Приказ Роспатента от 31.07.2009 N 121 "О порядке доведения лимитов бюджетных обязательств, оформления расходных расписаний, представления информации об исполнении расходов федерального бюджета и остатках на лицевых счетах"
В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях усиления контроля за исполнением росписи расходов федерального бюджета, своевременного обеспечения финансирования расходов бюджетных учреждений Роспатента и недопущения накопления неиспользованных остатков на лицевых счетах в Федеральном казначействе и его территориальных органах приказываю:
1. Утвердить на оды прилагаемый Порядок доведения лимитов бюджетных обязательств, оформления расходных расписаний, представления информации об исполнении расходов федерального бюджета и остатках на лицевых счетах (далее - Порядок).
2. Финансово-административному управлению (Агеенко Н.Р.), ФГУ ФИПС (Барбашин А.В.), РГИИС (Близнец И.А.) принять к исполнению Порядок, утвержденный настоящим Приказом, и определить меры по его соблюдению, направленные на обеспечение планомерного расходования бюджетных средств.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель Б.П.СИМОНОВ
Приложение к Приказу Роспатента от 31 июля 2009 г. N 121
ПОРЯДОК
ДОВЕДЕНИЯ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ОФОРМЛЕНИЯ РАСХОДНЫХ РАСПИСАНИЙ, ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ИСПОЛНЕНИИ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И ОСТАТКАХ НА ЛИЦЕВЫХ СЧЕТАХ
1. Доведение лимитов бюджетных обязательств для осуществления расходов до находящихся в ведении распорядителей (получателей) средств федерального бюджета (далее - учреждения) осуществляется Роспатентом расходными расписаниями через органы Федерального казначейства в соответствии с разделом III Порядка, утвержденного Приказом Минфина России от 30.09.2008 N 104н.
Роспатент осуществляет распределение бюджетных данных между находящимися в его ведении учреждениями и формирует расходные расписания по каждому из находящихся в его ведении учреждений, а также Роспатенту как получателю средств федерального бюджета.
Расходные расписания представляются Роспатентом в Федеральное казначейство в электронном виде с применением ЭП через систему электронного документооборота. ФГУ ФИПС как распорядитель средств федерального бюджета представляет расходные расписания в органы Федерального казначейства по месту обслуживания в двух экземплярах на бумажном носителе и в электронном виде.
2. В соответствии с установленным Приказом Роспатента от 16.02.09 N 25 Порядком бюджетного финансирования, составления и ведения бюджетной росписи Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам в одах, Роспатент расходными расписаниями через органы Федерального казначейства доводит до находящегося в ведении распорядителя средств федерального бюджета - ФГУ ФИПС лимиты бюджетных обязательств в разрезе ведомственной структуры и утвержденных групп и статей классификации операции сектора государственного управления (далее - КОСГУ). ФГУ ФИПС расходными расписаниями доводит через органы Федерального казначейства до обособленных подразделений - получателей средств федерального бюджета лимиты бюджетных обязательств с детализацией расходов по подстатьям КОСГУ на основании утвержденных им бюджетных смет.
Роспатент доводит через органы федерального казначейства до находящихся в ведении учреждений - получателей средств федерального бюджета и до Роспатента как получателя средств федерального бюджета лимиты бюджетных обязательств в разрезе ведомственной структуры с детализацией расходов по подстатьям КОСГУ на основании полученных от учреждений и утвержденных ими бюджетных смет.
3. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до учреждений в начале года, как правило, в полной сумме на год согласно утвержденным бюджетным сметам. Возможно доведение лимитов бюджетных обязательств не в полном объеме на год, а по потребности на месяц, квартал. Доведение лимитов бюджетных обязательств по потребности возможно по статьям и подстатьям КОСГУ, связанным с оплатой труда и начислениям на выплаты по оплате труда, с оплатой командировочных расходов, с уплатой налога на имущество и земельного налога, с выплатой стипендий и т.п. Доведение лимитов бюджетных обязательств по статьям и подстатьям КОСГУ, связанным с проведением конкурсов на закупку товаров (работ, услуг) и заключением договоров и государственных контрактов, производится в начале года в полном объеме на год.
Роспатент как главный распорядитель средств федерального бюджета и ФГУ ФИПС, как распорядитель средств федерального бюджет вправе отозвать неиспользованные или нераспределенные лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года и плановых периодов, числящиеся на соответствующих лицевых счетах учреждений и их обособленных подразделений.
В случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, доведенных до учреждений, сумма измененного лимита бюджетных обязательств не должна быть меньше, чем сумма поставленных на учет в органах Федерального казначейства бюджетных обязательств учреждений.
4. Подготовку и оформление расходных расписаний осуществляет Отдел бюджетного планирования Финансово-административного управления.
Учреждения осуществляют контроль за поступлением средств на свой лицевой счет и направляют в Финансово-административное управление уведомления по произвольной форме о получении выписки от органа Федерального казначейства о доведенных до учреждения лимитах - не позднее рабочего дня, следующего за днем получения выписки; те же действия осуществляются по средствам от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности, с направлением уведомления в течение 3 дней по окончании месяца.
5. Учреждения в течение 3 рабочих дней после окончания месяца представляют в Финансово-административное управление ежемесячный отчет об использовании бюджетных средств по формам согласно Приложениям N 1 и N 2, установленным методическими рекомендациями по сбору и обработке информации об исполнении росписи расходов федерального бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, в отношении которых Минобрнауки России является субъектом бюджетного планирования, утвержденными Приказом Минобрнауки России от 21 марта 2008 г. N 100.
Отдел бюджетного планирования ежемесячно в течение 4-х рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, подготавливает информацию по исполнению росписи расходов федерального бюджета и остаткам средств на лицевых счетах учреждений Роспатента по формам согласно Приложению N 1 и N 2 для представления в Департамент комплексной координации программ и проектов в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса Минобрнауки России.
В заполняемые формы (Приложения 1 и 2) вносятся следующие сведения:
графа "Объем бюджетных ассигнований с начала года" - утвержденная роспись расходов федерального бюджета (выписка из росписи) с учетом всех внесенных в отчетном периоде текущих изменений. Информация заполняется на основе информации казначейских уведомлений и указывается с разбивкой до видов расходов;
графа "Доведено лимитов бюджетных обязательств с начала года" - утвержденные лимиты бюджетных обязательств (выписка из лимитов) с учетом всех внесенных в отчетном периоде текущих изменений. Информация заполняется на основе информации казначейских уведомлений и указывается нарастающим итогом с разбивкой до статей КОСГУ, относящихся к расходам бюджета и указанных в казначейских уведомлениях (т.е. 211, 212, 213, 220, 230 и т.п.);
графа "Распределено лимитов бюджетных обязательств с начала года" заполняется на основе расходных расписаний. Информация указывается нарастающим итогом с разбивкой до подстатей КОСГУ, указанных в расходных расписаниях (т.е. с полной детализацией - 211, 212, 213, 221, 222, 223 и т.п.);
графа "Не распределено лимитов бюджетных обязательств с начала года" заполняется путем вычисления (вычитание графы 9 "Распределено лимитов бюджетных обязательств с начала года" из графы 8 "Доведено лимитов бюджетных обязательств с начала года"). Информация указывается с разбивкой до статей КОСГУ, указанных в казначейских уведомлениях (т.е. 211, 212, 213, 220, 230 и т.п.);
графа "Кассовые расходы с начала года" заполняется по данным кассового исполнения на основе приложений к выпискам из лицевого счета получателей бюджетных средств. Информация указывается нарастающим итогом с разбивкой до подстатей КОСГУ, указанных в приложениях к выпискам (т.е. с полной детализацией - 211, 212, 213, 221, 222, 223 и т.п.);
графа "Остатки средств на лицевых счетах в территориальных органах ФК и финансово-кредитных учреждениях" заполняется путем вычисления (вычитание графы 10 из графы 9 плюс бюджетные средства, находящиеся на лицевых счетах в финансово-кредитных учреждениях для обеспечения деятельности в области международного сотрудничества и выполнения международных обязательств в рублевом эквиваленте). Информация указывается с разбивкой до подстатей КОСГУ с полной детализацией (т.е. 211, 212, 213, 221, 222, 223 и т.п.).
Все сведения указываются в соответствии с утвержденной бюджетной классификацией Российской Федерации по группам, статьям и подстатьям КОСГУ.
Коды причин образования остатков указываются по перечню согласно Приложению N 3. Код (коды) причины образования остатка необходимо указывать в соответствующей строке, по которой образовались остатки. Если причин несколько, то коды причин необходимо перечислить через запятую. В случае отсутствия необходимого кода в перечне кодов причину образования остатка следует указать в текстовом виде.
Все цифровые показатели указываются в формах в тысячах рублей и должны иметь два знака после запятой.
Предлагаемые формы должны заполняться в редакторе работы с таблицами MS EXCEL.
Первой строкой в формах должна быть строка "ВСЕГО" с итоговыми суммами по графам 7 - 11 и графы 12 (для формы согласно Приложению 1 к настоящему порядку), содержащая основные показатели по исполнению росписи расходов.
Если в заполняемой ячейке (поле графы) отсутствует требуемая информация, то эта ячейка должна оставаться пустой.
Графы 1 - 6 указываются строго в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, т.е. с учетом иерархии: раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, статья (подстатья) КОСГУ.
6. Учреждения в составе пояснительной записки в сроки сдачи бюджетной отчетности представляют в Роспатент пояснительную записку об особенностях исполнения федерального бюджета по расходам за отчетный период по установленной для сдачи бюджетной отчетности форме с указанием причин образования остатков от суммы на отчетный период, установленной нарастающим итогом из расчета на I квартал - 20% от годовой суммы, на II квартал - в размере 45% от годовой суммы, на III квартал - в размере 70% от годовой суммы, на IV квартал - в размере 95% от годовой суммы.
Приложение N 1 к Порядку доведения лимитов бюджетных обязательств, оформления расходных расписаний, представления информации об исполнении расходов федерального бюджета и остатках на лицевых счетах, утвержденному Приказом Роспатента от 31 июля 2009 г. N 121
Форма
Информация
главного распорядителя бюджетных средств
__________________________________ об исполнении
росписи расходов федерального бюджета и остатках
средств на лицевых счетах
на 01 ___________ 20__ г.
тыс. рублейНаименование показателя (из граф 2 - 6) | Код | Объем бюджетных ассигно- ваний с начала года (в соответ- ствии с казначей- скими уведомле- ниями) | Доведено лимитов бюджетных обяза- тельств с начала года (в соответ- ствии с казначей- скими уведомле- ниями) | Распре- делено лимитов бюджет- ных обя- зательств с начала года | Кассовые расходы с начала года | Не рас- пределено лимитов бюджетных обяза- тельств с начала года | Остатки средств на лице- вых сче- тах в террито- риальных органах ФК и фи- нансово- кредитных учрежде- ниях | Коды причин образо- вания остатков | ||||
раз- дела по КРБ | под- раз- дела по КРБ | целевой статьи по КРБ | вида рас- ходов по КРБ | по КОСГУ | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 = 8 - 9 | 12 | 13 |
ВСЕГО: | ||||||||||||
КРБ - классификация расходов бюджета;
КОСГУ - классификация операций сектора государственного управления,
относящихся к расходам бюджета.
Руководитель ______________________
М.П.
Главный бухгалтер __________________
Исполнитель:
Ф.И.О.
тел.Приложение N 2 к Порядку доведения лимитов бюджетных обязательств, оформления расходных расписаний, представления информации об исполнении расходов федерального бюджета и остатках на лицевых счетах, утвержденному Приказом Роспатента от 31 июля 2009 г. N 121
Форма
Информация
главного распорядителя бюджетных средств
__________________________________ об исполнении
росписи расходов федерального бюджета и остатках
средств на лицевых счетах подведомственных организаций
на 01 ____________ 20__ г.
тыс. рублейНаименование показателя (из граф 2 - 6) | Код | Объем бюджетных ассигно- ваний с начала года (в соответ- ствии с казначей- скими уведомле- ниями) | Доведено лимитов бюджет- ных обя- зательств с начала года (в соответ- ствии с казначей- скими уведомле- ниями) | Распре- делено лимитов бюджет- ных обя- зательств с начала года | Кассовые расходы с начала года | Остатки средств на лице- вых счетах в террито- риальных органах ФК и фи- нансово- кредитных учрежде- ниях | Коды причин образо- вания остатков | ||||
раз- дела по КРБ | под- раз- дела по КРБ | целевой статьи по КРБ | вида рас- ходов по КРБ | по КОСГУ | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
ВСЕГО: | |||||||||||
КРБ - классификация расходов бюджета;
КОСГУ - классификация операций сектора государственного управления,
относящихся к расходам бюджета.
Руководитель ______________________
М.П. М.П.
Главный бухгалтер _________________
Исполнитель:
Ф.И.О.
тел.Приложение N 3 к Порядку доведения лимитов бюджетных обязательств, оформления расходных расписаний, представления информации об исполнении расходов федерального бюджета и остатках на лицевых счетах, утвержденному Приказом Роспатента от 31 июля 2009 г. N 121
ПЕРЕЧЕНЬ
КОДОВ ПРИЧИН ОБРАЗОВАНИЯ ОСТАТКОВ
Код | Причина образования остатков |
Для нераспределенного лимита бюджетных обязательств
(объема финансирования расходов) с начала года | |
101 | Некачественное планирование расходов |
102 | Финансирование производится в соответствии со сметой расходов (кассовым планом) |
103 | Отсутствие нормативных документов |
104 | Лимиты бюджетных обязательств доведены до ГРБС в конце отчетного месяца |
105 | Готовятся документы для внесения изменений в роспись расходов |
106 | Не проведены конкурсы |
107 | Не завершены конкурсные процедуры |
108 | Экономия средств при проведении конкурсных процедур (гос. контракты заключены на меньшую сумму) |
109 | Не заключены договора (на поставку оборудования, на оказание услуг и пр.) |
110 | Не наступил срок оплаты - оплата заключенных гос. контрактов (договоров) производится в соответствии с календарным планом после предоставления актов выполненных работ |
111 | Не наступил срок оплаты - проведение выставок (ярмарок) производится в соответствии с графиком проведения |
112 | Не наступил срок оплаты - оплата и поставка оборудования осуществляется в соответствии с графиком поставки |
Для остатков средств на лицевых счетах в территориальных органах ФК | |
201 | Некачественное планирование расходов |
202 | Несвоевременное оформление расчетно-платежных документов |
203 | Отсутствия реквизитов получателей |
204 | Расторжения гос. контрактов (договоров) |
205 | Не выплаченные в срок стипендии |
206 | Остаток средств на выплату гонорара наследникам лауреатов премий после предоставления наследственных документов |
207 | Срыв сроков поставки оборудования |
208 | Несвоевременное оформление документации для заключения договоров |
209 | Возврат средств из-за неправильно оформленных платежных документов |
210 | Возврат неиспользованных (невостребованных) средств |
211 | Экономия средств из-за разницы между курсом иностранной валюты, предусмотренной при формировании федерального бюджета, и фактически сложившимся курсом |
212 | Экономия средств в связи с применением регрессивной шкалы налогообложения |
213 | Экономия средств в связи с отменой командировок |
214 | Несвоевременное оформление и издание внутренних нормативно- распорядительных документов для планирования и финансирования расходов федерального бюджета |
215 | Несвоевременное заключение гос. контрактов |
216 | Резервирование средств для финансирования расходов в текущем году |
217 | Резервирование средств для финансирования расходов в текущем квартале |
218 | Резервирование средств для финансирования расходов в текущем месяце |
Для остатков средств на лицевых счетах в финансово-кредитных учреждениях | |
301 | Резервирование средств на валютном счете для оплаты командировочных расходов (указать сумму остатка) |