Приказ Минприроды России от 28.01.1994 N 25 "О порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель"

Совет Министров - Правительство Российской Федерации во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" (приложение 1 к настоящему Приказу) и от 16 декабря 1993 г. N 2162 "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы" (приложение 2 к настоящему Приказу) Постановлением от 23 декабря 1993 г. N 1362 "Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации":

1. Утвердил Положение о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации (приложение 3 к настоящему Приказу).

2. Признал утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 1992 г. N 594 "Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель".

В соответствии с указанным Постановлением приказываю:

1. Структурным подразделениям центрального аппарата и территориальным органам Минприроды России принять к руководству Положение о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской федерации (далее именуется - Положение).

2. Утвердить перечень должностных лиц, осуществляющих госземконтроль и имеющих право самостоятельного рассмотрения дел о нарушениях земельного законодательства в соответствии с подпунктом "д" пункта 10 Положения (Приложение 4).

3. Управлению охраны почв и земельных ресурсов (Яковлев):

до 1 апреля 1994 г. совместно с Главным управлением нормативно-правового регулирования (Максименко) разработать и представить на утверждение руководству Министерства инструкцию о порядке осуществления органами Минприроды России госземконтроля, а также формы документов, необходимых для выполнения указанной функции;

до 1 июня 1994 г. совместно с Роскомземом подготовить и внести в Госкомстат России предложения о совершенствовании статистической отчетности о госземконтроле (форма N 1-зем);

ежегодно, не позднее 15 марта, на основе обобщения и анализа отчетов территориальных органов представлять информацию руководству министерства о результатах госземконтроля за предыдущий год с предложениями по его совершенствованию;

привести функции и права отдела государственного контроля за использованием и охраной земель, а также должностные инструкции специалистов, осуществляющих госземконтроль, в соответствие с Положением.

4. Установить, что начальник отдела государственного контроля за использованием и охраной земель Управления охраны почв и земельных ресурсов в пределах своей компетенции имеет право подписывать служебную документацию и представительствовать, без особой на то доверенности, во всех государственных организациях, органах прокуратуры, суда и арбитражного суда.

5. Главному управлению финансирования и развития материально-технической базы (Вершков) предусмотреть выделение в 1994 г. необходимых финансовых средств на издание для органов Минприроды России типографским способом формы статистической отчетности о госземконтроле (форма N 1-зем) тиражом 20 тысяч экземпляров.

6. Территориальным органам Минприроды России:

привести должностные обязанности специалистов, осуществляющих госземконтроль, в соответствие с Положением;

утвердить список должностных лиц, имеющих право самостоятельного рассмотрения дел о нарушениях земельного законодательства;

провести в марте - апреле 1994 г. совещания - семинары с представителями районных (межрайонных), городских комитетов охраны окружающей среды и природных ресурсов по вопросам осуществления госземконтроля;

обеспечить контроль за соблюдением природоохранных требований при совершении сделок с земельными участками;

до 1 апреля 1994 г. представить в Минприроды России предложения по совершенствованию существующей формы статистической отчетности о контроле за использованием и охраной земель и порядке ее составления;

предусмотреть меры материального поощрения работников за эффективную работу по выявлению, предотвращению и устранению нарушений земельного законодательства;

при необходимости, руководствуясь статьей 10 Положения, внести в органы исполнительной власти предложения об установлении в соответствии с их компетенцией дополнительных гарантий социальной защиты должностных лиц, осуществляющих госземконтроль (бесплатный проезд на транспорте, первоочередное обеспечение жильем, медицинское обслуживание и др.);

активизировать работу по разъяснению действующего земельного и природоохранительного законодательства и практики их применения в части охраны и рационального использования земель, возмещения причиненного ущерба, привлечения виновных лиц к ответственности в условиях формирования новых земельных отношений, основанных на введении частной собственности на землю.

9. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра А.М. Амирханова.

1. Заместитель министра, на которого возложена ответственность за организацию госземконтроля.

2. Начальник Управления охраны почв и земельных ресурсов Минприроды России и его заместители.

3. Начальники отделов Управления охраны почв и земельных ресурсов Минприроды России в соответствии с их должностными обязанностями.

4. Заместитель начальника, главные и ведущие специалисты отдела государственного контроля за использованием и охраной земель Управления охраны почв и земельных ресурсов Минприроды России.

5. Руководители территориальных органов Минприроды России.

6. Руководители и специалисты структурных подразделений территориальных органов Минприроды России, на которых возложены функции госземконтроля.

7. Руководители, а также специалисты межрайонных, районных, городских органов Минприроды России, на которых возложены функции госземконтроля.