Сертификационные требования к системе контроля качества технического обслуживания ВС в организациях по ТО
Утверждаю Заместитель директора Департамента воздушного транспорта Минтранса России В.В.ГОРЛОВ 23 сентября 1992 г. N ДВ 6.1-60
СЕРТИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СИСТЕМЕ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ВС В ОРГАНИЗАЦИЯХ ПО ТО
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Задача обеспечения безопасности полетов воздушных судов в гражданской авиации обуславливает определенные требования к Организациям по техническому обслуживанию (ТО) авиационной техники (АТ), в том числе и в части системы контроля качества, являющейся одним из важнейших элементов их сертификации.
1.2. В данном документе под Организациями по техническому обслуживанию авиационной техники (Организациями по ТО), на которые распространяются настоящие сертификационные требования, понимаются:
а) самостоятельные авиационно-технические базы (АТБ), авиационно-технические и летно-технические комплексы, центры технического обслуживания и ремонта (Центры ТОиР) объединений, управлений, концернов, авиакомпаний и т.п., а также учебных заведений гражданской авиации;
б) специализированные по техническому обслуживанию авиационной техники структурные единицы, службы или подразделения предприятий (объединений, авиакомпаний и т.п.) гражданской авиации, как их составная часть, представляющая в аспекте технического обслуживания АТ данное предприятие в целом;
в) летно-испытательные станции (ЛИС) ремонтных заводов ГА;
г) муниципальные, кооперативные и частные предприятия, акционерные общества, товарищества, их объединения, отделения и филиалы, "дочерние" предприятия, занимающиеся техническим обслуживанием АТ, которые действуют или создаются при эксплуатационных предприятиях, АТБ и заводах ГА, предприятиях и организациях других министерств и ведомств, а также на самостоятельной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Состав и содержание сертификационных требований к Организациям по ТО в отношении системы контроля качества технического обслуживания ориентируются на основные функции такой системы, перечень которых приведен в Приложении 1.
1.4. Требования к системам контроля качества предъявляются как к подразделениям Организации по ТО, ответственным за качество технического обслуживания и его контроль, так и в отношении Организации по ТО в целом.
1.5. Соответствие Организации по ТО, которая претендует на получение Сертификата подготовленности к производству технического обслуживания ВС или отдельных комплексов работ на авиационной технике определенных типов, изложенным ниже требованиям, проверяется инспекторами Органа сертификации (Органа государственного управления ВТ) в порядке и объеме, который устанавливается Руководством по порядку сертифицирования и инспектирования Организаций по техническому обслуживанию АТ, утверждаемому Органом государственного управления гражданской авиацией.
2. СТАТУС, СТРУКТУРА И ПЕРСОНАЛ ОРГАНА КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
2.1. Организация по ТО должна иметь в своей структуре специальное подразделение (орган):
- осуществляющее надзор за тем, чтобы работы на авиационной технике производились в строгом соответствии с действующими нормами, правилами и документацией;
- и контролирующее, в установленном объеме, - качество выполнения работ (продукции).
Такое подразделение может функционировать:
1) как отдел технического контроля (ОТК) АТБ, что принято в настоящее время;
2) либо в виде одного из следующих подразделений:
а) по управлению качеством продукции,
б) по техническому контролю, диагностике и надежности авиационной техники,
в) по управлению техническим состоянием АТ, при условии, что одной из основных функций такого подразделения является контроль качества технического обслуживания АТ.
В дальнейшем тексте все указанные варианты будут называться Органами контроля качества (ОКК).
2.2. В Организации по ТО на основе "Типового положения об отделе технического контроля авиационно-технической базы авиапредприятия, производственного объединения, летного учебного заведения гражданской авиации", утвержденного МГА 12.10.89 N 20/И, должно быть разработано "Положение об Органе контроля качества (об отделе технического контроля)" с учетом конкретных условий производства в данной Организации по ТО. Положение утверждается руководителем самостоятельной Организации по ТО или руководителем объединения, в которое Организация по ТО входит как подразделение, служба.
2.3. Организационно-штатная структура Органа контроля качества должна соответствовать производственной структуре Организации по ТО и обеспечивать осуществление контроля на всех производственных участках и на всех технологических процессах, где предусматривается возложенный на ОКК постоянный или выборочный контроль качества работ, выполняемых на авиационной технике.
Штатное расписание Органа контроля качества и положение о материальном обеспечении его сотрудников должны предусматривать уровень оплаты их труда не ниже, чем специалистов равной квалификации, работающих на производственных участках.
2.4. Кроме персонала Органов контроля качества, который относится к категории ответственных контролеров, контроль качества технического обслуживания осуществляется инженерно-техническим персоналом производственных участков (начальники и старшие инженеры цехов, начальники участков и лабораторий, начальники и инженеры смен, бригадиры авиатехников), относящимся к категории производственных контролеров, а также лицами руководящего состава Организации по ТО, вышестоящих органов инженерно-авиационной службы и инспекторских органов.
2.5. В Организации по ТО должны быть разработаны и документально оформлены перечни полномочий и ответственности за контроль качества технического обслуживания АТ каждого сотрудника ОКК, а также производственного персонала, осуществляющих контроль качества ТО в соответствии с эксплуатационной документацией и перечнями контроля, указанными ниже в п. 3.4.
Примечание. Сферы полномочий и ответственности могут быть оговорены в персональных должностных инструкциях сотрудников ОКК и другого персонала либо в других документах.
2.6. Должны быть разработаны и документально оформлены (в инструкции или графически) схемы взаимодействия сотрудников ОКК:
1) с другими подразделениями данной Организации по ТО,
2) с предприятиями, службами, подразделениями данного объединения ГА или региона, обеспечивающими процессы ТО или являющимися потребителями (заказчиками) продукции и услуг по ТО АТ,
3) со сторонними организациями (ОКБ, заводами-изготовителями, ремонтными заводами, органами материально-технического обеспечения, ведущими ТКБ и т.п.),
4) с вышестоящими органами, курирующими техническую эксплуатацию и качество ТО и ремонта авиационной техники, а также с Органами сертификации.
2.7. Штаты ОКК должны быть укомплектованы специалистами в количестве, достаточном для полного выполнения предусмотренного контроля производимых объемов работ по техническому обслуживанию авиационной техники.
2.8. Квалификация сотрудников ОКК, применительно к занимаемым должностям и подконтрольным участкам производства, должна отвечать сертификационным требованиям в части:
1) базовой и специальной подготовки,
2) стажа практической работы,
3) опыта технического обслуживания конкретных типов АТ,
4) наличия сертификатов подготовленности (допусков) к техническому обслуживанию АТ, на которой работает специалист ОКК.
Подробные требования в этой части изложены в Приложении 2.
2.9. В ОКК должна быть разработана и выполняться система перспективного комплектования штатов, поддержания и повышения квалификации персонала ОКК, переучивания на новую технику, подготовки резерва, предусматривающая:
1) учет по каждому сотруднику законченных курсов повышения квалификации, переучивания на новую авиационную технику, наличия и сроков действия сертификатов подготовленности к ТО, допусков к самостоятельному ТО АТ;
2) наличие и выполнение планов прохождения сотрудниками ОКК учебных сборов по повышению квалификации и переучиванию на новую технику;
3) своевременную подачу и полноту заявок на прохождение учебных сборов;
4) наличие плана укомплектования вакантных должностей, подготовки резерва специалистов для назначения в ОКК;
5) организацию и контроль выполнения самостоятельной учебы и повышения квалификации специалистов ОКК;
6) организацию изучения и распространения передового опыта по контролю качества ТО.
2.10. Руководитель Органа контроля качества должен отвечать специальным сертификационным требованиям (см. Приложение 2) и быть утвержден Органом сертификации (Органом государственного управления ВТ) соответствующего уровня:
Отраслевым - для Руководителей ОКК Организаций по ТО, в которых производится техническое обслуживание собственных, приписанных и прикрепленных ВС 1 класса;
Региональными - для Руководителей ОКК других Организаций по ТО, и получить от этого Органа соответствующий сертификат.
При утверждении Руководителя ОКК фиксируется наименование Организации по ТО, дата выдачи сертификата категории "Руководитель органа контроля качества" и предоставленная Сертификатом область компетенции (по типам АТ и видам работ).
2.11. Орган контроля качества должен быть обеспечен служебными площадями для рабочих мест персонала ОКК в соответствии с нормами, оборудованием, оргтехникой и пр., необходимыми для нормального осуществления предусмотренных функций.
2.12. Орган контроля качества должен быть зарегистрирован в соответствующем по его уровню Органе сертификации (или Органе государственного управления) по воздушному транспорту:
1) в Отраслевом - для ОКК Организаций по ТО, производящих обслуживание принадлежащих им, приписанных или прикрепленных:
а) пассажирских самолетов Ту-134 и большей пассажировместимости,
б) грузовых самолетов Ан-12 и большей грузоподъемности,
в) вертолетов Ми-6 и большей грузоподъемности;
2) в Региональных - для Организаций по ТО, производящих обслуживание транзитных ВС указанных выше типов и все виды ТО остальных типов ВС: собственных, приписанных и транзитных.
2.13. Регистрация предусматривает представление данной Организацией по ТО в Орган сертификации следующих сведений в части своего Органа контроля качества:
1. Наименование Организации по ТО.
2. Месторасположение (адрес).
3. Типы обслуживаемой АТ и выполняемые виды работ:
а) собственные, приписанные и прикрепленные типы ВС:
___________________________________________________________________________
(тип ВС) (вид работ)
___________________________________________________________________________
б) транзитные типы ВС:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в) другая авиационная техника:
___________________________________________________________________________
4. Наименование Органа контроля качества и его другие функции (если
они предусматриваются структурой Организации по ТО).
5. Организационно-штатная структура ОКК.Перечень "ключевых" должностей, на которых работники ОКК должны иметь сертификаты технической подготовленности категории "Инженер-контролер" (с указанием типов ВС).
Фактическая укомплектованность Органа контроля качества персоналом (по количеству и квалификации).
6. Фамилия, имя, отчество Руководителя ОКК, дата его утверждения (назначения) в данной должности, кем утвержден (назначен).
7. Данные по остальному персоналу ОКК и контрольному аппарату цехов, участков, если последний не входит в ОКК:
а) занимаемая должность,
б) специализация,
в) фамилия, имя, отчество,
г) год рождения,
д) базовая подготовка (институт, училище и пр.),
е) общий стаж работы,
ж) данные о законченных курсах по изучению авиационной техники и по повышению квалификации,
з) перечень сертификатов в категориях "исполнителя", "инженера производства" (допусков к самостоятельному ТО) данного специалиста по типам АТ и/или видам работ,
и) перечень сертификатов данного специалиста в категории "инженер-контролер",
к) когда и кем назначен на данную должность.
3. ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ КАЧЕСТВА
3.1. Орган контроля качества должен располагать всей необходимой нормативной, распорядительной, эксплуатационно-технической, методической и справочной документацией как общего характера, так и применительно к каждому типу обслуживаемой АТ, регламентирующей техническое обслуживание, проверку технического состояния авиационной техники и контроль качества ее технического обслуживания.
3.2. Должны быть обеспечены полнота и своевременность внесения изменений в указанную документацию, назначены ответственные лица за учет и внесение изменений.
3.3. Должен быть официально определен и соблюдаться порядок изучения новых документов, относящихся к технической эксплуатации обслуживаемых типов АТ, изменений и дополнений к эксплуатационной документации.
Журналы учета изучения документов должны своевременно заполняться, содержаться в порядке. Должны быть назначены ответственные за это дело.
3.4. В Организации по ТО должен быть на основании типовой документации разработан Перечень объектов контроля применительно к авиационной технике каждого типа, техническое обслуживание которой производится в данной Организации по ТО.
Перечень должен учитывать сложность авиационной техники, опыт ее эксплуатации, условия производства, уровень профессиональной подготовки и квалификацию исполнителей и контролеров, а также определять распределение обязанностей по контролю между персоналом ОКК и производственных участков (начальниками и инженерами смен, мастерских, лабораторий, мастерами, бригадирами авиатехников).
3.5. В Организации по ТО должна быть налажена система учета и анализа качества и недостатков технического обслуживания, обеспечивающая полноту и эффективность контроля и профилактику нарушений и включающая в себя:
а) ведение журналов качества ТО на производственных участках и в Органе контроля качества,
б) учет и систематизацию брак-карт и талонов отклонения продукции (талонов второго предъявления),
в) учет и систематизацию результатов инспекторских осмотров,
г) выпуск Органом контроля качества "Анализов качества ТО в данной Организации по ТО",
и др.
3.6. Должны соблюдаться регулярность разработки "Анализов качества технического обслуживания", порядок изучения "Анализов качества" с инженерно-техническим персоналом Организации по ТО.
Профилактические мероприятия, предлагаемые в "Анализах качества", должны быть эффективными.
Примечание. При проведении данной работы рекомендуется пользоваться "Методикой составления анализов качества технического обслуживания в АТБ ГА", утвержденной МГА, 1984.
3.7. В Организации по ТО должна быть налажена регулярная оперативная информация и наглядная агитация по вопросам качества ТО, систематически проводиться изучение материалов о состоянии качества ТО по подразделениям Организации.
3.8. Рекомендация. В Организации по ТО, в соответствии с международными требованиями, должно быть разработано "Руководство по качеству технического обслуживания".
Требования к содержанию "Руководства по качеству ТО" приведены в Приложении 3.
Сроки разработки "Руководства по качеству ТО" согласовываются с Органом сертификации при оформлении сертификата данной Организации по ТО. По истечении этого срока наличие Руководства по качеству становится обязательным.
Примечание. Для Организаций по ТО, выполняющих ограниченный круг работ, может быть разрешено вместо "Руководства по качеству" пользоваться отдельными инструкциями (документами) при условии, что комплект таких документов дает однородное и полное представление о предмете контроля в конкретной области деятельности.
4. ПРОЦЕССЫ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ТО
4.1. Процессы контроля качества ТО должны быть организованы так, чтобы обеспечить выполнение функций, перечисленных в Приложении 1, по непосредственному (постоянному), выборочному и периодическому контролю работ, производимых на авиационной технике, соответствовать Перечню объектов контроля, указанному в п. 3.4, для авиационной техники данного типа, а также реальному объему работ в данной Организации по ТО.
Требуемая организация контроля качества ТО должна быть отражена в схеме расстановки персонала ОКК.
4.2. Режим работы персонала ОКК и производственных контролеров должен обеспечивать осуществление контроля качества ТО в любое время суток (включая выходные и праздничные дни), когда производится техническое обслуживание, а также при ТО воздушных судов в отрыве от базы.
4.3. Персонал ОКК и контролеры на производственных участках должны быть обеспечены контрольно-поверочной аппаратурой, средствами измерений и т.п., предусмотренными эксплуатационной документацией.
Должны соблюдаться правила содержания и проверок средств контроля и измерения, ведения документации на них.
Примечание. Разрешается применять при контроле контрольно-поверочную аппаратуру и средства измерений, которые используются в производстве. В этих случаях такие средства контроля должны проходить такие же метрологические проверки, как и принадлежащие ОКК.
4.4. При контроле качества ТО персонал ОКК должен соблюдать правила приемки выполненных работ, отклонения от приемки работ, выполненных некачественно, и оформления установленной производственной документации и документации по недостаткам технического обслуживания.
4.5. Рекомендация. Организация по ТО должна располагать методиками (технологиями) контроля состояния авиационной техники и качества технического обслуживания по позициям, предусмотренным Перечнями объектов контроля для АТ каждого типа, указанными в п. 3.4.
Примечание. Требования к наличию и содержанию методик и технологий выполнения работ по контролю качества ТО имеют рекомендательный статус. В настоящее время такие методики (технологии) существуют лишь частично и как индивидуальные, сложившиеся на основе практического опыта и интуиции отдельных специалистов. Поскольку проблема совершенствования и оптимизации процедур контроля качества ТО стала актуальной, необходимо организовать разработку и документальное оформление таких методик. Методики (технологии) должны разрабатываться централизованно технолого-конструкторскими бюро ведущих АТБ либо непосредственно в данной Организации по ТО самостоятельно или в кооперации с другими Организациями по ТО.
Конкретные требования по номенклатуре и содержанию методик выполнения контроля приведены в Приложении 4.
Начальник Отдела технической эксплуатации и ремонта авиационной техники ДВТ МТ РФ А.А.ЕМЦОВ 22 сентября 1992 года
Зам. начальника Отдела нормативов и правил ДВТ МТ РФ В.Н.ЧИСТЯКОВ 21 сентября 1992 года
Приложение 1
ФУНКЦИИ ОРГАНА КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ АВИАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ
1. Разработка политики в области обеспечения качества ТО и ее доведение до всего персонала Организации.
2. Контроль документации по ТО:
а) нормативной и эксплуатационной (Руководство по ТО, Регламент ТО, технологические указания, инструкции и пр.) - на предмет четкого и подробного изложения содержания работ, порядка их выполнения, установленных норм и ограничений, а также своевременности и правильности внесения изменений и дополнений в нее;
б) рабочей - на полноту содержания и оформления работ по ТО.
Принятие мер по совершенствованию такой документации (при необходимости).
3. Определение перечней операций и работ ТО, подлежащих контролю на авиационной технике каждого типа при разных формах обслуживания, и распределение обязанностей по контролю между должностными лицами ОКК и производственных подразделений (начальники и инженеры смен, участков, лабораторий и мастерских; бригадиры, авиатехники) с учетом сложности авиационной техники, опыта ее эксплуатации на данном предприятии, условий производства, уровня профессиональной подготовки исполнителей (как это предусмотрено "Типовым положением об отделе технического контроля авиационно-технической базы авиапредприятия, производственного объединения, летного учебного заведения гражданской авиации", утвержденным МГА 12.10.89 N 29/И).
4. Непосредственное осуществление оперативного (текущего) и приемочного (заключительного) контроля качества ТО и его оформление с соблюдением правил приемки и отклонения работ, в том числе:
а) наиболее ответственных регламентных работ в соответствии с перечнями, упомянутыми выше;
б) работ по замене агрегатов и изделий, демонтажно-монтажных и регулировочных работ;
в) работ по устранению неисправностей, угрожающих безопасности полетов либо выявленных впервые, повторных неисправностей;
г) работ по промывке, очистке, ремонту фильтров систем ВС, колес, воздушных винтов, агрегатов, по предварительному монтажу авиадвигателей и пр.;
д) проведения разовых осмотров и проверок;
е) выполнения доработок АТ силами заводских бригад промышленности в части, предусмотренной технологической картой контроля бюллетеня.
5. Выборочный контроль:
а) качества выполнения работ по ТО в цехах оперативного обслуживания ВС, а также работ на различных производственных участках, где не предусмотрены специалисты ОКК;
б) качества работ по ТО, выполняемых исполнителями с правом самоконтроля (с личным штампом качества), а также работ, контроль которых осуществляется инженерно-техническим персоналом производственных участков;
в) проведения подготовительно-заключительных работ при ТО ВС;
г) заправки ВС авиационным ГСМ и спецжидкостями; зарядки систем ВС газами;
д) подогрева АТ и кондиционирования кабин ВС;
е) мойки ВС, удаления загрязнений и обледенения;
ж) консервации АТ и соблюдения правил хранения ВС;
з) устанавливаемых на ВС комплектующих изделий и используемых при ТО материалов на соответствие техническим требованиям;
и) содержания запасных узлов и агрегатов, а также материалов на складах.
6. При освоении технического обслуживания новой авиационной техники осуществлять контроль:
- своевременности выполнения дополнений к регламенту ТО, эксплуатационных бюллетеней и разовых осмотров;
- выполнения работ по замене и регулировке агрегатов и комплектующих изделий специалистами заводов-изготовителей;
- наличия у инженерно-технического состава, оформляющего документацию на выполненное ТО, сертификатов подготовленности (допусков) к ТО данной авиационной техники.
7. Оформление установленной документации на принятые и забракованные (отклоненные) работы по ТО, агрегаты и т.п.
Контроль оформления документации на техническое обслуживание АТ исполнителями работ.
8. Согласование разрабатываемых в АТБ технологических документов на процессы ТО АТ.
9. Участие в работах по восстановлению (вводу в строй) воздушных судов после повреждений и серьезных отказов авиационной техники.
10. Участие в проведении инспекторских осмотров (контроля) ВС после ТО, анализ и обобщение результатов таких осмотров.
11. Участие в проверке ("комиссовании") кондиционности ГСМ, исправности и пригодности спецтранспорта, используемых при подготовке ВС к выполнению особо важных и подконтрольных полетов.
12. Участие в комиссиях по расследованию авиационных происшествий и инцидентов с ВС.
13. Инспектирование условий выполнения работ по ТО АТ, а также используемого оборудования, инструмента и т.п. с точки зрения обеспечения высокого качества ТО (состояние, соблюдение правил хранения, своевременность проверок и испытаний, правильность применения).
14. Осуществление периодического контроля за наличием и сроками действия сертификатов (допусков к техническому обслуживанию АТ) у инженерно-технического персонала и за их соответствием выполняемой работе.
15. Учет и анализ качества и недостатков ТО, систематическое обобщение таких материалов. Доведение до работников Организации по ТО информации по случаям брака в работе, впервые выявленным, а также опасным неисправностям авиационной техники, по положительному опыту работы.
16. Разработка мероприятий по профилактике нарушений правил и требований при ТО, по повышению качества ТО.
Контроль за выполнением указанных мероприятий и оценка их эффективности, контроль за выполнением относящихся к данной Организации по ТО мероприятий, предписанных распорядительными документами ДВТ, Комиссиями по расследованию авиационных происшествий и пр.
17. Активное участие в разработке, внедрении, совершенствовании и поддержании действенности системы управления качеством технического обслуживания АТ в Организации по ТО.
Приложение 2
ТРЕБОВАНИЯ
К ПОДГОТОВКЕ И КВАЛИФИКАЦИИ ПЕРСОНАЛА ПО КОНТРОЛЮ КАЧЕСТВА
1. Назначение требований к персоналу по контролю качества
1.1. Настоящие специальные требования к подготовке и квалификации персонала по контролю качества представляют собой дополнение и развитие "Сертификационных требований к персоналу инженерно-авиационной службы предприятий ВТ", утвержденных ДВТ МТ РФ, которые в данном документе уточнены применительно к указанной категории специалистов ИАС.
1.2. Специальные требования к подготовке и квалификации персонала по контролю качества Организации по ТО разработаны с учетом положений документов ИКАО и Авиационной администрации ряда стран, относящихся к сертификации и предоставлению полномочий персоналу Органов контроля качества технического обслуживания авиационной техники.
1.3. Настоящие Требования распространяются на персонал Органов контроля качества, а также на контролеров качества, состоящих в штатах производственных подразделений Организаций по техническому обслуживанию АТ (производственных контролеров - см. 1.5).
1.4. Предусматривается, что выполнение данных требований должно контролироваться при проверке (инспектировании) системы контроля качества ТО как важного элемента сертификации Организации по техническому обслуживанию авиационной техники в целом.
1.5. С позиций сертификации персонала инженерно-авиационной службы предприятий гражданской авиации сотрудники Органов контроля качества, а также лица производственного персонала, осуществляющие контроль качества технического обслуживания, подразделяются на:
а) Руководителей Органов контроля качества;
б) Ответственных контролеров, к которым относятся инспекторы, старшие (ведущие) инженеры и инженеры ОКК, имеющие право оформлять разрешения на эксплуатацию ВС после технического обслуживания, контролировать и принимать от исполнителей и руководителей производственных подразделений все предшествующие этому работы;
в) производственных контролеров, к которым относятся начальники, старшие (ведущие) инженеры, инженеры, мастера, бригадиры, авиатехники, имеющие право контролировать, принимать от исполнителей и оформлять своей подписью (штампом, маркировкой) отдельные работы, комплексы работ на АТ или обслуживание отдельных систем, агрегатов, узлов и деталей, по которым не предусматривается контроль со стороны персонала ОКК.
1.6. В соответствии с приведенной градацией указанных специалистов для них устанавливаются общие и специфические требования в части подготовки, опыта работы и квалификации, изложенные ниже.
2. Требования в части базовой и специальной подготовки
2.1. По базовой подготовке (образованию).
2.1.1. Для инженеров всех уровней:
а) высшее техническое образование по одной из специальностей:
- N 1610 (или 13.03) - техническая эксплуатация летательных аппаратов и авиадвигателей;
- N 0621 -01, -02 - техническая эксплуатация авиационных приборов и электрооборудования ЛА, пилотажно-навигационных комплексов (или N 1904 - техническая эксплуатация электрифицированных и пилотажно-навигационных комплексов);
- N 0706 -01 - техническая эксплуатация бортового радиоэлектронного оборудования ВС (или 23.04 - техническая эксплуатация бортового радиоэлектронного оборудования);
или
- высшее образование по аналогичным или родственным специальностям в вузах Минобороны, авиационной или радиопромышленности.
Для инженеров и начальников смен, групп, мастерских, лабораторий, участков и инженеров ОКК допускается:
б) среднее техническое образование (авиатехническое училище ГА или ВВС) по одной из специальностей:
- N 13.03 - техническая эксплуатация воздушных судов и авиадвигателей;
- N 1908 - техническая эксплуатация пилотажно-навигационных систем и электрооборудования ВС;
- N 2309 - техническая эксплуатация радиоэлектронного оборудования ВС;
или
- среднее техническое образование по аналогичным или родственным специальностям, полученное в специальных учебных заведениях авиационного профиля других ведомств.
2.1.2. Для мастеров, бригадиров, авиатехников - не ниже, чем:
а) среднее техническое образование (авиатехническое училище ГА или ВВС) по одной из специальностей:
- N 1303 - техническая эксплуатация воздушных судов и авиадвигателей,
- N 1908 - техническая эксплуатация пилотажно-навигационных систем и электрооборудования ВС,
- N 2309 - техническая эксплуатация радиоэлектронного оборудования ВС,
или
б) среднее техническое образование по аналогичным или родственным специальностям, полученное в специальных учебных заведениях авиационного профиля других ведомств,
или
в) подготовка в специальном профтехучилище по аналогичным специальностям, либо в школе младших авиаспециалистов при службе в ВВС.
2.2. По специальной подготовке.
Применительно к техническому обслуживанию авиационной техники каждого типа, контролем качества которого занимается (или будет заниматься) специалист:
2.2.1. Изучение конструкции и технического обслуживания того типа авиационной техники, по которой специализируется данный специалист, осуществленное в процессе основного курса обучения в вузе или авиаучилище, со сдачей экзаменов государственной комиссии и оформлением допуска к техническому обслуживанию при окончании учебного заведения, и последующим оформлением сертификата подготовленности к ТО (допуска к самостоятельному ТО).
2.2.2. Или удовлетворительная сдача экзаменов по окончании курсов подготовки по данному типу авиационной техники и ее техническому обслуживанию для соответствующей специальности, проведенных по программе, утвержденной (согласованной) Органом сертификации, и наличие Сертификата (допуска) на самостоятельное ТО авиационной техники данного типа.
2.2.3. Или - в отношении модификации авиационной техники, на техническое обслуживание которой специалист имеет Сертификат технической подготовленности (допуск к самостоятельному ТО), - самостоятельное изучение данной модификации АТ и удовлетворительная сдача экзаменов, а также наличие дополнения к Сертификату (допуска) в части ТО данной модификации АТ.
КонсультантПлюс: примечание О требуемых категориях Сертификатов подготовленности к ТО ("Исполнитель", "Инженер производства", "Инженер-контролер") для различных специалистов будет сказано ниже, п. 3.1.
2.3. По знаниям и умению.
Требования по знаниям и умению, предъявляемые к персоналу Органов контроля качества и производственным контролерам, складываются из требований общих, для инженеров и авиатехников, и специфических, для персонала, выполняющего функции контроля качества ТО. Эти требования подробно изложены в соответствующих разделах "Сертификационных требований к персоналу инженерно-авиационной службы предприятий ВТ".
Ниже для примера приводятся требования к специалистам Органов контроля качества.
2.3.1. Общие требования для инженеров всех категорий и специальностей.
Кандидат должен знать (независимо от специальности, специализации и должности):
1) Требования законов Государства, постановлений Органов власти, наставлений, приказов, указаний и других нормативных и методических документов Органа государственного управления ВТ, распоряжения руководства ИАС - по вопросам обеспечения надежной работы авиационной техники и безопасности полетов;
2-а) Конструкцию самолета, вертолета данного типа в целом, его двигателя и систем - для инженеров по планеру и двигателям,
или
2-б) Общие сведения по конструкции ВС данного типа, его двигателя и систем - для инженеров по АиРЭО.
Уметь пользоваться техническими описаниями и схемами;
3) Общие положения принятой для данного ВС системы технической эксплуатации;
4) Систему информационного обеспечения и управления процессом технической эксплуатации авиационной техники, принятую в данной Организации по ТО;
5) Порядок проведения доработок авиационной техники по бюллетеням промышленности, оформления и контроля работ, выполняемых заводскими специалистами;
6) Структуру, принцип работы, правила эксплуатации средств (устройств) встроенного контроля и автоматизированных наземных систем контроля технического состояния АТ; методы сбора, обработки, анализа и использования информации, получаемой от бортовых и наземных средств контроля и регистрации полетных данных;
7) Порядок ведения бортовой (пономерной) документации на авиационную технику и производственно-технической документации на ее техническое обслуживание и ремонт;
8) Комплектацию, функции, входные и выходные сигналы информационно-управляющих систем АТБ.
Уметь пользоваться ими;
9) Порядок выполнения работ при принятии ВС на место стоянки; при заправке ВС топливом и маслом, при подогреве, запуске двигателей и выруливании, по приему-передаче ВС экипажу и охране;
10) Должностные инструкции: свою, своих подчиненных, непосредственных руководителей; персонала Органа контроля качества, ведущих специалистов по типам АТ;
11) Действия инженерно-технического персонала при стихийных бедствиях, штормовых условиях и возникновении аварийных ситуаций на аэродроме и прилегающей территории и свое место при проведении аварийно-спасательных работ;
12) Правила техники безопасности, охраны труда и окружающей природной среды; противопожарной защиты при техническом обслуживании ВС;
13) Основные положения системы сертификации персонала Организаций по ТО, в том числе:
а) положения об ответственности обладателей Сертификатов при оформлении документов о выполненном техническом обслуживании и о пригодности ВС к полету;
б) порядок инспектирования деятельности сертифицированных специалистов и права проверяющих должностных лиц;
в) порядок продления сроков действия Сертификатов, расширения предоставленных ими прав и т.п.
2.3.2. Инженер-контролер (инженер, старший или ведущий инженер, Руководитель Органа контроля качества) применительно к авиационной технике, ее системам (видам работ), по контролю качества обслуживания которых он специализирован, должен дополнительно к п. 2.3.1:
1) Знать конструкцию и комплектацию объектов ТО по своей специализации (планер и двигатели, системы ВС), их функции, принципы работы, правила эксплуатации, конструктивные и производственные недостатки указанных объектов ТО, содержание и технологию их технического обслуживания, порядок проведения дефектации АТ и установленные ограничения и нормативы, порядок проверки работоспособности и функционирования объектов АТ, методы выявления и устранения отказов и неисправностей, замены деталей, агрегатов, блоков, других комплектующих изделий.
Уметь выполнять основные работы;
2) Знать принципы работы, функции и комплектацию цифровых систем управления самолетом и силовыми установками (цифровых систем пилотажно-навигационного оборудования);
3) Знать диагностическое оборудование, средства и методы неразрушающего контроля, применяемые при ТО, автоматизированные системы (устройства) контроля, правила их использования, порядок оценки результатов контроля АТ.
Уметь применять их при ТО;
4) Знать ранее имевшие место недостатки технического обслуживания, а также характерные неисправности объектов АТ, их причины и методы предупреждения;
5) Знать и соблюдать порядок контроля технического состояния и качества ТО объектов АТ, порядок приемки выполненных работ по ТО АТ и их отклонения от приемки;
6) Знать и соблюдать порядок оформления (регистрации) обнаруживаемых недостатков технического обслуживания АТ;
7) Знать статус оформляемых Ответственными контролерами документов о выполненном ТО и разрешений на эксплуатацию ВС после ТО, а также ответственность за обоснованность их выдачи;
8) Уметь разрабатывать мероприятия, предложения и рекомендации, направленные на повышение качества ТО;
9) К Руководителю ОКК и должностным лицам, временно исполняющим его обязанности, предъявляются дополнительные требования в части знания:
а) концепций ТОиР, содержания и порядка реализации программ ТОиР, принятых (утвержденных) для ВС всех типов, обслуживаемых Организацией по ТО;
б) системы обеспечения и сопровождения технического обслуживания ВС, в т.ч. по надежности АТ, инженерными разработками;
в) статуса выдаваемых Руководителем ОКК разрешений на эксплуатацию ВС после ТО, а также разрешений производственным контролерам на приемку работ от исполнителей, и ответственность за их выдачу;
г) системы взаимоотношений Органа контроля качества с Отраслевым и Региональными органами сертификации.
3. Требования в части стажа работы и квалификации (в сочетании с базовой и специальной подготовкой)
3.1. Требования к персоналу, осуществляющему контроль качества, обуславливаются функциями, выполняемыми каждым специалистом, и относятся:
- к стажу (опыту) практической работы,
- к наличию Сертификатов (допусков к самостоятельному ТО) по категориям:
"Исполнитель",
"Инженер производства",
"Инженер-контролер",
а также к знанию некоторых вопросов, дополнительных к предусмотренным п. 2.3.
Указанные требования устанавливаются дифференцированно для:
- производственных контролеров,
- ответственных контролеров,
- Руководителей органов контроля качества.
3.2. Производственные контролеры, к которым относятся начальники, старшие (ведущие) инженеры, инженеры, мастера, бригадиры, авиатехники, которым предоставляется право контролировать, принимать от исполнителей и оформлять своей подписью (штампом, маркировкой) отдельные работы, комплексы работ на АТ или обслуживание отдельных систем, агрегатов, узлов и деталей (по которым не предусматривается контроль со стороны ОКК), должны в зависимости от базовой подготовки иметь, как минимум, следующий стаж работы.
3.2.1. Для инженеров указанных выше рангов:
а) при наличии диплома об окончании высшего учебного заведения, где специалист изучал авиационную технику, на которой он работает, и Сертификата категории "Инженер производства" (допуска) на ее ТО:
- не менее шести последних месяцев непрерывного производственного стажа в тех подразделениях или на тех объектах ТО, в отношении которых предоставляется право контроля качества;
б) при наличии диплома об окончании вуза, где не изучалась авиационная техника, на которой специалист работает, свидетельства об окончании курсов по изучению этой АТ и Сертификата категории "Инженер производства" (допуска) на ее ТО:
- не менее года общего стажа, в том числе не менее шести последних месяцев в тех подразделениях или на тех объектах ТО, в отношении которых предоставляется право контроля качества;
в) при другой базовой (в том числе окончание авиационно-технического училища ГА или ВВС) и специальной подготовке и наличии Сертификата категории "Исполнитель" или "Инженер производства" (допуска) на ТО авиационной техники, на которой специалист работает:
- не менее двух лет общего стажа, в том числе последний год в тех подразделениях или на тех объектах ТО, в отношении которых предоставляется право контроля качества.
Примечание. Указанные выше требования к производственным контролерам распространяются также на инженеров, назначенных в Орган контроля качества с целью прохождения стажировки и подготовки к выполнению обязанностей ответственного контролера.
3.2.2. Для мастеров, бригадиров, авиатехников, выполняющих функции производственных контролеров:
а) при наличии диплома об окончании авиатехнического училища, где специалист изучал авиационную технику, на которой он работает, и Сертификата категории "Исполнитель" (допуска) на ее ТО:
- не менее шести месяцев непрерывного производственного стажа в тех подразделениях или на тех объектах ТО, в отношении которых предоставляется право контроля качества;
б) при наличии диплома об окончании других средних специальных учебных заведений, свидетельства об окончании курсов по изучению АТ и Сертификата категории "Исполнитель" (допуска) на ТО авиационной техники, на которой он работает:
- не менее одного года непрерывной работы в качестве авиатехника, в том числе не менее шести месяцев в тех подразделениях или на тех объектах ТО, в отношении которых предоставляется право контроля качества.
3.3. Право производственных контролеров на осуществление контроля качества технического обслуживания в определенной сфере деятельности не требует сертификации этих специалистов. Оно оформляется Декларацией (Представлением) о компетенции каждого такого специалиста, которая составляется начальником подразделения, где работает специалист, или вышестоящим начальником, подписывается Руководителем Органа контроля качества и вместе с образцом подписи специалиста и оттиска присвоенного ему личного штампа (маркировки) представляется для регистрации в Региональный орган сертификации.
3.4. Ответственные контролеры, к которым относятся старшие (ведущие) инженеры и инженеры Органов контроля качества, должны в зависимости от базовой подготовки и должностного ранга иметь, как минимум, следующий стаж практической работы:
3.4.1. Инженеры ОКК, инженеры 2 категории:
а) При наличии диплома о высшем техническом образовании, свидетельств об окончании курсов по изучению авиационной техники и Сертификатов категории "Исполнитель" или "Инженер производства" (допусков) на техническое обслуживание по тем подразделениям или объектам ТО, в отношении контроля которых предоставляются права ответственного контролера:
а-1) при обслуживании ВС 1 и 2-го класса - четыре года практической работы по ТО авиационной техники, из них не менее двух последних лет в соответствующих подразделениях или на объектах ТО, в том числе не менее шести месяцев с выполнением функций производственного контролера;
а-2) при обслуживании ВС 3 - 4 класса - два года практической работы по ТО АТ, из них не менее одного года в соответствующих подразделениях или на объектах ТО, в том числе не менее шести месяцев с выполнением функций производственного контролера;
б) При наличии диплома о среднем техническом образовании, свидетельств об окончании курсов по изучению авиационной техники (которая не изучалась в училище) и Сертификатов категории "Исполнитель" или "Инженер производства" (допусков) на техническое обслуживание по тем подразделениям или объектам ТО, в отношении которых предоставляются права ответственного контролера:
- шесть лет практической работы по ТО авиационной техники, из них не менее трех последних лет в соответствующих подразделениях или объектах ТО, в том числе не менее шести месяцев с выполнением функций производственного контролера.
3.4.2. Старшие (ведущие) инженеры ОКК, инженеры 1 категории:
а) для случая "а-1" предыдущего пункта:
- шесть лет практической работы, в том числе не менее двух лет с выполнением функций контролера в тех подразделениях или на тех объектах ТО, в отношении которых представляются права ответственного контролера;
б) для случая "а-2" предыдущего пункта:
- четыре года практической работы, в том числе не менее двух лет в качестве контролера в тех подразделениях или на тех объектах ТО, в отношении которых представляются права ответственного контролера.
Примечание. Для специалистов, окончивших вуз с отличием, а также быстро освоивших ТО АТ и проявивших способность успешно обеспечивать высокое качество ТО, требуемый общий стаж практической работы по пп. 3.4.1 - "а-1" и 3.4.2 - "а" может быть уменьшен на 1 год.
3.5. Специалисты Органов контроля качества, выполняющие функции Ответственных контролеров, должны дополнительно к общему экзамену для инженеров сдать экзамен по тематике, охватывающей:
- концепции ТОиР, принятые для соответствующих типов ВС, на которых они работают;
- перечни и технологии выполнения работ, предусмотренных документацией по ТО авиационной техники каждого типа, контроль качества ТО, который входит в их функции, порядок устранения неисправностей, требования к организации и условиям выполнения работ по техническому обслуживанию;
- систему обеспечения и сопровождения технического обслуживания, в том числе по надежности АТ, организации инженерных разработок;
- статус выдаваемых Органом контроля качества Разрешений на эксплуатацию ВС после ТО и ответственность за их выдачу.
3.6. Права каждого Ответственного контролера на осуществление контроля качества ТО в определенной сфере деятельности должны быть подтверждены Сертификатом технической подготовленности, который выдается Региональным органом сертификации в соответствии с процедурой, предусмотренной "Руководством по порядку сертификации персонала инженерно-авиационной службы предприятий ГА", утверждаемым Органом государственного управления ВТ.
3.7. Руководитель Органа контроля качества должен отвечать следующим специфическим требованиям:
1) Иметь высшее авиационно-техническое образование.
2) Иметь подготовку по конструкции и техническому обслуживанию не менее трех типов авиационной техники, которые обслуживаются данной Организацией по ТО, и быть обладателем Сертификатов категории "Инженер производства" и/или "Инженер-контролер" (допусков) на техническое обслуживание этих типов.
3) Сдать экзамен (дополнительно к общему экзамену для инженеров) по тематике, охватывающей:
- концепции ТОиР, принятые для основных типов ВС;
- содержание и порядок выполнения программ ТО, утвержденных для ВС всех типов, обслуживаемых Организацией по ТО;
- перечни и технологии выполнения работ, предусмотренных документацией по ТО авиационной техники каждого типа, порядок устранения неисправностей, требования к организации и условиям выполнения работ;
- систему обеспечения и сопровождения технического обслуживания, в том числе по надежности АТ, организации инженерных разработок;
- статус выдаваемых Руководителем Органа контроля качества Разрешений на эксплуатацию ВС после ТО и ответственность за их выдачу;
- систему сертификации персонала Организации по ТО;
- систему взаимоотношений с Региональным и Отраслевым органами сертификации.
3.8. Право Руководителя Органа контроля качества на выполнение обязанностей, предусмотренных его функциями, должно быть подтверждено Сертификатом категории "Руководитель органа контроля качества", который выдается:
- Руководителям ОКК Организации по ТО, которые обслуживают собственные, приписанные и прикрепленные ВС 1-го класса, - Отраслевым органом сертификации;
- Руководителям ОКК других Организаций по ТО - Региональными органами сертификации.
Приложение 3
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОЦЕССОВ И ОБЪЕКТОВ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, НА КОТОРЫЕ РЕКОМЕНДУЕТСЯ РАЗРАБОТАТЬ МЕТОДИКИ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА
1. Состояние рабочих мест и используемых средств ТО.
2. Обшивка ВС, ответственные элементы силового набора фюзеляжа, рулевые поверхности.
3. Стыковка частей ВС.
4. Моменты затяжки болтов и гаек.
5. Крепеж и контровки.
6. Основные элементы шасси.
7. Оценка исправности двигателей и систем по состоянию фильтров после ТО.
8. Установка на ВС агрегатов, комплектующих изделий - новых, отремонтированных или снятых при (для) ТО.
9. Дефектация силовой установки и ВСУ (общая).
10. Компрессоры, горячая часть и турбины ГТД.
11. Система зажигания и газораспределения поршневых двигателей.
12. Диагностирование двигателя.
13. Регулировки на двигателе.
14. Вывешивание самолета, "гонка" шасси, опускание.
15. Состояние и функционирование систем ("цепей") и органов управления самолетом (вертолетом), двигателями и системами (топливная, масло-, гидро-, высотная и др.).
16. Регулировки на самолете (геометрические).
17. Регулировки агрегатов топливной, масло-, гидро- и др. систем.
18. На вертолетах - шлицевые соединения трансмиссии.
19. -"- - лопасти и втулки НВ, автомат перекоса.
20. Карты смазки.
21. Слесарно-клепальные работы.
22. Коллекторно-щеточные узлы электроагрегатов.
23. Регулировочные и распределительные устройства (коробки) систем электрообеспечения.
24. Проверка изделий АиРЭО на соответствие НТП.
25. Работоспособность АиРЭО "под током".
26. Устранение сложных и новых отказов и неисправностей.
27. Закрытие крышек, лючков, панелей и т.п.
28. Полнота выполнения установленного набора (объема) работ.
29. Подготовка к опробованию и опробование двигателей.
30. Оформление производственной документации.
31. Подготовка и обеспечение буксировки ВС.
Приложение 4
ТРЕБОВАНИЯ
К СОДЕРЖАНИЮ РУКОВОДСТВА ПО КАЧЕСТВУ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Руководство по качеству должно содержать следующие материалы:
1. Задачи в области качества ТО и направления их решения применительно к разным типам ВС и видам работ (т.е. "политика" в области качества).
2. Статус, подчинение, полномочия, функции и ответственность Органа контроля качества и его персонала.
3. Полномочия, функции и ответственность в области качества ТО, возлагаемые на других должностных лиц Организации.
4. Организационно-штатная структура Органа контроля качества.
5. Данные о персонале Органа контроля качества:
фамилия, И.О., должности и специализация, опыт работы, область компетенции (или выполняемая работа), личная подпись или оттиск присвоенного штампа ("метки", "маркировки").
6. Назначение, области применения, содержание, методы и процедуры систематического и оперативного управления качеством ТО.
7. Перечень объектов авиационной техники, техническое обслуживание которых производит (или намерена производить) данная Организация по ТО.
8. Методы и процедуры в отношении:
а) контроля нормативной, распорядительной и производственной документации по ТО АТ;
б) контроля выполнения работ по ТО, их приемки и отклонения;
в) типовых записей для регистрации работ по ТО, операций по контролю обнаруженных неполадок и нарушений;
г) проверки поступления, хранения и выдачи на ВС агрегатов, деталей и материалов, используемых при ТО;
д) проверки содержания и состояния оборудования, диагностической и контрольно-измерительной аппаратуры, инструмента и т.п., используемых при ТО;
е) системы оценок качества ТО;
ж) документации по контролю качества ТО и порядка ее ведения;
з) порядка внесения дополнений, изменений в Руководство по качеству ТО и его пересмотра.
Руководство по качеству может состоять из двух частей:
- в первой части помещаются общие положения, относящиеся к различным видам работ,
- во второй части должны содержаться инструкции по осуществлению контроля в отношении конкретных работ. Эта часть включает в себя различные приложения, которые могут меняться при изменении перечней работ и/или условий их выполнения, но сохраняющие соответствие основным принципам, изложенным в 1-й части.
В крупных Организациях по ТО могут быть разработаны отдельные Руководства по качеству для различных ее подразделений.