Приказ Роспотребнадзора от 27.11.2012 N 1124 "О создании регионального научно-методического центра по мониторингу за возбудителями инфекционных болезней Северо-Кавказского и Южного федеральных округов на базе ФКУЗ "Ставропольский противочумный институт" Роспотребнадзора"

В связи с сохраняющейся в настоящее время на территории Южного и Северо-Кавказского федеральных округов напряженной эпидемиологической обстановкой по широкому спектру природно-очаговых и особо опасных инфекционных болезней, в целях обеспечения эпидемиологического благополучия по природно-очаговым и особо опасным инфекциям, предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди людей, дальнейшего организационного, научно-методического и практического совершенствования порядка осуществления санитарно-эпидемиологического надзора за особо опасными инфекционными болезнями приказываю:

1. Образовать "Региональный научно-методический центр по мониторингу за возбудителями инфекционных болезней Северо-Кавказского и Южного федеральных округов" на базе Федерального казенного учреждения здравоохранения "Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт" Роспотребнадзора (далее - Центр).

2. Утвердить Положение о Региональном научно-методическом центре по мониторингу за возбудителями инфекционных болезней Северо-Кавказского и Южного федеральных округов (Приложение).

3. Директору ФКУЗ "Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт" Роспотребнадзора (Куличенко А.Н.) организовать работу Центра.

4. Руководителям территориальных органов и учреждений Роспотребнадзора в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах:

4.1. Обеспечить в установленном порядке участие в выполняемых Центром в рамках его деятельности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах и практических мероприятиях, направленных на обеспечение эпидемиологического благополучия населения Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, совершенствование диагностики и профилактики особо опасных, природно-очаговых и актуальных для юга России инфекционных болезней;

4.2. Оказывать необходимое содействие Центру в проведении обследований природных очагов инфекций и других работ по профилактике инфекционных болезней;

4.3. Обеспечить представление Центру информации, необходимой для оценки санитарно-гигиенической, эпидемиологической, эпизоотологической ситуации в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, а также состояния материально-технической и лабораторной базы учреждения, участвовать в проведении внешнего контроля качества диагностических исследований.

5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека И.В. Брагину.

1.1. Региональный научно-методический центр по мониторингу за возбудителями инфекционных болезней Северо-Кавказского и Южного федеральных округов (далее - Центр) создается в целях содействия профилактике и снижению заболеваемости природно-очаговыми, особо опасными инфекциями путем оказания государственных услуг и выполнения работ по реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и является научным, консультационно-методическим, диагностическим и экспертным центром Роспотребнадзора в Северо-Кавказском и Южном федеральных округах (далее - СКФО и ЮФО).

1.2. Целью деятельности Центра является практическое и научное обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации по инфекционным болезням, вызываемые возбудителями особо опасных и природно-очаговых инфекционных болезней.

1.3. Центр создается на функциональной основе на базе Федерального казенного учреждения здравоохранения "Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт" Роспотребнадзора (далее - ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора).

1.4. Руководитель Центра назначается на должность и освобождается от должности приказом директора ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

1.5. Деятельность Центра осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Уставом ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора, настоящим Положением.

1.6. Центр осуществляет свою работу во взаимодействии с органами и учреждениями Роспотребнадзора в СКФО и ЮФО, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления СКФО и ЮФО, Российской академией наук и Российской академией медицинских наук.

1.7. Деятельность Центра осуществляется в соответствии с годовым планом работы, утвержденным директором ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора и согласованным с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

1.8. Финансирование Центра осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора.

1.9. Центр имеет специальные бланки и штамп, в которых указываются его наименование, почтовый адрес, номера телефонов, номер факса и адрес электронной почты.

2.1. Проведение и координация научных исследований по совершенствованию системы эпидемиологического надзора, профилактических и противоэпидемических мероприятий и методов лабораторной диагностики природно-очаговых, особо опасных инфекционных болезней.

2.2. Внедрение современных методов исследования, изучение циркуляции возбудителей природно-очаговых, особо опасных инфекций среди населения и в окружающей среде.

2.3. Оказание консультативной, методической и практической помощи органам управления здравоохранением, учреждениям здравоохранения и органам и учреждениям Роспотребнадзора СКФО и ЮФО по вопросам эпидемиологии, диагностики и профилактики природно-очаговых, особо опасных инфекций.

2.4. Осуществление в установленном порядке научной, образовательной и издательской деятельности в рамках работ по изучению природно-очаговых, особо опасных инфекций.

2.5. Сбор оперативной и статистической информации, анализ и оценка эпидемической ситуации по природно-очаговым, особо опасным инфекциям с целью разработки и внедрения эффективных противоэпидемических и профилактических мероприятий в прикрепленных регионах.

2.6. Проведение современных лабораторных исследований с целью изучения возбудителей природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний, циркулирующих в СКФО и ЮФО.

2.7. Проведение научных исследований по решению актуальных задач эпидемиологии, диагностики и профилактики природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний.

2.8. Поддержание специализированных противоэпидемических бригад (СПЭБ), дислоцированных на базе ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора, в состоянии готовности. При возникновении чрезвычайных ситуаций в общественном здравоохранении санитарно-эпидемиологического характера приводит СПЭБ в состояние повышенной готовности и по распоряжению руководителя Роспотребнадзора направляет СПЭБ в заданный район в полном, ограниченном (группы специалистов) или усиленном составе для локализации и ликвидации эпидемических очагов чумы и других особо опасных инфекционных болезней, в том числе вирусной природы, а также ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.

2.9. Участие в разработке и реализации региональных программ по предупреждению природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний, оценке хода их реализации и эффективности.

2.10. Осуществление организационно-методической помощи по профилактике и борьбе с природно-очаговыми, особо опасными инфекционными заболеваниями в административных территориях СКФО и ЮФО.

2.11. Участие в разработке проектов инструктивно-методических документов по вопросам эпидемиологии, диагностики и профилактики природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний.

2.12. Организация и проведение образовательных мероприятий по подготовке специалистов учреждений здравоохранения и Роспотребнадзора по вопросам эпидемиологии, диагностики и профилактики природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний.

2.13. Подготовка предложений для органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) СКФО и ЮФО в сфере охраны здоровья, органов и учреждений Роспотребнадзора по совершенствованию эпидемиологического надзора, лабораторной диагностике природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний.

2.14. Проведение совещаний, семинаров, научно-практических конференций по актуальным вопросам эпидемиологии, диагностики и профилактики природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний для прикрепленных территорий.

3.1. Обеспечивать постоянную готовность лабораторной базы, персонала и вспомогательных служб к проведению индикации и идентификации возбудителей природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний, циркулирующих на территории СКФО и ЮФО.

3.2. Оказывать консультативно-методическую помощь органам и учреждениям Роспотребнадзора в СКФО и ЮФО, а также органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления СКФО и ЮФО в сфере охраны здоровья при решении задач эпиднадзора, мониторинга, лабораторной диагностики и профилактики особо опасных и природно-очаговых инфекционных болезней.

3.3. Оказывать практическую помощь организациям и учреждениям Роспотребнадзора курируемой территории при проведении профилактических и противоэпидемических мероприятий в очагах инфекции, идентификации штаммов возбудителей особо опасных и природно-очаговых инфекционных болезней, содействие при внедрении в практику новых средств диагностики инфекционных болезней.

3.4. Проводить мониторинг ситуации по особо опасным и природно-очаговым инфекционным болезням на территории СКФО и ЮФО, анализ биологических угроз, связанных с возникновением в регионе атипичных и новых штаммов, выполнять генотипирование и систематизацию геномных портретов штаммов.

3.5. Оказывать методическую и практическую помощь учреждениям Роспотребнадзора и здравоохранения региона в случаях появления повышенной заболеваемости природно-очаговыми, особо опасными инфекционными заболеваниями, а также другими атипичными и тяжело протекающими клиническими формами инфекционных болезней.

3.6. Разрабатывать и представлять в организации и учреждения Роспотребнадзора СКФО и ЮФО, подготовленные на основе полученных от них сведений и собственных данных, информационно-аналитические материалы и прогнозы развития эпидемиологической (эпизоотологической) ситуации по особо опасным и природно-очаговым инфекционным болезням.

3.7. Обеспечивать организацию взаимодействия и сотрудничества с профильными научно-исследовательскими институтами Роспотребнадзора при решении задач эпидемиологического надзора, совершенствования диагностики и профилактики особо опасных, природно-очаговых инфекционных болезней, актуальных для СКФО и ЮФО.

3.8. Осуществлять в соответствии с утвержденным Руководителем Федеральной службы ежегодным планом мониторинг готовности лабораторий учреждений Роспотребнадзора в субъектах ЮФО и СКФО к проведению диагностики особо опасных и природно-очаговых инфекционных болезней выполнять внешний контроль качества исследований.

3.9. На основании данных оценки готовности лабораторий учреждение Роспотребнадзора ЮФО и СКФО представлять в Федеральную службу предложения по оснащению учреждений Роспотребнадзора диагностическим оборудованием и материалами, вносить предложения по совершенствованию организации их работы.

3.10. Участвовать в подготовке кадров для учреждений Роспотребнадзора по программам дополнительного профессионального образования, а также в рамках проведения семинаров и стажировок на рабочем месте.

3.11. Привлекать специалистов органов и учреждений Роспотребнадзора региона к научной деятельности, участвовать в подготовке кадров для обучения по программам послевузовского профессионального образования.

3.12. Организовать работу по созданию и использованию ГИС-технологий, информационно-аналитических систем в практике эпиднадзора за бактериальными и вирусными инфекциями в субъектах СКФО и ЮФО.

3.13. Вносить предложения и участвовать в разработке федеральных ведомственных и региональных программах по совершенствованию эпидемиологического надзора и профилактике инфекционных болезней на курируемой территории.

3.14. В рамках международной деятельности оказывать необходимую научно-методическую и практическую помощь министерствам здравоохранения стран - участников СНГ, Министерству здравоохранения Республики Абхазия и Комитету по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Республики Южная Осетия по профилактике и борьбе с особо опасными, природно-очаговыми и другими актуальными инфекциями.

3.15. Ежегодно к 1 февраля представлять в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека отчет Центра за предыдущий год.

4.1. Получать в установленном порядке от органов и учреждений Роспотребнадзора, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления СКФО и ЮФО в сфере охраны здоровья в курируемых субъектах Российской Федерации информацию о заболеваемости природно-очаговыми, особо опасными инфекционными заболеваниями, структуре вызывающих ее возбудителей, состоянии водных источников и объектов окружающей среды, их микробиологических характеристик и иную информацию, касающуюся природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний, а также образцы биологических материалов для осуществления арбитражных и экспертных исследований.

5.1. Ликвидация Центра проводится по решению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.