Приказ ФТС России от 06.11.2012 N 2245 "Об утверждении типовых положений о подразделении оперативно-дежурной службы и таможенной охраны регионального таможенного управления"

В целях совершенствования правовой основы регулирования профессиональной служебной деятельности должностных лиц таможенных органов Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить типовое положение о подразделении оперативно-дежурной службы и таможенной охраны регионального таможенного управления (Приложение к Приказу).

2. Начальникам региональных таможенных управлений обеспечить разработку на основании типового положения, указанного в пункте 1 настоящего Приказа, положения о подразделении оперативно-дежурной службы и таможенной охраны с представлением не позднее месяца на согласование в ФТС России и его утверждение.

3. Признать утратившим силу Приказ ФТС России от 19 марта 2012 г. N 494 "Об утверждении типовых положений о подразделении таможенной охраны и оперативно-дежурной службы и о подразделении оперативно-дежурной службы регионального таможенного управления".

Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

1. Подразделение оперативно-дежурной службы и таможенной охраны (далее - Подразделение) является структурным подразделением регионального таможенного управления (РТУ), осуществляющим руководство подразделениями оперативно-дежурной службы и таможенной охраны таможенных органов региона деятельности РТУ (далее - таможенных органов региона).

2. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами РТУ, а также настоящим типовым положением.

3. Подразделение возглавляет начальник Подразделения, который подчиняется непосредственно начальнику РТУ.

4. Организационное, методическое руководство и контроль деятельности Подразделения осуществляет начальник РТУ, а в части выполнения задач и функций - начальник Подразделения. Организационное, методическое руководство и контроль деятельности Подразделения по вопросам оперативно-дежурной службы осуществляет Главное организационно-инспекторское управление ФТС России.

5. Работа Подразделения строится на основе планов работы РТУ и Подразделения, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и персональной ответственности каждого должностного лица Подразделения за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

План работы Подразделения утверждается начальником РТУ.

6. Подразделение решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и через подразделения оперативно-дежурной службы и таможенной охраны таможенных органов региона, а также во взаимодействии с другими структурными подразделениями РТУ.

7. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Подразделении осуществляются согласно установленному порядку.

8. При осуществлении своей деятельности Подразделение соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

9. Организация деятельности подразделений оперативно-дежурной службы и таможенной охраны таможенных органов региона и контроль за выполнением возложенных на них задач.

10. Осуществление непрерывного сбора, обобщения данных об оперативной обстановке и итогах деятельности таможенных органов региона.

11. Оповещение руководства РТУ и таможенных органов региона при поступлении установленных сигналов от ФТС России, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

12. Проведение мероприятий, связанных с приемом сообщений о преступлениях, сообщений, поступивших по "телефону доверия" РТУ, уведомлений должностными лицами РТУ начальника РТУ о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

13. Организация и осуществление охраны объектов таможенной инфраструктуры РТУ, контроль и обеспечение соблюдения установленных пропускного, внутриобъектового и других режимов на них, принятие мер, направленных на обеспечение эффективности указанных режимов.

14. Организация оборота оружия и боеприпасов в РТУ в части, касающейся.

15. Участие в разработке проектов правовых актов и организационно-распорядительных документов РТУ, регламентирующих деятельность подразделений оперативно-дежурной службы и таможенной охраны таможенных органов региона.

16. Организация выполнения мероприятий при возникновении чрезвычайной и экстренной ситуаций на объектах таможенной инфраструктуры РТУ в части компетенции Подразделения.

17. Охрана объектов таможенной инфраструктуры РТУ, обеспечение на них пропускного и внутриобъектового режимов.

18. Обеспечение безопасности должностных лиц РТУ при исполнении ими должностных обязанностей.

19. Обеспечение сохранности товаров, транспортных средств и документов на них, находящихся под таможенным контролем, по заявкам структурных подразделений РТУ.

20. Охрана материальных средств РТУ при их транспортировке.

21. Охрана материалов уголовных дел и вещественных доказательств при их транспортировке.

22. Обеспечение соблюдения режима зон таможенного контроля.

23. Организация взаимодействия в пределах компетенции Подразделения с дежурными службами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по вопросам, требующим оперативного решения.

24. Передача указаний и распоряжений руководства РТУ должностным лицам РТУ и таможенных органов региона, осуществление контроля за их выполнением.

25. Осуществление сбора информации о выходе с базы и возвращении на базу морских (речных) судов таможенных органов, о вылетах и возвращении на аэродром воздушных судов, результатах их применения, а также об авариях и инцидентах с морскими (речными) и воздушными судами и информирование руководства РТУ и ответственного дежурного по ФТС России.

26. Прием, регистрация и доведение до сведения начальника РТУ сигналов оповещения при возникновении чрезвычайных и экстренных ситуаций, выполнении задач мобилизации.

27. Доведение по указанию начальника РТУ установленных сигналов оповещения до сведения должностных лиц РТУ, а также до таможенных органов региона.

28. Прием, регистрация и доведение до сведения начальника РТУ сообщений о преступлениях.

29. Прием, регистрация и доведение до сведения начальника РТУ сообщений, поступивших по "телефону доверия" РТУ.

30. Прием, регистрация и доведение до сведения начальника РТУ уведомлений должностных лиц РТУ о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

31. Оказание содействия структурным подразделениям РТУ в пределах своей компетенции:

в борьбе с преступлениями и правонарушениями в области таможенного дела;

в задержании и доставлении в служебные помещения таможенного органа или в органы внутренних дел лиц, подозреваемых в совершении преступлений, совершивших или совершающих преступления или административные правонарушения, отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов.

32. Участие в организации оснащения объектов таможенной инфраструктуры подчиненных таможенных органов комплексными системами безопасности (далее - КСБ).

33. Осуществление контроля за техническим состоянием и функционированием КСБ, организация и обучение должностных лиц Подразделения правилам их применения.

34. Разработка и осуществление программ и планов совершенствования деятельности Подразделения, оптимизации охраны объектов таможенной инфраструктуры РТУ с учетом их оснащения и технического перевооружения современными КСБ.

35. Организация и проведение занятий по боевой и специальной подготовке должностных лиц Подразделения, осуществление методического обеспечения и контроля уровня подготовки должностных лиц подразделений оперативно-дежурной службы и таможенной охраны таможенных органов региона.

36. Участие в проведении инспекторских и функциональных проверок деятельности подразделений оперативно-дежурной службы и таможенной охраны таможенных органов региона.

37. Разработка мер, направленных на совершенствование деятельности Подразделения, подразделений оперативно-дежурной службы и таможенной охраны таможенных органов региона, по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения, и представление их на рассмотрение начальнику РТУ.

38. Организация и выполнение в пределах компетенции Подразделения мероприятий при угрозе возникновения чрезвычайных и экстренных ситуаций на объектах таможенной инфраструктуры РТУ.

39. Осуществление оперативного учета, хранения, выдачи, ношения, изъятия, транспортирования, использования, технического обслуживания, текущего ремонта, доработки оружия и боеприпасов, находящихся на балансе РТУ.

40. Участие в осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение сохранности оружия, боеприпасов и специальных средств, находящихся на вооружении Подразделения, оружия и боеприпасов, закрепленных за должностными лицами РТУ.

41. Участие в подборе и расстановке кадров в Подразделении, а также в подразделениях оперативно-дежурной службы и таможенной охраны таможенных органов региона.

42. Подразделение для решения возложенных на него задач и функций имеет право:

1) вносить на рассмотрение начальнику РТУ предложения по вопросам своей деятельности;

2) запрашивать и получать от структурных подразделений РТУ и таможенных органов региона согласно установленному порядку необходимые документы, заключения, статистические, аналитические и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения;

3) пользоваться согласно установленному порядку ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных;

4) взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения;

5) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

43. Должностные лица Подразделения при исполнении должностных обязанностей имеют право применять физическую силу, специальные средства и оружие в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

44. Штатная численность Подразделения устанавливается в рамках штатного расписания РТУ, которое утверждается приказом РТУ.

45. Начальник Подразделения назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказом РТУ по согласованию с Главным организационно-инспекторским управлением ФТС России. В период отсутствия начальника Подразделения исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Подразделения или на иное должностное лицо Подразделения, назначенное в установленном порядке приказом РТУ.

46. Другие должностные лица Подразделения назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказом РТУ.

47. Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц Подразделения регламентируются должностными инструкциями, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

48. Должностные лица Подразделения назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

49. Начальник Подразделения:

1) руководит деятельностью Подразделения на основе принципа единоначалия;

2) принимает участие в совещаниях, проводимых руководством РТУ, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Подразделения;

3) распределяет обязанности между должностными лицами Подразделения;

4) участвует в подборе, расстановке кадров Подразделения, обеспечивает соблюдение должностными лицами Подразделения служебной дисциплины;

5) создает условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц Подразделения и внедрения передовых приемов и методов работы;

6) вносит начальнику РТУ предложения о присвоении специальных званий должностным лицам Подразделения, назначении их на должность, а также предложения об их поощрении, наложении на них дисциплинарных взысканий;

7) принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Подразделения;

8) представляет интересы РТУ в государственных органах и различных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения, в соответствии с установленным порядком;

9) планирует и организовывает повседневную деятельность Подразделения;

10) осуществляет контроль за исполнением нормативных и иных правовых актов ФТС России и правовых актов РТУ по вопросам, относящимся к деятельности Подразделения;

11) организовывает разработку аналитических справок и докладов по итогам деятельности Подразделения;

12) еженедельно информирует начальника отдела организации и несения оперативно-дежурной службы Главного организационно-инспекторского управления ФТС России об оперативной обстановке в РТУ и таможенных органах региона по вопросам, отнесенным к компетенции службы оперативных дежурных по таможенным органам;

13) руководит боевой и специальной подготовкой должностных лиц Подразделения, проводит занятия по боевой и специальной подготовке;

14) организовывает взаимодействие по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения, с подразделениями оперативно-дежурной службы и таможенной охраны таможенных органов региона и дежурными подразделениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

15) осуществляет контроль за сохранностью, состоянием и использованием оружия, боеприпасов и специальных средств в Подразделении;

16) принимает меры по обеспечению Подразделения необходимыми материальными, техническими средствами, вооружением, боеприпасами, специальными средствами, автотранспортом, средствами связи и оповещения;

17) воспитывает и формирует у должностных лиц Подразделения необходимые профессиональные, морально-волевые качества в соответствии с Кодексом этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации;

18) проводит воспитательно-профилактическую работу в Подразделении по предупреждению происшествий, должностных преступлений и нарушений служебной дисциплины;

19) обеспечивает исполнительскую дисциплину, разрабатывает и осуществляет меры по усилению контроля за исполнительской дисциплиной;

20) пользуется другими правами, исполняет другие обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

50. Начальник Подразделения несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Подразделение функций, в том числе за выполнение в рамках компетенции Подразделения программ, планов и показателей деятельности РТУ.

51. Возложение на Подразделение функций, не предусмотренных настоящим типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений начальника РТУ, не допускается.