Приказ Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве от 22.07.2015 N 144-П "Об утверждении Положения о постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны в филиале федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Москве"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне", Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", приказом Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 28.07.2011 N 309/405 "Об утверждении Положения о постоянно действующих технических комиссиях по защите государственной тайны" приказываю:

1. Утвердить Положение о постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны в филиале федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Москве (далее - Филиал) согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить Состав постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны в Филиале согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

3. Утвердить План работы постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны Филиала на 2015 год согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

1. Положение о постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны в филиале федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Москве (далее - Филиал) разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" (в ред. федеральных законов от 06.10.1997 N 131-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 11.11.2003 N 153-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 01.12.2007 N 294-ФЗ, от 01.12.2007 N 318-ФЗ, от 18.07.2009 N 180-ФЗ, от 15.11.2010 N 299-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 08.11.2011 N 309-ФЗ, от 21.12.2013 N 377-ФЗ с изменениями, внесенными постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 27.03.1996 N 8-П, определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 10.11.2002 N 293-О, от 10.11.2002 N 314-О), Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в ред. федеральных законов от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 06.04.2011 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 252-ФЗ, от 28.07.2012 N 139-ФЗ, от 05.04.2013 N 50-ФЗ, от 07.06.2013 N 112-ФЗ, от 02.07.2013 N 187-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 28.12.2013 N 398-ФЗ, от 05.05.2014 N 97-ФЗ, от 21.07.2014 N 222-ФЗ, от 24.11.2014 N 364-ФЗ, от 31.12.2014 N 531-ФЗ), приказом Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 28.07.2011 N 309/405 "Об утверждении Положения о постоянно действующих технических комиссиях по защите государственной тайны", другими нормативными методическими документами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты государственной тайны.

2. Положение определяет предназначение, состав, полномочия и порядок функционирования постоянно действующих технических комиссий по защите государственной тайны (далее - ПДТК) в Филиале.

3. ПДТК создаются в организациях, допущенных в установленном порядке к выполнению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

4. ПДТК вырабатывает рекомендации, направленные на решение следующих основных вопросов:

а) обеспечение надежного и эффективного управления системой защиты государственной тайны и ее функционирования;

б) своевременное выявление и закрытие возможных каналов неправомерного распространения сведений, составляющих государственную тайну;

в) организация и координация работ по противодействию иностранным техническим разведкам (далее - ПД ИТР) и технической защите информации;

г) совершенствование системы физической и технической защиты зданий Филиала, направленной на обеспечение их безопасности.

5. На ПДТК возлагается функция экспертизы материалов, предназначенных для открытого опубликования, которая осуществляется в соответствии с Инструкцией по проведению в Филиале экспертизы материалов, предназначенных к открытому опубликованию.

6. ПДТК в своей работе руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями и нормативными правовыми актами органов защиты государственной тайны и настоящим Положением.

7. Методическое руководство деятельностью ПДТК Филиала в пределах своей компетенции осуществляют Межведомственная комиссия по защите государственной тайны и федеральные органы исполнительной власти, являющиеся органами защиты государственной тайны.

8. Ответственность за организацию деятельности ПДТК Филиала возлагается на директора Филиала.

9. В состав ПДТК включаются:

а) работники структурных подразделений Филиала, работающие со сведениями, составляющими государственную тайну;

б) сотрудники отдела по защите государственной тайны и мобилизационной подготовки.

Члены ПДТК должны иметь допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, по соответствующей форме.

10. Председателем ПДТК в Филиале назначается:

один из заместителей директора Филиала.

Председатель ПДТК несет ответственность за планирование и организацию работы комиссии.

11. Численный состав ПДТК определяется исходя из характера деятельности и стоящих перед Филиалом задач, с учетом необходимости обеспечения выработки рекомендаций по защите сведений, составляющих государственную тайну, и проведения экспертизы материалов, предназначенных для открытого опубликования.

12. Структура, численность и персональный состав ПДТК Филиала устанавливаются:

приказом директора Филиала.

13. Из членов ПДТК Филиала назначаются заместители председателя ПДТК Филиала, ответственные за конкретные направления деятельности, и ее секретарь.

Секретарь ПДТК Филиала отвечает за подготовку заседаний комиссии, оформляет протоколы ее заседаний, контролирует выполнение решений ПДТК Филиала и готовит отчеты о работе комиссии.

14. Деятельность ПДТК Филиала организуется и проводится в соответствии с планами работы ПДТК Филиала, в которые включаются мероприятия, предусматривающие следующие основные вопросы:

а) выработка рекомендаций, направленных на обеспечение установленного режима секретности;

б) выявление и закрытие возможных каналов неправомерного распространения сведений, составляющих государственную тайну;

в) организация и обеспечение ПД ИТР, защиты информационных систем;

г) совершенствование системы физической и технической защиты зданий Филиала;

д) проведение экспертиз материалов, предназначенных для открытого опубликования.

15. Планы работы ПДТК Филиала формируются под руководством председателя или одного из его заместителей. Предложения в планы работы ПДТК вносят ее члены при участии специалистов отдела по защите государственной тайны и мобилизационной подготовки.

16. Планы работы ПДТК Филиала утверждаются:

директором Филиала.

Вопросы, не нашедшие отражения в планах работы ПДТК Филиала, могут быть внесены на рассмотрение комиссии во внеплановом порядке.

17. Заседания ПДТК Филиала проводятся не реже одного раза в полугодие.

При необходимости на заседания ПДТК Филиала могут приглашаться компетентные в рассматриваемых на заседаниях вопросах представители федеральных органов защиты государственной тайны и других заинтересованных органов и организаций, имеющие допуск к государственной тайне по соответствующей форме.

18. Рассмотрение вопросов, выносимых на заседания ПДТК Филиала, не должно приводить к необоснованному расширению круга лиц, допускаемых к сведениям по рассматриваемой тематике. Доступ членов ПДТК к таким сведениям осуществляется в установленном порядке, а приглашенные присутствуют только при рассмотрении вопросов, для обсуждения которых они приглашены.

19. Материалы к обсуждению на заседаниях ПДТК Филиала готовятся ее членами или по поручению председателя комиссии соответствующими специалистами Филиала.

20. По результатам заседаний ПДТК Филиала оформляются протоколы, которые подписываются председателем (заместителем председателя) и секретарем комиссии.

21. Выработанные на заседаниях ПДТК Филиала рекомендации при необходимости могут объявляться в приказах директора Филиала.

22. ПДТК в соответствии с деятельностью Филиала вырабатывают рекомендации по защите сведений, составляющих государственную тайну, при решении следующих основных вопросов:

а) организация, методическое обеспечение и проведение аналитической работы по предупреждению утечки и комплексной защите сведений, составляющих государственную тайну;

б) подготовка решений в отношении сведений о работах, подлежащих засекречиванию и защите;

в) выработка предложений о дополнении и изменении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне;

г) разработка нормативной правовой, научно-технической и методической баз по вопросам выявления и закрытия возможных каналов неправомерного распространения сведений, составляющих государственную тайну, в том числе по ПД ИТР, защите информационных систем, а также по совершенствованию системы физической защиты объектов, включая подготовку предложений по комплексному и сбалансированному развитию указанных баз;

д) организация и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам защиты информации;

е) разработка комплекса мер по защите государственной тайны при осуществлении международного сотрудничества с зарубежными странами, в том числе при выезде за границу лиц, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, и при посещении режимных территорий представителями иностранных государств;

ж) организация и проведение анализа отечественных и зарубежных публикаций и материалов с целью определения вероятной степени осведомленности иностранных разведок и их устремлений к информации о деятельности Филиала;

з) обеспечение инженерно-техническими средствами охраны зданий Филиала, организация пропускного и внутриобъектового режимов;

и) разработка системы мер ПД ИТР, защиты информационных систем, защиты сведений о выполняемых работах;

к) организация и координация разработки, внедрения и эксплуатации систем защиты и безопасности информации, обрабатываемой техническими средствами;

л) организация и проведение работ по контролю за эффективностью принимаемых мер по выявлению и закрытию возможных каналов неправомерного распространения сведений, составляющих государственную тайну, по ПД ИТР, а также по совершенствованию системы физической защиты зданий Филиала;

м) проведение анализа обстоятельств и причин неправомерного распространения сведений, составляющих государственную тайну;

н) подготовка предложений по совершенствованию действующей в Филиале системы защиты сведений, составляющих государственную тайну.

23. ПДТК Филиала имеют право:

а) знакомиться в установленном порядке с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на них задач;

б) привлекать (по согласованию) работников Филиала, имеющих непосредственное отношение к рассматриваемым проблемам, для более детального изучения отдельных вопросов, возникающих в процессе работы комиссий, и выработки соответствующих рекомендаций и заключений;

в) вносить директору Филиала или лицу, исполняющему его обязанности, предложения о приостановлении действия, противоречащих законодательству и другим нормативным правовым актам приказов, распоряжений по вопросам, отнесенным к компетенции ПДТК Филиала.

24. Соответствующие ПДТК подотчетны директору Филиала или лицу, исполняющему его обязанности.

Председатель ПДТК Филиала заслушивается у директора Филиала о работе комиссии и реализации ее предложений и рекомендаций.

25. Итоги работы ПДТК Филиала отражаются в годовых отчетах о состоянии защиты государственной тайны, представляемых в отдел защиты государственной тайны Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по вопросам государственной службы, кадровой политики и защиты государственной тайны.