Постановление ГД ФС РФ от 27.01.1995 N 503-1 ГД "О проекте Федерального закона "О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию""
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять во втором чтении проект федерального закона "О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию".
2. Комитету Государственной Думы по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его в феврале 1995 года на рассмотрение Государственной Думы в третьем чтении.
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации И.П.РЫБКИН
Проект
Вносится депутатами - членами Комитетов Государственной Думы Федерального Собрания по образованию, культуре и науке; по делам женщин, семьи и молодежи; по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности: БАБУХ Л.В., БУРКОВЫМ С.В., БУРЛАКОВЫМ М.П., КЛИМАНТОВОЙ Г.И., КОКОРЕВЫМ Е.М., ОРЛОВОЙ С.Ю., РОЖКОВОЙ Л.П., ЧЕПУРНЫХ Е.Е.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О СОХРАНЕНИИ СТАТУСА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И МОРАТОРИИ НА ИХ ПРИВАТИЗАЦИЮ
Статья 1. В целях сохранения системы государственного образования и обеспечения государственных гарантий на получение гражданами Российской Федерации доступного и бесплатного образования ввести мораторий сроком на три года на приватизацию государственных и муниципальных образовательных учреждений всех типов, включая объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе находящихся в хозяйственном ведении этих учреждений:
- жилых помещений, располагающихся в учебных корпусах, составляющих единый архитектурный ансамбль,
- жилых помещений, находящихся в сельской местности,
- общежитий,
- клинических баз учреждений медицинского образования.
Статья 2. Передача федеральных образовательных учреждений субъектам Российской Федерации в течение трех лет не допускается.
Статья 3. Изменение состава учредителей государственных и муниципальных образовательных учреждений не допускается.
Статья 4. Положения данного закона сохраняют свою силу и по истечении трех лет в случае, если не будет принят федеральный закон, регламентирующий порядок изменения форм собственности и управления в сфере образования.
Статья 5. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СОХРАНЕНИИ СТАТУСА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И МОРАТОРИИ НА ИХ РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ И ПРИВАТИЗАЦИЮ", ПРИНЯТЫХ И УЧТЕННЫХ КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО СОБСТВЕННОСТИ, ПРИВАТИЗАЦИИ И ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
┌───┬─────────────────────────┬──────┬──────────────────────────┬─
│ │ │Автор │ │
│ N │ Текст законопроекта, │по- │ │
│п/п│принятого в первом чтении│прав- │ Текст поправки │
│ │ │ки │ │
├───┼─────────────────────────┼──────┼──────────────────────────┼─
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├───┼─────────────────────────┼──────┼──────────────────────────┼─
│ 1.│ Статья 1 │д-т │1. Вместо слов "в том │
│ │ В целях сохранения │Томчин│числе жилые помещения" │
│ │и развития системы │Г.А. │записать: │
│ │государственного образо-│ │"в том числе ведомственные│
│ │вания и обеспечения │ │жилые помещения в сельской│
│ │государственных гарантий│ │местности и общежития" │
│ │на получение гражданами │ │2. Вместо слов │
│ │Российской Федерации │ │"находящиеся на балансе" │
│ │доступного и бесплатного│ │этих учреждений записать: │
│ │образования ввести мора- │ │"находящиеся в хозяйствен-│
│ │торий сроком на три года │ │ном ведении этих │
│ │на разгосударствление и │ │учреждений" │
│ │приватизацию государст- │ │3. После слов "клинические│
│ │венных и муниципальных │ │базы" записать: │
│ │образовательных │ │"находящиеся в хозяйствен-│
│ │учреждений, в том числе │Рожко-│ном ведении учреждений │
│ │дошкольных учреждений │ва │медицинского образования" │
│ │и учреждений │Л.П., │4. Исключить слова "в том │
│ │дополнительного │Бабух │числе дошкольных учрежде- │
│ │образования, включая │Л.В., │ний и учреждений дополни- │
│ │объекты производственной │Коко- │тельного образования" │
│ │и социальной инфраструк-│рев │5. После слов "государст- │
│ │туры, в том числе жилые │Е.М. │венных и муниципальных │
│ │помещения, находящиеся │ │образовательных │
│ │на балансе этих учрежде-│ │учреждений"... добавить: │
│ │ний, а также клинические │ │"всех типов" │
│ │базы учреждений │ │6. После слов "социальной │
│ │медицинского образования.│ │инфраструктуры" изложить в│
│ │ │ │редакции: "... в том числе│
│ │ │ │находящихся в хозяйствен- │
│ │ │ │ном ведении этих │
│ │ │ │учреждений: │
│ │ │Вер- │- жилых помещений; │
│ │ │хов- │располагающихся в учебных │
│ │ │ный │корпусах, составляющих │
│ │ │Совет │единый архитектурный │
│ │ │Рес- │ансамбль; │
│ │ │пуб- │- жилых помещений, │
│ │ │лики │находящихся в сельской │
│ │ │Дагес-│местности; │
│ │ │тан │- общежитий; │
│ │ │ │- клинических баз │
│ │ │ │учреждений медицинского │
│ │ │ │образования.". │
│ │ │ │7. Статью 1 после слов "в │
│ │ │ │том числе дошкольных │
│ │ │ │учреждений и учреждений │
│ │ │ │дополнительного │
│ │ │ │образования", изложить в │
│ │ │ │следующей редакции: │
│ │ │ │"включая объекты производ-│
│ │ │ │ственной, социальной │
│ │ │ │инфраструктуры и жилые │
│ │ │ │помещения, находящиеся на │
│ │ │ │балансе этих учреждений, а│
│ │ │ │также клинические базы │
│ │ │ │учреждений медицинского │
│ │ │ │образования". │
├───┼─────────────────────────┼──────┼──────────────────────────┼─
│ 2.│ Статья 2 │ │ │
│ │Передача государственных │ │ │
│ │общеобразовательных │ │ │
│ │учреждений федерального │ │ │
│ │подчинения субъектам │ │ │
│ │Российской Федерации │ │ │
│ │в течение трех лет │ │ │
│ │не допускается. │ │ │
├───┼─────────────────────────┼──────┼──────────────────────────┼─
│ 3.│ Статья 3 │ │ │
│ │Изменение состава │ │ │
│ │учредителей государствен-│ │ │
│ │ных и муниципальных │ │ │
│ │образовательных учрежде- │ │ │
│ │ний не допускается. │ │ │
├───┼─────────────────────────┼──────┼──────────────────────────┼─
│ 4.│ Статья 4 │Рож- │8. Статью 4 изложить в │
│ │Положения данного закона │кова │следующей редакции: │
│ │сохраняют свою силу по │Л.П. │"Статья 4. Положения │
│ │истечении трех лет, если │Коко- │данного закона сохраняют │
│ │иное не будет определено │рев │свою силу и по истечении │
│ │Федеральным законом │Е.М. │трех лет, в случае, если │
│ │ │Бабух │не будет принят │
│ │ │Л.В. │Федеральный закон, │
│ │ │ │регламентирующий порядок │
│ │ │ │изменения форм собствен- │
│ │ │ │ности и управления в сфере│
│ │ │ │образования". │
├───┼─────────────────────────┼──────┼──────────────────────────┼─
│ 5.│ Статья 5 │Рож- │9. Изложить статью 5 в │
│ │Настоящий Закон вступает │кова │следующей редакции: │
│ │в силу с момента его │Л.П. │"Настоящий Федеральный │
│ │подписания │Коко- │закон вступает в силу со │
│ │ │рев │дня его официального │
│ │ │Е.М. │опубликования". │
│ │ │Бабух │ │
│ │ │Л.В. │ │
└───┴─────────────────────────┴──────┴──────────────────────────┴─
─────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
Заключение │ Текст Закона, │
Комитета │ подготовленный ко │
│ второму чтению │
─────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
5 │ 6 │
─────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
Принято в иной │ Статья 1 │
редакции │В целях сохранения системы │
│государственного образования и │
│обеспечения государственных гарантий│
│на получение гражданами Российской │
Принято │Федерации доступного и бесплатного │
│образования ввести мораторий сроком │
│на три года на приватизацию госу- │
│дарственных и муниципальных образо- │
│вательных учреждений всех типов, │
Принято в │включая объекты производственной и │
иной │социальной инфраструктуры, в том │
редакции │числе находящихся в хозяйственном │
│ведении этих учреждений: │
│- жилых помещений, располагающихся │
Принято │в учебных корпусах, составляющих │
│единый архитектурный ансамбль; │
│- жилых помещений, находящихся в │
│сельской местности; │
│- общежитий; │
Принято │- клинических баз учреждений │
│медицинского образования. │
│ │
│ │
Принято │ │
│ │
│ │
Принято в │ │
иной │ │
редакции │ │
│ │
─────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│ Статья 2 │
│Передача государственных общеобра- │
│зовательных учреждений федерального │
│подчинения субъектам Российской │
│Федерации в течение трех лет не │
│допускается. │
─────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│ Статья 3 │
│Изменение состава учредителей │
│государственных и муниципальных │
│образовательных │
│учреждений не допускается. │
─────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
Принято │ Статья 4 │
│Положения данного закона сохраняют │
│свою силу и по истечении трех │
│лет, в случае, если не будет принят │
│Федеральный закон, │
│регламентирующий порядок изменения │
│форм собственности и управления в │
│сфере образования. │
─────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
Принято │ Статья 5 │
│Настоящий Федеральный закон │
│вступает в силу со дня его │
│официального опубликования. │
─────────────────────────┴────────────────────────────────────┘ТАБЛИЦА ПОПРАВОК К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СОХРАНЕНИИ СТАТУСА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И МОРАТОРИИ НА ИХ РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ И ПРИВАТИЗАЦИЮ", ОТКЛОНЕННЫХ КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО СОБСТВЕННОСТИ, ПРИВАТИЗАЦИИ И ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
┌───┬─────────────────────────┬──────┬──────────────────────────┬─
│ N │ Текст статьи │Автор │ │
│п/п│законопроекта, к которому│попра-│ Текст поправки │
│ │ предлагается поправка │вки │ │
├───┼─────────────────────────┼──────┼──────────────────────────┼─
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├───┼─────────────────────────┼──────┼──────────────────────────┼─
│ 1.│ Статья 1 │д-т │1. Вместо слов "сроком на │
│ │В целях сохранения и │Томчин│три года" записать слова │
│ │развития системы │Г.А. │следующего содержания: │
│ │государственного │ │"до принятия Федерального │
│ │образования и обеспечения│ │закона "О развитии системы│
│ │государственных гарантий │ │негосударственного │
│ │на получение гражданами │ │образования" │
│ │Российской Федерации │ │2. После слов "учреждений │
│ │доступного и бесплатного │ │дополнительного │
│ │образования ввести мора- │ │образования" добавить: │
│ │торий сроком на три года │ │"за исключением │
│ │на разгосударствление и │ │учреждений системы │
│ │приватизацию государст- │ │повышения квалификации". │
│ │венных и муниципальных │ │ │
│ │образовательных учрежде- │ │ │
│ │ний, в том числе дошколь-│ │ │
│ │ных учреждений и учрежде-│ │ │
│ │ний дополнительного │ │ │
│ │образования, включая │ │ │
│ │объекты производственной │ │ │
│ │и социальной инфраструк- │ │ │
│ │туры, в том числе жилые │ │ │
│ │помещения, находящиеся на│ │ │
│ │балансе этих учреждений, │ │ │
│ │а также клинические базы │ │ │
│ │учреждений медицинского │ │ │
│ │образования. │ │ │
├───┼─────────────────────────┼──────┼──────────────────────────┼─
│ 2 │ Статья 2 │д-т │3. Вместо слов "в течение │
│ │Передача │Томчин│трех лет" записать: "до │
│ │государственных │Г.А. │принятия Федерального │
│ │общеобразовательных │ │закона "О развитии системы│
│ │учреждений федерального │ │негосударственного │
│ │подчинения субъектам │ │образования". │
│ │Российской Федерации в │ │ │
│ │течение трех лет не │ │ │
│ │допускается. │Вер- │4. Статью 2 изложить в │
│ │ │хов- │следующей редакции: │
│ │ │ный │"Передача государственных │
│ │ │Совет │образовательных │
│ │ │Рес- │учреждений федерального │
│ │ │публи-│подчинения субъектам │
│ │ │ки │Российской Федерации │
│ │ │Дагес-│допускается только в │
│ │ │тан │соответствии и на │
│ │ │ │условиях договоров, │
│ │ │ │заключаемых между │
│ │ │ │Российской Федерацией и ее│
│ │ │ │субъектами". │
│ │ │ │ │
│ │ │Курс- │5. Статью 2 исключить. │
│ │ │кая │ │
│ │ │облас-│ │
│ │ │тная │ │
│ │ │Дума │ │
│ │ │Прави-│ │
│ │ │тель- │ │
│ │ │ство │ │
│ │ │РФ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │Рязан-│6. Статью 2 изложить в │
│ │ │ская │следующей редакции: │
│ │ │облас-│"Передача государственных │
│ │ │тная │образовательных учреждений│
│ │ │Дума │федерального подчинения │
│ │ │ │субъектам Российской │
│ │ │ │Федерации не допускается │
│ │ │ │до 2000 года". │
├───┼─────────────────────────┼──────┼──────────────────────────┼─
│ 3 │ Статья 3. │Рожко-│7. Статью 3 изложить в │
│ │Изменение состава │ва │следующей редакции: │
│ │учредителей государст- │Л.П. │"Изменение состава учреди-│
│ │венных и муниципальных │Коко- │телей государственных и │
│ │образовательных учрежде-│рев │муниципальных │
│ │ний не допускается. │Е.М. │образовательных │
│ │ │Бабух │учреждений допускается │
│ │ │Л.В. │только в случае включения │
│ │ │ │в состав учредителей │
│ │ │ │государственных и │
│ │ │ │муниципальных │
│ │ │ │образовательных учреждений│
│ │ │ │других учредителей из │
│ │ │ │числа государственных │
│ │ │ │органов власти и │
│ │ │ │управления образованием │
│ │ │ │субъектов Российской │
│ │ │ │Федерации с целью создания│
│ │ │ │учебных, учебно-научных и │
│ │ │ │учебно-научно - │
│ │ │ │производственных │
│ │ │ │комплексов в составе │
│ │ │ │образовательных │
│ │ │ │учреждений. │
│ │ │ │ │
│ │ │Курс- │8. Статью 3 исключить. │
│ │ │кая │ │
│ │ │об- │ │
│ │ │ласт- │ │
│ │ │ная │ │
│ │ │Дума │ │
│ │ │Прави-│ │
│ │ │тель- │ │
│ │ │ство │ │
│ │ │РФ │ │
├───┼─────────────────────────┼──────┼──────────────────────────┼─
│ 4 │ Статья 4. │Прави-│9. Статью 4 исключить. │
│ │Положения данного │тель- │ │
│ │закона сохраняют свою │ство │ │
│ │силу по истечении трех │РФ, │ │
│ │лет, если иное не будет │д-т │ │
│ │определено Федеральным │Томчин│ │
│ │законом. │Г.А. │ │
│ │ │ │ │
│ │ │Рязан-│10. Статью 4 изложить в │
│ │ │ская │следующей редакции: │
│ │ │об- │"Положения данного закона │
│ │ │ласт- │сохраняют свою силу до │
│ │ │ная │2000 года, если иное не │
│ │ │Дума │будет определено │
│ │ │ │Федеральным законом". │
│ │ │ │ │
└───┴─────────────────────────┴──────┴──────────────────────────┴─
───────────────────────────┬───────────────────────────────┐
Заключение │ Обоснование │
Комитета │ заключения │
───────────────────────────┼───────────────────────────────┤
5 │ 6 │
───────────────────────────┼───────────────────────────────┤
Не принято │ Развитие негосударственной │
│системы образования не │
│связано напрямую с │
│приватизацией │
│общеобразовательных учреждений │
│и должно развиваться │
│параллельно с государственным, │
│а не за счет него. │
│Необоснованно сужает сферу │
│применения данного закона. │
Не принято │ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
───────────────────────────┼───────────────────────────────┤
Не принято │ См. обоснование к попр. 1 │
│ │
│ │
│ │
│ │
Не принято │ В связи с отсутствием │
│бюджетных средств передача │
│учебных заведений в ведение │
│субъектов федерации даже с │
│согласия последних, приводит к │
│повсеместному использованию │
│зданий и сооружений, принадле- │
│жащих образовательным учрежде- │
│ниям не по назначению. │
│ │
Не принято │ См. предыдущую поправку │
│ │
│ │
│ │
│ │
Не принято │ Трехгодичный срок моратория │
│согласуется с действующей │
│программой приватизации и │
│увеличение срока моратория │
│является нецелесообразным. │
│ │
│ │
│ │
───────────────────────────┼───────────────────────────────┤
Не принято │ Данная поправка не исключает │
│изменения статуса │
│образовательных учреждений. │
│ │
│ │
│ │
Не принято │ Исключение статьи 3 фактически│
│сводит на нет существо данного │
│закона, так как образовательные│
│учреждения уйдут из государст- │
│венной собственности путем │
│изменения состава учредителей │
───────────────────────────┼───────────────────────────────┤
Не принято │ Исключение данной статьи может│
│привести, по истечении трех │
│лет, к правовому вакууму. │
│ │
│ │
Не принято │ Трехгодичный срок моратория │
│согласуется с действующей │
│программой приватизации и │
│увеличение срока моратория │
│нецелесообразно │
│ │
│ │
───────────────────────────┴───────────────────────────────┘ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ ПО СОБСТВЕННОСТИ, ПРИВАТИЗАЦИИ И ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ КОМИТЕТА ПО СОБСТВЕННОСТИ, ПРИВАТИЗАЦИИ И ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ от 17 января 1995 г. N 36
1. О проекте Федерального закона "О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию" (внесен депутатами Государственной Думы: Бабух Л.В., Бурковым С.В., Бурлаковым М.П., Климантовой Г.И., Кокоревым Е.М., Орловой С.Ю., Рожковой Л.П., Чепурных Е.Е.).
Принято решение:
1. Рекомендовать законопроект "О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию", внесенный депутатами Государственной Думы: Бабух Л.В., Бурковым С.В., Бурлаковым М.П., Климантовой Г.И., Кокоревым Е.М., Орловой С.Ю., Рожковой Л.П., Чепурных Е.Е. к рассмотрению во втором чтении на заседании Государственной Думы.
Председатель Комитета Государственной Думы по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности С.В.БУРКОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПИСЬМО от 19 января 1995 г. N 2.2-17
Председателю Комитета Государственной Думы по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности БУРКОВУ С.В.
Уважаемый Сергей Васильевич!
В дополнение к направленному Вам 11 января 1995 года (N 2.2-590) заключению по проекту федерального закона "О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их разгосударствление и приватизацию" сообщаем, что в связи с изменением редакции указанного законопроекта, необходимо иметь в виду, что Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" не предусмотрена приватизация жилых помещений, расположенных в общежитиях, поэтому редакция статьи 1 проекта нуждается в уточнении.
Заместитель начальника управления В.А.РОЩИН
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СОХРАНЕНИИ СТАТУСА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И МОРАТОРИИ НА ИХ РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ И ПРИВАТИЗАЦИЮ"
1. В рассматриваемом законопроекте предлагается ввести мораторий на разгосударствление и приватизацию государственных и муниципальных образовательных учреждений. По нашему мнению, значение понятий "разгосударствление и приватизация" очень близки, поскольку приватизация является одной из форм разгосударствления, которая осуществляется в Российской Федерации. Кроме того, содержание понятия "приватизация" определено в Законе Российской Федерации от 3 июля 1991 года "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации". Исходя из изложенного, считаем, что в представленном законопроекте следовало бы использовать одно из предлагаемых понятий, имея в виду, что содержание этого понятия не потребует дополнительных разъяснений.
2. В представленном законопроекте используется термин "мораторий", который обозначает отсрочку исполнения обязательств, устанавливаемую на определенный срок или до окончания каких-либо чрезвычайных событий (напр., войны, стихийных бедствий). Вместе с тем настоящий законопроект исходит из необходимости приостановления приватизации государственных и муниципальных образовательных учреждений. Кроме того, термин "мораторий", как правило, употребляется при заключении международных соглашений, связанных с отсрочкой исполнения обязательств. В связи с этим в рассматриваемом законопроекте правильнее было бы говорить "о сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений, и приостановлении их приватизации" на определенный срок.
3. Предусмотренный законопроектом мораторий на приватизацию жилых помещений, находящихся на балансе государственных и муниципальных образовательных учреждений, лишает граждан, проживающих в домах этих учреждений, предоставленного им Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" права на получение в собственность занимаемых жилых помещений. В этой связи указанное положение законопроекта противоречит статье 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права человека и гражданина.
Кроме того, прецедент с принятием этого положения может послужить основанием для принятия аналогичных решений исходя из отраслевого принципа, что приведет к фактическому прекращению действия Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации".
4. Требует уточнения терминология, используемая в законопроекте с точки зрения соответствия Конституции Российской Федерации. В законопроекте не следует использовать такое понятие как "учреждения федерального подчинения".
5. Норму законопроекта, определяющую порядок введения в действие, следует изложить в следующей редакции: "Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования".
6. Учитывая, что представленный законопроект устанавливает конкретный срок приостановления приватизации, указание на возможность действия закона по истечении срока вступает в прямое противоречие с положениями указанной нормы, в связи с чем соответствующую статью законопроекта необходимо исключить.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы