Приказ Минспорта России от 03.03.2015 N 181 "Об утверждении Положения о Департаменте бюджетного учета, внутреннего финансового контроля и аудита Министерства спорта Российской Федерации"

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 607 "О Министерстве спорта Российской Федерации" и приказа Минспорта России от 12 января 2015 г. N 1 "О внесении изменений в структуру Министерства спорта Российской Федерации, утвержденную приказом Минспорта России от 17 июня 2014 г. N 480" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте бюджетного учета, внутреннего финансового контроля и аудита Министерства спорта Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Минспорта России от 5 сентября 2012 г. N 179 "Об утверждении Положения о Департаменте бухгалтерского учета и контрольно-ревизионной деятельности".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Министра спорта Российской Федерации П.В. Новикова.

1. Департамент бюджетного учета, внутреннего финансового контроля и аудита Министерства спорта Российской Федерации (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства спорта Российской Федерации (далее - Министерство), осуществляющим функции по обеспечению учетных мероприятий финансово-хозяйственной деятельности Министерства и подведомственных предприятий, учреждений и организаций, на основе полного и непрерывного отражения в бухгалтерских регистрах операций по расходованию средств, полученных из федеральных бюджетных и внебюджетных источников, осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами и распоряжениями Министерства, решениями коллегии и руководства Министерства, Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации, иных исполнительных органов государственной власти, в рамках предоставленных им государственных полномочий, другими документами, регламентирующими порядок бюджетного учета, отчетности, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, а также в пределах своих полномочий с федеральными органами исполнительной и законодательной власти, органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

4. Департамент осуществляет следующие полномочия:

4.1. учет и контроль за расходованием бюджетных средств в условиях максимальной экономии;

4.2. обеспечивает совершенствование системы учета, отчетности и контроля за рациональным использованием государственных средств во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, соответствующими службами, подведомственными Министерству предприятиями, учреждениями и организациями;

4.3. обеспечивает деятельность Министерства путем учета средств на основе натуральных измерителей в денежном выражении при сплошном, непрерывном, документальном и взаимосвязанном их отражении;

4.4. формирует полную и достоверную информацию о хозяйственных процессах и финансовых результатах деятельности Министерства, необходимой для оперативного руководства и управления;

4.5. осуществляет (через Федеральное казначейство) расчеты между Министерством и Минфином России, Министерством и подведомственными предприятиями, учреждениями и организациями, а также расчеты с контрагентами по договорам между Министерством и сторонними организациями, включая предоставление субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в соответствии с заключаемыми Соглашениями на основании постановлений Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления субсидий из федерального бюджета учреждениям и организациям на финансовое обеспечение мероприятий в области физической культуры и спорта;

4.6. осуществляет своевременное проведение расчетов с бюджетом по налогам и начислениям;

4.7. обеспечивает своевременное представление бюджетной отчетности по использованию выделяемых бюджетных средств, а также средств, поступивших из внебюджетных источников;

4.8. обеспечивает своевременное представление достоверной отчетности и информации в налоговые органы, включая информацию о доходах сотрудников Министерства. Представление отчетных форм персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации;

4.9. обеспечивает внутренний финансовый контроль за наличием и движением имущества, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов;

4.10. осуществляет внутренний финансовый аудит в отношении подведомственных Министерству предприятий, учреждений и организаций;

4.11. осуществляет документирование хозяйственных операций и отражение их в регистрах бухгалтерского учета в соответствии с требованиями действующих нормативных актов по вопросам бюджетного учета;

4.12. обеспечивает свод и сдачу бюджетной отчетности Министерства, отражающей нарастающим итогом имущественное положение Министерства и подведомственных ему учреждений;

4.13. участвует в построении конструктивных взаимоотношений с субъектами физической культуры и спорта в Российской Федерации;

4.14. участвует в подготовке проектов постановлений, распоряжений, приказов и других документов межотраслевого характера по вопросам, входящим в его компетенцию;

4.15. участвует в подготовке предложений по совершенствованию форм и механизмов государственной поддержки в сфере физической культуры и массового спорта;

4.16. участвует в подготовке предложений по совершенствованию материально-технической базы развития физической культуры и спорта, в том числе по строительству и размещению спортивных сооружений;

4.17. представляет в пределах своей компетенции интересы Министерства в государственных и общественных учреждениях и организациях;

4.18. участвует на основе данных бюджетного учета и отчетности, а также внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в подготовке информации по разделам деятельности Министерства;

4.19. участвует в работе экспертных советов, комиссий и рабочих групп, создаваемых при Министерстве для рассмотрения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности Департамента;

4.20. осуществляет рассмотрение обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

4.21. подготавливает справочные, информационные, методические, аналитические и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

4.22. подготавливает предложения по организации научных исследований и научно-методического обеспечения, а также организации издания научной, учебной и научно-популярной литературы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

4.23. подготавливает предложения по вопросам совершенствования профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов Департамента;

4.24. организует и контролирует осуществление структурными подразделениями Министерства, выполняющими внутренние бюджетные процедуры, внутреннего финансового контроля. Осуществляет внутренний финансовый аудит подведомственных предприятий, учреждений и организаций, на основе функциональной независимости;

4.25. производит оценку подготавливаемых структурными подразделениями Министерства проектов постановлений, разъяснений, других документов нормативного характера, при необходимости готовит заключения руководству Министерства;

4.26. исполняет приказы, распоряжения руководства по финансовому обеспечению направлений деятельности Министерства и содержанию аппарата Министерства;

4.27. ведет в установленном порядке делопроизводство и хранение документов Департамента, а также осуществляет передачу их в архив Министерства;

4.28. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Департамента, если такие функции предусмотрены для Министерства федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

5. Департамент с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. запрашивать у структурных подразделений Министерства и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам;

5.2. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов, сотрудников структурных подразделений Министерства;

5.3. принимать участие в работе координационных и совещательных органов Министерства, межведомственных органов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента;

5.4. вносить руководству Министерства предложения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

5.5. знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Департамент задач и функций;

5.6. запрашивать в установленном порядке от подразделений Министерства, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;

5.7. вести переписку с учреждениями, организациями и предприятиями по вопросам, относящимся к компетенции Департамента. Получать от подразделений Министерства информацию, по форме и содержанию удовлетворяющую требованиям осуществления бюджетного учета и внутреннего финансового контроля, о всех хозяйственных операциях и процессах деятельности Министерства;

5.8. обеспечивать осуществление внутреннего финансового аудита подведомственных Министерству предприятий, учреждений и организаций, являющихся распорядителями и получателями бюджетных средств;

5.9. готовить проекты нормативных правовых актов, приказов и других документов, касающихся деятельности Департамента, в том числе по материалам проведенных проверок внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита подведомственных Министерству предприятий, учреждений и организаций;

5.10. предоставлять по запросам руководства Министерства информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5.11. обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа;

5.12. затребовать от подведомственных Министерству предприятий, учреждений и организаций предоставления первичных, сводных и накопительных документов, регистров учета и отчетности планов, смет расходов, расчетов и иных документов;

5.13. получать от должностных и материально ответственных лиц, объяснения, в том числе письменных, по вопросам, возникающим в ходе проведения аудиторских подведомственных Министерству предприятий, учреждений и организаций;

5.14. проводить проверки соблюдения обязательств и условий, установленных Соглашениями о предоставлении субсидий, запрашивать необходимую информацию и документы, связанные с выполнением Соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий в области физической культуры и спорта;

5.15. осуществлять иные права и полномочия, предусмотренные действующим законодательством, в рамках компетенции Департамента.

6. Координацию и контроль деятельности Департамента осуществляет Заместитель Министра спорта Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра спорта Российской Федерации.

7. Департамент возглавляется Директором, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Министром спорта Российской Федерации по представлению Заместителя Министра спорта Российской Федерации. Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром спорта Российской Федерации по представлению Директора Департамента.

8. Структурными подразделениями являются отделы.

9. Структура и численность сотрудников Департамента устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Министерства.

10. Директор Департамента:

10.1. руководит деятельностью Департамента;

10.2. распределяет обязанности между своими заместителями;

10.3. утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;

10.4. устанавливает обязанности сотрудников Департамента и утверждает их должностные регламенты;

10.5. докладывает руководству Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

10.6. дает поручения своим заместителям и начальникам отделов Департамента и контролирует их исполнение;

10.7. издает распоряжения ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Департамента;

10.8. представляет Департамент в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, иными организациями;

10.9. принимает участие в заседаниях коллегии Министерства, а также в совещаниях, проводимых руководством Министерства;

10.10. представляет руководству Министерства в установленном порядке предложения о направлении сотрудников Департамента в служебные командировки;

10.11. дает работникам Департамента обязательные для них указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и требует от работников Департамента отчет об их исполнении;

10.12. осуществляет другие полномочия в соответствии настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

11. Профессиональная служебная деятельность сотрудников Департамента осуществляется в соответствии с настоящим Положением, положениями об отделах Департамента, а также их должностными регламентами.

12. Материально-техническое, информационное, транспортное и иное обеспечение деятельности Департамента в рамках обеспечения деятельности Министерства осуществляют соответствующие структурные подразделения Министерства.

13. Департамент несет ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на него задач и функций, состояние трудовой дисциплины, а также неиспользование в необходимых случаях предоставленных ему прав.

Специалисты Департамента несут ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

14. Порядок привлечения к ответственности специалистов Департамента определяется действующим законодательством.