Распоряжение префекта САО г. Москвы от 27.09.2004 N 7658 "Об окружной среднесрочной целевой программе "Пожарная безопасность Северного административного округа города Москвы на оды""В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2002 года N 1376-р и принятия комплексных мер по укреплению пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан: 1. Утвердить окружную среднесрочную целевую программу "Пожарная безопасность Северного административного округа города Москвы на оды" (далее - Программа) согласно приложению 1. 2. Главам управ районов: 2.1. До 1 октября 2004 года организовать разработку и по согласованию с Управлением ГОЧС САО Москвы утвердить районные целевые программы, направленные на повышение уровня пожарной безопасности на территории районов, с учетом мероприятий Программы. 3. Главам управ районов, руководителям окружных управлений, предприятий, организаций, учреждений Северного административного округа г. Москвы: 3.1. При разработке программ, направленных на решение приоритетных экономических, социальных, культурных, экологических и других проблем, учитывать вопросы пожарной безопасности в данных отраслях. 3.2. В установленные сроки обеспечить выполнение запланированных мероприятий. 4. Начальнику УГОЧС Северного административного округа Аникееву С.В. ежегодно представлять на утверждение префекта план мероприятий по реализации Программы с указанием источников и объемов финансирования. 5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя префекта Горшкова А.Н. Префект В.И. Объедков Приложение 1 к распоряжению префекта САО г. Москвы от 27 сентября 2004 г. N 7658 СРЕДНЕСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СЕВЕРНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ НА 2005-2007 ГОДЫ" Паспорт среднесрочной целевой программы "Пожарная безопасность Северного административного округа города Москвы на оды" Наименование Программы Пожарная безопасность Северного
административного округа города
Москвы на оды
Основание для разработки Закон города Москвы от 18 декабря
Программы 1996 года N 34 "О пожарной
безопасности";
Закон города Москвы от 5 ноября
1997 года N 46 "О защите населения
и территорий города
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
характера";
распоряжение Мэра Москвы от 17
марта 2003 года N 76-РМ
"О разработке городской
долгосрочной целевой программы
"Пожарная безопасность города
Москвы на оды";
постановление Правительства
Москвы от 27 апреля 2004 года
N 256-ПП "О городской
среднесрочной целевой программе
"Пожарная безопасность города
Москвы на оды" и плане
комплексных мероприятий на 2004
год, направленных на повышение
уровня пожарной безопасности
города"
Головной координатор Управление по делам гражданской
Программы обороны и чрезвычайным ситуациям
Северного административного
округа города Москвы
Разработчик Программы Управление по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям
Северного административного
округа города Москвы.
Принимали участие:
управы районов САО города Москвы;
ГУП ДЭЗ САО города Москвы;
Управление здравоохранения САО
города Москвы;
Управление образования САО города
Москвы;
Управление социальной защиты
населения САО города Москвы
Основные исполнители Управление по делам гражданской
Программы обороны и чрезвычайным ситуациям
Северного административного округа
города Москвы;
управы районов САО города Москвы;
ГУП ДЭЗ САО города Москвы;
Управление здравоохранения САО
города Москвы;
Управление образования САО города
Москвы;
Управление социальной защиты
населения САО города Москвы;
УВД САО города Москвы;
ВДПО САО города Москвы
Сроки и этапы реализации оды:
I этап - 2005 год.
II этап - 2006 год.
III этап - 2007 год
Цели Программы Обеспечение необходимых условий
для предотвращения гибели
и травматизма людей
при чрезвычайных ситуациях,
обусловленных пожарами, сокращение
материального ущерба, создание
эффективной системы пожарной
безопасности в Северном
административном округе
Основные задачи Программы Укрепление пожарной безопасности
жилого сектора, общественных
зданий округа.
Повышение эффективности управления
силами и средствами
противопожарной службы округа.
Совершенствование организации
профилактики и тушения пожаров.
Укрепление необходимой
материальной и технической базы
для функционирования
противопожарной службы Северного
административного округа.
Повышение готовности подразделений
противопожарной службы к тушению
пожаров и ведению аварийно-
спасательных работ.
Повышение уровня профессионального
мастерства специалистов
противопожарной службы.
Привлечение населения округа
к реализации мер по обеспечению
пожарной безопасности.
Реализация первоочередных мер
по противопожарной защите жилья,
объектов образования,
здравоохранения, социальной защиты
Основные мероприятия Повышение эффективности системы
Программы предупреждения и защиты от
пожаров.
Совершенствование пожарной
безопасности предприятий,
учреждений и организаций округа
Финансовое обеспечение Объем финансирования
Программы обеспечивается:
- текущим бюджетным
финансированием;
- лимитами, выделяемыми из ЦБФРТО
на соответствующий финансовый год;
- средствами организаций
Ожидаемые конечные Создание необходимых условий
результаты реализации для повышения защищенности
Программы личности, имущества и округа
в целом от пожаров, в том числе:
- сокращение количества, масштабов
и последствий пожаров на объектах
САО, в том числе обусловленных
бытовыми причинами, за счет
развертывания систем профилактики
пожаров и повышения активности
населения;
- повышение оперативности прибытия
подразделений пожарной охраны
к очагам возгорания и сокращение
среднего времени тушения пожаров
за счет совершенствования
пожарно-технического вооружения
и противопожарной службы;
- повышение ответственности
должностных лиц организаций
за выполнение мероприятий
по обеспечению пожарной
безопасности на подведомственной
территории, зданиях и сооружениях;
- повышение престижа профессии
пожарного и спасателя
Система организации Основной координирующий орган -
управления и контроля Управление по делам гражданской
за исполнением Программы обороны и чрезвычайным ситуациям
Северного административного округа
города Москвы.
Координирующие органы:
префектура Северного
административного округа;
управы районов САО города Москвы;
УВД САО города МосквыОрганизации и учреждения, указанные в графе "Исполнитель" раздела "Основные программные мероприятия", являются ответственными за выполнение конкретных пунктов Программы и представляют отчеты о ходе работы в Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям САО города Москвы в сроки, указанные в разделе 4 "Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации. Механизм реализации Программы". Отчеты соисполнителями представляются ответственным исполнителям, указанным в графе "Исполнитель", первыми. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям САО города Москвы информирует в установленном порядке префектуру САО города Москвы о ходе реализации Программы. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В соответствии с Концепцией безопасности Москвы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2000 года N 654, обеспечение пожарной безопасности столицы является одним из основных условий для достижения устойчивого развития Московского мегаполиса. В то же время состояние пожарной безопасности в САО вызывает серьезные опасения. За 8 месяцев 2004 года произошло 667 пожаров, потери от которых составляют 3441115 рублей. При пожарах погибло 33 человека, 29 человек получили травмы. Сложившееся положение с пожарами обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, накапливающихся годами и до настоящего времени не получавших должного решения. Основными причинами вышеназванного состояния проблемы обеспечения пожарной безопасности являются: - отставание темпов роста численности противопожарной службы от темпов развития площади городской территории и городского населения; - изменения федерального законодательства, обусловившие отмену московских нормативных актов в части финансирования противопожарных мероприятий; - низкая техническая оснащенность подразделений Государственной противопожарной службы; - высокая текучесть кадров противопожарной службы из-за нерешенных вопросов социальной защиты пожарных; - низкая активность граждан в решении вопросов пожарной безопасности. Для преодоления негативных тенденций необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов исполнительной власти и местного самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан. Координирующим органам, обеспечивающим согласованность работы органов исполнительной власти и местного самоуправления, общественных организаций и объединений и реализацию окружной политики в области обеспечения пожарной безопасности, является Комиссия префектуры САО по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. В округе реализуется ряд окружных и районных целевых программ по пожарной безопасности, финансируемых за счет целевого бюджетного фонда развития территории САО, а также внебюджетных источников, которые позволяют частично решать вопросы материально-технического обеспечения подразделений пожарной охраны. Успешное комплексное решение масштабных и разнородных задач, объединенных единой целевой установкой, возможно лишь с использованием программно-целевых методов, реализующих системный подход. Проблема совершенствования противопожарной защиты может быть решена только с помощью комплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам исполнения мероприятий, в выполнении которых требуется участие большинства территориальных и ведомственных органов исполнительной власти, а также руководителей организаций, расположенных в округе. Таким образом, единственным способом реализации окружной политики в области пожарной безопасности является среднесрочная окружная целевая программа. 2. Содержание основных программных мероприятий 2.1. Повышение эффективности системы предупреждения и защиты от пожаров Основная цель программных мероприятий, объединенных в раздел "Повышение эффективности системы предупреждения и защиты от пожаров", состоит в создании условий по предотвращению фактов возгораний и повышению оперативности их обнаружения. Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач: - повышение ответственности должностных лиц организаций за выполнение организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственной территории, зданиях и сооружениях; - совершенствование мероприятий по профилактике пожаров в жилом секторе, на строительных объектах и объектах торговли. Повышению эффективности профилактики пожаров будет способствовать разработка и реализация комплекса мероприятий по совершенствованию системы подготовки населения и пропаганды в области пожарной безопасности. 2.2. Совершенствование пожарной безопасности предприятий, учреждений и организаций САО Основная цель программных мероприятий, объединенных в раздел "Совершенствование пожарной безопасности предприятий, учреждений и организаций САО", состоит в создании условий по повышению уровня противопожарной защиты предприятий, учреждений и организаций округа. Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач: - повышение оперативности реагирования при возникновении пожара; - совершенствование противопожарной защиты предприятий, учреждений и организаций округа; - улучшение экологической обстановки. Особое внимание уделяется повышению защищенности учащихся образовательных учреждений от пожаров, укреплению противопожарной защиты учреждений здравоохранения, а также созданию запасов средств защиты органов дыхания от продуктов горения и химически опасных веществ в организациях, подведомственных Комплексу социальной сферы округа. 2.3. Совершенствование системы управления пожарной охраной САО Основная цель программных мероприятий, объединенных в раздел "Совершенствование системы управления пожарной охраной САО", состоит в повышении эффективности взаимодействия сил пожарной охраны округа на основе широкого внедрения современных информационных технологий и комплексного использования программно-технических ресурсов окружной системы информатизации: - модернизация технического и программного обеспечения стационарных и подвижных пунктов управления силами пожарной охраны. Обеспечение максимальной оперативности реагирования пожарных подразделений при пожарах и чрезвычайных ситуациях в округе достигается оснащением и применением современных технических средств и информационных технологий. В настоящее время существующие системы, материально-технические средства и существующая штатная численность не могут обеспечить достаточной оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации. Предусмотренные мероприятия позволят увеличить объем обрабатываемой разносторонней информации, сократят временные затраты и людские ресурсы на ее обработку, а также позволят своевременно и полно информировать органы государственной власти об обстановке с пожарами в округе с предложением решений организационного и технического характера по повышению уровня пожарной безопасности. 2.4. Развитие сил и средств тушения пожаров Основная цель программных мероприятий, объединенных в раздел "Развитие сил и средств тушения пожаров", состоит в снижении материального ущерба и людских потерь от пожаров за счет повышения оперативности прибытия пожарных расчетов к очагу возгорания и сокращения времени локализации и ликвидации пожаров. Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач: - совершенствование технического вооружения сил пожарной охраны за счет модернизации действующего пожарно-технического вооружения, переоснащения подразделений современным пожарно-техническим и аварийно-спасательным оборудованием, а также специальными автомобилями для тушения пожаров в городской застройке. Выполнение намеченных мероприятий и осуществление своевременных инвестиций позволит эффективно бороться с пожарами, в том числе в зимнее время, проводить аварийно-спасательные работы, повысить уровень пожарно-технических возможностей, готовности к решению поставленных задач. 2.5. Развитие учебно-методической базы системы повышения профессиональных навыков специалистов пожарной охраны САО г. Москвы Основная цель программных мероприятий, объединенных в раздел "Развитие учебно-методической базы системы повышения профессиональных навыков специалистов пожарной охраны САО города Москвы", состоит в повышении профессиональной и психологической готовности специалистов пожарной охраны к действиям по тушению пожаров и ведению спасательных работ с учетом особенностей городской застройки. Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач: - совершенствование обучения пожарных способам тушения пожаров и ведения специальных спасательных работ на основе модернизации учебных классов пожарных частей; - сокращение некомплекта специалистов пожарной охраны. Опыт тушения пожаров показывает, что на результаты действий подразделений пожарной охраны самым непосредственным образом влияет уровень профессиональной подготовки сотрудников ГПС. Подготовка к тушению и успешное тушение пожаров невозможны без правильной организации обучения личного состава подразделений ГПС. Полноценная и качественная подготовка сотрудников ГПС невозможна без современной учебной материально-технической базы. Однако из-за недостаточного финансирования она во многом морально устарела, не удовлетворяет современным требованиям и не способствует повышению профессионального мастерства личного состава. 3. Ресурсное обеспечение Программы (млн. руб.)
РАСПОРЯДИТЕЛИ - ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ (млн. руб.)
Примечание. Объемы финансирования расходов по мероприятиям Программы ежегодно уточняются при формировании бюджетного финансирования САО. 4. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Управление реализацией Программы осуществляют: - головной координатор, функции которого возлагаются на Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям САО г. Москвы; - координаторы приоритетных направлений финансовой поддержки в составе Программы, функции которых возлагаются на: префектуру Северного административного округа; Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Северного административного округа города Москвы; управы районов САО города Москвы; ВДПО САО города Москвы. 5. Программные мероприятия окружной среднесрочной целевой программы "Пожарная безопасность Северного административного округа города Москвы на оды"
Разместить в сети: Наиболее читаемыеПостановление Правительства РФ от 11.06.2016 N 527 О внесении изменений в Положение об особенностях списания федерального имуществаПостановление администрации городского округа Химки МО от 31.10.2014 N 1728 Об организации нестационарной торговой деятельности на территории городского округа Химки Московской области на одыРаспоряжение Мособлкомцен от 15.09.2015 N 115-Р Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||