Распоряжение Мособлтруда от 06.07.2009 N 13-Р "Об утверждении Методических рекомендаций по применению нормативов численности работников музеев Московской области"

В соответствии с пунктом 13.11 Положения о Комитете по труду и занятости населения Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 17.03.2009 N 207/10, и в целях оказания методической помощи государственным бюджетным учреждениям культуры Московской области:

1. Утвердить согласованные с Министерством культуры Московской области Методические рекомендации по применению нормативов численности работников музеев Московской области (прилагаются).

2. Рекомендовать государственным бюджетным учреждениям культуры Московской области использовать Методические рекомендации по применению нормативов численности работников музеев Московской области в работе по совершенствованию управления и организации труда, штатно-кадровому обеспечению их деятельности.

Музейные предметы и музейные ценности, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, подлежат учету и хранению в соответствии с едиными правилами и условиями хранения, определяемыми Министерством культуры Российской Федерации.

Методические рекомендации по применению нормативов численности работников музеев Московской области подготовлены в целях определения нормативной численности работников музеев Московской области, в том числе работников, осуществляющих учетно-хранительскую деятельность и научно-фондовую работу, оценки уровня производительности их труда, установления оптимальной структуры кадров, их рациональной расстановки.

1.1.1. Основной задачей нормативного метода является расчет штатной численности работников для достижения оптимального результата использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов учреждений с учетом норм (нормативов), а также иных показателей деятельности учреждений.

1.1.2. Расчет штатной численности работников учреждений по нормативному методу определяется на основе отраслевых и межотраслевых норм (нормативов).

1.1.3. Функциональный метод может быть применен для расчета штатной численности по категориям (должностям, профессиям) работников, для которых нормы или нормативы не могут являться прямым фактором для расчета штатной численности.

1.1.4. Расчет штатной численности работников учреждений по функциональному методу определяется на основе:

- функций (направлений деятельности) учреждений;

- функций (направлений деятельности) структурных подразделений учреждений;

- должностных (функциональных) обязанностей работников.

1.2.1. Определение штатной численности учреждений проводится в четыре этапа:

- предварительный;

- расчет штатной численности по нормативному методу;

- расчет штатной численности по функциональному методу;

- формирование структуры учреждений.

1.2.2. Предварительный этап характеризуется организацией работы по анализу действующих нормативно-методических документов, определению видов работ, расчету объемов работ.

Расчет необходимых объемов работ проводится на основе анализа динамики численности, состояния и результатов деятельности учреждений за последние годы (или планируемых результатов при введении новой должности) и других факторов, непосредственно влияющих на численность персонала.

1.2.3. На этапе расчета штатной численности по нормативному методу определяется количество штатных единиц путем осуществления работы по анализу:

действующих норм (нормативов), указанных в приложении N 1;

расчетных показателей численности работников основной деятельности согласно порядку расчета нормативной численности, указанному в разделе II настоящих методических рекомендаций.

1.2.4. На этапе расчета штатной численности по функциональному методу осуществляется работа по определению количества штатных единиц работников учреждений по должностям, вводимым для выполнения специфических задач, новым направлениям деятельности, а также по должностям, по которым отсутствуют отраслевые и межотраслевые нормы (нормативы).

1.2.5. На этапе формирования структуры учреждений осуществляется работа по определению количества структурных подразделений учреждений по направлениям их деятельности, исходя из которого устанавливается предельное количество руководителей структурных подразделений.

Расчет нормативной численности заведующих научными отделами (секторами), научных сотрудников, методистов (далее - научные работники музеев), осуществляющих учетно-хранительскую деятельность и научно-фондовую работу, осуществляется исходя из факторов, оказывающих наиболее существенное влияние на численность научных работников музеев Московской области, в следующем порядке.

Содержание работы.

Научно-исследовательская деятельность музеев независимо от структуры музея обеспечивает 3 основных направления деятельности:

- комплектование, учет и хранение коллекций;

- создание полноценных по форме и содержанию музейных экспозиций и выставок;

- популяризация музейных коллекций.

Данные направления деятельности включают разнообразные виды и формы работ, теснейшим образом взаимосвязанных и взаимообусловленных:

разработка научной концепции комплектования фондов;

выявление предметов музейного значения с целью развития различных коллекций музея и музейного собрания в целом и последующего пополнения Музейного фонда Российской Федерации;

научное описание музейных предметов;

оформление документации по включению выявленных предметов в состав Музейного фонда Российской Федерации;

документационное обеспечение движения предметов внутри музея и за его пределами;

проведение плановых сверок наличия музейных предметов с учетной документацией и подготовка информации для включения в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации и Каталог музейных ценностей Московской области;

атрибуция музейных предметов, их каталогизация;

проведение мероприятий по профилактическому осмотру предметов, проведение консервационных мероприятий по обеспечению сохранности музейных предметов;

изучение источников и литературы в области профильных дисциплин, разработка документации по проектированию экспозиций и выставок, создание экспозиций и выставок;

хранение экспозиций и выставок (ежедневная проверка наличия предметов в экспозиции, мониторинг состояния сохранности предметов, составление учетной документации в соответствии с изменениями состава экспонатов);

разработка методической документации к экскурсиям, лекциям, сценариев проведения праздничных, образовательных программ, массовых мероприятий;

изучение музейной аудитории (социологические исследования, направленные на повышение эффективности оказания услуг);

проведение экскурсий и лекций (в соответствии с утвержденными нормами), массовых мероприятий, праздников, образовательных программ с учетом особенностей разных возрастных и социальных групп посетителей музея.

Нормативную численность научных работников музеев, осуществляющих научную (научно-фондовую и учетно-хранительскую, научно-исследовательскую, научно-просветительскую, экспозиционно-выставочную) деятельность, предлагается рассчитывать по формуле:

где:

у - нормативная численность научных работников музеев;

- сотрудники, осуществляющие научно-фондовую работу;

- сотрудники, осуществляющие учетно-хранительскую работу;

Б - сотрудники, осуществляющие экспозиционно-выставочную работу;

В - сотрудники, осуществляющие обеспечение научно-просветительской работы.

Расчет количества работников по каждому направлению производится по следующим формулам:

где:

- количество предметов в коллекции археологии (30000 предметов на 1 хранителя);

- количество предметов в коллекции геологии (25000 предметов на 1 хранителя);

- количество предметов в коллекциях - негативы, открытки (20000 предметов на 1 хранителя);

- количество предметов в коллекциях - газеты, грампластинки, документы, журналы, книги гражданской печати после 1917 года, нумизматика (15000 предметов на 1 хранителя);

- количество предметов в коллекциях - архитектурные фрагменты, синтетические материалы, фотографии (10000 предметов на 1 хранителя);

- количество предметов в коллекциях - видео-, кинодокументы, CD, DVD (9000 предметов на 1 хранителя);

- количество предметов в коллекциях - документы особо ценные мемориальные, книги гражданской печати до 1917 года (8000 предметов на 1 хранителя);

- количество предметов в коллекциях - графика печатная (7000 предметов на 1 хранителя);

- количество предметов в коллекциях - бумага, картон (мелкие изделия), графика оригинальная, камень (прикладное искусство), керамика, фарфор, фаянс, стекло (5000 предметов на 1 хранителя);

- количество предметов в коллекциях - металл (прикладное искусство) (4000 предметов на 1 хранителя);

- количество предметов в коллекциях - дерево, живопись, зоологические и ботанические коллекции, книги рукописные и старопечатные, изделия из кожи, кости, тканей, скульптура (3000 предметов на 1 хранителя);

- количество предметов из драгоценных металлов и камней, образцов техники и оружия (2000 предметов на 1 хранителя).

где:

2 - коэффициент корреляции;

Ф - количество предметов основного и научно-вспомогательного фондов.

где:

- количество отдельных объектов;

- экспозиционно-выставочная площадь;

- количество экспонирующихся предметов;

3,924 - коэффициент корреляции.

В = 0,155 x П4 + 0,012 x П5 + 1,878,

где:

- количество массовых мероприятий и образовательных программ;

- количество посетителей;

1,878 - коэффициент корреляции.