Приказ ФССП России от 13.09.2016 N 500 "Об утверждении Положения об организации работы в Федеральной службе судебных приставов по подготовке годовой публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов и отчетности о ходе ее реализации"

В целях организации работы структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов по реализации положений Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2014 N 93-р, приказываю:

1. Утвердить Положение об организации работы в Федеральной службе судебных приставов по подготовке годовой публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов и отчетности о ходе ее реализации.

2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов обеспечить подготовку и сопровождение годовой публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов и отчетности о ходе ее реализации.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы судебных приставов - заместителя главного судебного пристава Российской Федерации Игнатьеву Т.П.

1.1. Настоящее Положение разработано с учетом Методических рекомендаций по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных решением Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 26.12.2013 N АМ-П36-89пр (далее - Методические рекомендации), и Методических указаний по проведению итоговых заседаний коллегий федеральных органов исполнительной власти, утвержденных протоколом от 18.02.2015 N 1 заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства (далее - Методические указания).

1.2. Координация работы структурных подразделений центрального аппарата ФССП России (далее - структурные подразделения), а также решение возникающих при этом вопросов осуществляется рабочей группой ФССП России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти (далее - Рабочая группа) возглавляемой заместителем директора Федеральной службы судебных приставов заместителем главного судебного пристава Российской Федерации, курирующим вопросы открытости в ФССП России.

1.3. Сроки подготовки годовой публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов и итогового доклада о результатах деятельности Федеральной службы судебных приставов за отчетный год устанавливаются директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации (далее - Директор), исходя из планируемой даты проведения заседания итоговой коллегии Федеральной службы судебных приставов.

2.1. Годовая публичная декларация целей и задач Федеральной службы судебных приставов (далее - Публичная декларация) раскрывает общественно значимые результаты, на достижение которых направлена деятельность Федеральной службы судебных приставов, и представляет собой краткое описание ключевых целей и приоритетных задач на текущий, календарный год, а также индикаторов измерений результатов.

2.2. Ключевые цели и задачи Публичной декларации, индикаторы их измерения формулируются на понятном и доступном для граждан языке с соответствующими текстовыми и визуализированными пояснениями.

2.3. Ключевые цели Публичной декларации определяются Рабочей группой и утверждаются Директором. Приоритетные задачи для достижения ключевых целей, а также ожидаемые результаты от их реализации (индикаторы) определяются структурными подразделениями - по согласованию с заместителями Директора, курирующими соответствующие направления деятельности, и представляются в Организационно-контрольное управление.

Предложения структурных подразделений обобщаются Организационно-контрольным управлением, после чего ключевые цели и приоритетные задачи утверждаются Директором к направляются в структурные подразделения.

2.4. Структурные подразделения с учетом Методических рекомендаций готовят материалы для включения в проект Публичной декларации (графики, диаграммы, рисунки, фотоматериалы, поясняющий текст и т.д.), которые после согласования с заместителями Директора, курирующими соответствующие направления деятельности, представляются в Организационно-контрольное управление.

Организационно-контрольное управление на основе представленных материалов готовит проект Публичной декларации, согласовывает его с Директором, организует его общественное обсуждение посредством различных каналов взаимодействия, включая представление декларации на заседании Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов (далее - Общественный совет), коллегии Федеральной службы судебных приставов, размещение на официальном Интернет-сайте ФССП России (далее - Сайт), а также обсуждение в рамках пресс-конференций и иных публичных мероприятий.

2.5. Для общественного обсуждения Организационно-контрольное управление:

направляет проект Публичной декларации в Общественный совет для его рассмотрения в рамках подготовки к итоговому заседанию коллегии Федеральной службы судебных приставов согласно Методическим указаниям;

организует размещение проекта Публичной декларации на Сайте;

организует на постоянной основе, сбор и обобщение комментариев и оценок, поступивших от представителей референтных групп, по результатам общественного обсуждения проекта Публичной декларации и размещение их в доступном формате на Сайте.

2.6. Обобщенные комментарии по результатам общественного обсуждения проекта Публичной декларации рассматриваются Рабочей группой. По результатам рассмотрения Директору представляются предложение о целесообразности (нецелесообразности) корректировки проекта Публичной декларации.

Проект Публичной декларации дорабатывается Организационно-контрольным управлением совместно со структурными подразделениями с учетом решений Директора и Общественного совета, утверждается Директором и включается в состав материалов к заседанию итоговой коллегии ФССП России вместе с решением Общественного совета.

После представления на заседании итоговой коллегии ФССП России Публичная декларация размещается Организационно-контрольным управлением на Сайте.

2.7. Для принятия Директором решения о целесообразности корректировки Публичной декларации до истечения планового периода Организационно-контрольное управление совместно с Управлением информационных технологий организует на постоянной основе сбор комментариев и оценок представителей референтных групп на Сайте.

Обобщенные комментарии и оценки Организационно-контрольным управлением представляются на рассмотрение в Рабочую группу. По результатам рассмотрения Директору представляются предложения о целесообразности (нецелесообразности) корректировки Публичной декларации до истечения планового периода.

2.8. В исключительных случаях до истечения планового периода Публичная декларация может корректироваться по инициативе структурных подразделений в следующем порядке:

структурные подразделения по согласованию с заместителями Директора, курирующими соответствующие направления деятельности, представляют в Организационно-контрольное управление служебную записку с обоснованием необходимости корректировки информации;

Организационно-контрольное управление по согласованию с заместителем Директора, курирующим вопросы открытости, представляет Директору предложения о целесообразности (нецелесообразности) корректировки Публичной декларации по инициативе структурного подразделения;

при принятии Директором решения о целесообразности корректировки Публичной декларации, Организационно-контрольное управление организует ее корректировку и размещение на Сайте и информирует о проведенной корректировке Общественный совет.

3.1. Результаты исполнения Публичной декларации отражаются в итоговом докладе о результатах деятельности Федеральной службы судебных приставов за отчетный год (далее - Итоговый доклад), который является одним из ключевых видов публичной отчетности Федеральной службы судебных приставов.

3.2. В Итоговый доклад включаются отчеты о результатах работы по основным направлениям деятельности ФССП России, в том числе об исполнении Публичной декларации; о проведенных ФССП России государственных закупках; о результативности распределенных ассигнований федерального бюджета, администрируемых ФССП России, а также информация о деятельности Общественного совета и Научно-консультативного совета при Федеральной службе судебных приставов.

Общественный совет к Итоговому докладу организует подготовку экспертного содоклада, который представляется Директору, включается в состав материалов к заседанию итоговой коллегии ФССП России и размещается Организационно-контрольным управлением на Сайте.

3.3. Подготовка проекта Итогового доклада и организация его общественного обсуждения осуществляется в порядке, предусмотренном п. п. 2.4 - 2.6 настоящего Положения.

Кроме того, проект Итогового доклада в рамках общественного обсуждения в соответствии с Методическими указаниями направляется в Общественную палату Российской Федерации, профильные комитеты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации, Российскую академию наук.

3.4. По окончании первого полугодия и III квартала отчетного года в ФССП России готовится отчет о ходе реализации Публичной декларации (далее - Отчет).

Структурными подразделениями готовятся для Отчета визуализированные материалы, наглядно отражающие в простой доступной форме (инфографика, графики, диаграммы) результаты, достигнутые по всем включенным в Публичную декларацию направлениям деятельности (вопросам), с указанием причин, отклонения от ожидаемых результатов. Материалы согласуются с заместителями Директора, курирующими соответствующие направления деятельности, и представляются в Организационно-контрольное управление.

Организационно-контрольное управление на основе представленных материалов готовит Отчет, который после утверждения Директором направляется для рассмотрения в Общественный совет. Отчет и решение Общественного совета, принятое по результатам его рассмотрения, размещаются на Сайте.

В целях обеспечения общественного обсуждения динамики достижения целей, задач и показателей, установленных в Публичной декларации, Организационно-контрольное управление совместно с Управлением информационных технологий организовывает на Сайте сбор комментариев представителей референтных групп к Отчету.

3.5. По истечении месяца с момента разрешения Отчета на Сайте Организационно-контрольное управление обобщает комментарий по результатам общественного обсуждения и направляет их в заинтересованные структурные подразделения.

Структурные подразделения в пределах компетенции проводят анализ поступивших комментариев и по его результатам готовят предложения о принятии мер реагирования либо об отсутствии целесообразности их принятия. Меры определяются с учетом интересов референтных групп и наиболее оптимальных каналов и способов взаимодействия с ними (размещение дополнительной информации на Сайте, ее направление участникам референтных групп, проведение различных акций, информационных кампаний, опросов и др.).

Предложения структурных подразделений, согласованные с заместителями Директора, курирующими соответствующие направления деятельности, обобщаются Организационно-контрольным управлением и представляются Директору для принятия решения.

3.6. Информация о результатах публичного обсуждения Отчета за первое полугодие отчетного года размещается Организационно-контрольным управлением на Сайте.

Результаты публичного обсуждения Отчета учитываются при подготовке Публичной декларации на предстоящий отчетный год и включаются в рамках отчета об исполнении Публичной декларации за год в Итоговый доклад.