Методические рекомендации по исполнению запросов социально-правового характера

(страница 2)

При исполнении запросов, подтверждающих стаж работы в плавсоставе на суднах речного флота, необходимо указывать:
- сведения о должности заявителя, наименованиях (типах) судов, на которых он работал в периоды навигации (подтверждается по приказам по основной деятельности) (Приложение N 31);
- сведения о начале и окончании навигации (сведения о начале навигации содержатся в приказах по основной деятельности, об окончании навигации - в приказах по личному составу о переводе работника на другую должность в связи с постановкой судна на зимний отстой, о предоставлении работнику дополнительных дней к отпуску за период навигации) (Приложение N 31).
При исполнении запросов граждан о педагогическом рабочем стаже следует иметь в виду, что до 01.09.2000 стаж лица в тех должностях и в тех учреждениях, которые указаны в Списке, засчитывался за весь период работы, независимо от норм педагогической или учебной нагрузки. С 01.09.2000 этот порядок изменился. Стаж работы исчисляется с учетом выполнения норм педагогической или учебной нагрузки (суммарно по основному и другим местам работы) применительно к должностям, указанным в Списке, в следующих образовательных учреждениях: школах всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназиях; межшкольных учебно-производственных комбинатах трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школах-интернатах; детских садах; яслях-садах (сад-ясли); детских яслях; техникумах; колледжах; училищах; лицеях * .
--------------------------------
* Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями на 26.05.2009) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 44. Ст. 4393.

С учетом этого, в справках за период до 01.09.2000 для подтверждения педагогического рабочего стажа заявителю достаточно следующих сведений: должность, наименование учреждения и отвлечения (кроме совмещений). Другие сведения (количество отработанных дней/часов, ставка/педагогические часы и др.) не указываются. С 01.09.2000 в справке дополнительно указываются сведения о совмещениях, ставках, полном рабочем дне.
При исполнении запросов о трудовом стаже работников сельского хозяйства важное значение имеют следующие сведения:
- в отношении трактористов-машинистов колхозов, совхозов и других предприятий сельского хозяйства - указываются сведения о непосредственной занятости в производстве сельскохозяйственной продукции в течение полного полевого периода (в растениеводстве) или в течение всего года (в животноводстве);
- в отношении женщин, работающих в качестве доярок (операторов машинного доения), свинарей-операторов в колхозах, совхозах и на других предприятиях сельского хозяйства - указываются сведения о выполнении установленных норм обслуживания (за период, начиная с 1 января 1991 г.).
При исполнении запросов о льготном трудовом стаже следует обратить внимание на то, что в первичных документах ряда государственных архивов за ранние годы, в частности, о приеме на работу на должности, профессии на льготных условиях, значатся записи "г. с." или "г/с", т.е. "горячая сетка" (в настоящее время данные термины не применяются). Согласно списку N 1 в соответствующих разделах находится информация о горячих работах, горячих участках и др., т.е. о работе, выполнение которой обусловлено контактом работника с наиболее распространенными источниками тепла в условиях производства (литейного, плавильного или термического), и эта работа засчитывается в льготный трудовой стаж (Приложение N 33).
В архивной справке о льготном стаже необходимо подтвердить отсутствие сведений о периодах, которые не засчитываются в трудовой стаж: "В отпусках без сохранения заработной платы, учебном, по уходу за ребенком, командировках и других отвлечениях от основной работы за ... (годы) не находился (указать виды документов)" (Приложения N N 29, 30).
Если имеются какие-то сведения из вышеперечисленных, они приводятся в тексте архивной справки со ссылками на соответствующие архивные документы, и в архивной справке отмечается отсутствие остальных сведений: "Других сведений об отпусках без сохранения заработной платы, учебном, по уходу за ребенком, командировках и других отвлечениях от основной работы за ... (годы) не имеется" (Приложения N N 31, 32, 33).
В архивной справке оговаривается отсутствие сведений о количестве отработанных часов в лицевых счетах и расчетных ведомостях: "В лицевых счетах (расчетных, платежных ведомостях) работников (название организации) за ... (годы) количество отработанного времени не указано" (Приложения N 29, 31, 33) или "В лицевых счетах (расчетных ведомостях) работников (название организации) за ... (годы) количество отработанного времени закодировано". В этом случае в сопроводительном письме сообщается, что "в архиве не имеются (имеются) сведения по кодам видов оплаты труда и удержаний из заработной платы (и их расшифровке) за указанный в архивной справке период". Если коды имеются, в сопроводительном письме дается их расшифровка.
Если в табелях учета рабочего времени отсутствует Ф.И.О. запрашиваемого лица, это отмечается в тексте архивной справки: "В табелях учета рабочего времени сотрудников (название организации) за ... (указать годы) фамилия (Ф.И.О.) не значится".
В архивной справке оговаривается отсутствие начислений на зарплату: "В ведомостях (лицевых счетах) (Ф.И.О.) за (месяцы и годы) начислений зарплаты нет".
В сопроводительном письме к архивной справке указываются случаи отсутствия табелей учета рабочего времени или невозможности их использовать: "Табели учета рабочего времени работников (название организации) за ... (годы) на хранение в архив не поступали (в архиве не сохранились)" (Приложения N 29, 31, 33).
Особенностью составления архивной справки о льготном стаже является то, что информация о видах документов, содержащих искомые сведения, располагается в зависимости от содержания этих документов и их функционального назначения, а уже затем, внутри данной группы, - по хронологии.

3.3.3. Исполнение запросов о заработной плате
Основанием для выдачи архивной справки о размере заработной платы рабочих и служащих, с которой начисляется пенсия, служат лицевые счета (карточки начисления заработной платы), табуляграммы, расчетные ведомости, платежные ведомости, расчетно-платежные ведомости, расчетные листы, налоговые карточки по учету доходов и налога физических лиц (графа "Сумма валового совокупного годового дохода") * индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица (графа "Общие начисления, учитываемые при назначении пенсии") (форма СЭВ-3) <**>, индивидуальные карточки сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм начисленного единого социального налога; для вольнонаемных в военных учреждениях - раздаточные ведомости на выдачу заработной платы вольнонаемному составу, лицевые карточки на выплату заработной платы вольнонаемному составу.
--------------------------------
* Хранятся 75 лет при отсутствии лицевых счетов // Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения. - М., 2010. С. 73, п. 394.
<**> Хранятся 75 лет. ЭПК. Там же. С. 139, п. 905.

В случае утраты первичных бухгалтерских документов к документам, косвенно подтверждающим фактический заработок заявителя на конкретном предприятии, могут быть отнесены невостребованные партийные, профсоюзные, комсомольские билеты, учетные карточки членов партии, комсомола и профсоюза, расчетные книжки (расчетные листы), оформленные с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда * . Косвенные сведения могут содержаться также в личных карточках (ф. Т-2) (Приложение N 40). При наличии нескольких видов документов в первую очередь используются лицевые счета или расчетные (платежные) ведомости. Обязательным требованием при их использовании является указание месяца и года, в которых находятся искомые сведения о заявителе (Приложения N N 35, 43). При отсутствии названных документов о зарплате должностной оклад может быть указан на основании штатного расписания организации за соответствующий период, другие выплаты - на основании приказов по кадровым вопросам (личному составу) или по основной деятельности.
--------------------------------
* Письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.11.2001 N 8389-ЮЛ и N ЛЧ-06027-9704 // Пенсионный фонд Российской Федерации. Сборник нормативных правовых актов по пенсионной реформе. - М., ч. 1. 2003. С. 46 - 59.

Однако, следует учитывать, что не все выплаты оформлялись соответствующими распорядительными документами, в связи с чем справка может быть неполной. Особую сложность составляет определение выплат за внештатную работу (получение платы за изобретения, открытия, научную деятельность, выплаты за проведение экспертизы проектов, составление заключений и т.д.). Основными документами, по которым проводились эти выплаты, являлись, как правило, платежные поручения, которые во многих случаях не сохранились (срок хранения - 5 лет) или распорядительные документы соответствующих ведомств, которые могут находиться в приказах по основной деятельности (Приложение N 37).
Справка о размере заработной платы для начисления или перерасчета пенсии выдается за 5 лет (за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности). Справки, выдаваемые архивными органами, должны строго соответствовать бухгалтерским документам организации. Архив не вправе производить какие-либо подсчеты и вычеты и делать комментарии. Данные приводятся отдельно за каждый месяц, год, без суммирования в пределах года. Расчет среднемесячного и среднегодового заработка архивом не производится. При просмотре документов по начислению заработной платы следует смотреть графу "всего начислено", но не графу "сумма к выдаче".
При исполнении запроса следует иметь в виду, что в состав заработка, из которого исчисляется пенсия, включаются все виды вознаграждений за работу, включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные (праздничные) дни, за совместительство, пособие за период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам, стипендия, выплачиваемая за период обучения.
Если в организации при совмещении должностей на одного человека заполнялись две ведомости, в архивную справку переносится информация из каждого документа, по каждому месяцу, без общего подсчета размера заработной платы (Приложение N 38).
Авторский гонорар учитывается наравне с заработком за другую работу и указывается отдельно от заработной платы (Приложение N 39).
Имеющиеся начисления заработной платы учитываются или в итоговой графе лицевого счета, или приводятся после таблицы в конце архивной справки (Приложение N 42). При отсутствии начислений за какой-либо месяц в соответствующей графе архивной справки делается пометка "нет начислений" и после таблицы указывается причина, по которой заработная плата в этот период не начислялась (Приложение N 40). Если причина не обнаружена, делается запись после таблицы: "В документах (указываются виды документов) за ... (год) сведений о причине отсутствия начислений заработной платы Ф.И.О. в (указывается период) не имеется" или "В (указать вид документа) виды начислений заработной платы Ф.И.О. не установлены" (Приложение N 36).
Суммы ряда выплат (выплаты по временной нетрудоспособности, отпускные, премии) указываются в строке того месяца, на который приходятся соответствующие периоды временной нетрудоспособности, а также основных и дополнительных отпусков, премий (Приложение N 41).
Если в справку о заработной плате включен период нахождения работника в декретном отпуске, то в справке указываются суммы начисления по больничным листам по беременности и родам, так как пособия по беременности и родам являются самостоятельным видом пособий по государственному социальному страхованию, с которого не удерживаются страховые взносы. Период нахождения в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком подтверждается приказами (распоряжениями), а при их отсутствии - сведениями из личной карточки, личного дела, записями на обложках лицевых счетов, в ведомостях на получение зарплаты (Приложение N 42). Кроме того, необходимо иметь в виду, что неполные месяцы, месяцы отпуска, предоставляемые в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет, время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом первой группы, ребенком-инвалидом или престарелым, заменяются другими периодами, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним. Поэтому, если в архивных документах подобные сведения имеются, они обязательно включаются в справку для набирания 60-месячного срока по зарплате.
При составлении архивной справки о заработной плате необходимо учитывать, что до 1991 г. выплаты единовременного характера при увольнении (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие) в архивной справке не отражаются, так как они при исчислении пенсии не учитываются. Соответствующая запись делается в строке месяца начисления: "комп. не вкл.", "комп. и вых. пособ. не вкл." (Приложение N 40) или даются пояснения после таблицы: "Компенсация за неиспользованный отпуск в размер заработной платы не включена", "Сведений о начислении компенсации за неиспользованный отпуск в лицевом счете (Ф.И.О.) за (указывается год) не имеется".
Если документы по начислению заработной платы составлены с использованием кодов и в архиве имеется классификатор по их расшифровке, возможны два варианта. В первом варианте в архивную справку сведения переносятся так, как они обозначены в документах, т.е. под кодом. После таблицы даются пояснения: "В таблицу включены сведения о начислениях и удержаниях по кодам так, как они обозначены в (указывается вид документа)" (Приложение N 43) или: "В (указать вид документа) за (указать период) включены начисления под кодом (номер кода) в размере (указывается сумма в рублях и копейках)". Расшифровка кодов дается в сопроводительном письме к архивной справке. Во втором варианте - если документы находятся в удовлетворительном физическом состоянии, можно сканировать (отксерокопировать) документы и классификатор.
Если классификатор отсутствует и нет возможности расшифровать документ, это также оговаривается в сопроводительном письме: "(указать вид документа) за (указать период) составлен(ны) с использованием кодов, поэтому предоставить сведения о ... (указать, какие именно) невозможно".
В архивную справку о заработной плате за период с сентября 1991 г. включаются сведения о наличии или отсутствии отчислений в ПФ РФ: "Со всех включенных в (указать виды документов) сумм за (указать годы) указаны (не указаны) отчисления в ПФ РФ" (Приложения N N 36, 43, 45). Отчисления в ПФ РФ невозможно указать в том случае, если сведения по кодам оплаты труда и удержаний из заработной платы (и их расшифровке) за указанный в архивной справке период на хранение в государственный архив не поступали.
Наличие или отсутствие сведений по кодам (и их расшифровке) (в основном - об отсутствии сведений) оговаривается в сопроводительном письме к архивной справке: "В архиве имеются (не имеются) сведения по кодам оплаты труда и удержаний из заработной платы (и их расшифровке) за указанный в архивной справке период" (Приложения N N 36, 43, 45).
В архивной справке в графах о заработной плате за какие-то месяцы может проставляться прочерк в следующих случаях: документы, подтверждающие размер заработной платы, за этот период не сохранились; эти документы не поступали на государственное хранение; в документах за этот период фамилия запрашиваемого лица не значится. Два первых случая оговариваются в сопроводительном письме "... (указать виды документов) работников (указать название организации) за (указать годы) не сохранились (не поступали на государственное хранение или на хранение в архив не поступали)". Третий случай оговаривается в основной части архивной справки после таблицы: "В ... (указать виды документов) работников (указать название организации) за (указать годы) фамилия (Ф.И.О.) не значится" (Приложение N 39).
В том случае, если в документах по заработной плате приводится фамилия и только инициалы запрашиваемого лица или дата рождения отсутствует, дана не полностью, расходится с датой рождения, которая указывается в запросе, необходимо проверить по этим документам наличие других работников с такой же фамилией и инициалами. В случае их отсутствия отметить это в архивной справке после таблицы: "Другие работники в (указать виды документов) работников (указать название организации) за (указать годы) с фамилией и инициалами (Ф.И.О.) не значатся" (Приложение N 38), или "Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами (Ф.И.О.) не значатся" (Приложения N N 36, 43). Если фамилии и инициалы совпадают, необходимо проверить табельные номера и свериться с личной карточкой (ф. Т-2) или приказами по личному составу во избежание возможных ошибок. В справке о заработной плате сведения о дате рождения заявителя приводятся, если этого требует соответствующий орган пенсионного обеспечения.
При использовании налоговых карточек по учету доходов и налога на доходы физических лиц необходимо учесть, что в них нередко суммы и виды начислений и удержаний могут быть указаны только за календарный год в целом с учетом отработанного времени. В этом случае к архивной справке прилагается письмо, в котором следует отразить этот факт (Приложение N 44).
Основная часть справки по заработной плате представляет собой таблицу, каждая ячейка которой соответствует одному календарному месяцу. Если начисление произведено двумя суммами, следует указывать их по отдельности, делая соответствующую ссылку после таблицы (Приложение N 38).
Составление архивных справок по заработной плате для отдельных категорий граждан имеет свои особенности.
В документах по начислению заработной платы для работавших в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к ним, как правило, не указывается, какой районный коэффициент применялся к заработной плате, поэтому архивное учреждение включает в справку лишь фактические начисления. Нормативные правовые акты, содержащие информацию о районных коэффициентах, на архивное хранение не поступают * . Кроме того, архивные учреждения зачастую не располагают полной информацией о принятых в этой области законодательных актах. Уточнение, какой районный коэффициент применялся в тот или иной период, на той или иной территории, делает при необходимости орган пенсионного обеспечения. После 1 января 1991 г. заработная плата берется без учета районного коэффициента и северных надбавок. Так как архивные учреждения не вправе производить какие-либо подсчеты или вычеты в имеющихся в архивных документах начислениях, то в справке о заработной плате за работу с 1 января 1991 г. указывается сумма начисленной заработной платы, отдельно районный коэффициент и северная надбавка (Приложение N 45).
--------------------------------
* На настоящее время информацию о районных коэффициентах и принадлежности территории к районам Крайнего Севера содержит Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями на 03.01.1983). Сведения о размерах районных коэффициентов содержатся в Информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Правления Пенсионного фонда Российской Федерации за 2003 год N 1199-16/670-9/25-23/5995 // Пенсионный фонд Российской Федерации. Сборник нормативных правовых актов по пенсионной реформе. - М., ч. 1. 2003. С. 33 - 54.

Для военнослужащих справки выдаются не о зарплате, а о денежном довольствии. Основанием для выдачи такой справки являются раздаточные ведомости на выдачу денежного содержания личному составу, личные карточки (карточки лицевых счетов) на денежное довольствие и заработную плату, при их отсутствии - приказы. При исчислении пенсии учитываются помимо денежного довольствия дополнительные единовременные вознаграждения - единовременное вознаграждение за боеготовность, единовременное вознаграждение за непрерывную службу, компенсации взамен продпайка; компенсация взамен вещевого имущества; на обмундирование; "пошивочные"; за звание (т.н. "погонные"); подъемные, выходное пособие и другие виды начислений в зависимости от содержания финансовых документов (Приложение N 46). В архивной справке для военнослужащих, так же, как и для гражданских лиц, отражаются только суммы, указанные в разделе "Начислено"; суммы, указанные в разделе "Удержано" в архивной справке не отражаются. Архивные справки на заработную плату вольнонаемного состава составляются аналогично архивным справкам на денежное довольствие (содержание) военнослужащим. При этом следует иметь в виду, что вольнонаемным не начислялась компенсация взамен продовольственного пайка и другие виды дополнительных выплат. В справке о заработке члена колхоза приводятся сведения о денежной и натуральной оплате труда отдельно за каждый год без суммирования в пределах года. Если в лицевом счете указана сумма за год, она указывается. Сведения в лицевом счете берутся из граф "Кредит", "Начислено за месяц", "Оборот за месяц" (Приложение N 47).
Основанием для составления архивных справок о размере заработной платы для партийных и комсомольских работников являются следующие виды документов: лицевые счета и расчетно-платежные ведомости на выплату заработной платы и авторских гонораров (приложение N 48); при отсутствии документов о заработной плате и других выплат: штатные расписания партийных и комсомольских органов и организаций за соответствующий год; распоряжения по личному составу (в т.ч. распоряжения о приеме, перемещении, увольнении и премировании технического и обслуживающего персонала обкомов, горкомов, райкомов и комитетов с правами райкома; приказы по издательствам и редакциям газет и журналов), протоколы заседаний секретариата обкомов, бюро горкомов и райкомов КПСС и ВЛКСМ; невостребованные партийные билеты членов КПСС образца 1973 г., комсомольские билеты, в которых имеются сведения об общем заработке (указанные помесячно). При отсутствии первичных бухгалтерских документов по месту работы возможно использовать карточки расчета премий освобожденным секретарям, отложившиеся в партийном делопроизводстве, отметки в лицевых счетах в партийных фондах об общей сумме премий предыдущего года. Справки о размере зарплаты могут составляться на основе документов соответствующих вышестоящих учреждений, а также организаций-преемников. Например, после реорганизации зональных промышленно-производственных комитетов КПСС и комитетов КПСС колхозно-совхозных управлений в 1965 г. лицевые счета и расчетно-платежные ведомости о заработной плате некоторых комитетов оказались в составе фондов вновь образованных сельских райкомов партии.
Размер заработной платы партийным и комсомольским работникам включал оклад, отпускные, поощрения, работу по совместительству. Необходимо учесть, что с марта 1988 года освобожденные секретари первичных партийных, комсомольских организаций предприятий, колхозов, совхозов и других организаций были переведены на авансированную оплату в размере 80% должностных окладов. При составлении архивных справок о заработной плате работникам партийных органов, партийных учреждений и первичных организаций КПСС выплаты лечебного пособия не указываются, так как лечебные пособия являлись выплатой единовременного характера и не могут включаться в подсчет среднемесячного заработка. Следует иметь в виду, что освобожденные секретари первичных партийных, комсомольских организаций предприятий, колхозов, совхозов и других организаций получали премии в данных организациях, а не в соответствующих партийных и комсомольских органах. Премирование первых секретарей партийных комитетов оформлялось решениями вышестоящих партийных органов (первый секретарь горкома или райкома премировался решением крайкома КПСС). Премии партийным работникам часто не имеют подтверждения первичными бухгалтерскими документами, поскольку существовала практика оформления их отдельными ведомостями, которые не оставлялись на архивное хранение и списывались в составе кассовых документов бухгалтерии через три года. Данные по премиям содержатся в протоколах заседаний секретариата обкомов, бюро горкомов и райкомов КПСС и ВЛКСМ (премии выплачивались штатным работникам обкомов, горкомов, райкомов КПСС и ВЛКСМ). Кроме того, подтверждениями премирования являются распоряжения, которыми часто оформлялось премирование номенклатурных работников и технического персонала партийного комитета. При этом размер премии мог указываться не в числительном выражении, а исходя из оклада ("в размере оклада", "в размере 50% оклада" и т.п.).
Для составления архивных справок о размере заработной платы и/или доплаты не освобожденным секретарям партийных комитетов предприятий, колхозов и совхозов помимо документов по заработной плате райкомов КПСС и ВЛКСМ, необходимо просматривать книги распоряжений по соответствующему райкому КПСС и ВЛКСМ.
Слушателям высших партийных школ устанавливалась стипендия, исходя из получаемых должностных окладов (отдельным категориям - из среднемесячного заработка) по Постановлению ЦК КПСС от 02.08.1946 "О подготовке и переподготовке руководящих партийных и советских работников". Из стипендии ежемесячно удерживался подоходный налог. Поэтому периоды учебы в высших партийных школах не рассматриваются как работа.
Определенную сложность при наведении справок о размере заработной платы для женщин в документах некоторых бывших партийных архивов составляет отсутствие в ряде случаев в лицевых счетах работников партийных и комсомольских органов понятия "отпуск по беременности и родам", "отпуск по уходу за ребенком" ("декретный отпуск"). Все обозначается как "больничный лист". Иногда в постановлении рабочего органа КПСС и ВЛКСМ указано, что в связи с уходом сотрудника в декретный отпуск назначен на должность новый сотрудник. Справка составляется так, как написано в документе, и после основной части справки даются соответствующие пояснения (Приложение N 48).
Самостоятельные выводы и заключения по тексту архивной справки и содержанию начислений работниками архива не допускаются. В письме Министерства труда и социального развития РФ Руководителю Федеральной архивной службы России от 13.04.2001 N 2783-ЮЛ говорится о выдаче архивными органами архивных справок "в строгом соответствии с содержащимися в них сведениями. Проведение перерасчета сумм осуществляется организациями, в которых работал заявитель, а в случае ликвидации - правопреемником или вышестоящей организацией".
Если невозможно определить правомерность включения той или иной суммы начислений в архивную справку по причине отсутствия полных сведений о виде, характере выплат в документах архивного фонда, из-за неразборчивости написания цифр, угасания текста и прочих повреждений документа, необходимо скопировать содержание документа, сделав пометку "Так в документе", обосновать в сопроводительном письме предоставление сведений о заработной плате не в табличной форме или, в случае технической возможности, сделать ксерокопию документа, с приложением сопроводительного письма.
По просьбе заявителя архивом могут быть изготовлены копии имеющихся документов по заработной плате (кроме ведомостей, так как в них имеется информация о третьих лицах).
В архивной справке о средней заработной плате (денежном довольствии) для определения размера пособия по безработице (стипендии) для органов службы занятости населения должны содержаться следующие сведения: средний заработок за последние три месяца, предшествующие увольнению, по последнему месту работы; количество рабочих часов в день и количество рабочих дней в неделю; наличие в течение двенадцати месяцев, предшествующих увольнению, следующих периодов: отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,5 или 3-х лет, отпуск без сохранения заработной платы, время простоя, вынужденного прогула по вине работника (указать периоды) * (Приложение N 49).
--------------------------------
* Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.08.2003 N 62 "Об утверждении порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости" // Российская газета, N 220, 30.10.2003.

Справка о размере заработной платы для налогового органа включает сведения о размерах начислений и всех видов удержаний за запрашиваемый период (Приложение N 50).
В особо трудных случаях при составлении архивной справки о заработной плате следует обращаться за разъяснениями в Пенсионный фонд Российской Федерации (или его территориальные органы).

3.3.4. Исполнение запросов о несчастном случае на производстве (в том числе авариях, катастрофах)
Основанием для подтверждения факта несчастного случая на производстве являются: акты о несчастных случаях, заключения экспертизы о несчастных случаях, объяснительные записки, акты расследования причин аварии, катастрофы, книги регистрации актов о несчастных случаях на производстве, книги учета аварий, документы профкома (месткома) соответствующей организации.
Поиск следует начинать с акта о несчастном случае, акта расследования причин аварии, катастрофы, который является наиболее информативным документом. Он фиксировал дату, время и место несчастного случая (аварии, катастрофы), наименование, адрес организации, идентификационные данные пострадавшего, обстоятельства и причины несчастного случая, медицинское заключение о нанесении ущерба здоровью (Приложение N 51).
Далее привлекаются заключения экспертизы, объяснительные записки.
Следует иметь в виду, что в некоторых организациях эти документы собраны в отдельные дела в виде "материалов по расследованию причин катастроф" (в авиации, на железнодорожном транспорте и т.п.). На них может быть составлена самостоятельная опись. Но обычно такие дела включены в состав описи по личному составу или находятся в общих описях фонда.
В случае отсутствия этих документов, просматриваются книги регистрации актов о несчастных случаях на производстве, книги учета аварий и документы профкома (месткома).
Особую группу составляют запросы об участии в ликвидации Чернобыльской аварии. Как правило, соответствующие документы собраны в отдельные дела в фонде организации. При отсутствии этих сведений в фонде следует обращаться к фондам вышестоящей организации, включая министерства и ведомства СССР и РФ, хранящиеся в федеральных государственных архивах, государственных архивах субъектов Российской Федерации, к фондам местных органов государственной власти и управления, военкоматов. Значительный комплекс таких документов хранится в РГАЭ, в фонде Министерства энергетики и электрификации СССР (за период 1986 - 1987 гг.). При отсутствии информации заявителю можно рекомендовать обратиться в соответствующие ведомственные архивы.

3.4. Исполнение запросов о военной службе *
--------------------------------
* Раздел написан на основе Памятки по исполнению социально-правовых запросов по документам войск НКВД - МВД - МГБ / Российский государственный военный архив. - М., 2010.

Запросы граждан о прохождении военной службы, исполнении воинских обязанностей в составе частей, соединений и учреждений Вооруженных сил страны, присвоении лицу воинских и специальных званий, как правило, являются для государственных архивов субъектов Российской Федерации непрофильными и исполняются ими с частично положительным результатом из-за отсутствия на хранении в государственных архивах соответствующих документов * .
--------------------------------
* В РГВА хранятся документы управлений, соединений, частей и учреждений Красной Армии с 1918 по 1940 гг.; документы управлений, соединений, частей и учреждений войск ВЧК - ОГПУ - НКВД - МВД - МГБ - МВД СССР с 1918 по 1950 гг. (части, дислоцировавшиеся на территории РФ); документы частей войск МВД, дислоцировавшиеся на территории нынешних Республик СНГ - по 1980 г.; документы частей войск МВД СССР, дислоцировавшиеся на территории республик Закавказья и в Прибалтике - по 1991 - начало 1992 гг. РГАВМФ хранит документы Военно-морского флота России (конец XVII в. - 1940 г.). ГАРФ хранит документы о прохождении службы офицерского состава в органах НКВД - МВД СССР. Документы о прохождении военной службы в Красной гвардии (до 1918 г.) хранятся в РГВА и государственных архивах субъектов Российской Федерации по месту дислокации отрядов.
Большая часть документов о военной службе не передана на государственное хранение и заявителям для подтверждения службы в Советской - Российской Армии необходимо обращаться в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации (ЦАМО) (142100, Московская область, Подольск, ул. Кирова, 74)- документы с 1941 г. по настоящее время, службы в Военно-морском флоте - в Центральный военно-морской архив (188306, Ленинградская область, г. Гатчина, Красноармейский проспект, 2) - документы с 1941 г. по настоящее время; в пограничных войсках - в Центральный пограничный архив ФСБ РФ (141213, Московская область, г. Пушкино, ул. Русакова, 6). Документы войск МВД РФ, начиная с 1951 г., хранятся в Центральном архиве ВВ МВД РФ (107150, г. Москва, ул. Ивантеевская, 5). Документы о службе в органах НКВД - МВД СССР хранятся, помимо ГАРФ, в МВД (УВД) краев, областей и т.д. по месту дислокации. Подробнее - см. Перечень организаций и архивов, исполняющих запросы социально-правового характера, и их адресов, Приложение N 2 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 04.12.2004 N 390.

Основными источниками запрашиваемых сведений являются документы, отложившиеся:
- в фондах воинских частей, соединений, экипажей кораблей, учреждений, заведений и организаций Вооруженных сил страны, ВЧК - ОГПУ - НКВД - МВД - МГБ - МВД СССР, районных (городских) военных комиссариатов: допризывная подготовка, прохождение военной службы, нахождение в запасе, получение военнослужащими натурального и денежного довольствия, льгот, пенсий и пособий;
- в фондах учреждений, организаций и предприятий по месту работы лица: прохождение военной службы;
- в фондах эвакогоспиталей: прохождение военной службы, ранения.
Основанием для подтверждения военной службы в военных учреждениях и частях являются: картотеки и базы данных по проблеме (в том числе учетно-послужные карточки на рядовой и сержантский состав, служебные карточки на офицерский состав, картотека учета личных дел офицерского состава, сверхсрочников и старшин, картотека учета потерь личного состава войск НКВД за период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.), алфавитные книги учета личного состава, книги учета личного состава, штатно-должностные книги учета личного состава, приказы (совершенно секретные и по строевой части) об объявлении штатно-должностной расстановки, приказы (выписки из приказов) простые по подразделению о зачислении или исключении из списка части, финансовые и партийно-комсомольские документы (раздаточные ведомости, личные карточки на денежное довольствие и т.д., книги учета выдачи партийных и комсомольских билетов), переписка по личному составу, ликвидационные дела, а также документы вышестоящих организаций (списки личного состава части соединения, наградные документы и т.п.).
Работу по исполнению запроса целесообразно начинать с изучения соответствующих картотек и учетных данных (Приложение N 52).
Далее поиск ведется по личным делам и учетно-послужным (служебным) карточкам, в которых имеются послужные списки (Приложение N 53).
В случае их отсутствия или неполноты включенных в них сведений, просматриваются документы непосредственно того военного учреждения или части, где служило запрашиваемое лицо. Поиск следует начинать с приказов по личному составу (Приложение N 54).
В самом начале поиска изучается алфавитная книга учета личного состава, где содержится максимальная информация - полное наименование воинской части за (период), должность, звание, фамилия, имя, отчество, номера приказов о зачислении и убытии, номера страниц книг учета, порядковые номера в книгах учета).
Так как в алфавитной книге учета личного состава дается сноска на книгу учета личного состава, то далее поиск идет по книгам учета личного состава, содержащим информацию о полном наименовании части за определенный период, должности, звании, фамилии, имени, отчестве, годе и месте рождения запрашиваемого лица, кем и когда призван, если имеются и если это необходимо - приказы о зачислении и исключении.
В штатно-должностных книгах учета личного состава приказ о назначении на должность может не совпадать с приказом о зачислении в списки части и означать только дату перемещения на другую должность внутри части.
Далее поиск идет по приказам совершенно секретным и по строевой части, которые позволяют выяснить наличие в списках части военнослужащего на момент объявления штатно-должностной расстановки, а также, если это необходимо, в каком подразделении проходило службу запрашиваемое лицо в данный период.
По приказам по строевой части устанавливаются даты зачисления и исключения, а также, если это необходимо, перемещения на другие должности заявителя.
Если военнослужащий зачислялся в списки части или исключался из них в числе других военнослужащих, то это также отражалось в выписке из приказа. В приказах об исключении могут быть дополнительные сведения о выплатах при увольнении или сроке службы в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.
Если сведений о службе запрашиваемого лица не обнаружено в вышеуказанных документах, следует обратиться, если они имеются, к финансовым и политическим документам воинской части.
Если необходимо установить дату и место убытия из части заявителя (для рядового и сержантского состава), просматриваются в ликвидационном деле подряд списки убывших. При отсутствии в вышеперечисленных документах сведений о запрашиваемом лице или, если имеется лишь упоминание о нем, следует привлечь переписку по личному составу, в которой полистно просмотреть списки личного состава. Кроме того, там могут находиться рапорты, справки, сведения и другие документы, содержащие запрашиваемую информацию.
Если необходимые сведения о военной службе запрашиваемого лица в вышеуказанных документах отсутствуют, следует обратиться к документам вышестоящих соединений, управлений, дивизий, бригад и т.д., где могут иметься списки личного состава частей соединения, наградные документы и т.п.
При составлении архивной справки следует учесть, что, когда зачисление личного состава в приказах отражено только количественно, но есть сведения о том, откуда прибыло пополнение, и есть большая вероятность, что именно в числе данного пополнения военнослужащий прибыл в часть, выписка из такого приказа в архивной справке сопровождается словами - списки не прилагаются.
Кроме того, если какие-либо воинские части входили в состав Действующей Армии в период службы в них запрашиваемого лица, то в конце архивной справки даются выписки из Приказа МВД РФ N 1156 ДСП от 27 декабря 2001 г. "Об объявлении перечней управлений, соединений воинских частей и подразделений НКВД СССР, принимавших участие в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." и из Приказа МО РФ N 0324 от 31 октября 1993 г. "Об утверждении Дополнительного перечня управлений, соединений, частей, учреждений и организаций пограничных войск, входивших в состав Действующей Армии в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.", со ссылкой в основании на соответствующий приказ.

3.5. Исполнение запросов об участии в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.

Запросы граждан об участии в Великой Отечественной войне, затронувшей все стороны жизни народа и отразившейся на судьбах миллионов людей, касаются участия в боевых действиях, партизанского движения, работы на оборонных объектах в тылу; проживания на оккупированной территории; эвакуации, реэвакуации, направления в детские дома, учреждения интернатного типа; нацистских преследований гражданина; нахождения в плену, в немецких лагерях, местах принудительного содержания на территории СССР, Германии, других стран Европы; насильственного угона в Германию; государственной проверки (фильтрация) бывших советских военнопленных; репатриации; ранениях, захоронении погибших от ран воинов в годы войны.
Основными источниками запрашиваемых сведений по этой группе запросов являются документы, отложившиеся;
- в фондах НКВД РСФСР - СССР и их органов, наркоматов, ведомств, учреждений, организаций и предприятий: эвакуация граждан из прифронтовой полосы;
- в фондах НКВД РСФСР - СССР, их органов: участие в движении сопротивления, боевых действиях в составе дивизий народного ополчения;
- в фондах органов государственной власти и управления, партийных, комсомольских органов и организаций: эвакуация, территории проживания в период эвакуации, работа на оборонных объектах по разминированию освобожденных территорий, реэвакуация;
- в фондах органов государственной власти и управления, управлений социальным обеспечением, народным образованием, здравоохранением, переселенческих отделов, эвакопунктов: направление в детские дома, интернаты, патронирование детей, пребывание в эвакуации, реэвакуация;
- в фондах органов государственной власти и управления, Чрезвычайной государственной комиссии (ЧГК) по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников и причиненного ими ущерба гражданам, колхозам, общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям СССР; в фондах местных комиссий содействия ЧГК, в фондах республиканских, областных, районных комиссий по расследованию преступлений немецко-фашистских захватчиков, комиссий по расследованию преступлений немецко-фашистских захватчиков в сельских советах; в фондах органов государственной безопасности; в коллекциях "архивно-следственные и фильтрационно-проверочные дела"; в коллекциях учетных дел на освобожденных военнопленных и интернированных: проживание на оккупированной территории; нацистские преследования гражданина; насильственный угон в Германию, нахождение в немецко-фашистских лагерях, других местах принудительного содержания на территории СССР, Германии, других стран Европы; государственная проверка (фильтрация) бывших советских военнопленных;
- в фондах органов государственной власти и управления, партийных, комсомольских органов и организаций, партизанских штабов, партизанских отрядов, общественных организаций ветеранов войны: участие в партизанском движении, мобилизация на фронт;
- в фондах учреждений, организаций и предприятий: работа на оборонных объектах;
- в фондах военных комиссариатов, штабов, воинских частей и соединений, истребительных батальонов: участие в боевых действиях и боевых операциях (в составе дивизий народного ополчения), захоронения погибших и умерших от ран в годы войны;
- в фондах органов государственной власти и управления, военных комиссариатов, партийных, комсомольских, профсоюзных, других общественных организаций: участие гражданского населения в разминировании освобожденных территорий;
- в фондах (коллекциях документов) учреждений и организаций немецкой администрации на оккупированных территориях: проживание на оккупированной территории;
- в фондах военных госпиталей, эвакогоспиталей: ранения, медицинские освидетельствования, захоронения умерших от ран;
- в фондах городских и районных судов, сельских и поселковых советов, учреждений здравоохранения: нахождение на излечении в лечебных учреждениях, нанесение ущерба здоровью граждан, временной нетрудоспособности, инвалидности;
- в фондах истребительных батальонов НКВД, местных формирований МПВО НКВД: участие в военных действиях.

3.5.1. Исполнение запросов о пребывании в плену и на принудительных работах в Германии и оккупированных ею странах в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.
Основными источниками сведений о пребывании в плену советских воинов в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., а также советских граждан на принудительных работах в Германии или оккупированных ею странах являются документы фильтрационно-проверочных дел, в составе которых отложились документы фильтрационных комиссий по проверке лиц, вернувшихся из немецкого плена (неволи) (Приложение N 55). Эти дела включают подробные сведения о нахождении советских людей в плену и на принудительных работах. Подтверждение данных о пленении лица, или нахождении лица на принудительных работах в Германии и оккупированных ею странах Европы можно также установить по учетной карточке коммуниста, по документам личных дел гражданина по месту его службы (работы) (Приложение N 56).
Сведения о пребывании лица на принудительных работах в Германии или оккупированных ею странах могут содержать: документы Чрезвычайной комиссии по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников и причиненных ими ущерба гражданам, колхозам, общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям СССР (ЧГК), республиканских, областных, районных комиссий по расследованию преступлений немецко-фашистских захватчиков (комиссий содействия ЧГК), комиссий в сельсоветах по расследованию преступлений немецко-фашистских захватчиков (прежде всего, акты по расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков, к которым прилагались поименные списки угнанных с той или иной территории, опросные листы возвратившихся из германской неволи) (Приложение N 57), документы Коллекций фильтрационно-проверочных дел (учетные карточки), похозяйственные книги; учетные списки населения на оккупированной территории, которые велись немецкой администрацией (Приложение N 58). В качестве дополнительных источников - акты по учету ущерба, причиненного гражданам немецко-фашистскими захватчиками - для подтверждения факта проживания гражданина на оккупированной территории (как правило, главы семьи), акты по учету ущерба колхозам и совхозам - для установления периода оккупации того или иного населенного пункта.
В связи с тем, что не во всех государственных архивах имеются на хранении фильтрационно-проверочные дела и другие документы, содержащие сведения о пребывании лица в плену (неволе) и на принудительных работах, необходимо рекомендовать заявителям обращаться:
- в государственные архивы и в управления службы безопасности субъектов РФ: по месту призыва в армию, по месту жительства в годы войны, по месту нахождения концлагеря или гетто (если они существовали на территории бывшего СССР), по месту вывоза на принудительные работы в Германию и другие страны Европы, по месту возвращения на Родину и прохождения фильтрационной проверки. В случаях отсутствия запрашиваемых сведений в этих архивах, следует рекомендовать заявителю обратиться в ГАРФ * ;
--------------------------------
* Следует учитывать, что значительная часть опросных листов возвратившихся из германской неволи в настоящее время находится в местных архивах Украины и Республики Беларусь.

- в РГВА при условии, что запрашиваемое лицо находилось в концлагерях, расположенных на территории Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях стран Европы; призывалось на военную службу в Москве, проживало перед началом войны в Москве и проходило после возвращения из плена (неволи) фильтрационную проверку на территории Москвы и Московской области;
- в Управление ФСБ РФ по Омской области (644099, Омск, ул. Ленина, 2) при условии, что запрашиваемое лицо после освобождения из плена (неволи) проходило фильтрационную проверку на территории стран Западной Европы;
- в Главный информационно-аналитический центр МВД РФ (117418, Москва, ул. Новочеремушкинская, 67), а также в информационный центр УВД области (края, республики и т.д.) по месту нахождения человека на поселении при условии, что запрашиваемое лицо после возвращения из плена (неволи) было направлено на спецпоселение и впоследствии было реабилитировано;
- в ЦАМО РФ при условии, что запрашиваемое лицо после освобождения из плена (неволи) было направлено на службу в армию. Картотека учета потерь Красной Армии периода Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. может также содержать сведения о том, что запрашиваемое лицо попало в плен;
- в Центр розыска и информации ЦК Общества Красного Креста Российской Федерации (103031, Москва, ул. Кузнецкий мост, 18/7) при условии, что запрашиваемое лицо находилось в концлагере, располагавшемся на территории Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы.

3.5.2. Исполнение запросов об эвакуации в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.
Основанием для подтверждения факта эвакуации являются:
- в фонде Главного переселенческого управления при Совете Министров РСФСР (ГРАФ) - списки эвакуированных граждан;
- в фондах СНК автономных республик - списки специалистов из числа эвакуированных, списки эвакуированных граждан, списки эвакуированных, нуждающихся в материальной помощи, списки эвакуированных детей без родителей, постановления о снабжении детей эвакуированных детских учреждений и улучшении условии их жизни, ведомости на выдачу пособий эвакуированным, разнообразные справки, переписка с райисполкомами о размещении эвакуированного населения и оказания им помощи, ходатайства райисполкомов о трудоустройстве и материальной помощи эвакуированным гражданам, заявления эвакуированных (Приложение N 59);
- в фонде Наркомата внутренних дел СССР - списки нуждающихся эвакуированных детей, списки выбывших эвакуированных граждан, акты обследования семей эвакуированных, заявления эвакуированных;
- в фондах наркоматов внутренних дел автономных республик - списки эвакуированных граждан, списки семей сотрудников НКВД, эвакуированных из прифронтовой полосы, докладные записки об эвакуированных, заявления эвакуированных;
- в фондах наркоматов здравоохранения автономных республик - переписка по розыску эвакуированных детей, списки эвакуированных детских учреждений, планы их размещения на данной территории;
- в фондах наркоматов просвещения автономных республик - списки эвакуированных учителей, списки эвакуированных детей, ходатайства граждан о розыске их детей, приказы по реэвакуации учителей, заявления учителей в связи с реэвакуацией, списки детей, направленных в детские дома, заявления эвакуированных об устройстве их детей в детдома;
- в фондах творческих союзов писателей, композиторов, художников и др. в автономных республиках - списки эвакуированных членов союза, списки эвакуированных членов союза с их семьями, прошения от эвакуированных членов союза в правление творческого союза автономной республики;
- в фондах республиканских, областных, районных комиссий по расследованию преступлений немецко-фашистских захватчиков (комиссий содействия ЧГК), комиссий в сельсоветах по расследованию преступлений немецко-фашистских захватчиков - списки эвакуированных граждан, акты по учету ущерба (Приложение N 60);
- в фондах местных органов государственной власти и управления - протоколы заседаний комиссии по оказанию материальной помощи эвакуированным, акты обследования семей эвакуированных, акты, сведения и другие документы по учету ущерба, причиненного немецко-фашистскими оккупантами гражданам, эвакуированным в города и районы данного региона, книги регистрации эвакуированных, домовые книги прописки, карточки на эвакуированных, личные карточки на детей, эвакуированных без родителей, списки лиц, временно проживающих на территории..., списки переучета эвакуированных граждан, списки эвакуированных граждан, списки семей военнослужащих, эвакуированных в..., списки детей, эвакуированных без родителей, списки граждан, получивших пособия от отдела соцобеспечения, списки эвакуированных граждан, выбывших из районов.., списки сотрудников эвакуированных ведомств и предприятий, ведомости о раздаче талонов эвакуированным, заявления эвакуированных об оказании материальной помощи, о реэвакуации, препроводительные записки граждан, уезжающих в порядке реэвакуации, препроводительные записки эвакопунктов гражданам для размещения в районах...., справки на разрешение на выезд из районов... к прежнему месту жительства, переписка с вышестоящими организациями по вопросам размещения, трудоустройства, оказания материальной помощи эвакуированным, характеристики на эвакуированных, удостоверения эвакуированных граждан;
- в фондах горкомов и райкомов партии - именные картотеки эвакуированных, картотеки списков эвакуированных, списки эвакуированных.
Поиск целесообразно начинать с картотеки эвакуированных, которая составлялась в Переселенческом отделе СНК автономной республики или в обкоме партии. В случае ее отсутствия - с документов Эвакуационного совета при СНК автономной республики, где можно найти сведения о конкретных районах конечного следования эшелонов эвакуированных, о планах их размещения. Далее поиск можно продолжить по документам эвакуационных пунктов, в которых составлялись регистрационные карточки и персональные списки эвакуированных. Если они не сохранились, то следует привлечь фонды местных органов государственной власти и управления, в документах которых откладывались извещения от начальников соответствующих эвакопунктов о направлении к ним эвакуированных и копии поименных списков эвакуированных, подлинники которых высылались после регистрации в Переселенческий отдел для уточнения картотек. И, наконец, списки эвакуированных в фондах колхозов и совхозов.
В необходимых случаях просматриваются документы Наркомата внутренних дел, Наркомата здравоохранения, Наркомата просвещения, творческих союзов (писателей, композиторов, художников и т.д.) автономной республики, комиссии по расследованию преступлений немецко-фашистских захватчиков.
В ответах на запросы об эвакуации указывается точное место эвакуации (район, город, область), число и год составления списка эвакуированных, состав семьи с указанием даты рождения всех членов семьи, степени родства, национальности, места проживания до эвакуации, места учебы и работы.
Следует обращать внимание на созвучные фамилии, так как часто списки составлялись на слух, без привлечения документов, поэтому в написании имен могут быть искажения.
В случае отсутствия сведений заявителю можно порекомендовать обратиться в Центр розыска и информации ЦК Общества Красного Креста Российской Федерации, 103031, г. Москва, ул. Кузнецкий Мост, 18/7.

3.5.3. Исполнение запросов об участии в партизанском движении в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. *
--------------------------------
* Сведения о подтверждении пребывания в партизанских отрядах, частях и соединениях, действовавших в годы Великой Отечественной войны: в составе соединений и отрядов Центрального штаба партизанского движения находятся в Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ); в составе соединений и отрядов Белорусского штаба партизанского движения - в Национальном архиве Республики Беларусь (220030, г. Минск, ул. Кирова, 43); в составе соединений и отрядов Украинского штаба партизанского движения - в Центральном государственном архиве общественных объединений Украины (01011, г. Киев, ул. Кутузова); в составе партизанских отрядов и групп, созданных местными партийными организациями - в соответствующих государственных архивах и центрах документации новейшей истории республик, краев и областей; в составе партизанских отрядов, сформированных штабами партизанского движения при фронтах действующей армии - в/ч 61379; Управление ФСБ России по Омской области (664099, г. Омск), в государственных архивах и центрах документации новейшей истории по месту дислокации штабов; об учебе в специальных школах партизанского движения по линии ЦК ВЛКСМ - в РГАСПИ.

Основанием для подтверждения участия в партизанском движении в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. служат: личное дело сотрудника Центрального и местных штабов партизанского движения 1942 - 1944 гг.; учетная карточка партизана, личный листок партизана, личный листок по учету партизанских кадров, учетная карточка персональных награждений партизана, расчетная карточка на партизана, слушателя школы подготовки партизанских кадров, наградные документы партизана (указы, приказы, заверенные представления), справка о пребывании в партизанском отряде в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., боевая характеристика партизана, список партизан... отряда в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., тетрадь учета выходов в операцию личного состава партизанского отряда; сведения (отчеты) о расстрелянных немцами советских разведчиках; список расстрелянных партизан.
Для государственных архивов, хранящих личные дела сотрудников штабов партизанского движения 1942 - 1944 гг., поиск следует вести по личным делам. Для государственных архивов субъектов РФ, в которых отложились фонды партизанских отрядов, такой поиск следует начинать с учетной карточки партизана, затем просматривать учетную карточку персональных награждений партизана. В случае их отсутствия или неполноты имеющихся в них сведений следует обращаться к списку партизан, к любым другим документам, которые могут служить основанием для подтверждения участия в партизанском движении.
В архивной справке должны быть указаны следующие данные (при их наличии): фамилия, имя, отчество заявителя, год рождения, воинское звание, наличие наград, название партизанского отряда, даты нахождения в партизанском отряде, занимаемая в отряде должность или специальность, наличие боевых операций, в которых принимал участие партизанский отряд в период нахождения в нем заявителя (Приложение N 61).

3.6. Исполнение запросов о награждении

Основанием для подтверждения факта награждения государственными наградами (орденами, медалями, почетными званиями) являются: указы Президиума Верховного Совета СССР, Президиума Верховного Совета РСФСР, Президиума Верховного Совета АССР о награждении государственными наградами; протокол вручения государственных наград СССР, РСФСР, АССР; постановления СМ СССР, постановления СМ РСФСР, постановления СМ АССР о присуждении государственных премий; акт (список) вручения государственных наград; книга учета награжденных; список Героев Советского Союза; сведения о Героях Советского Союза; список лиц, награжденных орденами и медалями СССР. В фонде Президиума Верховного Совета СССР находятся протоколы вручения наград, произведенных Председателем Президиума Верховного Совета СССР, его заместителями и членами Президиума. Основная часть государственных наград вручалась от имени Президиума Верховного Совета СССР в исполнительных комитетах городских, районных, областных, краевых Советов депутатов трудящихся, в Президиумах Верховных Советов союзных и автономных республик. Протоколы вручения наград откладывались в фондах организаций, вручавших награды. При вручении наград на каждого награжденного заполнялась карточка персонального учета. После награждения карточка отсылалась в Президиум Верховного Совета СССР, где велся централизованный учет награжденных. В Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ) хранится "Учетно-регистрационная картотека на лиц, награжденных государственными наградами СССР и РСФСР 1918 - 1991 гг. ".
Основанием для подтверждения факта награждения ведомственными наградами (ведомственными знаками ("Победитель социалистического соревнования", "Ударник пятилетки" и др.), почетными ведомственными званиями ("Ветеран труда" и др.), почетными грамотами и др.) являются: указы высших органов государственной власти, постановления, решения, приказы о награждении государственных органов и организаций, наградные листы, список лиц, награжденных ведомственными наградами; аттестационный лист; аттестация военного специалиста; аттестация партийного работника; анкета, личный листок по учету кадров (заверенные соответствующим должностным лицом); личная карточка; служебная карточка на командно-начальствующий состав РККА; справка отдела кадров, в том числе справка - "объективка"; учетная карточка специалиста; учетная карточка ветерана партии; учетная карточка члена КПСС образца 1973 г.; учетная карточка депутата Верховного Совета РСФСР; местного Совета депутатов трудящихся (Совета народных депутатов) и др.
Поиск сведений о награждении граждан орденами и медалями, о присвоении звания "Ветеран труда" следует начинать с просмотра постановлений, решений, протоколов, актов вручения и приложенных к актам списков исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся (народных депутатов) областного уровня, администраций (Приложение N 62).
Сведения о награждении ведомственными наградами могут содержаться в приказах по основной деятельности организации, в которой работал заявитель. Используются характеристики работников, записи в личных карточках, личные дела работников. Просматриваются не только документы организаций, в которых работал заявитель, но и вышестоящих организаций, партийных, комсомольских и профсоюзных органов.
Приказами, постановлениями коллегии, циркулярными письмами министерств (ведомств) определялся порядок награждения и распределения наград по областям и организациям. В случае отсутствия списка награжденных заявителю направляются сведения о количестве знаков, дипломов, почетных грамот, направленных министерством (ведомством) в область. Это помогает заявителю подтвердить федеральный статус награды.
Запросы о награждении не могут исполняться только по представлениям к награждению, ходатайствам, спискам лиц, представленных к награждению (фонды организаций - мест работы, профсоюзных, партийных и комсомольских организаций). Факт представления к награждению должен быть документально подтвержден фактом принятия решения о награждении.
В том случае, когда в решении исполнительного органа власти в написании фамилии, имени, отчества есть расхождения с фамилией, именем, отчеством лица, на которое поступил запрос, следует найти запрашиваемую информацию в ходатайствах, списках лиц, представленных к награждению. Если информация в ходатайстве (списке) соответствует информации, указанной в запросе, в архивной справке указываются фамилия, имя, отчество, записанные в решении, и делается оговорка о том, что фамилия, имя, отчество в ходатайстве соответствуют фамилии, имени, отчеству лица, на которое поступил запрос.
Основанием для подтверждения факта награждения медалью "За доблестный труд в Великой Отечественной войне" * являются: акты и протоколы вручения медалей, списки представленных к награждению, хранящиеся в фондах райисполкомов, которые могут находиться в областных государственных архивах или в архивных отделах администраций районов. Исполнение такого запроса начинается с просмотра списка дел о награждении медалью "За доблестный труд в Великой Отечественной войне".
--------------------------------
* Указ Президиума Верховного Совета СССР от 06.06.1945 "Об учреждении медали "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." // Ведомости Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик. N 33 (N 360). 13.06.1945. Л. 1.

При отсутствии дел о награжденных в документах архива, полном отсутствии или неполноте сведений о запрашиваемом лице заявление следует переадресовать в архивный отдел администрации района или рекомендовать заявителю обратиться туда лично, если архив обладает информацией о нахождении в архивном отделе запрашиваемой информации (Приложение N 63). При исполнении таких запросов нужно учитывать проводившиеся позднее изменения административно-территориального деления, при котором при передаче районов из одного территориального образования в другое проходила и передача документов.
Основанием для подтверждения факта награждения медалью "Ветеран труда" * являются: решения о награждении областных исполнительных комитетов Советов народных депутатов. Это решение принималось на основании решений районных исполкомов о представлении к награждению и ходатайств организаций. При поиске информации нужно иметь в виду, что с 1985 г. списки награжденных медалью "Ветеран труда" к решениям о награждении исполнительных комитетов областных Советов народных депутатов, как правило, не прилагались. В связи с этим в первую очередь необходимо найти решение райисполкома или горисполкома о представлении к награждению лица, а затем выявить решение областного исполкома, в котором утверждались решения райисполкомов и горисполкомов уже без приложения списков награжденных.
--------------------------------
* Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18.01.1974 N 5381-VIII "Об учреждении медали "Ветеран труда" // Ведомости Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик. 1974. N 4 (N 1714). Ст. 76.

Основанием для подтверждения факта награждения юбилейной медалью "За доблестный труд" * в связи празднованием 100-летия со дня рождения В.И. Ленина являются, в первую очередь, списки награжденных по районам, учреждениям, организациям, предприятиям, которые содержатся в фондах облисполкомов, обкомов КПСС.
--------------------------------
* Указ Президиума Верховного Совета СССР от 05.11.1969 N 4470-VII "О юбилейной медали в ознаменование 100-летия со дня рождения В.И. Ленина". П. 1. Учреждается 2-х наименований "За доблестный труд". В ознаменование 100-летия со дня рождения В.И. Ленина". П. 2. "За воинскую доблесть. В ознаменование 100-летия со дня рождения В.И. Ленина" // Ведомости Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик. 1969. N 46 (1496). Ст. 414.

Основанием для подтверждения факта награждения знаками "Ударник ... пятилетки" * , "Победитель социалистического соревнования ... года" <**>, почетными грамотами являются: совместные постановления органов исполнительной власти и профсоюзных органов, протоколы заседаний президиумов областного совета профсоюзов и горкомов отраслевых профсоюзов, сведения, списки, постановления о награждении в фондах обкомов отраслевых профсоюзов, приказы по основной деятельности организаций, приказы по личному составу организаций. Так, работники организаций союзного и республиканского подчинения награждались совместными постановлениями министерств, ведомств СССР или РСФСР и ЦК профсоюза, поэтому сведения о награждении содержатся в документах фондов организаций-фондообразователей, областных советов профсоюзов, обкомов отраслевых профсоюзов. Приказы по основной деятельности и/или по личному составу необходимо просматривать, если в трудовой книжке указано, что основанием для награждения является приказ, а не постановление. Работники организаций областного и районного подчинения, колхозов и совхозов награждались совместным постановлением облисполкома и областного совета профсоюзов. Сведения о награждении этой категории работников могут быть в фонде облисполкома и в фонде областного совета профсоюзов.
--------------------------------
* Постановление Президиума ВЦСПС от 27.02.1974, протокол N 4, п. 13 "Об утверждении образца единого общесоюзного знака "Ударник девятой пятилетки" и Положения о нем // Сборник постановлений ВЦСПС. Январь - март 1974. - М., 1974. С. 95 - 96.
<**> Постановление Президиума ВЦСПС от 30.05.1973, протокол N 11, п. 7 "Об утверждении образца знака "Победитель социалистического соревнования 1973 года" и Положения о нем // Сборник постановлений ВЦСПС. Апрель - июнь 1973. - М., 1973. С. 73 - 75; Постановление Президиума ВЦСПС от 27.02.1974, протокол N 4, п. 12 "Об утверждении образца единого общесоюзного знака "Победитель социалистического соревнования 1974 года" и Положения о нем" // Сборник постановлений ВЦСПС. Январь - март 1974. - М., 1974. С. 94 - 95.

Начиная с 1976 г. награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерств, ведомств и ЦК профсоюза проводилось совместным решением администрации и профсоюзного комитета организации, совхоза, колхоза. Списки награжденных этими знаками могут формироваться в описи в отдельные дела или находиться в приказах министерства (до 1976 г.), начиная с 1976 г. списки содержатся в приказах самой организации - места работы заявителя.
Поскольку награждение знаками проводилось как по результатам работы за год (пятилетку), так и в течение года (пятилетки) за досрочное выполнение годового (пятилетнего) задания, при исполнении запроса о награждении знаком "Ударник пятилетки" необходимо просматривать дела не только за последний год пятилетки и начало следующей, но и за один-два предыдущих года. Например, поступил запрос о подтверждении факта награждения знаком "Ударник десятой пятилетки", дата награждения не указана. Поскольку завершающим годом десятой пятилетки был 1980 г. при исполнении запроса необходимо просмотреть приказы руководства организации и списки награжденных за 1980 - 1981 гг. Если сведения о запрашиваемом лице отсутствуют, необходимо просмотреть аналогичные дела за 1978 - 1979 гг. При исполнении запросов по документам фондов организаций союзного и республиканского подчинения запрашиваемая информация может находиться в делах профкомов.
При исполнении запросов о награждении работников организаций двойного подчинения (отрасли народного образования, здравоохранения, коммунального хозяйства, сельского хозяйства и т.д.) основными документами являются решения облисполкома. Если запрашиваемая информация в решениях облисполкома отсутствует, необходимо обратиться к документам отраслевых фондов (областной отдел народного образования (облоно), областной отдел здравоохранения (облздравотдел) и др.
При исполнении запросов о награждении лиц, работавших в организациях районного подчинения, важно правильно определить вышестоящую организацию, поскольку именно в ее документах хранится необходимая информация. Например, сведения о награжденных работниках системы "Общепита", как правило, хранятся в фонде областного управления торговли.
В случае отсутствия запрашиваемой информации о награждении знаками "Победитель социалистического соревнования... года", "Ударник ... пятилетки" следует обратиться в Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ) (хранятся документы некоторых министерств и ведомств СССР, всех министерств и ведомств РСФСР, РФ и основных ЦК отраслевых профсоюзов); в Российский государственный архив экономики (РГАЭ) (хранятся документы некоторых министерств и ведомств СССР).
В тех случаях, когда награждение общесоюзными и ведомственными знаками отличия в труде осуществлялось по решениям ВЦСПС 1976 и 1977 гг. или министерств (ведомств) от имени министерств (ведомств) на местах (администраций совместно с комитетами общественных организаций), запрос заявителя направляется в ГАРФ для получения архивных копий соответствующих постановлений об изменении порядка награждения общесоюзными знаками или предоставляется архивная справка (архивная копия) об изменении порядка награждения ведомственным нормативным актом (постановлением, приказом, распоряжением, циркулярным письмом и т.д.).
Основанием для подтверждения факта награждения юбилейными почетными грамотами (ЦК КПСС. Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции; ЦК ВЛКСМ "За активную работу по коммунистическому воспитанию молодежи и в связи с 60-летием Ленинского комсомола"; ЦК ВЛКСМ "ВЛКСМ 1918 - 1978 гг.") являются: протоколы заседаний бюро обкомов, горкомов, райкомов КПСС и ВЛКСМ; списки награжденных Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции - в фондах райкомов КПСС; материалы к протоколам заседаний бюро горкомов и райкомов КПСС, протоколы (выписки из протоколов) заседаний бюро и секретариата ЦК ВЛКСМ, горисполкомов и райисполкомов (Приложения N 64).
Основанием для подтверждения факта награждения знаками и значками ЦК ВЛКСМ являются: протоколы заседаний бюро обкомов, горкомов, райкомов ВЛКСМ; выписки из протоколов заседаний бюро и секретариата ЦК ВЛКСМ. В фондах некоторых районных и заводских комитетов ВЛКСМ находятся на хранении Книги трудовой славы "Молодые гвардейцы пятилетки", в которых содержится информация о награждении передовиков производства почетными знаками и грамотами. Знак "Молодой гвардеец пятилетки", учрежденный в 1973 г. ЦК ВЛКСМ, был трех степеней: золотой, серебряный и бронзовый. Решение о награждении золотым знаком принималось ЦК ВЛКСМ. Согласно постановлению Бюро ЦК ВЛКСМ (протокол N 71 от 26.06.1973) право награждать серебряным и бронзовым знаками от имени ЦК ВЛКСМ было предоставлено Бюро ЦК комсомола союзных республик, крайкомов, обкомов и бюро окружкомов, горкомов, райкомов комсомола. Информация о присвоении "золотого знака" содержится в документах ЦК ВЛКСМ (Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ)); о присвоении "серебряного знака" - в протоколах бюро обкома ВЛКСМ; о присвоении бронзового знака - в протоколах горкомов и райкомов ВЛКСМ, в комитетах ВЛКСМ с правами райкома. Поскольку награждение учрежденными в 1974 и 1977 гг. ЦК ВЛКСМ знаками "Ударник 1974 г." и "Ударник 1977 г." производилось от имени ЦК ВЛКСМ информацию о факте награждения следует искать в решениях бюро горкомов, райкомов комсомола, комитетов комсомола с правами райкома, которые принимались по представлению первичных комсомольских организаций (Протокол Секретариата ЦК ВЛКСМ N 3 от 18.06.1974).
Основанием для подтверждения факта награждения военнослужащего боевыми наградами являются: *
--------------------------------
* При составлении справок о награждении военнослужащих следует иметь в виду, что в РГВА хранятся документы управлений, соединений, частей и учреждений Красной Армии с 1918 по 1940 гг.; документы управлений, соединений, частей и учреждений войск ВЧК - ОГПУ - НКВД - МВД - МГБ - МВД СССР с 1918 по 1950 гг. (части, дислоцировавшиеся на территории РФ); документы частей войск МВД, дислоцировавшиеся на территории нынешних Республик СНГ - по 1980 г.; документы частей войск МВД СССР, дислоцировавшиеся на территории республик Закавказья и в Прибалтике - по 1991 - начало 1992 гг. РГАВМФ хранит документы Военно-морского флота России (конец XVII в. - 1940 г.). ГАРФ хранит документы о прохождении службы офицерского состава в органах НКВД-МВД СССР. Документы о прохождении военной службы в Красной гвардии (до 1918 г.) хранятся в РГВА и государственных архивах субъектов Российской Федерации по месту дислокации отрядов. Документы, содержащие искомую информацию, могут быть не переданы на государственное хранение и находиться в следующих архивах организаций: в Центральном архиве Министерства обороны Российской Федерации (ЦАМО) (142100, Московская область, Подольск, ул. Кирова, 74) - документы с 1941 г. по настоящее время, в Центральном военно-морском архиве (188306, Ленинградская область, г. Гатчина, Красноармейский проспект, 2) - документы с 1941 г. по настоящее время.; в Центральном пограничном архиве ФСБ РФ (141213, Московская область, г. Пушкино, ул. Русакова, 6) - документы войск МВД РФ, начиная с 1951 г., в Центральном архиве ВВ МВД РФ (107150, г. Москва, ул. Ивантеевская, 5) - документы войск МВД РФ, начиная с 1951 г.); в МВД (УВД) краев, областей и т.д. по месту дислокации - документы о службе в органах НКВД-МВД СССР. Подробнее - см. Перечень организаций и архивов, исполняющих запросы социально-правового характера, и их адресов, Приложение N 2 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 04.12.2004 N 390.
Текст о награждении военнослужащих написан на основе Памятки по исполнению социально-правовых запросов по документам войск НКВД-МВД-МГБ / Российский государственный военный архив. - М., 2010.

- алфавит награжденных (сведения о наградах);
- книга учета личного состава (графа "Награды").
Например, "... в книге учета личного состава (полное наименование части) за (период) значится (должность, звание) (фамилия, имя, отчество. В графе "Награды" записано: (перечисляются все награды с указанием номера удостоверения, если он имеется)";
- наградные дела: приказы о награждении, списки награжденных, наградные листы с резолюцией командира части, акты о вручении наград.
Например, "... в наградных документах (полное наименование части) за (период) имеется наградной лист на (должность и звание), фамилия, имя, отчество), в котором сказано (характеристика подвига, резолюция старшего начальства)".;
- приказы (простые и секретные) командования фронтов, армий, дивизий о награждении личного состава части.
Например, "Приказом по (полное наименование части) N ... от ... (дата) объявляется приказ (наименование соединения) о награждении личного состава (части). В списке значится (должность, звание) (фамилия, имя, отчество), награжденный... (наименование награды)";
- исторический формуляр, историческая справка к фонду: в исторических формулярах частей войск НКВД и в исторических справках (в деле фонда) частей Министерства охраны общественного порядка (МООП) - МВД в разделе "Награды личного состава" встречаются сведения о самом факте награждения личного состава разными наградами с указанием количества награжденных военнослужащих, в некоторых случаях - их поименные списки.
Награждение медалями "За Победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." производилось, в основном, с марта 1946 г. В октябре 1945 - феврале 1946 гг. награждались, как правило, офицеры. Согласно Положению о медали "За Победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." и Положению о порядке ее вручения медаль вручалась всем военнослужащим, в том числе войск НКВД, прослужившим не менее трех месяцев в период Великой Отечественной войны. Лицам, выбывшим из состава армии, медаль вручалась военкоматами по месту жительства.
Основанием для подтверждения факта награждения военнослужащего медалями: "За Победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.", "За Победу над Японией", "30 лет Советской армии и флота" являются:
- книга учета (графа "Награды").
Например: "В книге учета личного состава (полное наименование части) за (период) значится (должность, звание), фамилия, имя, отчество. "В графе "Награды" записано: (перечислить)";
- приказы простые и секретные.
Например, "Приказом по (полное наименование части) N ... от ... (дата) объявляется о награждении личного состава части медалями ("За Победу над ..." или др.). В списке значится ... (должность, звание, ф.и.о.)".
При работе с документами о награждении следует помнить, что алфавитный порядок списка в конце часто нарушался, т.к. список дополнялся фамилиями в произвольном порядке;
- наградные дела дивизии: списки награжденных.
В документах частей МООП - МВД, начиная приблизительно с 1965 г., документы о награждении личного состава юбилейными медалями ("Двадцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.", "Тридцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.", "За воинскую доблесть. В ознаменование 100-летия со дня рождения В.И. Ленина" и др.) в ряде случаев выделялись в отдельные дела с актами, протоколами о вручении соответствующих наград, списками награжденных.
Большую помощь при исполнении запросов социально-правового характера о награждении оказывают разнообразные базы данных, цель которых сгруппировать информацию по территориальным образованиям и видам наград в хронологической последовательности. При их наличии поиск целесообразно начинать с них. Так, например, если в запросе указаны только название награды и год награждения, то поиск информации может начаться с базы данных по конкретному территориальному образованию, конкретной награде за указанный период времени, плюс-минус два-три года; если в запросе указаны номер и дата решения, то для поиска информации нужно использовать базу данных по решениям исполнительных органов государственной власти с указанием номеров дел.

3.7. Исполнение запросов об опекунстве, попечительстве, пребывании в детских учреждениях интернатного типа

Основными источниками запрашиваемых сведений по данной тематической группе являются документы, отложившиеся:
- в фондах органов государственной власти и управления: опекунство, попечительство, патронирование, направление ребенка в детские учреждения (детские дома, дома ребенка, другие учреждения интернатного типа), усыновление;
- в фондах детских учреждений (детские дома, дома ребенка, другие учреждения интернатного типа): факт и время пребывания ребенка в детском учреждении, фамилии родителей, опекунов, попечителей, усыновителей.
Сведения об опекунстве содержатся в решениях (протоколах заседаний), постановлениях и распоряжениях местных органов государственной власти и управления, администраций по вопросам опекунства (Приложение N 65).
При отсутствии основных документов, особенно за период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., документами, подтверждающими опекунство, могут быть записи в учетных карточках воспитанников детских домов, списках, книгах учета движения, актах и в других документах.
Основанием для составления архивной справки о пребывании в детском доме являются списки воспитанников детского дома, книги учета движения воспитанников, личные дела воспитанников, приказы директора детского дома, учетные карточки воспитанников, картотеки воспитанников, списки детей, находящихся в Домах ребенка, различные акты передачи воспитанников, акты смерти, записки.
Поиск целесообразно начинать с картотеки воспитанников детского дома (детских домов), где хранятся учетные карточки на воспитанников, со списков воспитанников детского дома, просмотреть книгу учета движения воспитанников (Приложение N 66). Затем - привлечь все существующие документы.
Если данных недостаточно, следует обратиться к документам вышестоящей организации (к документам фонда органа управления народным образованием), среди которых могут находиться списки воспитанников детского дома, книга учета движения воспитанников детского дома, книга регистрации путевок о направлении детей в детские дома и интернаты (Приложение N 67).
В архивной справке указываются все имеющиеся сведения о воспитаннике, в том числе: год и место рождения, национальность, последнее постоянное местожительство, особые приметы, основание и дата доставления (т.е. дата приема) в детское учреждение, откуда прибыл, когда и куда направлен (т.е. дата выбытия), сведения о родителях или лицах, их заменяющих, их местожительство, место работы, профессия.
В случае отсутствия сведений заявителю можно порекомендовать обратиться в Центр розыска и информации ЦК Общества Красного Креста Российской Федерации, 103031, г. Москва, ул. Кузнецкий Мост, 18/7.

3.8. Исполнение запросов об имущественных правах

В составе запросов социально-правового характера особую группу составляют обращения граждан, нуждающихся в подтверждении имущественных прав. Это запросы о подтверждении фактов: передачи земель в наследование, личное пользование; участия в долевом строительстве, приеме строения в эксплуатацию; о праве застройки; улучшения жилищных условий; купли-продажи имущества, регистрации жилого дома; аренды помещения. Они могут быть отнесены к категории социально-правовых, если имеется подтверждение органа, устанавливающего право гражданина на получение государственных социальных льгот.
Основными источниками, подтверждающими имущественные права граждан по названным вопросам, являются документы, отложившиеся:
- в фондах органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, партийных, профсоюзных, налоговых, судебных органов: выделение жилья, наличие и передача различным способом земельной и имущественной собственности (купля-продажа, обмен, наследование), отвод земельных участков, передача помещений в аренду, прием помещений в эксплуатацию;
- в фондах нотариальных контор, бюро технической инвентаризации: имущественные права на наследство, отвод земли под застройку, передача земельной и имущественной собственности различным способом: купля-продажа, обмен, наследование, в том числе на основании договоров о бессрочном пользовании земельными участками;
- в фондах колхозов и совхозов, организаций и предприятий: имущественные права на землю, строения.
Это - решения органов государственной власти и управления, постановления глав администраций, списки домовладений, договоры, свидетельства, инвентарные дела на строения, похозяйственные книги, чертежи, планы земельных участков и др. (Приложения N N 68, 69).

3.9. Исполнение запросов об уголовно-процессуальных действиях, о репрессиях

Запросы социально-правового характера об уголовно-исполнительных действиях и репрессиях против отдельных граждан и целых групп населения связаны с поиском сведений (сохранившихся частично) * о судимости, мере наказания, отбытии наказания, освобождении, реабилитации, раскулачивании, конфискации имущества, выселении, депортации, лишении (восстановлении) избирательных прав, принадлежности к числу семьи раскулаченных.
--------------------------------
* Запросы социально-правового характера по этой группе выполняются большинством архивов лишь с частично положительным результатом, поскольку документы соответствующих организаций поступили в государственные архивы выборочно.

Основными источниками запрашиваемых сведений являются документы, отложившиеся:
- в фондах судебных органов, органов внутренних дел, военных прокуратур и трибуналов: возбуждение уголовного дела; судимость, мера наказания, освобождение;
- в фондах исправительно-трудовых учреждений: судимость, мера пресечения, отбытие наказания, освобождение;
- в фондах судебных органов, органов внутренних дел, органов государственной безопасности: репрессии, раскулачивание, конфискация имущества, выселение, депортация, лишение (восстановление) избирательных прав;
- в фондах органов государственной власти и управления, органов управления финансами, коммунальным хозяйством, местных комиссий по выселению бывших помещиков, местных комиссий по раскулачиванию и лишению избирательных прав, в коллекциях документов о лицах, лишенных избирательных прав: раскулачивание, конфискация имущества, муниципализация домов, выселение, депортация, лишение (восстановление) избирательных прав;
- в фондах управлений, соединений, частей и учреждений РККА - НКВД - МВД - МГБ СССР: арест, репрессии.
Подавляющее большинство запросов граждан о фактах их биографии, связанных с уголовно-процессуальными действиями государственных органов, касаются политических репрессий.
Закон РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" от 18 октября 1991 г. * положил начало восстановлению лиц в гражданских правах, устранению иных последствий произвола, обеспечению посильной в настоящее время компенсацией материального ущерба.
--------------------------------
* Закон Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1. Ст. 1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (с изменениями на 01.07.2011) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991. N 44. Ст. 1428.

Персонифицированные сведения по данной группе запросов содержат: судебно-следственные дела, фильтрационно-проверочные дела, персональные дела коммунистов, личные дела раскулаченных, постановления, решения, протоколы органов государственной власти и управления, решения и определения судов об отчуждении и конфискации имущества осужденных граждан; протоколы заседаний партийных комитетов (бюро), картотеки репрессированных (лишенцев, раскулаченных, выселяемых), решения общих собраний колхозников (батраков, бедноты и середняков), акты (записи, описи, конфискованного имущества), списки граждан, лишенных избирательных прав; переписные листы (списки) спецконтингента (переселенцев); списки и характеристики хозяйств единоличников, жалобы и заявления лиц на незаконное раскулачивание, личные карточки на кулацкие хозяйства, социально-экономические характеристики личных хозяйств, повагонные списки выселяемых.
Наиболее информативным источником запрашиваемых сведений о пострадавших лицах являются личные дела (фильтрационно-проверочные, судебно-следственные, персональные дела коммунистов, личные дела работников учреждений и организаций). Некоторые сведения могут содержаться в картотеках: лишенных избирательных прав; возвратившихся из немецко-фашистской неволи; прошедших фильтрационную проверку; обвиняемых в преступлениях в период Великой Отечественной войны; исключенных из партии коммунистов за противоправные действия; уволенных из учреждений, организаций и предприятий в связи с арестом; раскулаченных; картотеки по личному составу учреждений, организаций и предприятий (по месту работы лица).
Помимо сведений, которые содержатся в самой карточке на пострадавшее лицо (Ф.И.О., год рождения, др.), в картотеке имеются сведения о наличии (отсутствии) личного дела на конкретное лицо * . Документы личного дела могут содержать полную информацию, необходимую для исполнения запроса.
--------------------------------
* Работая с картотекой, нельзя забывать, что фамилии, имена, отчества нередко в карточке искажены, что предполагает при необходимости расширить диапазон просмотра картотеки (с учетом схожего звучания букв).

Фильтрационно-проверочное дело, как правило, позволит подтвердить год и место рождения лица, даты и места призыва, пленения, ранения, контузии, принудительного нахождения в лагерях, кем и когда освобожден, где проходил фильтрационную проверку, сведения о родственниках (Приложение N 70).
Судебно-следственное дело позволит уточнить данные о месте и дате ареста лица, обыске, мере пресечения по имеющимся в деле копиям решений и определений судов, освидетельствовании здоровья лица, местах заключения, дате освобождения, пункте отбытия лица (Приложение N 71).
Персональное дело коммуниста об исключении из партии содержит даты совершения лицом противозаконных действий, ареста, позволяет уточнить место пребывания арестованного (Приложение N 72).
При отсутствии личного дела исполнитель обращается к другим указанным источникам, последовательность просмотра которых целесообразно определять с учетом информативности соответствующих документов. В связи с этим исполнитель запроса внимательно анализирует и уточняет все фактические данные о видах репрессивных действий, которым подверглось лицо или члены его семьи. В частности, для определения фондов и видов документов, подлежащих просмотру, немаловажно знать, было ли раскулачено лицо, лишенное избирательных прав, поскольку лишение избирательных прав не всегда было связано с раскулачиванием.
Сведения о потерпевших лицах могут быть обнаружены в документах органов государственной власти и управления, которые осуществляли кампании по конфискации имущества, раскулачиванию, учету и описанию хозяйств единоличников и кулаков, учету лиц, лишенных избирательных прав, выселяемых лиц, принимали решения о реабилитации, возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций. В ряде случаев уточнить дату увольнения лица в связи с совершенным противоправным действием позволит личное дело работника учреждения, организации и предприятия (Приложение N 73).
Запросы о раскулачивании исполняются по фондам районных особых комиссий по ликвидации кулачества, при их отсутствии - по фондам сельсоветов и районных избирательных комиссий. При этом необходимо учитывать, что при разукрупнении районов в 1935 г. документы этих комиссий были разделены между вновь созданными районными комиссиями, а в старом райцентре оставались протоколы прежних районных комиссий, при этом вторые экземпляры протоколов не всегда передавались в новые комиссии. Поэтому необходимо просматривать дела как вновь созданных комиссий, так и комиссий районов, на территории которых были образованы новые районы.
При подготовке и оформлении архивной справки, архивной выписки следует включать в нее только те сведения, которые запрашивает заявитель, соблюдая с предельной тщательностью дословное воспроизведение текста документа, и которые касаются самого реабилитированного или пострадавшего лица, его детей, супруга (супруги), родителей лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно (Ст. 2.1).
В случае отсутствия запрашиваемых сведений в документах архива гражданину сообщаются адреса организаций и хранилищ, куда заявитель может обратиться для продолжения поиска.
Запросы данной категории, как правило, относятся к группе повышенной сложности по причине исключительной трудоемкости их исполнения (отсутствие в подавляющем большинстве случаев на хранении именных указателей, личных дел потерпевших, нарушение алфавитного принципа формирования списков фамилий и территорий в делах и др.).

ГЛАВА 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И КОНТРОЛЬ

4.1. Персональная ответственность за качество и соблюдение установленных действующим законодательством Российской Федерации сроков исполнения запросов социально-правового характера закрепляется в положениях о профильном структурном подразделении архива, в должностных инструкциях руководства архива и сотрудников, занятых исполнением запросов.
4.1.1. Руководство архива несет персональную ответственность за организацию работы по исполнению запросов социально-правового характера, правомерность принятия решения о подписании ответов заявителям, правомерность принятия решения о продлении срока исполнения запроса, соблюдение сроков подписания исполненных запросов.
4.1.2. Руководитель профильного структурного подразделения или лицо, его замещающее, а также главные специалисты архива, ответственные за исполнение запросов социально-правового характера по отдельным направлениям, несут персональную ответственность за: учет и распределение по исполнителям поступивших запросов; соблюдение сроков принятия решения о назначении исполнителей по исполнению запросов граждан; своевременное и полное проведение анализа тематики запросов; правомерность принятия решения об уведомлении заявителя об отсутствии архивных документов в архиве, необходимых для выполнения запроса; соблюдение сроков исполнения запросов в структурном подразделении; соблюдение порядка исполнения и оформления ответов на запросы заявителей в структурном подразделении; правовую идентичность архивных копий подлинника и документов; правомерность принятия решения о подписании подготовленных ответов заявителям; правомерность принятия решения о возвращении исполнителю подготовленного ответа для доработки и устранения замечаний; учет и сохранность архивных описей и документов, полученных из архивохранилища; соблюдение сроков передачи исполненных запросов на подпись руководству архива.
4.1.3. Сотрудники профильного структурного подразделения несут персональную ответственность за: соблюдение сроков исполнения запроса, полученного для исполнения; достоверность и полноту сведений, включенных в ответ; оформление ответа на запрос заявителя в соответствии с требованиями пп. 5.9.1 - 5.9.3 Правил; соблюдение порядка исполнения запроса; сохранность архивных описей и документов, полученных из архивохранилища; соблюдение сроков передачи исполненных запросов руководителю структурного подразделения.
4.1.4. Сотрудник, осуществляющий прием граждан, несет персональную ответственность за: правильность заполнения принятых на приеме анкет, правильность данных консультаций и своевременность передачи принятых анкет руководству архива.
4.2. Текущий контроль за исполнением запросов социально-правового характера осуществляется руководителем профильного структурного подразделения путем проверок соблюдения и исполнения сотрудниками порядка и сроков исполнения запросов социально-правового характера.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения запросов социально-правового характера включает в себя проведение проверок; выявление и устранение нарушений прав заявителей; рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц архива.
4.3.1. Для проведения проверки полноты и качества исполнения запросов социально-правового характера формируется комиссия, в состав которой включаются высококвалифицированные специалисты архива.
4.3.1. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы архива) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением запросов социально-правового характера (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для тематической проверки отбираются справки по разной тематике. В ходе проверки устанавливаются соответствие точного изложения сведений, имеющихся в документах, оформление архивных справок и сроки исполнения. Осуществляется выборочный анализ исполнения запросов с просмотром документов. Проверяющие могут потребовать от исполнителя показать дела, на основании которых был подготовлен ответ. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой указываются фамилия, имя, отчество исполнителя, регистрационные данные проверенных справок, замечания, сделанные в ходе проверок, в том числе отмечаются недостатки в оформлении и в содержании ответа на запрос с точки зрения полноты и достоверности данных. С замечаниями знакомят исполнителя. Справка подписывается членами комиссии. По итогам проверки проводится учеба.
4.3.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушения прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Учет результатов исполнения запросов социально-правового характера ведется ежемесячно. Составляются: Отчет об исполнении запросов социально-правового характера специалистами структурного подразделения ... архива ... за ... месяц 20... года" (Приложение N 168) и Отчет о поступлении запросов социально-правового характера в (название архива) и направлении ответов заявителю за ... месяц 20... года (Приложение N 169).
При подготовке отчетов следует учитывать, что исполненными считаются все запросы физических и юридических лиц, в т.ч. поступившие из-за рубежа, на которые дан ответ заявителям. К исполненным относятся и непрофильные запросы при условии, если даны соответствующие рекомендации по продолжению поиска запрашиваемой информации.
Непрофильные запросы, в которых не даются рекомендации по продолжению поиска запрашиваемой информации, учитываются отдельно.

4.5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения запросов социально-правового характера

Заявитель может обратиться с письменной жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе исполнения запросов социально-правового характера * .
--------------------------------
* Административный регламент по предоставлению Федеральным архивным агентством государственной услуги "Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов", утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21.05.2009 N 271 (зарегистрирован в Минюсте России 01.09.2009, регистрационный N 14676) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 40, 05.10.2009. Пп. 54 - 64.

Действия (бездействие) федерального государственного архива могут быть обжалованы: в Росархив; в Министерство культуры Российской Федерации; в судебном порядке; в прокуратуру по месту нахождения архива.
Действия (бездействие) государственного архива субъекта РФ могут быть обжалованы: в вышестоящий архивный орган; руководству субъекта Российской Федерации; в судебном порядке.
Руководитель архивного органа:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- запрашивает при необходимости документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимает меры по результатам рассмотрения жалобы, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Ответ на жалобу подписывается руководителем архивного органа или его заместителями и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях руководитель архивного органа вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
Ответ на жалобу не дается, когда:
- в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в письменной жалобе содержатся оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи. При этом необходимо сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
- текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. Руководитель архивного органа, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в данный архивный орган, и уведомить об этом заявителя.
Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, жалоба может быть направлена в соответствующие государственные органы по надзору за соблюдением законодательства по защите прав граждан.

Приложение N 1

ТЕМАТИЧЕСКИЕ ГРУППЫ
КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ:

- сведения, содержащиеся в актах гражданского состояния (дата рождения, бракосочетания, расторжения брака (развода), смерти * ;
--------------------------------
* Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (с изменениями на 01.07.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 47. Ст. 5340 (Ст. 13).

- биометрические персональные данные (сведения, которые характеризуют физиологические особенности человека, на основе которых можно установить его личность: отпечатки пальцев, цифровая фотография, форма пальцев, носа, ушей, почерк, походка, распознавание голоса, радужной оболочки глаза, анализ ДНК и др.) * ;
--------------------------------
* Федеральный закон от 27.07.2006 N 151-ФЗ "О персональных данных" (с изменениями на 25.07.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3451 (Ст. ст. 10, 11).

- информация о частной жизни * ;
--------------------------------
* Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (с изменениями на 11.07.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. N 43. Ст. 4169 (Ст. 25).

- информация о личной, семейной тайне * ;
--------------------------------
* Там же.

- информация об интимной жизни * ;
--------------------------------
* Федеральный закон от 27.07.2006 N 151-ФЗ "О персональных данных" (с изменениями на 25.07.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3451 (Ст. 10).

- информация, составляющая тайну усыновления (удочерения) * ;
--------------------------------
* Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (с изменениями на 30.11.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 1. Ст. 16. (Ст. 139); Федеральный закон от 16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 17. Ст. 1643.

- информация о расовой, национальной принадлежности * ;
--------------------------------
* Федеральный закон от 27.07.2006 N 151-ФЗ "О персональных данных" (с изменениями на 25.07.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. N 31 (ч. I). Ст. 3451 (Ст. 10).

- информация о политических взглядах, религиозных или философских убеждениях * ;
--------------------------------
* Федеральный закон от 27.07.2006 N 151-ФЗ "О персональных данных" с изменениями на 25.07.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. N 31 (ч. I). Ст. 3451 (Ст. 10).

- информация о состоянии здоровья * ;
--------------------------------
* Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. N 348. Ст. 6724; Федеральный закон от 27.07.2006 N 151-ФЗ "О персональных данных" (с изменениями на 25.07.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. N 31 (ч. I). Ст. 3451 (Ст. 10).

- информация о судимости * ;
--------------------------------
* Федеральный закон от 27.07.2006 N 151-ФЗ "О персональных данных" (с изменениями на 25.07.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. N 31 (ч. I). Ст. 3451 (Ст. 10).; Закон Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1. Ст. 1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (с изменениями на 01.07.2011) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991. N 44. Ст. 1428.

- информация об имущественном и финансовом положении * ;
--------------------------------
* Налоговый кодекс Российской Федерации Ч. 1. от 31.07.1998 N 147-ФЗ (с изменениями на 19.07.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 31. Ст. 3824; Ч. 2 от 05.08.2000 N 117-ФЗ (с изменениями на 30.11.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 32. Ст. 3340.

- информация об интеллектуальной собственности * ;
--------------------------------
* Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 4 от 18.12.2006. N 230-ФЗ (с изменениями на 08.12.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации, N 52 (ч. I). 25.12.2006. Ст. 5496 (Ст. 1229).

- персональные данные работника * ;
--------------------------------
* Трудовой кодекс Российской Федерации (с изменениями на 07.12.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 1. Ст. 3; 2006. N 27. Ст. 2878 (Ст. 85).

- сведения, создающие угрозу для безопасности человека * .
--------------------------------
* Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (с изменениями на 11.07.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. N 43. Ст. 4169 (Ст. 25).

Приложение N 2

Бланк письма архива                              Ф.И.О. заявителя
                                                 Адрес
                            Уважаемый(ая) ...!
    Сообщаем,  что  Ваш  запрос  находится  на  исполнении.  Но  в  связи с
необходимостью  проведения объемной работы по выявлению документов срок его
исполнения продлевается.
    О результатах Вам будет сообщено дополнительно.
С уважением,
Руководитель архива                Подпись              Расшифровка подписи
Исполнитель
Телефон

Форма письма архивного учреждения о продлении срока исполнения запроса

Приложение N 3

                            ЗАПРОС (ОБРАЩЕНИЕ)
    для  оформления  архивной справки, архивной выписки, архивной копии
    (нужное подчеркнуть) по документам ________________________________
                                       название государственного архива
    Информация   о   персональных   данных   хранится  и  обрабатывается  с
соблюдением  российского  законодательства  о персональных данных. Заполняя
данную анкету, Вы даете согласие на обработку персональных данных     *    .
┌───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐
│Фамилия,   имя,   отчество    лица,│                                     │
│запрашивающего  архивную   справку,│                                     │
│данные паспорта (серия, номер,  кем│                                     │
│выдан, дата выдачи), доверенность  │                                     │
├───────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Фамилия,   имя,    отчество,    год│                                     │
│рождения    лица,     о     котором│                                     │
│запрашивается   архивная    справка│                                     │
│(указать   все   случаи   изменения│                                     │
│фамилии, имени, отчества),  указать│                                     │
│статус   (пенсионер,   безработный,│                                     │
│служащий, работник, студент)       │                                     │
├───────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│На  чье  имя  выписывать   архивную│                                     │
│справку                            │                                     │
├───────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Тема  запроса  (обращения)  (нужное│                                     │
│подчеркнуть), хронологические рамки│                                     │
│запрашиваемой информации:          │                                     │
│                                   │                                     │
│1.  трудовой  стаж  (нахождение   в│                                     │
│декретном  отпуске;  в  отпуске  по│                                     │
│уходу за ребенком;  в  долгосрочных│                                     │
│командировках; в учебных отпусках);│                                     │
│2. зарплата;                       │                                     │
│3. награждение;                    │                                     │
│4. район Крайнего Севера (РКС);    │                                     │
│5. применение репрессии;           │                                     │
│6. приватизация жилья, отвод земли;│                                     │
│7. переименование улицы;           │                                     │
│8. выделение жилой площади и т.д.  │                                     │
├───────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Для   какой   цели    запрашивается│                                     │
│архивная справка                   │                                     │
├───────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Выслать по почте или  передать  при│                                     │
│личном посещении                   │                                     │
├───────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Адрес,   по   которому    направить│                                     │
│справку,     телефон     (домашний,│                                     │
│рабочий, сотовый)                  │                                     │
└───────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┘
_________________________ 20__ г.       Подпись ___________________________
         (Дата)                                   (подпись пользователя)

--------------------------------
* См. Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (с изменениями на 04.12.2006) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. N 43. Ст. 4169 (П. 3, Ст. 25).

Форма запроса (обращения) заявителя

Приложение N 4

Бланк письма архива                              Ф.И.О. заявителя
                                                 Адрес
                            Уважаемый(ая) ...!
    Для  подтверждения  факта  получения  Вами  Почетной грамоты ... просим
уточнить  название  организации, выдавшей Вам грамоту, и годы работы в ней.
Для  выявления данной информации Вы можете использовать трудовую книжку, а,
в  случае ее утери, грамоты и др. поощрения, полученные Вами за годы работы
в  данной организации, или обратиться в архив, в котором хранятся документы
вышестоящей организации.
    При  повторном  обращении  в  архив просим указать номер и дату данного
письма.
Руководитель архива               Подпись          Расшифровка подписи
Исполнитель
Телефон

Форма письма архивного учреждения заявителю об уточнении сведений, необходимых для исполнения запроса

Приложение N 5

Бланк письма архива                              Название организации
                                                 Адрес
                            Уважаемый(ая) ...!
    Направляем  запрос  Иванова  Ивана  Ивановича о подтверждении трудового
стажа  и заработной платы для исполнения и ответа заявителю, т.к. документы
по личному составу данной организации на хранение в архив не поступали.
    Копию ответа просим направить в ... архив.
Приложение: на 2 л. в 1 экз.
Руководитель архива              Подпись           Расшифровка подписи
Исполнитель
Телефон

Форма письма архивного учреждения в действующую организацию (организацию-правопреемник) о предоставлении сведений для подтверждения трудового стажа и заработной платы

Приложение N 6

Бланк письма архива                              Ф.И.О. заявителя
                                                 Адрес
                            Уважаемый(ая) ...!
    В  ответ  на  Ваш  запрос  от  ...  о  подтверждении  трудового стажа и
заработной  платы сообщаем, что документы по личному составу работников ...
(название  организации)  на  хранение  в  архив  не  поступали.  Ваш запрос
направлен  для рассмотрения и исполнения по месту нахождения документов - в
... (название организации) по адресу ....
Руководитель архива                Подпись          Расшифровка подписи
Исполнитель
Телефон

Форма письма архивного учреждения заявителю о пересылке запроса в профильную организацию (организацию-правопреемник)

Приложение N 7

Бланк письма архива                              Название организации
                                                 Адрес
                                                 Ф.И.О. заявителя
                                                 Адрес
                                                 (для сведения)
                            Уважаемый(ая) ...!
    Направляем  запрос  Иванова  Ивана  Ивановича о подтверждении трудового
стажа  и заработной платы для исполнения и ответа заявителю, т.к. документы
по личному составу данной организации на хранение не поступали.
Копию ответа просим направить в ... архив.
Приложение: на 2 л. в 1 экз. (только в первый адрес).
Руководитель архива              Подпись            Расшифровка подписи
Исполнитель
Телефон

Форма письма архивного учреждения в профильную организацию (организацию-правопреемник) о предоставлении сведений для подтверждения трудового стажа и заработной платы с одновременным уведомлением заявителя

Приложение N 8

Бланк письма архива                              Ф.И.О. заявителя
                                                 Адрес
                            Уважаемый(ая) ...!
    В  ответ  на  Ваш  запрос  от  ...  сообщаем,  что  запрашиваемой  Вами
информации  о стаже работы в ... (название организации) в ... гг. в  архиве
не имеется в связи с тем, что документы организации, в которой Вы работали,
за этот период на хранение в архив не поступали. Для дальнейшего поиска Вам
необходимо  уточнить название организации, ее ведомственную подчиненность и
обратиться  в  государственный  архив  ...  области.  В  ...  г.  в связи с
изменениями  административно-территориального  деления  и  передачей  части
районов  данной  области  во  вновь  созданную  область документы некоторых
организаций,  начиная  с  этого  периода  времени,  стали  передаваться  на
хранение в архив вновь созданной области.
Руководитель архива              Подпись          Расшифровка подписи
Исполнитель
Телефон

Форма письма архивного учреждения об отсутствии искомой информации в архиве и возможных путях ее дальнейшего поиска

Приложение N 9

Бланк письма архива                              Ф.И.О. заявителя
                                                 Адрес
                            Уважаемый(ая) ...!
    В  ответ  на  Ваш  запрос  от  ...  сообщаем,  что  во  время эвакуации
документов  ... архива в сентябре 1941 г. часть документов фонда ... Совета
депутатов  трудящихся г. ... была утеряна. В связи с этим не представляется
возможным  подтвердить  факт  Вашего проживания в селе ..., ... района, ...
области.
Руководитель архива                Подпись        Расшифровка подписи
Исполнитель
Телефон

Форма письма архивного учреждения об утрате архивных документов, содержащих искомую информацию

Приложение N 10

Бланк архива                                        Адресат
Архивная справка
    В документах архивного фонда Вятской духовной консистории в метрической
книге  Димитриевской  церкви с. Мушковай Малмыжского уезда Вятской губернии
за  1915  год  имеется актовая запись N 27 о рождении 21 сентября 1915 г. и
крещении  24  сентября 1915 г. Надежды. Родители: "крестьянин деревни Новый
Мушковай  Иван  Иванов  и законная жена его Анна Иванова (так в документе),
оба православные".
Основание: Ф. 281. Оп. 1. Д.17. Л.23об.
Руководитель архива               Подпись         Расшифровка подписи
                                  Печать
Исполнитель
Телефон

Приложение N 11

Бланк архива                                     Адресат
                             Архивная справка
    В  архивной  Коллекции  записей  актов гражданского состояния в актовых
записях  о  рождении  граждан,  зарегистрированных  исполкомом  Селтинского
волостного   Совета   рабоче-крестьянских   и   красноармейских   депутатов
Малмыжского  уезда  Вотской  автономной  области в 1924 г., имеется актовая
запись  N  14  от  11  января 1924 г. о рождении 10 января 1924 г. Ивановой
Нины. Родители: жители с. Селты Иван и Анна Ивановы (так в документе).
Основание: Ф.Р-1700.Оп.2.Д.330. Л.12.
Руководитель архива             Подпись            Расшифровка подписи
                                Печать
Исполнитель
Телефон

Приложение N 12

Бланк архива                                     Адресат
Архивная выписка
из протокола заседания
исполкома Пастуховского
районного Совета депута-
тов трудящихся г. Ижевска
Удмуртской АССР от 11
июня 1955 г. N 20
s
СЛУШАЛИ:  Заявление от супругов Ивановых Анны Ивановны и Ивана Михайловича,
          проживающих ул.  Советская,  дом  N 60,  кв.  2,  об  усыновлении
          Петровой Марии Николаевны, рождения 1947 года, 21 сентября.
РЕШИЛИ:  Разрешить супругам Ивановым  Анне  Ивановне  и  Ивану  Михайловичу
         усыновить   Петрову   Марию    Николаевну,  рождения   1947  года,
         21 сентября, с изменением фамилии  и  отчества  на  Иванову  Марию
         Ивановну. Считать отцом ребенка Иванова Ивана Михайловича, матерью
         Иванову Анну Ивановну.
Зам. председателя исполкома
Пастуховского райсовета         подпись          Расшифровка подписи
И.о. секретаря исполкома
Пастуховского райсовета         подпись          Расшифровка подписи
Основание: Ф.Р-1297.Оп.1.Д.75.Л.155, 159об, 162об.
Руководитель архива             Подпись          Расшифровка подписи
                                Печать
Исполнитель
Телефон

Приложение N 13

Бланк архива                                     Адресат
Архивная копия
                                  РЕШЕНИЕ
         Именем Российской Советской Федеративной Социалистической
          Республики Арзамасский народный суд Горьковской области
    В составе председательствующего (Ф.И.О.)
    и народных заседателей (Ф.И.О.)
    при секретаре (Ф.И.О.)
    рассмотрев  в открытом судебном заседании в городе Арзамасе 26 мая 1987
года  дело  по  иску  Ивановой  Анны  Ивановны  к Иванову Ивану Ивановичу о
расторжении брака
                                УСТАНОВИЛИ
    Иванова  А.И. и Иванов И.И. вступили в брак в сентябре 1975 г. От этого
брака  у  сторон  имеется  сын  Александр, рождения 15 сентября 1976 г., на
содержание которого взыскиваются алименты в пользу истца.
    В  исковом  заявлении  Иванова  А.И. просит расторгнуть брак с Ивановым
И.И.,  ссылаясь  на  то,  что  около  шести  лет  как прекратили совместное
проживание, ведение общего хозяйства, брак носит формальный характер.
    В судебном заседании истец поддержал все свои исковые требования.
    Ответчик иск признал.
    Суд,  выслушав  доводы  сторон,  находит  иск обоснованным и подлежащим
удовлетворению.
    Согласно  ст.  33  КОБС  РСФСР  брак  расторгается,  если  судом  будет
установлено,  что  дальнейшая  совместная  жизнь  сторон и сохранение семьи
стали невозможными.
    В  суде  установлено, что стороны не проживают вместе и не ведут общего
хозяйства  с  1981 года; явное прекращение супружеских отношений, попыток к
восстановлению  не  предпринимали;  у  ответчика образовалась другая семья;
спора об имуществе и детях у сторон не имеется.
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 191, 197 ГПК РСФСР,
                                  РЕШИЛ:
    Расторгнуть  брак,  зарегистрированный  Красносельским сельским советом
Арзамасского района Горьковской области 20 сентября 1975 года за N 64 между
Ивановым Иваном Ивановичем, 1953 года рождения, и Ивановой Анной Ивановной,
1957 года рождения.
    При   выдаче   свидетельства  о  расторжении  брака  взыскать  в  доход
государства с Иванова И.И. и Ивановой А.И. по 100 рублей с каждого.
    Решение  может  быть  обжаловано в срок 10 дней в Горьковском областном
суде через народный суд.
Народный судья                   подпись         Расшифровка подписи
Народные заседатели              подписи         Расшифровка подписи
Основание: Ф.Р-2865.Оп.5.Д.514.Л.93, 93 об.
Руководитель архива              Подпись         Расшифровка подписи
                                 Печать
Исполнитель
Телефон

Приложение N 14

Бланк архива                                     Адресат
Архивная справка
    В  документах  архивного  фонда  Посопского  сельского Совета депутатов
трудящихся  Саранского  района  Мордовской  АССР  в  похозяйственных книгах
колхозников,  рабочих  и  служащих  с.  Посоп  за  1955 - 1957 гг. значится
хозяйство  Ивановой  Анны  Ивановны  -  главы  семьи,  1912  года рождения.
Общественная группа хозяйства - рабочие.
    В  составе семьи значатся: Иванова Александра Петровна, дочь, 1975 года
рождения,  Иванов  Геннадий  Петрович,  сын,  1938  года  рождения, Иванова
Антонина Петровна, дочь, 1940 года рождения.
Основание: Ф. 6.Оп.18.Д.345.Л.22-22 об.
Руководитель архива             Подпись          Расшифровка подписи
                                Печать
Исполнитель
Телефон

Приложение N 15

Бланк архива                                     Адресат
Архивная справка
    В   документах  архивного  фонда  Ярославской  духовной  консистории  в
метрической книге Владимирской церкви города Ярославля за 1918 год в записи
от  11  октября  N 346 и с внесенными в нее на основании решения городского
суда г. Ярославля от 11 апреля 1992 года N 13 изменениями  значится: Михаил
-  родился  1  (крещен  2)  мая.  Отец  - Иван Иванович Иванов. Мать - Анна
Ивановна Иванова.
Основание: Ф. 36.Оп.2.Д.160.Л.51: Д.178.Л.2.
Руководитель архива              Подпись         Расшифровка подписи
                                 Печать
Исполнитель
Телефон

Приложение N 16

Бланк архива                                     Адресат
Архивная справка
    В  метрической  книге  евангелическо-реформаторской  церкви  села Голый
Карамыш  Камышинского уезда Саратовской губернии за 1912 год имеется запись
от  11 октября N 346 о рождении 17 сентября 1912 г. у поселян-собственников
Гейнриха и Елизаветы (урожденной Фрикк) Шпет - дочери Берты.
Основание: Ф.637.Оп.18.Д.2.Л.15.
    Решением  суда  Саратовской области от 19 ноября 1999 г. N 13 в актовую
запись  N  346 внесены следующие изменения: "отец - Генрих Иванович, мать -
Елизавета Николаевна (урожденная Фрик) Шпет - дочери Беаты".
Основание: Ф.637.Оп.18.Д.2.Л.311 а.
Руководитель архива              Подпись         Расшифровка подписи
                                 Печать
Исполнитель
Телефон

Приложение N 17

Бланк архива                                     Адресат
Архивная справка
    В  документах  архивного  фонда  Энгельсского коммунально-строительного
техникума  имеется  личное  дело  Ивановой Анны Ивановны, учащейся дневного
отделения  техникума, в котором находится ее зачетная книжка за 1992 - 1993
учебный  год,  где  приведены  оценки по всем изучаемым предметам, курсовым
работам, тема и оценка дипломного проекта.
Основание: Ф. 1785.Оп. 1 л/с. Д. 94. Л. 106а.
Руководитель архива             Подпись          Расшифровка подписи
                                Печать
Исполнитель
Телефон

Приложение N 18

Бланк архива                                     Адресат
Архивная справка
    В документах архивного фонда Академии общественных наук при Центральном
комитете  Коммунистической  партии Советского Союза в личном деле аспиранта
дневной  формы обучения Иванова Ивана Ивановича имеются следующие сведения:
зачислен  в  аспирантуру  с  01.09.1985  (приказ  ректора  от  15.06.1985 N
100),  отчислен  из  аспирантуры  с  01.07.1988  "в связи с ее окончанием и
предоставлением  месячного  отпуска"  (так  в документе) (приказ ректора от
02.06.1988 N 110).
Основание: Ф. 646. Оп. 1 Д. 77. Л. 174, 175, 176.
Руководитель архива               Подпись        Расшифровка подписи
                                  Печать
Исполнитель
Телефон

Приложение N 19

Бланк архива                                     Адресат
Архивная справка
    В    документах   архивного   фонда   Военно-морского   ордена   Ленина
Краснознаменного  училища  им.  М.В. Фрунзе в приказе начальника училища от
28.06.1939  N  327  имеются сведения о зачислении Иванова Ивана Ивановича с
22.06.1939 курсантом специального курса с включением с того же числа на все
виды довольствия.
Основание: Ф.Р-322.Оп.1.Д.328.Л.97 об.
Руководитель архива          Подпись             Расшифровка подписи
                             Печать
Исполнитель
Телефон

(В сопроводительном письме к данной архивной справке сообщается, что других сведений об учебе Иванова Ивана Ивановича в Военно-морском ордена Ленина Краснознаменном училище им. М.В. Фрунзе в архиве не имеется.)

Приложение N 20

Бланк архива                                     Адресат
Архивная справка
    В  документах  архивного  фонда  Нюксенского  райкома  КПСС Вологодской
области за 1976 - 1978 гг. имеются следующие  сведения  об  учебе  Ивановой
Анны Ивановны:
    18.05.1976  -  зачислена  слушателем  на  II курс Вологодской советской
партийной школы (протокол заседания бюро Нюксенского райкома КПСС от 17.05.
1976 N 5 п. 5);
    28.07.1978  -  окончила  Вологодскую  советскую партийную школу (приказ
ректора  от  28.07.1978  N  70  в  соответствии  с решением Государственной
квалификационной комиссии).
Основание: Ф. 39. Оп. 1. Д. 3. Л. 54; Д. 56.Л. 14.
Руководитель архива            Подпись           Расшифровка подписи
                               Печать
Исполнитель
Телефон

Приложение N 21

Бланк архива                                     Адресат
Архивная справка
    В  документах  Объединенного архивного фонда предприятия "Вологдаторф и
торфопредприятия"  за  1972  г. имеются следующие сведения об Иванове Иване
Ивановиче:
    -  приказ директора  по  торфопредприятию "Турундаевское" от 31.01.1972
N 10:
    "§   1.  Организовать  краткосрочные  курсы  по  подготовке  машинистов
тракторов и торфодобывающих машин с отрывом от производства с 01.02.1972;
    § 2. Зачислить на курсы ... Иванова И.И. (так в документе);
    §  3.  Оклад  за  период  курсов  рабочим, принятым с торфопредприятия,
производить по тарифным ставкам имеющихся разрядов".
    -  приказ   директора  от  26.04.1972  N  20...  "По  окончании  курсов
присвоить   квалификацию   машиниста   трактора   и   слесарные  разряды  с
26.04.1972 ... Иванову И.И. (так в документе) - второй разряд".
    В  расчетных  ведомостях работникам торфопредприятия "Турундаевское" за
1972 г. значится Иванов И.И. - курсант, тракторист, таб. N 700.
    Расшифровка рабочего времени с указанием зарплаты

год/месяц
1972 г.

Отработано час. по времени
Отработано час. Сдельно
Всего начислено
Январь
--------
------
------
Февраль
168
------
22.50
Март
184
------
28.45
Апрель
167
------
31.75
Май
90
110
146.46
Июнь
Часы не указаны
Часы не указаны
Начислений нет
Июль
Часы не указаны
Часы не указаны
Начислений нет
Август
8
112
140.60
Сентябрь
Часы не указаны
Часы не указаны
Начислений нет
Октябрь
Часы не указаны
Часы не указаны
Начислений нет
Ноябрь
Часы не указаны
Часы не указаны
Начислений нет
Декабрь
Часы не указаны
Часы не указаны
Начислений нет

В  расчетных  ведомостях  работников  торфопредприятия  "Турундаевское"  за
1972 г. причина отсутствия начислений Иванову И.И. не указана.
Другие  работники  в  вышеуказанных  расчетных   ведомостях  с  фамилией  и
инициалами Иванов И.И. не значатся.
Основание: ОАФ. 500. Оп. 20. Д. 2. Л. 7, 15, 23.
Руководитель архива            Подпись           Расшифровка подписи
                               Печать
Исполнитель
Телефон

Приложение N 22

Бланк архива                                     Адресат
Архивная справка
    В  документах  архивного  фонда  Министерства  рыбного  хозяйства  СССР
имеются  сведения о том, что при Министерстве рыбного хозяйства СССР в 1952
г. были организованы девятимесячные курсы судовых радистов (приказ министра
от 05.03.1952 N 28).
Основание: Ф. 8202. Оп. 11. Д. 54. Л. 108.
Руководитель архива            Подпись           Расшифровка подписи
                               Печать
Исполнитель
Телефон

(В сопроводительном письме к данной архивной справке сообщается, что сведений о лицах, обучающихся на девятимесячных курсах судовых радистов при Министерстве рыбного хозяйства СССР в 1952 г., в архиве не имеется).

Приложение N 23

Бланк архива                                     Адресат
Архивная справка
    В  документах архивного фонда Куйбышевской швейной фабрики N 2 "Красная
звезда"  за  1970 - 1972  гг.  имеются  следующие сведения о трудовом стаже
Ивановой Анны Ивановны, 31 июля 1946 года рождения:
    -  зачислена  с 01.09.1970 учащейся школы ФЗУ N 54 (приказ директора от
16.09.1970 N 201);
    -  зачислена  с  01.08.1972 в связи с окончанием школы ФЗУ N 54 рабочей
фабрики  в  цех N 2  с присвоением  4 разряда  (запись  в  личной  карточке
(ф. Т-2) (без ссылки на приказ директора; приказа не имеется).
    В  расчетных  ведомостях  учащихся ФЗУ за сентябрь 1970 - июль 1972 гг.
← Предыдущая
Следующая →
1 … 1 2 3 4 … 4
Разместить в сети:

Наиболее читаемые

Постановление Правительства РФ от 11.06.2016 N 527
О внесении изменений в Положение об особенностях списания федерального имущества
Постановление администрации городского округа Химки МО от 31.10.2014 N 1728
Об организации нестационарной торговой деятельности на территории городского округа Химки Московской области на оды
Распоряжение Мособлкомцен от 15.09.2015 N 115-Р
Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения