) инстанция впоследствии это решение отменила и в удовлетворении иска (заявления) прокурору отказала.

Решения, отраженные в годовом отчете, не корректируются.

24. Строки 2 - 5, 7 - 10 и 13 - 15 заполняются в отчетах прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур, поскольку прокуроры районов (городов) не обладают правом предъявления в арбитражный суд исков (заявлений), указанных в этих строках категорий.

Строки 11 и 12 (соответственно строки 1 и 6) заполняются прокурорами, в том числе прокурорами районов (городов), направившими в арбитражный суд заявления о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

25. Все графы заполняются прокурором, предъявившим иск (заявление), вне зависимости от того, принимал этот прокурор участие в деле или нет.

26. В графе 3 отражается общее количество дел, рассмотренных арбитражным судом по искам (заявлениям) прокурора с вынесением решений по существу (ст. 167 АПК РФ), а также определений о прекращении производства по делу (ст. 150 АПК РФ).

27. В числе отклоненных судом исков (заявлений) (графа 6) учитываются только такие, по которым судом отказано в удовлетворении полностью.

28. В случае, если в исковом заявлении содержатся два или более исковых требования и одно из них отклонено арбитражным судом, а другое - удовлетворено, такой иск должен рассматриваться как удовлетворенный.

29. В графе 5 учитываются дела, прекращенные арбитражным судом ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора (п. 4 ч. 1 и ч. 2 ст. 150 АПК РФ).

30. Раздел 5 заполняется прокурором, который участвовал в рассмотрении дела судом первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанций.

31. Если прокурор участвует в рассмотрении одного и того же дела в нескольких судебных инстанциях, в графе 1 он отмечает свое участие в каждом случае.

32. Строки 1 - 6 в графах 1 - 4 заполняет прокурор, подавший жалобу, направивший представление, вне зависимости от того, принимал этот прокурор участие в деле или нет.

33. Строки 3 и 5 в графах 3 и 4 заполняет прокурор, направивший представление вышестоящему прокурору.

34. В строках 4 и 6 учитываются представления о пересмотре судебных актов в порядке кассационного производства и в порядке надзора, направленные в Верховный Суд Российской Федерации.

В связи с тем, что право подачи таких представлений предоставлено Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям, строки 4 и 6 заполняются только в отчетах главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации.