Приказ Роспотребнадзора от 30.04.2013 N 274 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности деятельности подведомственных Роспотребнадзору федеральных государственных учреждений и их работников"
В соответствии с пунктом 6 раздела II Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2599-р, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по повышению эффективности деятельности подведомственных Роспотребнадзору федеральных государственных учреждений и их работников (далее - План мероприятий), согласованный с Министерством здравоохранения Российской Федерации письмом от 29 апреля 2013 г. N 16-3/10/2-3069.
2. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата и руководителям подведомственных Роспотребнадзору федеральных государственных учреждений:
2.1. Обеспечить реализацию Плана мероприятий, утвержденного настоящим Приказом;
2.2. Осуществлять мониторинг реализации Плана мероприятий в
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель Г.Г.ОНИЩЕНКО
Приложение
Утвержден Приказом Роспотребнадзора от 30 апреля 2013 г. N 274
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ РОСПОТРЕБНАДЗОРУ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ИХ РАБОТНИКОВ
I. Общее описание "дорожной карты"
Целью "дорожной карты" является оптимизация структуры и повышение качества выполняемых учреждениями работ (оказываемых услуг) в сферах здравоохранения и науки как в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Роспотребнадзора, так и работ (услуг), выполняемых подведомственными учреждениями сверх установленного государственного задания, на основе повышения эффективности деятельности учреждений и их работников.
Реализация "дорожной карты" призвана обеспечить установление механизмов зависимости уровня оплаты труда работников от количества и качества выполняемых работ (оказываемых услуг) путем оценки деятельности работников и соответствия уровня оплаты труда качеству труда (эффективный контракт).
Результатом успешной реализации "дорожной карты" является выполнение целевых показателей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Наименование целевого показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
Повышение средней заработной платы врачей и работников учреждений здравоохранения, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, выполняющих работы (предоставляющих услуги) и обеспечивающих выполнение работ (предоставление услуг) | Процент от средней заработной платы в регионе | 129,7 <1> | 130,7 | 137 | 159,6 | 200 | 200 |
Повышение средней заработной платы научных сотрудников | Процент от средней заработной платы в регионе | 128 | 134 | 143 | 158 | 179 | 200 |
Повышение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего выполнение работ (оказание услуг)) | Процент от средней заработной платы в регионе | 75,6 | 76,2 | 79,3 | 86,3 | 100 | 100 |
Повышение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего выполнение работ (оказание услуг)) | Процент от средней заработной платы в регионе | 50,1 | 51 | 53,4 | 70,5 | 100 | 100 |
Разработка (участие в разработке) профессиональных стандартов по должностям, имеющимся в подведомственных учреждениях в соответствии с номенклатурой должностей | Единиц | 3 | 10 | 14 | - | - | - |
--------------------------------
<1> Агрегированные значения по годам. Могут быть уточнены по мере реализации "дорожной карты".
II. План мероприятий
N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственные исполнители | Ожидаемый результат |
1 | Актуализация Плана мероприятий ("дорожная карта") в отношении подведомственных учреждений и их работников | Ежегодно При наличии оснований | Управление кадров <2> Управление организации <3> | План мероприятий Роспотребнадзора |
2 | Разработка (актуализация) показателей эффективности деятельности учреждения | 2013 год | Управление организации Начальники управлений | Приказ Роспотребнадзора |
3 | Разработка (актуализация) показателей эффективности работы руководителя учреждения, в том числе возможность установления роста средней заработной платы работников учреждений в отчетном году по сравнению с предшествующим годом без учета повышения размера заработной платы в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации | В течение месяца после издания разъяснений Минтруда России | Управление организации Управление кадров Начальники управлений | Приказ Роспотребнадзора |
4 | Разработка (актуализация) учреждениями показателей и критериев оценки эффективности труда работников | В течение месяца после издания разъяснений Минтруда России | Управление организации Управление кадров Руководители учреждений | Приказы учреждений |
5 | Разработка критериев классификации (групп) подведомственных учреждений | 2013 год | Управление организации Управление кадров Начальники управлений | Приказ Роспотребнадзора |
6 | Разработка перечня должностей, относимых к административно-управленческому персоналу | В течение месяца после издания разъяснений Минтруда России | Управление кадров Управление организации Финансово-экономическое управление | Перечень должностей |
6.1 | Обеспечение оптимизации расходов на административно-управленческий персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в ФОТе учреждения - не более 40% | Финансово-экономическое управление Руководители учреждений | ||
7 | Утверждение состава выплат стимулирующего характера для руководителя учреждения | Управление кадров Управление организации Финансово-экономическое управление | Приказ Роспотребнадзора Трудовые договоры | |
8 | Установление выплат стимулирующего характера с учетом достижения показателей государственного задания на выполнение работ (оказание услуг (выполнение работ)) из расчета до 5 процентов плановых показателей по выплатам на оплату труда, предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного учреждения | Ежегодно | Финансово-экономическое управление Управление кадров | Приказ Роспотребнадзора |
9 | Использование права централизовать до 5 процентов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников федеральных казенных учреждений, при установлении руководителям этих учреждений выплаты стимулирующего характера | Ежегодно | Финансово-экономическое управление Управление кадров | Приказ Роспотребнадзора |
10 | Актуализация критериев оценки (достижения) эффективности деятельности руководителя для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества выполняемых работ (оказываемых услуг) | Ежегодно | Управление организации Начальники управлений | Приказ Роспотребнадзора |
11 | Разработка порядка осуществления мониторинга оценки результатов деятельности учреждений и определения стимулирующих выплат руководителю (в зависимости от критериев оценки (достижения)) | Ежегодно | Управление кадров Начальники управлений | Приказ Роспотребнадзора |
12 | Актуализация предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 8 | Ежегодно | Финансово-экономическое управление Управление кадров | Приказ Роспотребнадзора |
13 | Актуализация Приказа Роспотребнадзора от 14.08.2008 N 285 "О введении новой системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений Роспотребнадзора" | 2013 год | Управление кадров Управление организации Финансово-экономическое управление | Приказ Роспотребнадзора |
14 | Внесение изменений в положения об оплате труда работников, изданных учреждениями по вопросу достижения показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 | В течение 1 месяца после актуализации Приказа Роспотребнадзора от 14.08.2008 N 285 "О введении новой системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений Роспотребнадзора" | Руководители учреждений | Приказы учреждений |
15 | Подготовка (доработка) планов мероприятий по повышению эффективности деятельности в части выполнения работ (оказания услуг) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры | 2013 год | Руководители учреждений | План мероприятий |
16. | Обеспечение перевода работников на эффективный контракт | Ежегодно | Управление кадров Руководители учреждений | Информационно-методическое письмо |
16.1. | Проведение оценки уровня соответствия медицинских работников занимаемой должности или выполняемой работе (аттестация) и соответствия выполняемых работниками трудовых функций трудовым функциям, указанным в трудовых договорах (должностных инструкциях), а также соответствия медицинских работников квалификационным требованиям, предъявляемым к медицинским работникам | Ежегодно | Руководители учреждений | Приказ учреждения Трудовой договор (дополнение к нему) |
16.2. | Проведение мероприятий по заключению трудовых договоров с руководителями учреждений в соответствии с типовой формой договора | На основании утвержденной Минтрудом России типовой формы трудового договора, заключаемого с руководителем учреждения | Управление кадров | Трудовые договоры |
16.3. | Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений в связи с введением эффективного контракта | Ежегодно На основании утвержденных рекомендаций Минтруда России по оформлению трудовых отношений с работниками при введении эффективного контракта | Руководители учреждений | Трудовые договоры |
17 | Разработка (изменение) и утверждение типовых отраслевых норм труда | На основании методических рекомендаций Минтруда России по разработке типовых отраслевых норм труда | Финансово-экономическое управление Управление кадров Начальники управлений | Отраслевые нормы труда |
18 | Участие в разработке, утверждении и актуализации профессиональных стандартов в области здравоохранения в целях участия в разработке качественных образовательных программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников учреждений | Управление кадров Начальники управлений Руководители учреждений | Профессиональный стандарт | |
19 | Повышение квалификации, переподготовка работников с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям | Управление кадров Руководители учреждений | Удостоверение о повышении квалификации, диплом о профессиональной переподготовке | |
20 | Внесение в Минздрав России и в Минтруд России предложений по базовым окладам по профессиональным квалификационным группам работников | Финансово-экономическое управление Управление кадров | Предложения Роспотребнадзора | |
21 | Планирование дополнительных расходов бюджета на повышение оплаты труда работников в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 597 | Финансово-экономическое управление | Предложения к формированию бюджета | |
22 | Предоставление отчета о реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях на , утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р | Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом | Управление кадров Начальники управлений | Отчет о реализации |
--------------------------------
<2> Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения.
<3> Управление организации деятельности системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора.