Решение МТК по регулированию социально-трудовых отношений от 21.02.2013 "О развитии донорства крови в городе Москве"

20 января 2013 г. вступил в силу Федеральный закон от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", основой которого является пропаганда безвозмездного донорства крови и ее компонентов и ограничение случаев платного донорства.

С учетом высоких рисков дефицита донорской крови и ее компонентов, а также в целях пропаганды донорства крови и ее компонентов, привлечения потенциальных доноров к сдаче крови и ее компонентов Правительством Москвы разработана система мер социальной поддержки доноров.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11 февраля 2013 г. N 51-ПП "О мероприятиях по организации, развитию и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов и обеспечению социальной поддержки доноров, безвозмездно сдавших кровь" донору предоставляются меры социальной поддержки в связи с безвозмездной однократной донацией крови и ее компонентов либо меры социальной поддержки в связи с безвозмездными в течение года донациями крови и ее компонентов установленное количество раз.

В целях возрождения традиций безвозмездного донорства в городе Москве Московская трехсторонняя комиссия решила:

1. Информацию "О развитии донорства крови в городе Москве" принять к сведению (приложение).

2. Внести в установленном порядке в Московское трехстороннее соглашение на между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей изменения, согласно которым раздел 4 "В области социальной защиты" дополняется новым пунктом следующего содержания:

"4.4. Способствовать развитию безвозмездного донорства крови в городе Москве".

3. Сторонам принять активное участие в разработке долгосрочного межведомственного взаимодействия, направленного на развитие безвозмездного донорства в городе Москве.

4. Рекомендовать социальным партнерам города Москвы при заключении коллективных договоров включать в них вопросы, связанные с социальной поддержкой лиц, участвующих в донорском движении.

5. Заслушать на заседании Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений информацию о выполнении указанного решения.

В настоящее время здравоохранение города Москвы обеспечивается компонентами крови за счет заготовки на Станции переливания крови и 16 отделениях переливания крови медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы.

За 2012 год осуществлено 167 тысяч донаций, из которых платных донаций крови - 53%, плазмы - 82%, тромбоцитов - 96%.

За счет бюджетных средств города осуществлялась поддержка безвозмездных доноров крови и ее компонентов в виде компенсации за питание донора, которая в 2012 году возросла с 500 до 1000 рублей. Платные доноры в зависимости от вида донации обеспечивались компенсацией за сданную кровь и ее компоненты (включая компенсацию на питание) в размере от 3400 до 7000 руб.

Привлечение платных доноров позволило в значительной степени отказаться от привлечения доноров-родственников и минимизировать закупки компонентов крови в других регионах Российской Федерации.

Данные мероприятия привели к значительному приросту количества донаций, привлечению новых доноров и, что самое ценное, повысили процент кадровых доноров, в том числе ранее отказывавшихся сдавать кровь и ее компоненты из-за недостаточной поддержки донорства.

Показатель количества доноров на 1000 населения поднялся с 6 на 1000 в 2008 году до 14,9 на 1000 в 2012 году.

20 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", лейтмотивом которого является пропаганда безвозмездного донорства крови и ее компонентов и ограничение случаев платного донорства.

Однако приток безвозмездных доноров ощутим только в случаях чрезвычайных ситуаций, но он фиксируется только в первые 1-3 дня после события (в зависимости от масштаба этого события и освещения его средствами массовой информации) и не может обеспечить потребностей города в компонентах крови.

С учетом высоких рисков дефицита донорской крови и ее компонентов, а также в целях пропаганды донорства крови и ее компонентов, привлечения потенциальных доноров к сдаче крови и ее компонентов Правительством Москвы разработана система мер социальной поддержки доноров.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11 февраля 2013 года N 51-ПП "О мероприятиях по организации, развитию и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов и обеспечению социальной поддержки доноров, безвозмездно сдавших кровь" донору предоставляются меры социальной поддержки в связи с безвозмездной однократной донацией крови и ее компонентов либо меры социальной поддержки в связи с безвозмездными в течение года донациями крови и ее компонентов установленное количество раз.

Мера социальной поддержки донору:

За однократную безвозмездную донацию:

- крови в объеме 450 (+/- 10%) мл составляет 3400 рублей;

- плазмы в объеме 600 (+/- 10%) мл составляет 3000 рублей;

- тромбоцитов в объеме, содержащем не менее 200 x 10⁹ клеток, - 4800 рублей;

- эритроцитов методом автоматического афереза в объеме 400 (+/- 10%) мл - в размере 5000 рублей.

В связи с осуществлением в течение года безвозмездных донаций:

- 4 донации крови в объеме 450 (+/- 10%) мл каждая - в размере 20000 рублей;

- 15 донаций плазмы в объеме 600 (+/- 10%) мл каждая - в размере 52000 рублей;

- 10 донаций тромбоцитов в объеме, содержащем не менее 200 x 10⁹ клеток, при каждой донации - в размере 52000 рублей;

- 2 донации эритроцитов методом автоматического афереза в объеме 400 (+/- 10%) мл каждая - в размере 16000 рублей.

Кроме того, проведение Дней донора в органах исполнительной власти города Москвы, подведомственных государственных учреждениях города Москвы и государственных унитарных предприятиях (государственных предприятиях, казенных предприятиях) города Москвы со штатной численностью не менее 50 человек, государственных образовательных организациях профессионального образования города Москвы позволит привлечь потенциальных доноров к сдаче крови и ее компонентов и обеспечить компонентами крови медицинские организации государственной системы здравоохранения города Москвы.

Все вышеперечисленные меры позволят обеспечить медицинские организации государственной системы здравоохранения города Москвы необходимым количеством донорской крови и ее компонентами, исключить закупку компонентов крови в сторонних организациях, а также повысить престиж статуса донора.