Приказ Роспотребнадзора от 14.01.2013 N 6 "Об утверждении Инструкции по оформлению обзора и прогноза численности мелких млекопитающих и членистоногих"
В целях оптимизации санитарно-эпидемиологического надзора за природно-очаговыми болезнями, реализации санитарно-эпидемиологических правил (СП 3.1.3.2352-08 "Профилактика клещевого вирусного энцефалита", СП 3.1.7.2492-09 "Профилактика чумы", СП 3.1.7.2614-10 "Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом", СП 3.1.7.2615-10 "Профилактика иерсиниоза", СП 3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей", СП 3.1.7.2642-10 "Профилактика туляремии", СП 3.1.7.2835-11 "Профилактика лептоспирозной инфекции у людей") и обеспечения подготовки "Прогноза изменения численности грызунов, насекомоядных и эпизоотологического состояния по туляремии, геморрагической лихорадке с почечным синдромом (ГЛПС), лептоспирозу, бешенству, лихорадке Западного Нила и Крымской геморрагической лихорадке" приказываю:
1. Утвердить "Инструкцию о содержании и порядке оформления обзора и прогноза состояния популяций и численности мелких млекопитающих и членистоногих - носителей и переносчиков природно-очаговых болезней, эпизоотологической и эпидемиологической обстановки в субъекте Российской Федерации" (далее - Инструкция) (Приложение).
2. Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, главным врачам федеральных бюджетных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации обеспечить:
2.1. Выполнение Инструкции при подготовке материалов и оформлении обзора и прогноза состояния популяций и численности мелких млекопитающих и членистоногих, эпизоотологической и эпидемиологической обстановки в субъекте Российской Федерации.
2.2. Представление материалов в ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора и ФКУЗ "Противочумный центр" Роспотребнадзора дважды в год, в срок до 20 июня и 20 ноября.
3. Главному врачу ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора (Верещагин А.И.) и директору ФКУЗ "Противочумный центр" Роспотребнадзора (Безсмертный В.Е.) обеспечить обобщение материалов и представление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проекта "Прогноза изменения численности грызунов, насекомоядных и эпизоотологического состояния по туляремии, геморрагической лихорадке с почечным синдромом (ГЛПС), лептоспирозу, бешенству, лихорадке Западного Нила и Крымской геморрагической лихорадке" дважды в год, в срок до 20 июля и 20 декабря.
4. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека И.В. Брагину.
Руководитель Г.Г.ОНИЩЕНКО
Приложение
Утверждена Приказом Роспотребнадзора от 14 января 2013 г. N 6
ИНСТРУКЦИЯ
О СОДЕРЖАНИИ И ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ОБЗОРА И ПРОГНОЗА СОСТОЯНИЯ ПОПУЛЯЦИЙ И ЧИСЛЕННОСТИ МЕЛКИХ МЛЕКОПИТАЮЩИХ И ЧЛЕНИСТОНОГИХ - НОСИТЕЛЕЙ И ПЕРЕНОСЧИКОВ ВОЗБУДИТЕЛЕЙ ПРИРОДНО-ОЧАГОВЫХ БОЛЕЗНЕЙ, ЭПИЗООТОЛОГИЧЕСКОЙ И ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Инструкция предназначена для использования зоологами федеральных бюджетных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации (далее - Центров гигиены и эпидемиологии) при составлении "Обзора и прогноза состояния популяций и численности мелких млекопитающих и членистоногих - носителей и переносчиков возбудителей природно-очаговых болезней, эпизоотологической и эпидемиологической обстановки в субъекте Российской Федерации" (далее - Обзор и прогноз).
2. Обзор и прогноз составляет заведующий зоогруппой, а при его отсутствии - зоолог Центра гигиены и эпидемиологии, используя данные (результаты), полученные:
2.1. Зоогруппой;
2.2. Лабораторией;
2.3. Другими подразделениями Центра гигиены и эпидемиологии (эпидотдел, дезотдел);
2.4. Другими службами и ведомствами субъекта Российской Федерации: Росгидромет, Управление ветеринарии, Россельхозцентр (Станция защиты растений), учреждения, курирующие Особо охраняемые природные территории (ООПТ), другие учреждения, в том числе научно-исследовательского профиля, работающие в данном направлении.
3. Заведующий зоогруппой, а при его отсутствии - зоолог Центра гигиены и эпидемиологии, анализирует используемые материалы, сопоставляет их с результатами зоолого-эпизоотологического обследования с целью объективной оценки и прогнозирования активности природных очагов.
4. Обзор и прогноз состоит из двух частей: основной и приложения.
4.1. Основная часть обзора и прогноза включает следующие разделы: I. Общая часть; II. Погодные условия; III. Состояние популяций мелких млекопитающих по ландшафтным зонам и стациям; IV. Состояние популяций кровососущих членистоногих по ландшафтным зонам; V. Эпизоотологическая, эпидемиологическая обстановка и их прогноз на предстоящий период; V.А. Дополнительный подраздел по необходимости - Характеристика эпизоотологической, эпидемиологической обстановки на территории ____________, где запланировано проведение _________________________________________ мероприятий в ____ году; VI. Профилактические мероприятия, VII. Выводы.
5. В разделе I "Общая часть" указываются:
5.1. Сведения об организациях-соисполнителях (п. 2.4);
5.2. Сведения о проведенном объеме работ в сравнении с последними пятью годами и пояснением причин недовыполнения или перевыполнения среднемноголетних показателей.
Сведения должны включать:
а) количество обследованных районов;
б) количество накопленных ловушко-суток (в том числе по стациям);
в) количество добытых животных (общее и по видам): мелких млекопитающих и кровососущих членистоногих (клещей, комаров, слепней и др.);
г) количество отработанных флаго-км и флаго-часов;
д) количество отобранных проб из объектов внешней среды: погадок хищных птиц, подснежных гнезд грызунов, фекалий животных, воды открытых водоемов, сена, ила и др.
6. В разделе II "Погодные условия" дается краткая характеристика погоды: (продолжительность зимы, весны, лета, осени; средние температуры; количество осадков и их распределение во времени; глубина промерзания почвы; толщина снегового покрова; аномальные и фенологические явления, связанные с жизнедеятельностью носителей и переносчиков возбудителей инфекционных болезней). В обязательном порядке делается вывод о благоприятном или неблагоприятном влиянии среды обитания на популяции мелких млекопитающих с указанием причин (засушливый или умеренно влажный период, глубокое промерзание почвы, образование ледяной корки и т.п.).
7. В разделе III "Состояние популяций мелких млекопитающих по ландшафтным зонам и стациям" приводятся данные за первое и второе полугодия о средней численности мелких млекопитающих по природным зонам (хвойные леса, смешанные леса, лесостепь, степь, полупустыня) или подзонам, а также стациям.
7.1. Численность мелких млекопитающих анализируется по отдельным типовым стациям в виде подразделов:
а) открытые луго-полевые,
б) закрытые луго-полевые (скирды, ометы и др.),
в) околоводные,
г) лесокустарниковые
и др. (если имеются).
7.2. Приводится видовой состав и численность мелких млекопитающих за отчетный период в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и среднемноголетними данными (не менее чем за последние 5 лет). При этом в каждом подразделе указываются результаты лабораторного исследования мелких млекопитающих на опасные инфекционные болезни. В конце каждого подраздела отдельным абзацем дается и обосновывается кратковременный прогноз изменения видового состава (доминантов) и численности мелких млекопитающих - носителей зоонозов, активности очагов опасных инфекционных болезней. Даются данные о генеративном состоянии основных видов грызунов (половозрастной состав, интенсивность размножения: число эмбрионов на 100 половозрелых самок).
8. В разделе IV "Состояние популяций кровососущих членистоногих по ландшафтным зонам" энтомологом зоогруппы кратко описывается видовой состав, численность и распределение иксодовых клещей, а также комаров, слепней и других представителей комплекса "Гнус" по ландшафтным зонам в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и среднемноголетними показателями (не менее чем за последние 5 лет). Обилие иксодовых клещей дается в экземплярах на 1 флаго-километр (экз./фл.-км) или флаго-час (1 флаго-час = 2 флаго-км), комаров - число экземпляров, отловленных за единицу времени (за 20 минут), слепней - экземпляров, нападающих на животных в единицу времени и др. Указываются сроки и продолжительность активного периода нападения кровососущих членистоногих - переносчиков возбудителей инфекционных болезней. В разделе приводят результаты лабораторных исследований клещей и др. кровососущих. В последнем абзаце дается краткосрочный прогноз изменения численности переносчиков.
9. В разделе V "Эпизоотологическая, эпидемиологическая обстановка и их прогноз на предстоящий период" описывается обобщенная ситуация отдельно по каждой природно-очаговой болезни, эндемичной для курируемой территории. При этом приводятся результаты лабораторных исследований собранного материала, указываются эпизоотологические данные, необходимые для оценки риска заболеваний природно-очаговыми болезнями. Дается краткая характеристика эпидемиологической ситуации, складывающейся в регионе по опасным природно-очаговым и зоонозным болезням: приводятся абсолютные цифры числа больных и относительные показатели заболеваемости людей на 100 тыс. населения.
9.1. Информация раздела содержит описание эпизоотологической и эпидемиологической обстановки отдельно по каждой природно-очаговой болезни по следующим показателям:
9.1.1. Инфицированность резервуаров, источников и переносчиков возбудителей природно-очаговых болезней (% зараженных зверьков или инфицированных членистоногих, % положительных проб): в сравнении с данными за прошлый год, среднемноголетними;
9.1.2. Количество людей, обратившихся в учреждения здравоохранения по поводу присасывания клещей (в истекшем году, в прошлом году, среднемноголетнее);
9.1.3. Количество людей, пострадавших от укусов, ослюнений и оцарапываний позвоночными животными (в истекшем году, в прошлом году, среднемноголетнее);
9.1.4. Сведения о количестве подтвержденных случаев бешенства у млекопитающих (число животных, в том числе диких);
9.1.5. Картосхемы распространения природно-очаговых болезней. На карты наносятся административные районы курируемой территории, границы соседних областей (в том числе, если имеются, - пограничных государств), места выявления возбудителей природно-очаговых болезней и регистрации заболеваемости. Карты заполняют по каждой болезни отдельно;
9.1.6. Заболеваемость анализируемыми болезнями (в истекшем сезоне или году, в прошлом году, среднемноголетняя величина).
9.2. Если на курируемой территории правительством Российской Федерации запланировано проведение культурно-массовых мероприятий (олимпиады, саммиты, встречи и др.), то добавляется дополнительный подраздел V.A "Характеристика эпизоотологической, эпидемиологической обстановки на территории _________________________________________________________, где запланировано проведение __________________________________ мероприятий в ________ году".
В подразделе V.A приводится описание видового состава и численности мелких млекопитающих и других сочленов паразитарных систем зооантропонозов на территории поквартально, описывается краткосрочный прогноз изменения активности очагов природно-очаговых болезней.
10. В разделе VI "Профилактические мероприятия" справочные данные о проведении мероприятий по неспецифической профилактике заболеваний природно-очаговыми болезнями. Анализируются результаты проведенных мероприятий, даются рекомендации по их совершенствованию.
11. В разделе VII "Выводы" по пунктам резюмируют полученные результаты эпидемиологического надзора за состоянием и активностью природно-очаговых инфекционных болезней в истекшем году (за полугодие):
11.1. Состояние популяций мелких млекопитающих - носителей зоонозов, краткосрочный прогноз;
11.2. Состояние популяций кровососущих членистоногих - переносчиков зоонозов, краткосрочный прогноз;
11.3. Оценка эпизоотической активности природных и антропургических очагов зоонозов, краткосрочный прогноз;
11.4. Оценка эпидемиологической обстановки в регионе, краткосрочный прогноз;
11.5. Рекомендации по снижению уровня заболеваемости в регионе.
12. Порядок регистрации и адресаты рассылки обзора и прогноза
12.1. Данные для обзора и прогноза готовят постоянно в течение отчетного периода. Обзор и прогноз за период с 1 ноября по 31 мая регистрируется в Центре гигиены и эпидемиологии до 15 июня; за период с 1 июня по 31 октября - до 15 ноября.
12.2. Центр гигиены и эпидемиологии отправляет обзор и прогноз на бумажном и электронном носителях в течение 5 рабочих дней после регистрации в следующие адреса:
- Управление Роспотребнадзора курируемой территории;
- ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора;
- ФКУЗ "Противочумный центр" Роспотребнадзора;
- ФКУЗ научно-исследовательские противочумные институты и ФКУЗ противочумные станции Роспотребнадзора, являющиеся региональными центрами по мониторингу за возбудителями инфекционных болезней (в соответствии с Приказом Роспотребнадзора от 17.03.2008 N 88 "О мерах по совершенствованию мониторинга за возбудителями инфекционных и паразитарных болезней" и Приказом Роспотребнадзора от 02.02.2009 N 230 "Об утверждении Примерного регламента взаимодействия противочумных учреждений Роспотребнадзора с учреждениями и территориальными органами Роспотребнадзора");
- Центры гигиены и эпидемиологии сопредельных субъектов Российской Федерации;
- другие службы и ведомства согласно пункту 2.4.
13. Приложение к обзору и прогнозу включает таблицы к пунктам 7 и 9 Основной части документа. Ссылки на таблицы делаются в соответствующих разделах Основной части обзора и прогноза.
Приложение
Таблицы N 1.1, 1.2 и так далее (по п. 7.1)
Результаты учета численности
мелких млекопитающих в ___________ * стациях
за период с 1 ноября 20__ г. по 31 мая 20__ г.
(или с 1 июня по 31 октября 20__ г.)
в _________________________________
(субъект Российской Федерации)N ли- нии | Дата уче- та | Админи- стра- тивный район | Ланд- шафт- ная зона | Число ловуш- ко-су- ток | Число добы- тых зверь- ков | % попа- дания | При- ме- ча- ние | Добыто мелких млекопитающих
по видам (абс.) | |||||||||||||
Мыши | Лесные полевки | Серые полевки | Земле- ройки | Прочие виды | |||||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 |
1. | |||||||||||||||||||||
2. | |||||||||||||||||||||
Итого | |||||||||||||||||||||
% вида в общем вылове (индекс доминирования) | |||||||||||||||||||||
Среднее | |||||||||||||||||||||
Среднее, за аналогичный период 201_ года | |||||||||||||||||||||
--------------------------------
* Таблица заполняется отдельно для каждой анализируемой стации (открытые луго-полевые, закрытые луго-полевые, околоводные, лесокустарниковые и др.). В одну строку вносят результаты учета по каждой отдельной линии ловушек; в столбце 2 отмечается дата снятия ловушек; 3 - административный район, где проводились работы; 4 - ландшафтная зона (степная, лесостепная и др.); 5 - количество ловушко-суток (из расчета снятых ловушек); 6 - общее число добытых зверьков; 7 - процент попадания зверьков в ловушки (сумма добытых зверьков - столбец 6, деленная на количество отработанных ловушко-суток - столбец 5, умноженная на 100); 8 - кем проводилась работа (зоологами, другими специалистами (указать) или специалистами из других служб (указать службу)); 9 и далее - количество добытых мелких млекопитающих по видам (вносятся отдельными столбцами все виды, обитающие на территории курируемого субъекта Российской Федерации); в строке "Среднее" указывается среднее арифметическое значение столбца 7.
Таблица N 2 (по п. 7.2)
Половозрастной состав видов
мелких млекопитающих и показатели их размножения
за период с 1 ноября 20__ г. по 31 мая 20__ г.
(или с 1 июня по 31 октября 20__ г.)
в _________________________________
(субъекте Российской Федерации)Ме- сяц | Виды мелких млекопи- тающих | Воз- растная группа (I, II) | вскрыто | в том числе взрослых * | % бере- менных | Среднее число эмбрионов на одну беременную самку | |||||
всего | из них | самцов | самок | ||||||||
самцов | самок | всего | из них | ||||||||
беременных | рожавших | ||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
--------------------------------
* Взрослые зверьки участвовавшие в размножении (половозрелые). Столбец 3 заполнять только для мышей (кроме домовой мыши) и лесных полевок отдельно для каждой возрастной группы - I и II в отдельных строках. I - особи весом менее 14 г, II - особи 14 г и более. Для остальных видов данные представляются одной строкой, без учета столбца 3. Согласно плану работ данная таблица заполняется за периоды с 1 ноября 20__ г. по 31 мая 20__ г. (или с 1 июня по 31 октября 20__ г.) помесячно.
Таблица N 3 (по п. 9)
Объем лабораторных исследований
за период с 1 ноября 20__ г. по 31 мая 20__ г.
(или с 1 июня по 31 октября 20__ г.)
в ________________________________
(субъект Российской Федерации)Ин- фек- ции | Исследованный материал: | |||||||||||||
грызуны | вода открытых водоемов | погадки хищных птиц | клещи | комары | слепни | др. | ||||||||
всего экз. | из них положи- тельные | всего проб | из них положи- тельные | всего проб | из них положи- тельные | всего экз. или проб | из них положи- тельные | всего проб | из них положи- тельные | всего проб | из них положи- тельные | всего проб | из них положи- тельные | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
КонсультантПлюс: примечание в столбце 1 перечисляются все природно-очаговые инфекционные болезни, за которыми ведется мониторинг на курируемой территории; столбцы 2 - 13 заполняются по мере необходимости; столбцы 14 и 15 заполняются при необходимости исследования дополнительного зоологического материала.
Таблица N 4 (по п. 9)
Объем и результаты
лабораторных исследований на туляремию
за период с 1 ноября 20__ г. по 31 мая 20__ г.
(или с 1 июня по 31 октября 20__ г.)
в ________________________________
(субъект Российской Федерации)N | Админист- ративный район | Объект исследования
* | Метод | Иссле- довано экз. или проб | Из них положи- тельных экз. или проб | Адрес места отбора поло- жительной пробы (проб) (при возможности с ис- пользованием координат - долготы и широты) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Грызуны | ||||||
Вода открытых водоемов | ||||||
Погадки хищных птиц | ||||||
Клещи | ||||||
др. * объекты | ||||||
Грызуны | ||||||
Вода открытых водоемов | ||||||
Погадки хищных птиц | ||||||
Итого | Грызуны | |||||
Вода открытых водоемов | ||||||
Погадки хищных птиц | ||||||
Клещи | ||||||
др. * объекты | ||||||
--------------------------------
* Указывается исследованный зоологический материал для каждого обследованного административного района.
Таблица N 5 (по п. 9)
Положительные результаты лабораторных
исследований на хантавирусы за период
с 1 ноября 20__ г. по 31 мая 20__ г.
(или с 1 июня по 31 октября 20__ г.)
в ________________________________
(субъект Российской Федерации)N | Исследованные мелкие
млекопитающие по
видам | Кол-во добытых особей | Кол-во индиви- дуально иссле- дованных особей | Метод иссле- дования | Кол-во положитель- ных находок | % пози- тивных особей |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Итого | ||||||
КонсультантПлюс: примечание в столбец 2 вносят виды, отловленные в период обследования.
Таблица N 6 (по п. 9)
Бешенство среди животных за __ месяцев ____ года
в ________________________________
(субъект Российской Федерации) Административный
район | Вид животного | Итого | Итого за __ мес. прошлого года | ||||||||||
Со- баки | Кош- ки | КРС | Сви- ньи | Ов- цы | Ли- сицы | Ку- ницы | Козы | Бар- суки | Енотовидные собаки | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
1 | |||||||||||||
2 | |||||||||||||
3 | |||||||||||||
Итого по области: | |||||||||||||
город ... (если есть) | |||||||||||||
Всего | |||||||||||||
% | |||||||||||||
Всего за __ месяцев прошлого года | |||||||||||||
КонсультантПлюс: примечание таблица заполняется по данным ветеринарной службы, виды зарегистрированных животных могут дополняться.
К 15 июня таблица заполняется за 5 месяцев (с января по май).
К 15 ноября таблица заполняется за 10 месяцев (с января по октябрь).
Таблица N 7 (по п. 9)
Динамика заболеваемости
природно-очаговыми инфекционными болезнями
в ________________________________________
(субъект Российской Федерации)
за ____ месяцев ______ годаНозологическая форма по МКБ | Административный
район | Месяц года | Итого | |||||||||||
I | II | III | IV | V | VI | VII | VIII | IX | X | XI | XII | |||
Итого | ||||||||||||||
Итого | ||||||||||||||
КонсультантПлюс: примечание к 15 июня заполняются данные за 7 месяцев (с ноября прошлого года по май отчетного включительно); к 15 ноября - за 10 месяцев (с января текущего года по октябрь включительно).