Соглашение между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Московской области о предоставлении в 2015 году субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в государственную программу Московской области, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Алексея Витальевича Вовченко, действующего на основании приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 июня 2015 г. N 401 "Об утверждении распределения обязанностей между руководством Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации", с одной стороны, и Правительство Московской области, именуемое в дальнейшем "Высший исполнительный орган власти", в лице заместителя Председателя Правительства Московской области Ольги Сергеевны Забраловой, действующего на основании постановления Правительства Московской области от 01.06.2015 N 388/20 "О заключении Соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Московской области о предоставлении в 2015 году субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в подпрограмму "Доступная среда" государственной программы Московской области "Социальная защита населения Московской области" на оды", разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения", с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в государственные программы субъектов Российской Федерации, разработанные на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на оды" (далее соответственно - Правила, Программа), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. В соответствии с настоящим Соглашением Министерство обязуется предоставить в 2015 году субсидию из федерального бюджета бюджету Московской области (далее - Субъект) на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в подпрограмму "Доступная среда" государственной программы Московской области "Социальная защита населения Московской области" на оды, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2013 г. N 658/36, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее соответственно - Программа Субъекта, Субсидия), в размере 126031200 (сто двадцать шесть миллионов тридцать одна тысяча двести) рублей, а Высший исполнительный орган власти обязуется принять Субсидию, использовать ее по целевому назначению, определенному настоящим Соглашением.

2. Условиями предоставления Субсидии являются:

1) наличие Программы Субъекта, прошедшей экспертизу на заседании Координационного совета по контролю за реализацией Программы, утвержденной в установленном порядке, содержащей требование об уточнении мероприятий Программы Субъекта при изменении объемов финансирования и (или) показателей результативности предоставления Субсидии;

2) наличие в бюджете Субъекта бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Субъекта, на финансирование которого предоставляется Субсидия.

3. При заключении настоящего Соглашения Высший исполнительный орган власти представляет в Министерство письменное подтверждение выполнения условий предоставления Субсидии, указанных в пункте 2 настоящего Соглашения, содержащее сведения о:

1) наличии утвержденной в установленном порядке Программы Субъекта;

2) нормативном правовом акте Субъекта, устанавливающем расходное обязательство Субъекта, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

3) объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Субъекта на финансирование мероприятий Программы Субъекта;

4) оценке планируемой эффективности реализации Программы Субъекта.

3.1. К письменному подтверждению выполнения условий предоставления Субсидии должны быть приложены:

1) финансово-экономическое обоснование к Программе Субъекта;

2) план реализации мероприятий Программы Субъекта на текущий год с кратким обоснованием необходимости включения каждого мероприятия в Программу Субъекта и его влияния на достижение ожидаемого от реализации Программы Субъекта результата;

3) заявка о перечислении Субсидии (далее - Заявка).

4. Высший исполнительный орган власти в соответствии с Законом Московской области от 28 ноября 2014 г. N 158/2014-ОЗ "О бюджете Московской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" обязуется выделить средства, предусмотренные в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий Программы Субъекта, в размере 54013400 (пятьдесят четыре миллиона тринадцать тысяч четыреста) рублей.

5. Субсидия предназначена для реализации мероприятий Программы Субъекта и предоставляется единовременно в течение года.

6. Министерство осуществляет перечисление Субсидии в течение 10 рабочих дней со дня заключения настоящего Соглашения при условии выполнения Высшим исполнительным органом власти обязательств, установленных пунктами 2-4 настоящего Соглашения.

7. Перечисление Субсидии осуществляется в установленном порядке, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета Субъекта, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет Субъекта на основании заявки на перечисление субсидии с отражением в доходной части по коду бюджетной классификации 000 2 02 02051 02 0000 151.

Перечисление Субсидии из федерального бюджета бюджету Субъекта на реализацию мероприятий, включенных в Программу, осуществляется на основании Заявки, предоставляемой до 31 января текущего финансового года.

8. Субсидия предоставляется бюджету Субъекта в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 1 настоящего Соглашения, Министерству на текущий финансовый год по кодам бюджетной классификации: 149 10 06 04 1 5027 521 251.

9. Операции по кассовым расходам бюджета Субъекта (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является Субсидия, учитываются в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

10. В случае осуществления расходов бюджета Субъекта, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, не по целевому назначению указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

11. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток Субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2015, N 10, ст. 1395) и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в не использованном на 1 января текущего финансового года остатке Субсидии средства в размере, не превышающем такой остаток, могут использоваться в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов бюджета Субъекта, соответствующих целям предоставления Субсидии.

В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

12. Министерство обязуется перечислить бюджету Субъекта Субсидию в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением.

13. Министерство вправе:

1) запрашивать у Высшего исполнительного органа власти информацию и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения;

2) осуществлять контроль за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии;

3) оценивать эффективность использования Субъектом Субсидии на основе показателя результативности.

14. Высший исполнительный орган власти обязуется:

1) выполнить условия предоставления Субсидии, указанные в пункте 2 настоящего Соглашения;

2) выполнить иные обязательства, установленные настоящим Соглашением;

3) обеспечить использование Субсидии по целевому назначению, определенному настоящим Соглашением;

4) определить уполномоченный орган исполнительной власти Субъекта, ответственный за реализацию обязательств, установленных пунктом 15 настоящего Соглашения, а также за представление отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из Соглашения, в том числе о расходах бюджета Субъекта (местных бюджетов) на реализацию Программы Субъекта и (или) муниципальных программ, предусматривающих осуществление обязательств в соответствии с предметом настоящего Соглашения (пункт 1 настоящего Соглашения), о достигнутых значениях показателя результативности, а также о реализации мероприятий, включенных в Программу Субъекта (далее - Уполномоченный орган исполнительной власти Субъекта);

5) осуществлять контроль за целевым, адресным и эффективным использованием Субсидии;

6) письменно уведомить Министерство о прекращении потребности в Субсидии в течение 5 рабочих дней с момента возникновения соответствующего обстоятельства;

7) обеспечить возврат в доход федерального бюджета не использованного в текущем финансовом году остатка Субсидии в установленном порядке;

8) представлять по запросу Министерства и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения;

9) уведомить Министерство об изменении платежных реквизитов, а также о смене администратора доходов бюджета Субъекта в части субсидии, получаемой из федерального бюджета, в течение 5 рабочих дней путем направления соответствующего письменного извещения с последующим заключением дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.

15. Уполномоченный орган исполнительной власти Субъекта обязуется:

1) заключать соглашения с уполномоченным органом местного самоуправления, если Субсидия используется Субъектом на софинансирование расходов на реализацию мероприятий муниципальных программ, предусматривающих осуществление мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Соглашения;

2) обеспечить соответствие значений показателей результативности предоставления Субсидии, установленных Программой Субъекта, значению следующего показателя результативности предоставления Субсидии: доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Московской области - 45,0 процента (общее количество объектов - 7000, в 2014 году количество доступных объектов - 2173, в 2015 году количество доступных объектов - 3150) (далее - показатель результативности);

3) представлять в Министерство ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты об осуществлении расходов бюджета Субъекта (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является Субсидия, о реализации мероприятий, включенных в Программу Субъекта, по формам согласно приложениям N 2, N 4 к приказу Минтруда России от 29 мая 2015 г. N 328н (зарегистрирован в Минюсте России 15 июня 2015 г., регистрационный N 37656);

4) представлять до 20 января года, следующего за отчетным, отчет о достижении значения показателя результативности по форме согласно приложению N 3 к приказу Минтруда России от 29 мая 2015 г. N 328н (зарегистрирован в Минюсте России 15 июня 2015 г., регистрационный N 37656).

16. Высший исполнительный орган власти вправе обращаться в Министерство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.

17. Приостановление перечисления Субсидии осуществляется в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. N 105н "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в случае несоблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий их предоставления" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2007 г., N 10596) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 146н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2008 г., N 10955), от 11 августа 2014 г. N 74н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 октября 2014 г., регистрационный N 34538).

18. В случае если Субъектом по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии не достигнуты значения показателя результативности и в срок до 1-й даты представления отчета о достижении значения показателя результативности, предусмотренного подпунктом 3 пункта 15 настоящего Соглашения, в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета Субъекта в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии, определяется в соответствии с пунктами 16-18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5536, 2015, N 5, ст. 838).

19. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения Субъектом условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) Субсидии бюджету Субъекта не принимается в случае, если условия предоставления Субсидии не выполнены в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы.

20. Прекращение перечисления Субсидии (остатка Субсидии) осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

21. Контроль за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии осуществляется Министерством и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

22. Контроль за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии осуществляется в форме проверок исполнения Субъектом условий настоящего Соглашения на основании представленной Высшим исполнительным органом власти, Уполномоченным органом исполнительной власти Субъекта отчетности, информации и других запрошенных документов.

23. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

24. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует по 31 декабря 2015 г., за исключением пунктов 10, 11, подпункта 7 пункта 14 и пункта 15 настоящего Соглашения, которые действуют до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

25. Днем заключения Соглашения считается дата подписания Министерством подписанного Высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации Соглашения.

26. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или других документов, подписываемых уполномоченными представителями Сторон.

27. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

28. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются письменно в двух экземплярах в виде дополнительных соглашений, подписываются каждой из Сторон и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

29. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.