Приказ Минтопэнерго РФ от 01.08.1996 N 195 "О мерах по повышению эффективности управления государственными пакетами акций акционерных обществ (компаний) топливно-энергетического комплекса"
Правительство Российской Федерации Постановлением от 1 июля 1996 г. N 777 "О назначении представителей Российской Федерации по управлению закрепленными в федеральной собственности пакетами акций акционерных обществ топливно - энергетического комплекса" в целях обеспечения выполнения положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Россия, за которую мы в ответе", повышения эффективности управления федеральной собственностью и реализации прав акционеров на общих собраниях акционеров акционерных обществ (компаний) топливно - энергетического комплекса:
1. Назначило должностных лиц Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, представителями Российской Федерации по управлению закрепленными в федеральной собственности пакетами акций акционерных обществ (компаний) топливно - энергетического комплекса в составе согласно приложению 1 * .
--------------------------------
* Не приводится.
Установило, что представители Российской Федерации осуществляют голосование на общих собраниях акционеров указанных акционерных обществ (компаний) в соответствии с государственной долей акций (без учета акций, переданных в доверительное управление) на основании директив Министерства топлива и энергетики Российской Федерации. В том случае, если кроме представителей Российской Федерации в акционерных обществах (компаниях), пакеты акций которых закреплены в федеральной собственности, интересы государства представляют также должностные лица других федеральных органов исполнительной власти, Министерство топлива и энергетики Российской Федерации предварительно в соответствии с компетенцией согласовывает с Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом и Государственным комитетом Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур предложения по голосованию на общих собраниях акционеров акционерных обществ (компаний) топливно - энергетического комплекса по вопросам, предусмотренным пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. N 1200 "О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 7, ст. 700). При этом вопросы, связанные с изменением величины уставного капитала акционерных обществ (компаний) и размера доли государства, согласовываются с Правительством Российской Федерации.
2. Поручило Министерству топлива и энергетики Российской Федерации:
осуществлять координацию и организационное обеспечение деятельности представителей Российской Федерации, в том числе должностных лиц других федеральных органов исполнительной власти в акционерных обществах (компаниях) топливно - энергетического комплекса, с целью осуществления мер, способствующих стабилизации финансово - экономического положения этих организаций, выполнению ими соответствующих обязательств перед государством, повышению эффективности управления;
представлять в Правительство Российской Федерации по результатам годовых общих собраний акционеров акционерных обществ (компаний) топливно - энергетического комплекса отчеты об управлении закрепленными в федеральной собственности пакетами акций, а также о деятельности должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, представляющих интересы государства в этих акционерных обществах (компаниях) и избранных (назначенных) в установленном порядке в советы директоров (наблюдательные советы) и исполнительные органы этих акционерных обществ (компаний).
Приказываю:
1. Первым заместителям Министра А.Е. Евтушенко, В.Н. Костюнину, А.Т. Шаталову, заместителям Министра В.В. Бушуеву, В.З. Гарипову, А.Г. Козыреву, В.В. Кудрявому, Е.С. Морозову, П.В. Нидзельскому, начальнику Управления организации работы с акционерными обществами и компаниями Русанову Н.Я, начальнику Департамента нефтяной промышленности Соломину В.П., начальникам департаментов и управлений министерства, руководителям акционерных обществ (компаний) принять к руководству и исполнению Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 777 "О назначении представителей Российской Федерации по управлению закрепленными в федеральной собственности пакетами акций акционерных обществ топливно - энергетического комплекса".
2. Первому заместителю Министра А.Е. Евтушенко, Управлению организации работы с акционерными обществами и компаниями (Русанову Н.Я.) до 1 сентября 1996 г. рассмотреть вопросы взаимодействия представителей Российской Федерации и должностных лиц других федеральных органов исполнительной власти, представляющих интересы государства в советах директоров акционерных обществ (компаний), и согласовать в установленном порядке необходимые меры по обеспечению эффективного управления федеральной собственностью.
3. Представителям Российской Федерации по управлению закрепленными в федеральной собственности пакетами акций акционерных обществ и компаний топливно - энергетического комплекса согласно приложению 1 обеспечить координацию деятельности представителей министерства и других федеральных органов исполнительной власти в советах директоров акционерных обществ, указанных в вышеназванном приложении, по осуществлению мер, направленных на стабилизацию финансово - экономического положения этих организаций, их динамичное и эффективное развитие, совершенствование системы платежей и расчетов, обеспечение бесперебойного и полного исполнения платежей в федеральные и местные бюджеты, повышение инвестиционной активности, своевременное выполнение решений Президента и Правительства Российской Федерации, коллегии и руководства Минтопэнерго России по дальнейшему осуществлению реформ в России, улучшению социального положения и повышению жизненного уровня работников.
4. В целях обеспечения выполнения возложенных Правительством Российской Федерации на Минтопэнерго России обязанностей по организации управления федеральной собственностью президентам акционерных обществ (компаний): РАО "ЕЭС России" (Дьякову А.Ф.), "Росуголь" (Малышеву Ю.Н.), "ЛУКойл" (Алекперову В.Ю), "ТНК" (Вершинину Ю.Н.), "Роснефть" (Путилову А.Е.), "Славнефть" (Фомину А.В.), "ВНК" (Филимонову Л.И.), "ОНАКО" (Храмову Р.А.), "НОРСИ-ойл" (Старикову В.Г.), "Коми ТЭК" (Левкину В.Г.), "Сибур" (Астахову В.А.), "Востсибнефтегаз" (Федорченко В.А.), "Транснефть" (Черняеву В.Д.), "Транснефтепродукт" (Ишмухаметову И.Т.), председателю правления АО "Росгазификация" (Локотунину В.Н.) - представлять Управлению организации работы с акционерными обществами и компаниями материалы в соответствии со ст. 89 Закона Российской Федерации "Об акционерных обществах", а также основные показатели деятельности обществ (компаний), планы работы, материалы к заседаниям и протоколы советов директоров и общих собраний акционеров, а также основные показатели деятельности акционерных обществ (компаний) в соответствии с Приказом Минтопэнерго России от 27 декабря 1995 г. N 265, изданным во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 1994 г. N 1112.
5. Утвердить программу действий Минтопэнерго России по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 777 "О назначении представителей Российской Федерации по управлению закрепленными в федеральной собственности пакетами акций акционерных обществ топливно - энергетического комплекса" согласно Приложению.
6. Управлению социальных и трудовых отношений (Хромову А.П.) принять меры по выполнению решения коллегии от 5 июля 1995 г. (протокол N 8 пункт 2.7) о создании на базе Управления организации работы с акционерными обществами и компаниями Департамента по управлению федеральной собственностью и в месячный срок подготовить соответствующие предложения в Правительство Российской Федерации.
На период до создания указанного Департамента внести предложения по увеличению численности Управления организации работы с акционерными обществами и компаниями на 5 единиц с соответствующим фондом заработной платы.
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр Ю.К.ШАФРАНИК
Приложение 2
к Приказу Минтопэнерго России от 1 августа 1996 г. N 195
ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ МИНТОПЭНЕРГО РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 ИЮЛЯ 1996 Г. N 777 "О НАЗНАЧЕНИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ЗАКРЕПЛЕННЫМИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПАКЕТАМИ АКЦИЙ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ ТОПЛИВНО - ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА"
┌───┬────────────────────────────────┬──────────┬─────────────────┐ │ N │ Содержание мероприятий │ Срок │ Ответственные │ │п/п│ │исполнения│ исполнители │ ├───┼────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤ │1. │Ежегодно осуществлять разработку│на 1996 │Новожилов И.А., │ │ │основных направлений деятельнос-│год - до │Кассихин Г.А., │ │ │ти представителей Российской │1 сентября│Соломин В.П., │ │ │Федерации по управлению федера- │1996 г. на│Омельченко А.И. │ │ │льными пакетами акций │последую- │с участием │ │ │ │щие годы -│Шелихова В.В., │ │ │ │до │Лаухина А.И., │ │ │ │1 января │Чижевского М.В., │ │ │ │ │Леленкова В.П., │ │ │ │ │Борисова Н.Н., │ │ │ │ │Ляхова В.Д., │ │ │ │ │Ульянова В.С., │ │ │ │ │Владимирова А.Е.,│ │ │ │ │Хромова А.П., │ │ │ │ │Курашева В.Д., │ │ │ │ │Минаева Е.В. │ │ │ │ │ │ │2. │Рассмотреть и утвердить основные│август │Евтушенко А.Е., │ │ │направления деятельности пред- │1996 г. │Костюнин В.Н., │ │ │ставителей Российской Федерации │ │Шаталов А.Т., │ │ │по управлению федеральными паке-│ │Гарипов В.З., │ │ │тами акций, при этом особое вни-│ │Морозов Е.С., │ │ │мание уделить мерам, способству-│ │Нидзельский П.В.,│ │ │ющим стабилизации финансово - │ │Русанов Н.Я., │ │ │экономического положения акцио- │ │Соломин В.П., │ │ │нерных обществ, их эффективному │ │структурные │ │ │развитию, выполнению соответс- │ │подразделения │ │ │твующих обязательств перед госу-│ │министерства │ │ │дарством │ │ │ │ │ │ │ │ │3. │Разработать макет отчета Минтоп-│сентябрь │Русанов Н.Я., │ │ │энерго в Правительство Россий- │1996 г. │руководители │ │ │ской Федерации об управлении │ │структурных │ │ │закрепленными в федеральной со- │ │подразделений │ │ │бственности пакетами акций, а │ │министерства │ │ │также о деятельности должност- │ │ │ │ │ных лиц федеральных органов ис- │ │ │ │ │полнительной власти и исполни- │ │ │ │ │тельных органов акционерных об- │ │ │ │ │ществ, представляющих интересы │ │ │ │ │государства (на основе уточнен- │ │ │ │ │ного макета отчета акционерного │ │ │ │ │общества, утвержденного Приказом│ │ │ │ │Минтопэнерго России от 27 дека- │ │ │ │ │бря 1995 г. N 265) │ │ │ │ │ │ │ │ │4. │Подготовить и провести совеща- │октябрь │Евтушенко А.Е., │ │ │ние представителей Российской │1996 г. │Русанов Н.Я. │ │ │Федерации и должностных лиц фе- │ │ │ │ │деральных органов исполнитель- │ │ │ │ │ной власти, представляющих ин- │ │ │ │ │тересы государства, о задачах │ │ │ │ │органов управления акционерных │ │ │ │ │обществ (компаний) по выполне- │ │ │ │ │нию заданий 1996 года и органи- │ │ │ │ │зации проведения годовых общих │ │ │ │ │собраний по итогам работы за │ │ │ │ │1996 г. │ │ │ │ │ │ │ │ │5. │Представлять в Управление орга- │15 дней │Руководители │ │ │низации работы с акционерными │после │департаментов │ │ │обществами и компаниями справки │окончания │и управлений │ │ │с анализом работы за квартал (и │квартала │по вопросам │ │ │с начала года) по важнейшим по- │ │их компетенции: │ │ │казателям производственно - хо- │ │Новожилов И.А., │ │ │зяйственной и финансовой дея- │ │Кассихин Г.А., │ │ │тельности и сопоставлением ре- │ │Соломин В.П., │ │ │зультатов деятельности акционер-│ │Омельченко А.И., │ │ │ных обществ (компаний) │ │Шелихов В.В., │ │ │ │ │Лаухин А.И., │ │ │ │ │Чижевский М.В., │ │ │ │ │Леленков Е.П., │ │ │ │ │Борисов Н.Н., │ │ │ │ │Ляхов В.Д., │ │ │ │ │Ульянов В.С., │ │ │ │ │Владимиров А.Е., │ │ │ │ │Курашев В.Д., │ │ │ │ │Минаев Е.В. │ │ │ │ │ │ │6. │Обеспечивать подготовку аналити-│на 45 день│Шарай А.Ф. │ │ │ческих справок о деятельности │после │ │ │ │акционерных обществ (компаний) │окончания │ │ │ │за квартал (и с начала года) на │квартала │ │ │ │основании данных государственно-│ │ │ │ │го статистического наблюдения, │ │ │ │ │получаемых министерством из Гос-│ │ │ │ │комстата России для представите-│ │ │ │ │лей Российской Федерации по уп- │ │ │ │ │равлению федеральными пакетами │ │ │ │ │акций и представлять их в Управ-│ │ │ │ │ление организации работы с акци-│ │ │ │ │онерными обществами и компаниями│ │ │ │ │ │ │ │ │7. │Подготавливать ежеквартальные │30 дней │Евтушенко А.Е., │ │ │доклады коллегии министерства о│после │Русанов Н.Я. │ │ │состоянии управления федеральны-│окончания │ │ │ │ми пакетами акций с предложения-│квартала │ │ │ │ми о заслушивании при необходи- │ │ │ │ │мости отчетов отдельных предста-│ │ │ │ │вителей Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │8. │Обеспечивать при подготовке от- │апрель │Евтушенко А.Е., │ │ │чета по итогам работы министерс-│следующего│Русанов Н.Я. │ │ │тва за год разработку раздела о │за │ │ │ │состоянии управления закреплен- │отчетным │ │ │ │ными в федеральной собственности│года │ │ │ │пакетами акций на основании дан-│ │ │ │ │ных макета "Основные показатели │ │ │ │ │деятельности акционерного об- │ │ │ │ │щества (компании) за ___ квартал│ │ │ │ │199_ г.", утвержденного и вве-│ │ │ │ │денного в действие Приказом Мин-│ │ │ │ │топэнерго России от 27 декабря │ │ │ │ │1995 г. N 265, а также о дея- │ │ │ │ │тельности представляющих интере-│ │ │ │ │сы государства представителей │ │ │ │ │Российской Федерации, должност- │ │ │ │ │ных лиц федеральных органов ис- │ │ │ │ │полнительной власти и исполни- │ │ │ │ │тельных органов акционерных об- │ │ │ │ │ществ (компаний) на основании │ │ │ │ │отчета представителя государст- │ │ │ │ │ва в органе управления акционе- │ │ │ │ │рного общества (товарищества или│ │ │ │ │иного предприятия смешанной фо- │ │ │ │ │рмы собственности) по форме, ут-│ │ │ │ │вержденной Постановлением Прави-│ │ │ │ │тельства Российской Федерации │ │ │ │ │от 1 октября 1994 г. N 1112. │ │ │ │ │Представлять отчеты Правительст-│ │ │ │ │ву Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │9. │Подготавливать предложения для │30 дней │Руководители │ │ │внесения в повестку дня заседа- │до начала │департаментов │ │ │ния совета директоров каждого │квартала │и управлений │ │ │акционерного общества (компа- │ │по вопросам │ │ │нии) с представлением соответ- │ │их компетенции: │ │ │ствующих обоснований и актуа- │ │Новожилов И.А., │ │ │льных вопросов │ │Кассихин Г.А., │ │ │ │ │Соломин В.П., │ │ │ │ │Омельченко А.И., │ │ │ │ │Шелихов В.В., │ │ │ │ │Лаухин А.И., │ │ │ │ │Чижевский М.В., │ │ │ │ │Леленков Е.П., │ │ │ │ │Борисов Н.Н., │ │ │ │ │Ляхов В.Д., │ │ │ │ │Ульянов В.С., │ │ │ │ │Владимиров А.Е., │ │ │ │ │Курашев В.Д., │ │ │ │ │Минаев Е.В. │ │ │ │ │ │ │10.│Оформить в Госкомимуществе Рос- │сентябрь │Русанов Н.Я. │ │ │сии доверенности на представле- │1996 г. │ │ │ │ние интересов государства как │ │ │ │ │акционера на общих собраниях │ │ │ │ │акционеров представителями Рос- │ │ │ │ │сийской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │11.│Оформить между Минтопэнерго Рос-│ │Русанов Н.Я., │ │ │сии и РФФИ России на представле-│ │представители │ │ │ние интересов должностными лица-│ │Российской │ │ │ми министерства по пакету акций,│ │Федерации и │ │ │принадлежащему РФФИ России, в │ │представители │ │ │органах управления акционерных │ │государства │ │ │обществ (компаний): │ │ │ │ │ рамочное соглашение │сентябрь │ │ │ │ │1996 г. │ │ │ │ договора - поручения │сентябрь │ │ │ │ │1996 г. │ │ │ │ разовые доверенности на │в сроки │ │ │ │ собрания акционеров │проведения│ │ │ │ │общих │ │ │ │ │собраний │ │ └───┴────────────────────────────────┴──────────┴─────────────────┘