Приказ Роспатента от 31.01.2008 N 14 "Об итогах деятельности Роспатента в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2007 году и задачах на 2008 год"
Деятельность Роспатента и подведомственных организаций в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности в 2007 году осуществлялась на основе:
Организационно-методических указаний МЧС России на оды;
Приказа Роспатента от 19.12.2006 N 142 "Об итогах деятельности Роспатента в области гражданской обороны и обеспечения пожарной безопасности в 2006 г. и задачах на 2007 год".
Главная задача Роспатента и сферы его деятельности в 2007 году - совершенствование знаний, навыков и умений по защите персонала, материальных и культурных ценностей от опасностей мирного и военного времени в основном выполнена.
Подготовка персонала центрального аппарата Роспатента и подведомственных организаций осуществлялась путем самостоятельного изучения материала, разработанного штабом по делам ГО и ЧС Роспатента.
Обучение руководителей занятий в учебных группах, а также командиров нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) проводилось в территориальных учебно-методических центрах ГО и ЧС г. Москвы.
Учебные программы в основном выполнены.
Мероприятия по совершенствованию учебно-материальной базы ГО и ЧС проводились в ФГУ ФИПС и РГИИС. Студенты РГИИС готовились в рамках учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности".
Разработан и направлен в МЧС России и Минобрнауки России доклад о состоянии гражданской обороны Роспатента в 2007 году.
В 2007 г. Роспатент признан одним из лучших среди федеральных органов государственной власти в области ГО и ЧС.
Наряду с плановыми задачами в 2007 г. Роспатентом выполнены следующие мероприятия федерального масштаба:
разработан и представлен в Министерство культуры и массовых коммуникаций информационный материал для подготовки сводного доклада на заседание Правительственной комиссии по вопросу: "О координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по защите материальных и культурных ценностей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
согласно протоколу заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности от 17.08.2007 N 5 (п. 4), а также протоколу заседания коллегии Минобрнауки России от 22.08.2007 N ПК-4 (п. 4) разработана, согласована с Главным государственным инспектором Российской Федерации и утверждена Руководителем Роспатента "Специальная типовая программа обучения работников Роспатента в области пожарной безопасности";
разработаны и направлены в МЧС России и Минобрнауки России "Материалы Роспатента в ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций в 2007 году".
В целях дальнейшего совершенствования деятельности Роспатента и подведомственных организаций в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности приказываю:
1. Главной задачей в указанной области считать повышение качества обучения органов управления, НАСФ и всего персонала действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, дальнейшее совершенствование методики, правовой и учебно-материальной базы в соответствии с современными требованиями.
2. Руководителям ФГУ ФИПС (А.В. Барбашин), ФГУ "Палата по патентным спорам" (С.Л. Бульба), РГИИС (И.А. Близнец):
2.1. Подготовку всего персонала в области ГО, ЧС и пожарной безопасности проводить на основе Специальной типовой программы обучения работников Роспатента в области пожарной безопасности (Приложение N 1) и Дополнения к Специальной типовой программе (Приложении N 2).
Вновь назначенных руководителей организаций и их заместителей направить на обучение в УМЦ ГОЧС г. Москвы.
Руководителей занятий в учебных группах и командиров НАСФ направить в территориальные УМЦ ГОЧС административных округов г. Москвы.
Подготовку личного состава НАСФ осуществлять по 20-часовой программе (с учетом Специальной типовой программы обучения работников Роспатента в области пожарной безопасности).
2.2. Подготовку органов управления и подведомственных организаций проводить с целью повышения их готовности к руководству силами и средствами ГО и ЧС при приведении в высшие степени готовности, при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера, террористических и диверсионных актов.
С этой целью провести:
2.2.1. Учебно-методический сбор с подведением итогов деятельности в области ГО и ЧС в 2007 году и постановкой задач на 2007 год - в феврале 2008 г.
2.2.2. Штабные тренировки:
в марте 2008 г. по уточнению планов ГО и ЧС подразделений и служб;
в сентябре 2008 г. по теме "Управление силами и средствами ГО и ЧС при угрозе и возникновении пожара".
3. Продолжить работу по совершенствованию учебно-материальной базы ГО и ЧС.
4. Агитационно-пропагандистскую работу и психологическую подготовку направить на формирование у всех категорий персонала ответственности и стойкости в действиях при угрозе и возникновении ЧС мирного и военного времени.
5. Приказы об итогах деятельности организаций в области ГО и ЧС в 2007 г. и задачах на 2008 г. издать к 20.02.2008.
Планы основных мероприятий в области ГО и ЧС на 2008 г. согласовать со штабом ГО и ЧС Роспатента до 28.02.2008 и утвердить до 01.03.2008.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Роспатента А.Д. Корчагина.
Руководитель Б.П.СИМОНОВ
Приложение N 1 к Приказу Роспатента от 31 января 2008 г. N 14
Утверждена Руководителем Роспатента 6 декабря 2007 года
Согласована с Главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору 8 ноября 2007 года
СПЕЦИАЛЬНАЯ ТИПОВАЯ ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ РОСПАТЕНТА
В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
I. НАИМЕНОВАНИЕ ТЕМ И РАСЧЕТ ВРЕМЕНИ
N тем | Наименование тем | Метод проведения
занятий | Колич. часов |
1 | Меры пожарной безопасности в рабочих кабинетах, аудиториях, на рабочих местах | Беседа | 2 |
2 | Меры пожарной безопасности в быту | Беседа | 2 |
3 | Первичные средства пожаротушения и правила пользования ими | Практическое занятие | 1 |
4 | Оказание первой медицинской помощи при ожогах | Практическое занятие | 2 |
5 | Организация противопожарной защиты в подразделении и эвакуации персонала при возникновении пожара | Практическое занятие | 2 |
6 | Ликвидация очага пожара | Показное занятие | 1 |
Итого: | 10 |
II. СОДЕРЖАНИЕ ТЕМ
Тема N 1. Меры пожарной безопасности в рабочих кабинетах, аудиториях, на рабочих местах.
1. Приборы и предметы, имеющиеся в рабочем кабинете и на рабочем месте, которые могут стать очагом пожара. Меры предосторожности в обращении с ними.
2. Порядок действий по ликвидации очага пожара.
Тема N 2. Меры пожарной безопасности в быту.
1. Пожароопасные бытовые приборы и предметы, правила пользования ими.
2. Противопожарные правила содержания жилых и подсобных помещений, лестничных проходов, входов в здания.
3. Правила поведения при возникновении пожара.
Тема N 3. Первичные средства пожаротушения и правила пользования ими.
1. Огнетушители (порошковые и углекислотные) и правила пользования ими.
2. Пожарные краны и правила пользования ими.
3. Подручные средства (песок, вода, кошма) и правила пользования ими.
Тема N 4. Оказание первой медицинской помощи при ожогах.
1. Правила эвакуации пораженного из очага пожара и правила обработки пораженных участков тела.
2. Способы и средства облегчения состояния больного до прибытия скорой помощи.
Тема N 5. Организация противопожарной защиты в подразделении и эвакуации персонала при возникновении пожара.
1. Добровольная пожарная дружина.
2. Пожарный расчет в рабочем помещении, подразделении.
3. Организация эвакуации из помещения (здания).
4. Поддержание общественного порядка.
Тема N 6. Ликвидация очага пожара (практическое показное занятие).
3. Эвакуация пострадавших из помещения, где возник пожар.
III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ УКАЗАНИЯ
1. Подготовка работников Роспатента в области пожарной безопасности организуется в рамках единой системы подготовки в области гражданской обороны и осуществляется по учебным группам в подведомственных организациях. Состав учебной группы - не более 30 человек.
2. Руководители занятий в учебных группах назначаются руководителями структурных подразделений и утверждаются приказами по организациям.
3. Руководители занятий в учебных группах ежегодно проходят подготовку на учебно-методических сборах под руководством руководителя структурного подразделения (работника), уполномоченного на решение задач в области ГО. Для инструктивных занятий по темам N 1, 2 могут приглашаться специалисты госпожнадзора.
4. В организации по каждой теме разрабатывается, тиражируется и выдается во все учебные группы учебный материал.
IV. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
К теме N 1. Меры пожарной безопасности в рабочих кабинетах, аудиториях, на рабочих местах.
Занятие проводится методом беседы. Назвав тему и учебные цели, руководитель предлагает обучаемым назвать приборы и предметы в своем рабочем кабинете и на рабочем месте, которые могут стать очагом пожара, а также привести известные им примеры возникновения очагов пожаров и организацию их ликвидации.
Каждое выступление руководитель предлагает обсудить.
После обсуждения руководитель излагает учебный материал и подводит итоги занятия.
К теме N 2. Меры пожарной безопасности в быту.
Занятие также проводится методом живой беседы. После объявления темы и учебных целей руководитель предлагает обучаемым назвать имеющиеся в их доме, на даче приборы и предметы, которые могут стать очагом пожара, а также привести известные им примеры возникновения очагов пожара и способов их ликвидации.
После обсуждения примеров руководитель излагает учебный материал и подводит итоги занятия.
К теме N 3. Первичные средства пожаротушения и правила пользования ими.
Занятие проводится на специально оборудованном учебном месте, где имеются: учебные порошковый и углекислотный огнетушители, пожарный ящик с действующим пожарным краном и рукавом, пожарный ящик с багром, топором, ведром, кошмой, лопатой и песком.
После показа первичных средств пожаротушения руководитель показывает, какие средства закреплены за обучаемыми, где они находятся и кто ответственный за их применение в случае возникновения очага пожара.
К теме N 4. Оказание первой медицинской помощи при ожогах.
Занятие проводится на специально подготовленном учебном месте. Правила эвакуации пораженного и обработки пораженных участков тела отрабатываются на манекене с применением имитаторов поражения (ранения).
К теме N 5. Организация противопожарной защиты в подразделении и эвакуации персонала при возникновении пожара.
Занятие проводится в расположении подразделения. Уточняются (объявляются) противопожарные расчеты, назначаются ответственные за имеющиеся в распоряжении первичные средства пожаротушения. Отрабатывается порядок эвакуации по возможным вариантам пожарной обстановки.
К теме N 6. Ликвидация очага пожара.
Занятие показное для всего персонала организации. Для показа ликвидации очага пожара привлекается добровольная пожарная дружина.
С соблюдением мер пожарной безопасности создается очаг пожара и отрабатываются способы его ликвидации имеющимися средствами пожаротушения.
Приложение N 2 к Приказу Роспатента от 31 января 2008 г. N 14
ДОПОЛНЕНИЕ К СПЕЦИАЛЬНОЙ ТИПОВОЙ ПРОГРАММЕ ОБУЧЕНИЯ
РАБОТНИКОВ РОСПАТЕНТА В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
┌──────┬────────────────────────────────────────┬────────────┬────────────┐ │N темы│ Наименование темы │Кол-во часов│ Метод │ │ │ │ │ проведения │ ├──────┼────────────────────────────────────────┼────────────┼────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ ├──────┼────────────────────────────────────────┼────────────┼────────────┤ │1 │Состояние окружающей среды в г. Москве. │2 ч │Семинар │ │ │Возможные чрезвычайные ситуации, их │ │ │ │ │характер и масштабы. │ │ │ │2 │Морально-правовая и психологическая │2 ч │Семинар │ │ │подготовка к действиям в чрезвычайных │ │ │ │ │ситуациях │ │ │ └──────┴────────────────────────────────────────┴────────────┴────────────┘